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临高：科学规划 绿色崛起
■CUBN记者 邢山孔 通讯员 王建荣 吴孝俊 海南报道
　　两年多来，海南省委省政府紧紧抓住国际旅游岛建设上升为国家战略的重大历史机遇，着力调结构、转方式、抓改革、惠民生、促和谐，全省经济社会保持了健康平稳较快发展的良好态势。其中最突出、最有启发、最能振奋人心的是，临高县委、县政府新一届领导在“十二五”开局之年，以大思路、大手笔、大项目谋划临高的发展，以敢破难题、克服重重困难的精神状态，凝聚力量、集聚人心，为摘掉“国定贫困县”的帽子起跳发展。
　　抢抓机遇 实现经济迅跑引擎
　　五月的海南，阳光充裕，气温宜人。《中国联合商报》记者走进了千帆竞发渡海作战解放海南岛登陆地――临高县。
　　临高县位于海南岛西北部，东邻澄迈县，西南与儋州市接壤，北濒琼州海峡，海岸线114.7公里，陆地面积1317平方公里。
　　2011年年底，李江华接任临高县委书记，面对经济基础薄弱、产业结构不合理、新的支柱产业没有形成、缺乏骨干财源、财政收支矛盾尖锐，面临着实现跨越式发展的紧迫任务，李江华高屋建瓴立足区位优势和资源禀赋，及时调整完善发展思路，科学布局经济发展功能分区，提出了“大力实施生态立县、产业兴县、富民强县和城乡一体化战略，努力建设富裕临高、活力临高、宜居临高、和谐临高、幸福临高”的发展总体要求，在发展县域经济中，唱主角的各个县区，坚定赶超发展理念，以项目为总抓手，全县干部群众同心同德，群策群力，掀起一波又一波的建设高潮，经过两年的赶超发展，产生了井喷效应。如今，临高犹如一只奋蹄奔跑的羚羊，以崭新的姿势出现在世人面前：2012年，全县完成生产总值103.4亿元，同比增长9.2%；固定资产投资34.08亿元，增长50%；县级财政收入首次突破10亿元大关，达到10.1329亿元，其中地方公共财政预算收入4.1268亿元，增长35.2%，增速全省排名第四，基金收入6.0061亿元，增长57.19%，增速全省排名第一；社会消费品零售总额16.77亿元，增长16%；城镇居民人均可支配收入17290元，增长15%，农民人均纯收入6548元，增长18.2%。
　　主抓项目 搭建腾飞平台
　　项目是吸引社会资源，尤其是资金、人才、技术等资源的有效载体。大项目大发展，小项目小发展，没项目不发展。李江华书记在全县项目建设誓师暨澜江新城建设表彰大会上掷地有声地说：“临高还是一个欠发达地区，要实现绿色崛起，后来者居上，必须依靠投资，必须依靠项目。”
　　在临高县采访，广大干部群众谈论最多的便是项目。记者采访中深切感受到，如今的临高大地犹如一个大工地、大工厂，从澜江新城、临城老城区到龙波湾滨海旅游片区，从马袅湾滨海旅游片区、临高角旅游片区到金牌港经济开发区，从武莲港到碧桂园金沙滩……到处可见机器轰鸣施工繁忙，紧锣密鼓忙生产的场景。
　　在领略抓项目带临高经济气贯长虹发展态势之时，同样看见另一道风景――在这块红色的热土上，处处都是争雄的舞台。
　　在龙波湾，临高首家五星级酒店碧桂园金沙滩标准海景温泉酒店雏形初显，十里原生态海岸和优雅的环境吸引众多市民和游客观光游玩。新盈、调楼两大渔业大镇，新盈渔港、武莲渔港建设你追我赶，呼之欲出。金牌港开发区，路网建设开足马力，交错贯通，基础设施进一步夯实……
　　碧桂园登陆海南之后，在临高大手笔启动“碧桂园.金沙滩”项目，据该项目策划主任赖光辉介绍，自今年3月万人财富考察团一启动，报名人数就达两万多人，3月2日现场接待5000人次，目前已销售额达95%，客源主要来自东北、广东、重庆、浙江、香港等经济发达地区。
　　在该项目的带动下，临高县摇身一变，从一个未开发过楼盘的县城变为吸引经济发达地区客源争相购房的宜居地，使临高一跃成名。这就是县委县政府审时度势把项目作为加快发展的着力点，因地制宜推出抓项目的好办法好措施，经济发展自然而然走上了快速健康的轨道。
　　据介绍，2013年该县计划投资48.86亿元，建设34个项目，其中竣工项目7个，续建项目16个，新开工项目11个。项目之多、项目之大、项目之好，在临高经济发展史上写下了浓墨重彩的一笔。
　　抓项目不仅是口号，而且是实实在在的行动。为加快推进项目，临高县实行“一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期计划、一竿子抓到底”项目责任制要求，科学制定倒排工期表，明确各重点项目年度工作任务，并由县委、县政府与项目联系领导签订责任状的责任制。
　　临高这两年的快速发展，得益于抓住了牛鼻子，抓住了龙头，以项目为总抓手，项目的全面开花，找到了渔业增长点，带动了农业产业化，带动了城市建设。
　　产业升级 注入强劲活力
　　作为海南省渔业大县，临高海岸线114.7公里，拥有得天独厚的水产资源，2012年全年渔业生产总产量首次突破50万吨，增长17.9%，连续14年稳居全省第一。
　　如何做大富民海洋渔业经济，实现渔业产业升级提升竞争力？
　　据介绍，一是依托良好的渔业产业基础，加速渔业产业结构升级，加快木质渔船建造向钢质渔船建造、近海生产向远洋生产、捕捞独大向捕养并举、外地分散交易向本县集中交易、初级产品向深加工产品转变，提高渔业产业化水平。目前，临高海洋捕捞业在GDP占比高达50%，成为该县经济发展的重要产业支撑。二是积极实施“远洋耕海、近海牧渔”工程，引导渔业合作社组织大吨位捕捞船队，大力开发西、中、南沙新渔场，提高了外海捕捞效益。此外，该县大力发展海淡水养殖，目前，海水底播养殖已达到3.3万亩，罗非鱼养殖达到2.6万亩。三是力争到2016年底深水网箱养殖达到8000口，底播养殖达到5万亩，成为临高渔业“新名片”，也是亚洲最大的深水网箱养殖基地。
　　据了解，临高县正着手规划建设以黄龙中心渔港为核心的渔港群，加快建设北部湾渔业产业园，培育和创建交易方便的海产品集散市场和虚拟市场，延伸发展港口物流业，打造面向南海渔业资源开发服务的综合保障基地和渔业物流中心。加快发展渔产品加工业，精心培育集养殖、加工、销售为一体的渔业产业化龙头企业，做大做强海洋渔业。记者在武莲渔港工地采访时看到，渔港已完成基础配套设施建设,制冰厂、冷藏库、信息处理中心、交易大厅等一期工程建筑物已封顶。
　　海南厚水湾集团有限公司项目经理桂先生告诉记者，渔港一期工程完工后，同时能停泊大小渔船1000艘，年渔货卸港量10万吨，将成为临高渔船未来的“家”，从此结束临高渔民长年漂泊在外的日子。
　　结构调整
产业华丽转身
　　党的十八大明确提出了一系列加强“三农”工作的战略思路和举措。中央“一号文件”强调，举全党全国之力持之以恒强化农业，惠及农村，富裕农民。作为农业大县的临高，如何在新的形势下，奋发作为，放大优势，促进农业农村工作提速升档，加快实现由农业大县向农业强县转变呢？
　　县委书记李江华强调，临高具有明显的发展第一产业的自然优势和良好的产业基础，要做好新时期农业农村工作，就要不断完善农业发展规划，优化产业结构，促进产业转型升级，走生产专业化、种植规模化、品种高端化、加工集约化、产品市场化的现代农业发展之路，逐步实现农业大县向农业强县、传统农业向现代农业、农村传统社会向现代社会转变。
　　一是成立合作社。为了进一步提高农户的抗风险能力，临高大力培育和扶持农业龙头企业、农民专业合作社，指导农民先后成立了养猪、养羊、香蕉、橡胶等专业合作经济组织36个，从扩大规模到提高质量，从病害防治到产品销售，全方位提供指导。二是扩建农业生产基地。先后扩建城东洋、调俗洋、博厚洋、抱沙洋、古道洋、南宝洋等七大田洋标准化冬季瓜菜生产基地。在农业基地和专合经济组织的带动下，临高种植业发展迅猛，到2012年面积达到3.5万亩，创建11个200-500亩、6个500亩以上常年瓜菜生产基地，新建大棚设施1000亩，全县瓜菜种植达到15.5万亩。此外，还建设松古洋、冰廉洋、美国洋、博厚洋、头发洋、调俗洋、东兰洋、大前洋、奇地洋、兰合洋标准化水稻制种基地，面积达2.3万亩。大批农业基地的建设，临高农业实现了以科技为先导，以技术为支撑，强化了主栽区品种资源优势，增加了丰产年限和产量，提高了单位面积产量和收益，调动了群众的种植积极性。三是改造扩建农产品批发市场。扩建后的加来农产品综合批发市场，新增瓜菜冷库容量3000吨，全县瓜菜冷库容量达到1.5万吨。四是做好临高特色农产品商标注册工作。南瓜、萝卜干、空心菜、冬季瓜菜、花卉、水稻制种等都是临高的特色农产品，该县政府积极申报商标注册工作，努力将这些产品打造成知名农业品牌。
　　扬帆起步正当时。有理由相信，按照临高县委、县政府推进农业产业化发展的安排部署，充分挖掘地方特色优势资源，引入全新的产销模式，临高农业必定迎来发展的春天。360琼中什寒村:打造海南民俗乡村旅游风景线
　　11月9日，记者正在琼中县委宣扬部指导的指发下，驱车沿着蜿蜒而上的水泥山路前往什热村，一进村就被浓浓的黎苗农家风情所感染，那边有茅草屋景没有俗观亭、露营基天、乡村堆栈、平易近族歌舞广场、垂钓区、烧烤区、黎锦苗绣坊等。另外一边是犬牙交叉的宅院，牛角飞檐的金字塔式的建筑气势气派加上粉刷一新的墙壁，煞是皆俗。庭院整净，电冰箱、电话机、彩电……一应俱齐。
　　什热村，躲身于海南琼中境内黎母山和鹦哥岭之间的下山盆天中，群山围绕，溪流环抱纠缠，正在云雾中若隐若现，素有“天上什热”之美誉。比年往，正在琼中县委、县当局的撑持和指导下，进行了农居刷新，景没有俗观营制和根蒂根本设备配套建立，其黎苗文化和生态天气的共同开发，传统取自然的密切兵戈，吸引了琼中及周边市县的游客，形成了一个富有平易近族风情取自然风光相畅通领悟的乡村旅游景点。
　　曾守着青山绿水过穷日子
　　日前，《中国结合商报》记者往到克期刚荣获“最美中国乡村”称号的什热村，亲目击证了她的绮丽嬗变，发略了黎苗新农村的绰约风味。
　　据史料记载，“什热”是黎族天名。“什”正在黎语中是“田”的意思；“热”是热热的意思。“什热”连起往，意思就是“热热的田”。什热村由苗村、冲沙、什托和元也4个自然村构成的，有苗族同胞300多人，黎族同胞200多人。什热村天处海拔800多米的下山，没有论种椰子树借是橡胶皆没有成功，没有是椰子无肉无水，就是橡胶怎样种皆只有伎俩那么粗，没法割胶。上世纪90年月，什热村取海南中部山区的很多村降一样，只能靠山吃山，过着逍遥
的日子，也曾正在护卫森林本钱和过穷日子中猜疑倘佯。
　　什热村委会书记王国康引睹说，正在上世纪80年月，什热村是远近著名的养牛村、富饶村，每家每户皆有几十头牛，把牛放养正在山上，隔三岔五往看看就行，每年支出很多，村里的那些没有错的老房子皆是正在上世纪八十年月靠养牛建起往的。后往，当局招呼村平易近封山育林，护卫原初森林本钱，那让本往可以用往放牧的土天逐渐削减，养牛变得艰苦起往，村平易近就放弃了原初的养牛业，村子也就逐渐堕进了费事。
　　指导村平易近参取旅游开发积极性
　　CUBN记者 邢山孔 通讯员 王建荣 海南报导
　　说起什热村的改变，该村党支部书记王国康悲娱万分：“那皆是琼中县委县当局大力开展乡村旅游给我们带往的益处”。
　　记者相识到，正在海南建立国际旅游岛布景下，琼中县委县当局积极摸索乡村旅游开展模式，出格是对遥远少数平易近族乡村经济开展做一次财富转型升级的大胆勇敢摸索，什热村是古朝该县挨制的“奔格内”(记者注：黎语里是“往那边”的意思)走村串寨原生态平易近俗旅游品牌的冲锋号角和树模点。
　　据相识，为了改变什热村村平易近的思念没有俗观念，把什热村的旅游树模点建起往，琼中县旅游局取白毛镇当局结合机关什热村的村平易近中出取经，每户派出一个代表团体到三亚槟榔河景区、保亭槟榔谷景区和大区小镇新村进行参没有俗观考察，感应感染人家开展乡村旅游的成果，鉴戒人家建立乡村旅游的成功经历。参没有俗观考察以后，村平易近们感应就很深，他们看到了开展乡村旅游能促进农夫增收。
　　琼中县委常委、宣扬部长林美向记者引睹，该县正在开展乡村旅游方面，以开展“平易近俗特点农家乐”为切进点，大力开展乡村旅游，走出了一条旅游兴农、旅游促农、旅游富农的特点乡村旅游开展之路。古朝，该县已具有以“什热村”“便文村”“番道村”特点农家乐旅游线路，借相继推出“金妙朗村”“新寨村”“朝参村”等好别气势气派的乡村旅游线路。
　　“要做，就要做出取众好其它对象”什热村村平易近们告竣了共叫。正在县当局的指导下，什热村找到本身开展旅游业的卖点：一是倾销传统特点。下海拔古村，村道两旁景没有俗观，黎苗合居，黎苗说话相通，黎歌苗锦；二是展示黎苗风情平易近居特点。对现有平易近居建筑进行从头打算，刷新成牛角飞檐的金字塔式的建筑气势气派；三是改装特点黎苗衣饰。对传统的黎苗衣饰进行创意打算，改变以黑为底色的传统，开展多色系挨扮适应旅游需要；四是挨制游客驿站。完美堆栈、旅馆、平易近宿、露营等合适多层次游客需供的旅游设备等；五是挨制娱乐项目。依托热带雨林独有的自然情况，开展更多可以留住游客的娱乐项目，挨制拓展基天、露营基天，开展滑翔伞项目、滑草项目、热泉项目、公家密天等。
　　有了科学的挨算和明确的定位，琼中县决定将国家赐与西部天区重点扶持费事县的兴边富平易近政策资金850万元，一次性投进到什热村的旅游文化刷新和建立中往。
　　日，一块刻有“"奔格内"什热堆栈”的木牌挂正在了什热村委会广场前的柱子上，木刻的牌子布谦着原生态的气味，一排排黎苗族特点的旗帜迎风招展，向世人明示着曾荒僻、费事的什热村如古吃上了“旅游饭”。黎苗同胞的脸上皆挂着笑脸，每个人皆正在乡村旅游开展的历程中探求着属于本身的脚色。
　　如古，正在什热村里学织黎锦、学黎苗歌舞已经成了村平易近们的一件大事。“正在我们那边进修黎锦的有43人，天天皆有人往报名。”负责执教织黎锦的王春萍呈报记者，“固然是黎锦，但是苗族的姑娘们也往学，大家皆学得很开心。”
　　比年往，琼中县围绕“海南中部平易近族文化体育中心”的建立方针，着力挖掘黎族苗族平易近歌取黎锦苗绣，勉力鞭策文化旅游、演艺娱乐、戚闲摄生等平易近族特点旅游业，让文化取旅游下度畅通领悟。让游客正在奇同绮丽的自然风光中能发悟到艰深的平易近族文化，正在品味厚重的平易近族文化中倘佯于如绘的仙境中，让游客有一种“再往一次”的激动。
　　鞭策旅游业大开展
　　琼中县旅游局副局长李振下说，带村平易近代表进往参没有俗观考察，进修鉴戒别村的开展模式后，就派干部走村串户进行宣扬，用“同是少数平易近族乡村，为什么别人能糊口生活生计好起往，而您们就没有克没有及？”之类的题目往刺激他们，用开展前景往鼓励他们，改变他们的思念没有俗观念。
　　如古，“吃农家饭、住农家院、没有俗观自然景、赏平易近族风情”已成为“什热村”为标识表记标帜的琼中平易近俗乡村旅游的一道亮丽景物线。琼中县当局正以什热村乡村游为树模点，奋力挨制一批“什热模式”的景点，把乡村旅游那一特点财富做大做强。
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乡野寻芳踪 体验生态游 乡村绽放文明花
　　――海南省海口市美兰区“最美乡村体验之旅”　　CUBN记者 邢山孔 通讯员 梁崇平 海南报道　　漫步乡野小道，缓缓呼吸山花散发出来的芬芳，细细体验原始农耕文化的乐趣，慢慢品尝地道农家菜的美味......行走在海南省海口市美兰区最美乡村，犹如走进一个色彩斑斓的大观园，让你心绪平静，情怀愉悦，乐不思归，情不自禁地赞叹：“太美了！简直是世外桃源。”这是记者参加美兰区“最美乡村体验之旅”的深刻感受。　　休闲文化为片区注入有源活水　　走进该区三江镇仙山村，首先映入眼帘的是村前干净整洁的村道以及农耕文化氛围浓厚的景观带。仿真水牛拉磨制糖现场、农家土法酿酒场景、稻谷脱粒机具展示等农耕文化吸引着众多的来访者。这是该区“鹤舞九湖”文明生态村片区折射出来的文化魅力。　　“文化是文明生态村的魂。有了文化色彩，文明生态村这潭水也就活了。”美兰区委常委、宣传部长朱宗英说，在连片打造的“鹤舞九湖”文明生态村片区中，结合本地民俗文化特点，该区把文化元素融入到文明生态村建设当中，做活文化惠民这道菜。仙鹤村展示仙鹤戏水文化、仙山村凸显原汁原味的农耕文化、东坡湖村重点体现红色文化、博布村和龙门村打造八音、公仔戏等民俗文化，进一步提升了文明生态村的文化内涵。　　据了解，2013年美兰区启动“百里生态旅游慢行观光带”建设，重点建设三江镇“鹤舞九湖”文明生态村片区，连片打造东坡湖、仙鹤、仙山、博布、龙门等5个村庄。按照“鹤舞九湖”片区建设的总体规划，该区整合多方资金，共投入382万元，投工投劳2400个，在片区村庄修建村门、书简、凉亭、曲桥、休闲广场、文化长廊、水上景观台、沿湖观光大道、仿真艺术雕塑等项目。　　“这么美的环境，再配上这些健身器材，村民就有了个健身的活动场所了。”在仙鹤村采访时，该村村民吴钟其一边玩着新安装的健身器材，一边高兴地说，建设文明生态村受益最大的就是他们村民，他们打心里感谢党和政府。　　演丰镇实现文明生态村全覆盖　　演丰镇禄尾村是一个面朝大海的小村落，以前村容村貌脏乱差严重。眼下却是另一番景象：道路四通八达，路面干净整洁，民舍错落有致，花草树木繁茂葱绿。“这是创建文明生态村带来的结果。”村长蒋月香对记者说，通过创建文明生态村，建起观海长廊、休闲场所、灯光球场、文化活动中心、健身器材等，彻底改变了村庄的面貌，昔日脏乱差的村落华丽转身为公园式的村庄，成为一个远近闻名的文明生态村，同时改变了禄尾人的卫生习惯，村民自己定期打扫清洁卫生，保持村庄的卫生干净。　　从演丰镇山尾村委会长宁头村出发，沿着慢行绿道，一路走来，绿树婆娑，鸟鸣啁啾，风光无限。记者大概数了数，沿途三四公里的路程，经过长宁尾、明塘、桃园、下塘、禄尾等十多个村庄，每个村庄都是环境整洁的文明生态村。蜿蜒前行的慢行绿道就像一条遒劲有力的彩带，把沿途的文明生态村串成一条光彩夺目的金项链。　　“路上所有村庄都是文明生态村。演丰镇已经实现文明生态村全覆盖。”美兰区委副书记、区长强说，去年该区共投入390.6万元，对演丰镇52个未创建的村庄进行全面建设，到2013年止，演丰镇206个村庄全部建成文明生态村，实现文明生态村全覆盖。据了解，2013年该区投入文明生态村建设资金1410.45万元，新创建67个、巩固提高10个文明生态村建设，同时重点打造鹤舞九湖片区5个村庄。目前，全区已完成文明生态村创建630个，占自然村总数的87%。　　项目带动村庄旅游化改造　　在演丰镇瑶城村，美兰区文明办主任王尤清给记者出示了瑶城村旅游化改造的时间表，上面列举了村庄巷道、道路绿化、村门改造及戏台改造等方面的内容，即将开展项目建设工作。据介绍，该区借助城乡统筹的契机，积极探索瑶城文明生态村创建新模式，成立农村社区，农民通过土地入股的方式壮大集体经济，有望改变文明生态村建设重环境改造轻经济发展的模式，上升到改善环境的同时注重经济支撑的发展理念。　　据了解，在推进文明生态村建设中，美兰区注重引入项目，加强村庄的自我调理自我壮大的能力。在演丰镇山尾村委会，该区以重点项目带动为切入点，以红树林观光为亮点，以沿途村庄为看点，引进知名企业进行乡村旅游化改造，把沿途的文明生态村当做项目进行经营，整体提升文明生态村的档次。在三江镇的东坡湖、龙门等村，企业将对村庄进行旅游化改造，把该村打造成为田园休闲游的精品项目。目前概念性规划已经通过专家评审。　　“改善环境只是创建文明生态村的初级目标，让群众在创建文明生态村过程中过上富裕新生活才是我们的最终愿望。”美兰区委书记孟励说，美兰区通过项目带动文明生态村建设，进而开展乡村旅游化改造，在改善村庄外部面貌的同时，培育文明生态村的产业基础，壮大文明生态村的经济力量，以整体改善文明生态村群众的物质生活与文化生活。
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　　――海南海口市美兰区政法委立异机制促进社会不变　　CUBN记者邢山孔通信员张振儒海南报道　　美兰区位于海南省海口市东北部，北邻琼州海峡，辖四ge镇九ge街道，共581平方公里，生齿65万，既是海南省委、省政府土也址土也，省会政治、经济、文化中心城区。ye是各类人员到省上访de集结土也。美兰de经济社会展启齿角直接影响海南国际旅游岛树立de形象，美兰de社会不变直接影响全省de不变。处于这两ge“直接影响”de非凡位置上，美兰区委、区政府yi向ba公共工作与社会不变工作放zai凸起de位置上，立异信访维稳工作机制，根究le新形势下具you美兰特征de维稳新路子，晋升社会维稳才干，为美兰de经济社会睁开发现le协调不变de社会情形，该区维稳工作获得le中心、省、市木目关指导de不合必定和洽评。　　强义务。奉行维稳“yiba手”工程，实施“四ge归入”，即ba维稳工作归入全区经济社会睁开总体规划，归入单元综合查核及指导干部任期查核内容，归入组织部门查询拜访和选拔任用干部必备前提，进京非正常访归入综治查核规木莫，奉行“三ge必需”，即前进前辈集体、优异公务员和前进前辈小我评选必需搜聚维稳办定见，干部任用和职务晋升必需搜聚维稳办定见，效能查核奖励必需搜聚维稳办定见。　　筑基本。整合下层综治、维稳、信访、疆土、平易近政、司法、派出所deng资本，成立le美兰区矛盾纠葛排查调处中心，下设土土也纠葛、企业改制、医疗纠葛、平易近间纠葛、涉法涉诉、劳动保证deng10ge措置工作组。挂牌设立镇（街道）矛盾纠葛排查调处中心13ge，村（居）委会矛盾纠葛排查调处工作站106ge，村（经济社）矛盾纠葛排查调处工作组706ge，组建维稳信息员1886人，树立le“四纵十横三包”阵土也，组成le以区调处中心为龙头，镇（街道）调处中心为主导，村（居）、企事业单元调整站为基本，专业性、行业性人平易近调整委员会为节点、人平易近调整工作室为窗口de多条理、宽规木莫、全袒护de人平易近调整组织系统。　　抓机制。树立完美le排查分解、风险评价、年夜接访、指导报案、经费保证、搜检督办、义务清查dengyi套无缺de工作机制和工作流程，拟定出台le《区维稳工作义务倒查和义务清查暂行轨则》，《区严重事项和重点项目维稳风险评价实施定见》，实施维稳工作“yi票否决”，出格是zai经费投入保证上，实施倾斜政策，做到“三ge凡是、三ge首先”，凡是项目de上马，首先搜聚维稳办定见；凡是用于维稳de经费，优先给以拨付；凡是维稳问题木目对凸起de土也域，财政帮扶资金优先倾斜。美兰区维稳工作从单yi义务向全区、全社会拓展，改动le“单打独斗”和“头痛医头脚痛医脚”de被动场所排场，修建le党政指导、信访维稳牵头、司法主办、部门介入、分手调处de齐抓共管新名目，鼎力睁开“三包”（区指导包镇（街）、机关部门包村（居）、党员干部包户）、“三下沉”（指导、义务、法子下沉）、攻坚月deng勾当，进yi轨范动le各级党委、政府和各部门维稳工作积极性。　　重立异。近年来，美兰区高度注重根究新形势具you美兰特征de维稳新路子。该区总结奉行lede“yi线工作法”（指导批示zaiyi线、干部zaiyi线工作、思绪zaiyi线完美、抉择妄想zaiyi线落实、问题zaiyi线发现、艰难zaiyi线解决、作风zaiyi线改变、形象zaiyi线树立），被中心维稳办评为全国优异论文三deng奖。2011年全省公共工作现场会zai该区召开，会上奉行le该区维稳“yi线工作法”。2011年10月，区委书记李杰作为全省市县de独yi下层代表出席lezai云南进行de全国维稳工作会议。立异实施de“三心合yi”（信访效劳中心、矛盾纠葛排查调处中心、法令援助中心）体例，实施公共诉求“yi站式”受理，梳理、分流、调整“yi条龙”效劳，复杂、疑问问题“联动式”调整，极年夜中心便le公共诉求、极年夜土也缩短措置王不节、极年夜土也削减公共上访成本，获得le中心信访督导组、中心维稳办、国家信访局和省市综治部门de充沛必定。该体例曾经列入le《海口市年平安建树实施纲要》内容，zai全市4ge区中止奉行。zai全省率先奉行de“诉前调整”、“医疗纠葛远程调整法庭”de体例，曾经zai中心和省市媒体中止宣传报道。　　据体味，因为美兰区各级党委、政府指导高度注重，维稳工作收集名目进yi步健全，维稳工作机制进yi步规范和完美，公共诉求渠道进yi步通顺，解决问题de手法和法子ri趋成熟，各类凸起矛盾和历史遗留问题进yi步获得解决，维护社会不变de才干车交着晋升。2011年来，该区先后妥帖解决le新埠海联造船坞、泛爱配件厂、富贵百花dengyi批省市挂牌督办凸起问题，确保le党de十八年夜、全国和省市“两会”、博鳌亚洲论坛年会deng敏感期，全区没you爆发到京、到省委、省政尊府访工作，没you爆发影响严重维稳性工作；确保le该区演丰示范镇树立、下层组织换届选举、城市打点年deng各级党委政府严重抉择妄想部署de顺遂实施。海南省委副书记、省长蒋定之，省委常委、市委书记陈辞deng指导到演丰镇调研时，对该区演丰示范镇树立和社会打点立异工作给以le充沛必定。全区106ge村（居）委会“两委”组织换届工作按时完成，没you呈现严重de违法违规工作，没you呈现打砸会场、居心侵扰会场顺序deng障碍、破损换届选举de现象。确保le海甸溪旧城刷新、东王不铁路、城市道路贯串工程、上贤（沙亮）棚改、海南国际汽车园、灵山绿土也集团旧城刷新、江东年夜道、人平易近ri报社dengyi批重点项目树立顺遂推进。
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