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2016年上半年重点工作进展情况
2016年上半年重点工作进展情况
今年以来，城市管理工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，以推进依法行政、营造干净整洁的城市环境、创建卫生县城为目标，强化管理措施，努力为全县经济社会健康发展营造良好的市容环境。
一、主要工作情况
（一）深化学习教育，明确工作的方向和重点。及时制定党员干部政治理论学习安排计划，利用每周一例会，组织干部深入学习了县委工作会议和县委经济工作暨农业农村工作会议精神，市委经济工作会议、县十四届五次党代会议、县十七届人大五次会议等会议精神。对学习方式及内容要求等方面做了细致的安排部署，并制定了每月重点学习安排内容，督促干部抓好学习，截至目前，党员干部人均撰写学习笔记1.5万字上。通过学习，党员干部领会了精神实质，把思想和行动统一到落实会议精神上来，进一步做到创新思路、改进方法、推进落实，明确今后工作的方向和重点,不断提高工作能力，为做好城市管理工作提供强有力的思想组织保证。
（二）严格工作制度，扎实开展精准扶贫工作。按照县双联办及扶贫办相关文件精神，单位全体干部认真扎实做好精准扶贫工作，做到真帮实干。在春节前后购买慰问品分别对各自的联系户进行了慰问，了解他们的需求和来年的打算，帮助他们确立增收计划。同时单位对干部开展精准扶贫工作提出了明确要求，督促干部踏踏实实入户开展扶贫攻坚工作。按照《临泽县精准扶贫工作报告制度》文件要求，对干部扶贫工作不定期进行督查，从思想上使干部认识到了开展精准扶贫工作的重要性，为开展好工作起到了良好的促进作用。精准扶贫大数据平台数据真实可靠，贫困户基本情况做到了底子清、数据详实。
（三）坚持以学促行，全力推进&两学一做&学习教育。一是强化组织保障，精心周密安排部署。坚持把&两学一做&学习教育作为当前的一项重要政治任务摆在突出地位，第一时间召开班子及干部动员会议，传达县委以及机关工委关于&两学一做&学习教育的部署要求；同时，结合单位实际制定实施方案和学习计划，要求每一名当党员干部都要在学习中把自己摆进去，带着问题学，针对问题改，在学习中不断提高自己的思想理论。二是结合工作实际，灵活多样开展学习。为了使干部职工真正把学习内容写在纸上、记在心里，用在实际，结合单位工作实际情况，全面收集资料，精心编辑印制了&两学一做&学习教育手册，将中央、县委、以及单位制定的学习内容，应知应会基础知识、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》等内容收录进去，做到干部职工人手一本，方便随时学习；同时，根据工作性质，采取定期不定期时间段组织干部职工进行学习，并将学习内容于日常工作结合到一起，做到活学活用。至目前，干部人均撰写学习笔记1万字以上，心得体会文章3篇。三是做到学用结合，组织开展专题讨论。在4月份至6月份，单位组织干部相继开展了&围绕尊崇党章、强化党员意识，做勤于学习的表率&、&入党为什么、我为什么入党&为主要内容的学习讨论，结合学习，每名党员干部对照自身思想认识以及工作方面存在的不足进行交流发言，深挖认识根源，认真查找不足，明确下一步整改措施。为巩固学习成效，把学习活动推向深入，支部书记精心撰写党课讲稿，围绕&如何提升全体党员干部对新《党章》学习的认识，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识，并将《党章》的内容精髓灵活运用于城管执法局党组织建设及城市管理当中去，做到展现城管执法队伍形象、改进工作作风，增强服务意识，规范城市管理执法行为&等方面内容，为全体干部职工上了一堂专题党课，使大家更加深了&两学一做&学习重要性的认识。四是拓展学习氛围，积极开展系列活动。以&两学一做&学习教育为契机，深入开展特色实践活动，组织全体党员干部到党风廉政教育基地、梨园口战役纪念馆、民俗博物馆等教育基地接受党性、党风、党纪教育和廉政教育。组织党员积极参加县直机关工委组织的&两学一做&知识竞赛。结合学习，深入开展先锋引领&五项争创&活动，共设置先锋引领岗位3个，领岗党员6名，党员承诺16条。6名党员成立党员志愿服务队1个，不定期开展志愿服务活动、社区活动、广场活动。五是促进作风转变，提升市容管理效率。严格执行干部职工上下班制度和请销假制度，要求职工上班期间着装整洁端庄，做到内提素质，外树形象。强化机关作风整治，严格落实公开承诺制、首问首办责任制、AB岗工作制、一次告知制、限时办结制、责任追究制，大力提倡&马上就办&的工作作风。在户外广告和临时占道审批工作上尽量简化程序，提高工作成效。开展了户外广告、城区人行道非机动车辆停放专项整治行动，从4月中旬至今，发放宣传材料800余份，主动上门向市民宣传相关法律法规200余次，督促更新破损广告版面8块，清除破旧条幅、宣传画及小广告1100余个。
（四）落实习近平总书记重要批示精神，严格自查杜绝统计数据弄虚作假。单位及时召开领导会议，认真学习习近平总书记重要批示文件，并对落实文件精神进行了安排部署。根据文件要求，我局主要针对单位内部的一些上报数据进行了全面的检查和核对，通过检查和核对，单位2015年至2016年1-5月份期间上报的各类数据不存在指标定得过高、数据不实、盲目追求和攀比增长速度、层层指标加码等问题，所有上报数据均真实可靠，无弄虚作假现象。
（五）落实国务院文件精神，有序推进城管执法改革。认真贯彻党的十八届四中、五中全会和中央关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见精神，以构建权责明确、条块联动、监管有力、执法相对集中的城市管理体制为目标，按照严格执法和科学管理相结合的原则，优化城市管理职能，健全城市管理体系，完善分工科学、权责明确、务实高效、运行有序的城市管理工作机制，实现&执法集约化、管理扁平化、职责网格化&的城市管理效果，全面提升城市管理的质量和水平，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好的目标。在县政府的领导下，组织人力进行全面的调查研究，拟定了改革方案，县政府主要领导多次召开会议研究讨论，几上几下，初步制定了城市管理行政执法体制改革方案。
&&&& （六）庆祝建党华诞，扎实开展百日系列活动。按照县上的统一安排部署，以建党95周年庆祝活动为契机，我局采取有效措施，扎实开展传承西路军魂、弘扬红色文化百日系列活动，进一步教育引导党员干部继承优良传统、弘扬革命精神、坚定理想信念，努力把践行社会主义核心价值观的具体行动转化为推进幸福美好新临泽建设的强大动力。开展系列学习教育活动。组织党员干部到梨园口战役纪念馆、民俗博物馆、党风廉政教育基地等接受党风廉政教育、革命传统教育、学习先进人物的光辉事迹，进一步增强爱国、自强、自励的信念；组织党员干部开展学党章党规学系列讲话知识竞赛活动、收听收看庆祝中国共产党成立95周年大会直播实况、参加&纪念中国共产党成立95周年网上党史知识竞赛&活动，通过一系列活动的开展，使全体党员干部又一次重温了中国共产党的光辉历史，进一步深化了对党的十八大以来习近平总书记系列重要讲话精神和关于党的历史的重要论述的学习，使学习效果更好地转化为实际行动的科学指导。开展讲党课评党课活动。6月份，支部书记为全体干部做了一次以&加强党性修养、弘扬优良作风、推进城管事业发展&为主题的&两学一做&学习教育专题党课，同时积极向机关工委上报党课教案，参加优质党课教案评选活动。开展了&我为什么加入中国共产党&学习讨论活动。&七一前夕&，支部组织全体党员重温入党誓词，开展了以&我为什么加入中国共产党&为主题的学习讨论活动，教育引导党员牢记入党誓词，坚定理想信念，树牢宗旨意识，增强党性修养，践行&四讲四有&，发挥先锋模范作用。全体党员踊跃发言，分别从自身为什么加入中国共产党、入党为了什么、入党后做了什么等等，结合各自的实际情况，从对党的认识、敬仰等方面进行了内心的剖析，通过讨论活动，党员干部进一步坚定了理想信念，对党性认识、党员的义务等方面有了更深的认识。积极参与&党在我心中&征文活动。积极参加县直机关党员干部和文学爱好者开展的&党在我心中&征文活动，单位上报了一篇征文。积极参与红色主题歌咏比赛和宣讲报告会活动。单位积极派员参加由政府机关党总支组队的&唱红歌、颂党恩&为主题的歌咏比赛，重温红色经典，所在参赛队取得了第二名的好成绩。参加县上举办的 &长征颂歌、西路军魂&主题宣讲报告会，重温继承先烈遗志，推动改革发展的必胜信心。开展在职党员进社区志愿服务活动。&七一&期间，支部组织本单位党员干部进乐民社区参加&走进社区做奉献、共促和谐庆七一&主题实践活动，现场开展法律法规咨询，并组织党员干部深入社区辖区楼院开展卫生整治、清理小广告等活动，较好的履行了在职党员如社区实践活动。做好发展党员和新党员、入党积极分子培训工作。&七一&前，支部按照坚持质量标准，严格组织程序的原则，认真抓好党员发展工作，支部现在有2名入党积极分子。
（七）采取有力措施，认真整改考核反馈问题。针对一季度督察考核反馈的关于国家卫生县城创建存在违法小广告多、乱贴乱画整治不彻底的现象和全县脱贫攻坚暨&853&挂图作业工作督查反馈共性等问题，及时召开会议，逐项进行分析研究，制定整改工作方案，明确整改时限、整改责任和整改措施，确保整改工作落到实处。创新管理方式，提升市容市貌管理水平。按照&美观大方、简洁整齐、规范安全&的要求，严格标准，进一步规范户外广告审批程序。严格门头招牌、墙体广告、楼顶大型广告等户外广告的审批设置，坚决取缔未经审批擅自设置的户外临时广告牌、横幅、标语，及时更换陈旧破损门头招牌，美化市容环境。精心组织，合理安排，抽调人员成立专门清理小组，对城区进行全面清理。采取冲、洗、擦、揭、盖等方法，逐街、逐路、逐户认真清理，至目前，共清除破旧条幅、宣传画及小广告1800余个。严格工作制度，扎实开展精准扶贫工作。单位及时安排部署，要求全体干部职工分别到各自帮扶的村社及联系户家中开展入户走访，通过多次与联系村驻村干部、扶贫户对接，熟悉精准扶贫大平台和&三本账&基础数据的逻辑关系，并全面开展大数据平台与&三本账&基础数据信息核对修改工作。同时，制作连心卡，连同照片、联系方式等信息送入帮扶户家中，便于联系户随时联系沟通，从而有针对性的制定帮扶措施，确保帮扶有成效，切实解决联户干部对脱贫措施确定不够精准，简单粗放、针对性不强和一问三不知的问题。
（八）高度重视，精心办理建议提案。根据县政府办《关于认真做好县十七届人大五次会议期间人大代表建议县政协八届五次会议期间政协提案办理工作的通知》（临政办发〔2016〕18号）要求，我局具体负责县人大第23号&关于加大停车场规划建设力度&的代表建议和县政协第6号&关于解决县城停车难问题&的提案，根据工作内容，单位高度重视、明确工作责任，积极配合，加强协作。一是加大宣传力度，引导市民群众开车外出办事或购物，尽量减少随意乱停车现象。二是积极配合国土局、交通、物价等部门，加大停车场规划建设力度，认真研究制定停车场规划以及管理措施。三是配合交警部门加大对占用人行道以及占路停车等违法行为的执法力度，切实做到停车进场，停车入位，从而逐步解决停车难、车辆乱停乱放等问题。四是创新管理方式，提升城市管理工作水平。强化动态监管措施。根据季节特点、商贩经营规律，实行&5+2&、&白加黑&工作模式，实行早、中、晚值班及双休日值班制度，延长管理时间。落实岗位目标责任，明确各路段的监管区域。五是与公安交警部门研究制定了《临泽县城市道路停车场地管理办法》（讨论稿），积极配合相关单位加强停车场场地规划、收费管理等项工作。六是开展专项整治，规范市容市貌环境秩序。积极协同公安交警等部门单位联合开展&交通秩序整治&行动，进一步规范清理文化体育广场周边、县府街等城区主干道、什字及道路两侧机动车、非机动车占道经营的马路市场。通过以上措施，及时治理停车难、乱停车问题，为市民营造安全、畅通、有序的交通环境，维护文明城市的形象。
二、存在的问题及原因
上半年以来，我局城市管理工作虽然较往年有较大改进，市容秩序明显好转，但是离县委、县政府的要求，离群众的满意还有一定的差距，工作也还有不尽人意的地方，主要表现在：
一是我县行政执法相对集中行政处罚权工作开展不够到位，城市管理的法律规范、机制还不够完善。
二是城市基础设施配套建设相对滞后，城区市场设置不合理，具备规范经营的市场较少；其次城区缺少合理的停车场所，造成了在城市道路及两侧乱停乱放现象比较严重。
三是小广告整治难，回潮快。小广告喷刷张贴多集中在执法人员下班休息时间或夜间，与执法管理人员打&游击&，查处难度非常大，往往是白天清洗完毕后，第二天又张贴了大量的小广告，清除效果不理想。
三、下一步工作的打算
为全面完成好今年的重点工作，我们将进一步查漏补缺，采取有力措施，有序推进重点工作的顺利开展。
（一）加强宣传力度。采取多种形式，营造良好的外部环境，加强对城市管理工作的宣传，让群众更多的了解城管工作，取得社会各界对城管执法工作的理解和支持，通过解决群众反映的热点难点问题，为群众营造一个良好的工作生活环境。
（二）加强小广告治理力度。对城区墙面、楼体、电杆及其他公共设施的小广告、办证号码的监督检查，采取勤检查、查源头、严管理、重处罚的方法，对街头小广告、电话号码做到有一处、管一处，随发现、随清理，杜绝乱贴乱画现象，保证临街建筑墙体立面容貌干净整洁。
（三）加强户外广告的监管。对城区单位及门店设置门头招牌和电子显示屏设置，督促其及时办理审批手续，按规定标准设置悬挂；加强对新开发楼盘门点的门头招牌监管，及时更换陈旧破损门头招牌，取缔未经审批擅自设置的户外临时广告牌、横幅、标语，确保城区亮化美化工作收到较好效果。
（四）强化对违法行为的查处。及时发现和受理市民群众信访举报，对县城周边农户乱搭乱建和违章修建行为进行严肃查处，坚决遏制城区乱搭乱建、乱倒建筑垃圾等违法行为；积极协同公安交警等部门单位联合开展交通秩序大整治行动，规范城区机动车、非机动车停放秩序，清除城区马路市场，城区机动车、非机动车无序停放现象得到有效治理。
（五）加强作风建设，树立执法为民良好形象。进一步规范领导干部的权力运行，坚持和完善民主生活会制度，严格执行领导干部个人重大事项请示报告制度、领导干部述职述廉制度，做到自重、自省、自警、自励。深化作风纪律整顿，以群众满意为着力点，创新服务举措，破解热点难题，始终把提高执法人员监管水平和执法能力作为基础、核心工程，摆在重要位置，增强工作干劲，转变工作作风，不断提高城市管理水平。
&城管执法局2016年上半年&三重&工作进展情况统计表
&&& 备注：&项目名称&以审定的&三重工作&为主；&上半年进展情况及总体形象进度&填报时以当前实际进度为准；&备注&栏填写牵头项目或配合项目。
单位主要负责人签字：&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&填表人：&& 魏来&& &&&&&&&&&时间：&& 2016&& 年&& 7& 月&& 4&& 日
发布人：&&&&发布时间：日 &&&&点击数：
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