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彭家湾棚户区旧城改造 拆迁补偿要多少才合理？
10-09-26 11:26
－贵州商报
彭家湾棚户区旧城改造
拆迁补偿 要多少才合理？
法律专家：拆迁人要依法补偿，被拆迁人要依法维权
　　“本来我们住得好好的，现在突然要去找新的住处，还要自己搬走，耗费的精力哪个来赔偿损失？”记者在采访彭家湾棚户区旧城改造的过程中了解到，目前该片区已有90%的住户签订了拆迁安置协议，积极支持旧城改造。而一些住户还未达成协议，甚至还提出了一些补偿额度较高的要求。
　　那么，拆迁补偿多少才算合理？
　　为此，记者深入彭家湾棚户区旧城改造现场，就这一问题进行了调查。　　
　　原音再现：补偿应该更多
　　在彭家湾棚户区旧城改造指挥部，记者看见了一份材料，是来自某小区业主的“情况说明”。该说明具体列举了自拟的赔付依据、理由，如：担心回迁房质量与商品房不一，房屋采光、通风、户型不好，或者所处的位置交通不方便；搬家或再次买房过程中无形的精力损失过多；生活成本增加等，细读下来，通篇无非讲述的就是一个问题：“彭家湾棚户区旧城改造应该给我们更多补偿！”
　　各方观点：立足长远看问题
　　一些人认为在此次彭家湾棚户区旧城改造拆迁安置工作中，政府和投资方确实落实了“以人为本”的理念，充分保障了被拆迁人的利益；也有一些认为补偿标准较低；还有一些人认为彭家湾改造工程里有许多值得借鉴和讨论的价值，或许能为今后贵阳市其他项目带去一些启示。
　　一些网友也参与了关于彭家湾的讨论，网友“我无语了”：“好不容易购买的新房，才住了4、5年就要拆，确实很痛苦，哪个来安抚我这颗受伤的心？”
　　网友“小金鱼”说道：“我也曾遭遇搬迁安置，确实很辛苦，相比已经熟悉的旧家，重新找个窝实属不易。但是就此次彭家湾事件我有话想说，这次彭家湾改造政府给出的补偿真的很优惠。签约能拿钱，搬家也能拿钱，还能拿到安置过渡费，划得来！”
　　从花果园后街迁出的张伟说：“根据国家规定，过渡费标准是每月10元／O的奖励；但是彭家湾棚户区旧城改造的标准则为每平方米20元。这就意味着，在安置期间，一套45平方米的房子每月就能领到900元的过渡费，再加上杂七杂八的各种奖励，做点小生意都够了”。
　　而该片区多数已签约的住户则表示：“谁不希望生活越来越好呢？人应该立足长远看问题，要是没有棚户区旧城改造的政策，恐怕一辈子都只能住在这种旮旯里，想到以前的烂房子很快就要变成电梯房，不仅能把旧房子换成新房子，连带周边的环境都能大为改善，看来这棚户区改造确实好！”
　　一些市民在网上还谈到：“改造肯定是好事，但无论是政府、开发商，还是拆迁户，补偿多少、怎么补偿？谁说了都不算，必须要依据现有的相关法律法规，依法依规的处理。”
　　法律专家：补偿必须严格遵循法规
　　针对彭家湾棚户区旧城改造中出现的要求高额补偿这一情况，记者采访了法律方面的有关专家。
　　“就整个彭家湾棚户区旧城改造工作来说，拆迁补偿确实是按国家有关标准执行的，并结合实际情况拟出了许多惠民措施，有些补偿甚至高出了国家标准”。按照相关规定，拆迁补偿方式分为货币补偿、房屋产权调换或者产权调换和货币补偿相结合。被拆迁人享有的补偿包括：搬迁补助费、临时安置补助费、原有煤气、电热、电话、有线电视、电表、水表和其他重要设施拆迁的费用，以及因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人也应当给予适当补偿。
　　当被拆迁人与拆迁人达不成拆迁补偿安置协议时，可向批准拆迁的房屋拆迁管理部门申请裁决。被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁管理部门的，由同级人民政府裁决。当事人对裁决不服的，可以向人民法院起诉。在诉讼期间，如拆迁人已给被拆迁人做了补偿安置或者提供了周转过渡房的，不停止拆迁的执行；对于拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的情况，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先于执行。
　　对于此次彭家湾棚户区旧城改造工作依据的“政府主导、市场运作”的原则，专家也作出了相应的解释：“政府主导”就是政府在项目实施中围绕政府的职能，从项目立项开始，对规划设计、拆迁安置等进行宏观调控管理。“市场运作”就是通过土地招、拍、挂，确定项目实施单位，有项目实施单位依法开展拆迁和建设，要把社会效益摆在首位，实现个人、企业、社会“三赢”的局面。
　　针对目前彭家湾少数拆迁户提出的“要求高额补偿”的情况，专家表示，近年来，国家和政府已经制定了《物权法》、《城市房屋拆迁管理条例》、《贵州省城市房屋拆迁管理办法》、《贵阳市房屋拆迁管理办法》等相关法律法规，目的就是为了在拆迁过程中保障公民的合法权益，规范拆迁人的拆迁行为。然而，在拆迁人自觉遵循法律、开展拆迁活动的同时，被拆迁人维护自己的合法权益也应当依法依规的采取正当手段，任何超越法律规定的要求，国家将依法不予支持。
　　相关链接
　　为做好拆迁安置工作，南明区委、区政府及相关部门领导曾多次实地调研，最终拟定出拆迁安置措施：被拆迁户可选择一次性货币补偿、外迁、回迁等几种方式。在实物安置上，实行“拆一还一、互补不差”的宗旨，如需增加安置面积，在20平方米以内分级次给予优惠；在货币安置上，则在原房住宅评估单价上上浮30%，住改非的上浮50%，企、事业单位的非住宅房屋按评估价上浮30%；对待无证房屋，视具体情况给予一定补贴；对住房困难户，提供建筑面积不低于45平方米的公房和60-70平方米的经济适用房进行安置，原房建筑面积低于45平方米的，不足部分按每平方米2000元给予补助。
　　另外，对于选择外迁的被拆迁户，有关方面集中联系千余套户型面积在60平方米以上的经济适用房供被拆迁户挑选。而对于打算回迁的被拆迁户，项目内的三个组团均设有安置点，一期回迁安置房总体面积约100万平方米。三个组团为同步开发，预计两年内交付使用；其次，回迁安置房与商品房同品质。项目内的回迁安置房，在位置选址上充分考虑到回迁户交通出行的便利性，同时，项目内公建配套齐全，生活配套完善。值得一提的是，建设开发的安置房与项目内的商品房同等品质，在建材使用、居住环境设计等方面与商品房并无差别；第三，学校等相关配套设施与新房交付同步开放。据了解，为解决回迁户在今后收房入住后的日常消费、小孩入学等问题，项目内建成的幼儿园、学校以及超市等，也紧跟其上，在回迁户入住的同时开放。
　　同时，此次彭家湾棚户区改造拆迁共设有3个奖励期，其中：7月20日至8月18日签订协议的，每户奖励20000元；8月19日至9月7日签订协议的，每户奖励10000元；9月8日至9月28日签订协议的，每户奖励5000元。而对于7月20日至8月18日签订协议并在7天内搬家的，每户可获奖励30000元；8月19日至9月7日签约并及时搬走的，每户可获奖励20000元；9月8日至9月28日完成签约搬家的，每户奖励10000元。
　　此外，对于选择住宅房屋货币补偿购房补贴的，投资方也将按比例给予一定的奖励。其中，凡在7月20日至8月18日签订协议并按约定搬家交房的，将按原房合法建筑面积给予600元／O的购房补贴奖励；8月19日至9月7日签约并搬走的，将按原房合法建筑面积给予300元／O的购房补贴奖励。
　　针对该片区低保、双困、特困的被拆迁户，该区还出台了优惠政策：凡在租房过渡期间缺钱的，可申请预支补偿款，款项最高可达2万元。
　　截至目前，彭家湾棚户区旧城改造项目中涉及搬迁的11600余户住户中，已完成了90%的签约，工作正有条不紊地进行中。
杨印 徐欣 记者 李楠 周朝义
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20:12|来自：信阳
你好,那边农村的房子一般都是一层的瓦房。
20:13|来自：信阳
一大部分是瓦房 但是随着社会的发展 小别墅也有
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[彭家湾棚户区改造]彭家湾的现在(组图)
稿件来源：贵阳日报&&作者：徐欣 杨印 刘文强 胡弦
过去的彭家湾（资料图片）
　　拆迁进行时
&&&&目前，彭家湾的旧城改造工作正如火如荼地进行中，许多彭家湾人搬离了住了几十年的家园。到目前为止，核心区拆迁工作已经基本完成。
&&&&市民李女士说，以前自己在彭家湾的家属于不折不扣的“蜗居”，现在政府改建棚户区，自己终于能够住上宽敞亮丽的新房了。这次政府的政策好，早搬迁还有奖励，通知一出，大家都纷纷搬家了。
&&&&为了让彭家湾人安心搬离，营造一个良好的拆迁环境，7月28日，南明区成立了彭家湾警务室。该警务室由6名民警、40名巡防队员组成，全天候分组分班巡逻，维护彭家湾的拆迁秩序。
&&&&成立警务室，是为了确保彭家湾这个全省最大棚户区改造项目的顺利推进，该警务室全面承担维护彭家湾片区危旧房改造项目的正常施工秩序、打击片区各类违法犯罪活动、收集掌握社情民意、及时排查和调处各类矛盾纠纷、处置突发事件、为群众提供便利服务等工作。“希望能在保证项目顺利推进的同时，力争从根本上促进片区治安形势好转，让老百姓们安心，感受到政府的温暖关怀。”该警务室负责人张锦鑫警官信心满满地说。
&&&&措施保障
&&&&早在7月中旬，彭家湾棚户区改造指挥部就面向社会公布了《彭家湾棚户区改造项目拆迁公告》、《彭家湾、花果园、乌金路旧城改造项目房屋拆迁补偿安置实施方案》、《关于推进彭家湾棚户区改造项目确保建设秩序的通告》等拆迁政策。指挥部还将安置房源信息分发到了9个拆迁工作组，根据《拆迁公告》，彭家湾片区涉及拆迁的群众可就拆迁事宜到各拆迁工作组进行咨询。随后，拆迁协议的发放和签订工作正式启动，房屋拆除工作同步展开。
&&&&为确保彭家湾改造项目的顺利推进，南明区推出了一系列的惠民措施。
&&&&为切实维护拆迁当事人的合法权益，让拆迁户在离开彭家湾的过渡期里依然能够较好的生活，投资方对在规定期限内签订拆迁协议并搬家交房的被拆迁户给予奖励。对从7月20日起至8月18日签订搬迁协议的，每户奖励20000元；8月19日至9月7日签订协议的，每户奖励10000元；9月8日至9月28日签订协议的，每户奖励5000元；对于在7月20日至8月18日签订协议并在7天内搬家的，每户可获奖励30000元；8月19日至9月7日签约并及时搬走的，每户可获奖励20000元；9月8日至9月28日完成签约搬家的，每户奖励10000元。负责拆迁的工作人员表示：对于因房屋产权不明晰，产权有争议等原因还不能签约的1500余住户，将会按照最优惠的拆迁方案予以补偿。
&&&&改造指挥部的相关负责人说：“下一步，彭家湾改造项目将继续攻坚克难，有序有效推进，使棚户区改造惠及更多群众。”针对第二阶段的工作，改造指挥部要求，各级各部门要继续耐心细致的做好宣传疏导工作，维护绝大多数群众的利益；在合规合法的前提下加快进度，让群众早日住进新房，兑现政府承诺，取信于民；要对施工队伍的资质、管理团队、装备设施进行严格审查，确保建筑质量和安全，努力建设经得起考验的放心房。
&&&&对于依靠房屋出租为生的“干”居民，南明区将优先考虑他们的就业问题，将来在彭家湾崛起的大型商业中心和各项公益设施，都会为彭家湾人优先提供更多就业岗位。