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【法规标题】宁夏回族自治区人民政府关于批转能源、煤化工、新材料、装备制造业、特色农产品加工业和高新技术产业集群发展规划的通知(二)
【发布部门】&
【发文字号】宁政发[号&
【批准部门】&
【批准日期】&
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【实施日期】&
【时效性】现行有效&
【效力级别】地方规范性文件&
【法规类别】&
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　　（一）产业现状。
　　我区新材料起步于20世纪60年代，80年代中后期迅速成长，初步形成了钽铌铍稀有金属材料、镁及镁合金材料、电解铝铝合金及型材、煤基炭材产品、多晶硅单晶硅等光伏材料、金属丝绳及其制品6个系列产业。2007年，我区新材料产业规模以上工业约50家，实现工业总产值145亿元，占全区规模以上工业的13.8％。
　　1、稀有金属材料。稀有金属材料主要由宁夏东方有色金属集团钽铌铍冶炼及深加工构成，经过四十多年的发展，该公司已发展成为集钽、铌、铍冶炼与加工，及其延伸制品的专业化工厂和研究院，建成国家钽铌特种材料研发技术中心一个，博士后工作站一个，成为我国钽铌铍工业重要的研究与生产基地。目前集团公司钽铌主导产品国内市场占有率达70％以上，电容器级钽粉、钽丝，世界市场占有率分别达18％和40％以上，成为世界钽金属材料供应商三强之一，是我国最大的钽铌冶炼及制品企业。该公司是国家科技部、中科院认定的国家级重点高新技术企业，产品品牌优势明显，是国家级企业技术中心。2007年，钽产量299.2吨，同比增长33.0％；铌产量100.64吨，同比增长37.3％，实现产值16.6亿元，实现利润5100万元，完成增加值3.9亿元。
　　2、电解铝、铝合金及铝型材。宁夏铝产业主要产品有重熔铝锭、各种牌号的铸造铝合金、各种牌号的变形铝合金、多种规格的铝型材、稀土电工圆铝杆、电线、电缆、预焙阳极碳块、普通阳极碳块、高石墨质阴极碳块、石墨化阴极碳块等。目前全区有电解铝生产企业3家，独立铝型材加工企业2家，形成电解铝生产能力62万吨，预焙阳极碳块产能26万吨，阴极碳素制品产能2万吨。2007年，实现产值100亿元，利润7亿元，增加值20亿元，我区电解铝产量达60万吨，同比增长7.5％，占全国总产量的4.8％，产量在各省区中排第8位。主要生产企业有青铝集团和加宁铝业公司。我区电解铝工艺、技术、装备管理水平居全国先进水平，产品有较强的竞争力。青铝集团的“QTX”牌1020铝锭在伦敦交易所注册，350KA预焙槽电解技术达到了国内领先、国际先进水平，在国内外投产稳定运行的电解铝生产线中，是电流最大、系列产量最大的生产线之一。
　　3、金属镁及镁合金材料。我区是国内外主要的金属镁及镁合金产地，已被国家确定为金属镁及镁合金材料产业化基地，产能、产量排全国第三位。生产管理及技术装备水平在全国同行业居先进水平，国内最先进的双预热蓄热式还原炉，已研制成功并投入生产，较大幅度的降低了冶镁能源消耗。产品主要供出口，是自治区的主要出口创汇产品之一。目前，全区共有金属镁生产企业9家，形成镁生产能力12万吨，约占全国镁产能12％。2007年，我区金属镁产量为6.37万吨，同比增长15.6％，占全国总产量10.2％，实现产值13亿元。主要生产厂家有惠冶镁业公司、华源冶金实业公司、开特利镁业等。
　　4、多晶硅、单晶硅等光伏材料。多晶硅系列产品是电子工业和太阳能光伏材料的基础材料，近年来，由于世界半导体集成电路产业和太阳能光伏产业的迅猛发展，尤其是受太阳能电池产业发展的驱动，多晶硅、单晶硅材料市场得以迅速增长。我区多晶硅、单晶硅等材料正处于起步阶段，目前我区有3家企业在建设高纯硅、多晶硅或单晶硅项目。宁夏隆基硅材料公司2000吨单晶硅项目，其中一期600吨项目已于2007年9月陆续建成投入试生产。
　　5、金属丝绳及其制品材料。宁夏恒力的金属丝绳及其制品产业，无论是品牌、品种、规模、产品附加值，在国内同行业中均具有明显优势。“恒力”牌产品共有70多个品种、1500多个规格，具有年产线材制品13万吨的生产能力，品种之多，规格之全，居国内线材制品行业厂家之首。特殊品种、特殊结构、高附加值、重要用途钢丝绳的生产与技术居国内同行业前列。宁夏恒力通过国际先进水平技术装备的引进、国内先进水平技术装备的选型和自行攻关研制等手段，提升了自身整体技术装备的水平。以LZ9/1200拉丝机、MKVS48/500股绳机、KTB36/630密封钢丝绳成绳机、MKVS12/630多层股钢丝绳成绳机、低松弛预应力钢绞线稳定化生产线、钢丝绳预张拉机、异型钢丝辊模拉拔装备、GG36/500超长捻股机、SK8/1650合绳机和3000KN整绳破断拉力试验机等一批具有国际国内先进水平的生产、检测主体装备，占据了技术装备水平在国内行业中的领先地位。宁夏恒力钢丝绳股份有限公司的钢丝绳产品曾被国家质量技术监督局认定为向社会推荐产品，2006年，钢丝绳和钢绞线两大类产品又获得了国家产品质量免检证书。研发的多项新产品获得了宁夏回族自治区科技进步奖和宁夏名牌产品称号。2007年，实现销售收入5.1亿元，利润500万元，金属丝绳及其制品产量达8.31万吨，其中钢丝0.4万吨，钢丝绳4.85万吨，钢绞线3.03万吨。主要生产企业为宁夏恒力钢丝绳股份有限公司。
　　6、煤基炭材材料。我区煤基炭材材料主要包括煤质活性炭和煤质碳化硅。宁夏的活性炭主要是以优质“太西”无烟洗精煤为原料，以微孔发达为显著特点，属于煤质活性炭中的精品。目前宁夏各类活性炭企业过50家（包括半成品企业），其中宁夏华辉活性炭股份有限公司、神华宁煤活性炭有限公司及宁夏兴晟煤焦化活性炭有限公司三家为规模较大的生产企业，平罗太沙工业园区活性炭生产企业就集中了30多家。绝大多数企业规模较小，产品档次低，整体层次不高。2007年，全区活性炭产量约25万吨，其中低档次活性炭占80％以上，总产量仅次于山西省，随着国内外环保标准的不断提高，活性炭市场前景广阔。我区现有碳化硅企业15家，装机容量25万千伏安，主要产品为黑色碳化硅、碳化硅粉和碳化硅砂，年生产碳化硅20万吨左右，主要生产企业有宁夏新迪电力有限公司、平罗滨河碳化硅制品有限公司、宁夏天能天昊碳化硅公司等。
　　（二）存在问题
　　我区新材料产业虽然得到了一定的发展，取得了一些成绩，但也存在一些急需解决的问题：一是技术管理人才紧缺，研发水平偏低，创新力度较弱，缺少拥有自主知识产权的产品及技术，具有国际竞争力的高端产品更少。二是资源优势转化为产业优势的能力较差，产品以原材料为主，附加值低，在产品深加工、延长产业链等方面有较大差距。三是企业规模小，产业集中度不高，配套能力差，新材料产业集群和产业配套还未形成，产品产业链延伸程度较差，高附加值产品比例还小，需要进一步发展延伸新材料产品产业链。四是部分产业仍然存在能耗偏高，资源消耗高，环境污染较重，资源综合利用较差的问题，急需提高工艺、技术、装备水平，加快淘汰落后工艺和装备，加强节能降耗和环保治理，在发展循环经济方面还需加大力度。
指导思想、发展目标和发展重点
　　（一）指导思想。
　　紧紧围绕实现跨越式发展的主题，全面落实科学发展观，依托自身优势，推进科技进步，大力调整和优化产业产品结构，全面提高行业整体实力和市场竞争力，着力提升产业内及产业间的配套能力和水平，将我区的新材料产业建设成为资源有保证，产业链得到充分延伸，技术优势很好发挥，废弃物充分利用，产业间相互协调，生产设备自我保障的产业配套体系，形成产业内及产业间的配套和集群。
　　（二）发展目标。
　　1、集群布局。按照“一带三区”的布局模式，由北向南以石嘴山-银川-吴忠为中轴线建立一个新材料产业带和集群。
　　2、形成六条产品链。稀有金属产业集群和产品链，煤-电-铝-铝合金及铝材产品链，煤-焦-煤气-金属镁-镁合金-镁材-镁渣-水泥产品链，硅石-工业硅-高纯硅-多晶硅（单晶硅棒）-晶体加工-多晶硅电池（单晶硅电池）-电池组件-光伏发电系列产品链，电炉钢-优质线材-各种型号的优质钢丝、钢丝绳、钢绞线产品链，无烟煤（及煤焦油）--活性炭-活性炭深加工产品和无烟煤-碳化硅-碳化硅制品等煤基炭材产品链。
　　3、主要经济指标。力争到2012年，我区新材料工业实现销售收入724亿元，比2007年增长4倍。其中稀有金属材料销售收入达到100亿元；铝产业产能达到200万吨，实现销售收入360亿元；镁产业实现产能25万吨，实现销售收入50亿元；多晶硅、单晶硅等光伏材料产业中工业硅产能达到35000吨，多晶硅产能达到6500吨，单晶硅产能达到2000吨，高纯硅产能达到10000吨，销售收入实现144亿元；金属丝绳及其制品产能达到30万吨，其中预应力钢绞线22万吨，钢丝绳6万吨，钢丝2万吨，实现销售收入20亿元；煤基碳材活性炭产能达到36万吨，碳化硅产能达到35万吨，实现销售收入50亿元。
　　4、节能降耗目标。电解铝新建和改造项目采用先进的350kA大型预焙电解槽，电耗低于14300千瓦时/吨铝，阳极生产线产生余热用于发电。金属镁项目采用最先进的双预热蓄热式还原炉，冶炼镁综合能耗低于6吨标准煤/吨镁。碳化硅新建和改造项目采用20000kVA以上大型电阻炉，碳化硅冶炼单耗低于6100kWh/吨碳化硅。
　　（三）发展重点。
　　按照“一带三区”的布局模式，由北向南以石嘴山-银川-吴忠为中轴线，围绕六条产业链，重点推进以宁夏东方有色金属集团为核心的稀有金属材料产业集群、以青铜峡铝业集团和中电投黄河水电公司为骨干企业的铝及铝合金产业集群、以宁夏太阳山工业园区为依托的镁及镁合金产业集群、以宁夏阳光硅业和宁夏发电集团为骨干企业的硅系列及光伏材料产业集群、以宁夏电投钢铁公司为核心的钢丝绳及制品产业集群。以高品质活性炭和碳化硅及其制品为核心产品的煤基碳材产业集群。
　　1、稀有金属产业集群和产品链。
　　（1）产业集群支撑企业。坚持“科学技术是第一生产力”的指导思想，不断坚持技术创新和技术进步，改善和提升公司的研发水平、生产规模、产品质量、产品档次、产品结构、研究与生产装备水平，促使中色（东方）有色金属集团公司发展成为门类齐全的集钽铌铍冶炼、加工及其延伸制品的专业化工厂和研究院，初步形成以技术为导向的稀有金属相关产业集群，保持我国钽铌铍工业重要的研究与生产基地地位。
　　（2）产业经济发展目标。到2012年，中色（东方）有色金属集团公司的整体经济实力、参与国际市场竞争力和自我配套能力有较大提高，主要产品钽粉生产能力达到550吨（其中电容器级钽粉250吨），钽丝80吨，钽铌制品100吨，微合金钢炉料1.6万吨，球形氢氧化亚镍3000吨，铍铜板带材9200吨，钛及钛合金加工材5000吨，钽电容器10亿支，铝电容器5亿支，销售收入实现过百亿元目标。
　　（3）产业技术发展方向。以钽铌铍冶炼和深加工产品为主，重点做好高比容钽粉和细径钽丝的研究和开发，加大0.1～0.15mm细径钽丝和10万～15万μFV/g 高比容钽粉的产品比例，保持世界先进或领先水平。与此同时，研发多品种有色稀有金属材料，积极开发建设钽粉、钽丝、钽铌氧化物产品链，铍及铍合金产品链，钽铌钛等稀有金属及其合金加工材产品链，电子元器件产品链，粉末材料产品链，微合金钢炉料产品链，镁合金及变形材产品链，氟化盐产品链，声表及光学晶体和资源开发产品链等“十条产品链”。
　　（4）重点建设项目（见表一）。
　　2、煤-电-铝-铝合金及铝材产业链。
　　（1）产业发展集群布局。一是以青铝集团为龙头的青铜峡地区铝及铝合金、铝材新材料工业园区建设，形成铝、铝合金及铝材产业集群。二是加快宁东煤-电-铝-铝合金及铝材一体化的大型工业基地建设，建设和形成煤矿、电厂与铝冶炼及铝合金、铝材等深加工业相互配套、协调发展的产业集群。
　　（2）产品发展经济目标。到2012年，我区电解铝生产能力达到200万吨，销售收入达到360亿元。通过产品结构调整，多品种铝合金、板带材产品比例达到50％以上。
　　（3）产业技术发展方向。经过5年的建设和发展，力争使宁夏电解铝产业整体技术装备水平在国内同行业中处于领先水平。其中，新建和改造项目必须采用先进的350kA大型预焙电解槽。新改造电解铝生产能力综合交流电耗低于14300千瓦时/吨铝，电流效率高于94%；现有的电解铝企业综合交流电耗应低于14450千瓦时/吨铝，电流效率高于93%；新建铝加工材项目综合能耗低于350千克标煤/吨，综合电耗低于1150千瓦时/吨；现有铝加工材综合能耗低于410千克标煤/吨，综合电耗低于1250千瓦时/吨，达到要求。阳极生产线产生余热用于发电。
　　（4）重点建设项目（见表二）。
　　表二：煤-电-铝-铝合金及铝材产业链主要建设项目表
　　3、煤-焦-煤气-金属镁-镁合金-镁材-镁渣-水泥产品链。
　　（1）产业集群发展布局。依托宁东（太阳山）地区煤炭、白云岩资源丰富的优势，重点推进宁东（太阳山）新材料工业园区进镁产业集群发展。
　　（2）产业经济发展目标。到2012年，全区金属镁、镁合金及其系列产品生产能力达到25万吨，实现销售收入50亿元，
　　（3）产业技术发展方向。到2012年，现有金属镁生产企业和新建项目都必须采用最先进的双预热蓄热式还原炉，回转窑尾气余热产生蒸汽用于真空射流泵，替代燃煤锅炉，减少污染物排放，充分利用余热，大幅度的降低冶镁能耗，使冶炼镁综合能耗降到6吨标准煤/吨镁以下。生产金属镁产生的固体废弃物还原渣，要进行资源综合利用，用于水泥生产，替代部分水泥原料，减少环境污染。产业结构形成以高品质镁为主导产品，以常规镁合金为潜在主导产品，以变形镁产品和新型镁合金为新产品的产品梯队，到2012年，主导产品、潜在主导产品和新产品的销售收入比重分别达到50％、35％和15％。提高镁产品的科技含量和附加值，在工艺技术、装备和规模上保持国内先进水平，争取建成国家级镁及镁合金技术中心。
　　（4）产业配套能力建设。一是上游资源配套。我区有优质的冶镁白云岩矿产资源，同心青龙山一带预测白云岩储量2.6亿吨，已探明储量5532万吨，属高品质冶镁白云岩，要认真规划矿山开采，使资源得到合理使用，使矿山开采和镁产业发展相配套，带动地方经济发展，预计2012年，我区镁产业产能达到25万吨时，需矿山配套开采能力300万吨以上。认真做好矿山开采和镁合金生产线的配套工作，使矿山开采-镁冶炼-镁合金及镁材加工形成配套和集群。我区硅铁资源丰富，现有硅铁生产能力130万吨，为皮江法炼镁提供了充足的原材料保证，同时，形成了硅铁与镁产业的区域配套，促进了本区煤炭开采和电力的发展。二是生产装备配套。在原镁生产中，需用大量的还原罐， 1万吨镁/年生产能力约需2400支还原罐，因此，在宁东太阳山镁产业基地建设生产能力6万支还原罐/年的生产企业，与该地区镁产业基地配套。三是下游废渣综合利用配套。该地区有丰富的优质石灰岩，是水泥生产的原料，利用该地区的石灰石资源，建设120万吨水泥生产系统，把冶镁还原渣作为水泥生产原料按比例配入，既降低了水泥成本，又实现了废物利用，对环境保护起到了积极作用，实现循环经济发展。
　　（4）重点建设项目（见表三）
　　表三：煤-焦-煤气-金属镁-镁合金-镁材-镁渣-水泥产品链主要建设项目表
　　4、硅石-工业硅-高纯硅-多晶硅（单晶硅棒）-晶体加工-多晶硅电池（单晶硅电池）-电池组件-光伏发电系列产业产品链。
　　（1）产业集群发展方向。利用宁夏在开发太阳能方面得天独厚的优越条件，大力推进多晶硅、单晶硅等太阳能光伏材料产业发展和太阳能电站建设。
　　（2）产业经济发展目标。重点支持宁夏阳光硅业、宁夏发电集团、宁夏隆基硅材料有限公司等形成生产能力。到2012年，我区工业硅生产能力达到35000吨，多晶硅生产能力达到6500吨，单晶硅生产能力达2800吨，高纯硅生产能力10000吨，销售收入达到144亿元。
　　（3）重点建设项目（见表四）。
　　表四：太阳能光伏材料产业集群主要建设项目表
　　5、电炉钢-优质线材-各种型号的钢丝、钢丝绳、钢绞线产品链。
　　（1）产业集群支撑企业。宁夏恒力钢丝绳股份有限公司与宁夏电投钢铁有限公司在同一工业园区，通过发挥各自的优势，可以形成产品上下游之间的配套，延伸两公司的产品产业链。
　　（2）产业技术发展方向。到2012年，依托宁夏恒力钢丝绳股份有限公司和宁夏电投钢铁有限公司的技术、装备优势，形成金属制品产品产业群，加快发展高性能预应力钢丝、新型结构和特种钢丝绳、低松弛预应力钢绞线产品的产量，继续保持国内领先水平，形成电炉钢-优质线材-优质钢丝、钢丝绳、钢绞线产品链。
　　（3）重点建设项目（见表五）
　　表五：电炉钢-优质线材-各种型号的钢丝、钢丝绳、钢绞线产品链主要建设项目表
　　6、充分利用我区“太西”煤优势，加快我区煤基炭材工业发展。
　　（1）产业集群发展目标。重点支持华辉活性炭股份有限公司等龙头企业的新产品开发、实验和生产基地建设。到2012年，形成36万吨活性炭生产能力，通过产品研发和应用研究，使活性炭催化剂、溶剂回收和超高效吸附等高品质活性炭产能达到60％以上，实现销售收入36亿元；碳化硅产能达到35万吨，实现销售收入14亿元。
　　（2）产业技术发展方向。加强政策引导，扶持龙头企业，提升活性炭新材料发展水平及产品附加值，加强企业技术中心建设，整体提高宁夏活性炭企业的装备水平和工艺水平，淘汰一批落后且缺乏竞争力的产品和企业，积极发展目前国内外技术先进、附加值高的活性炭新产品，如汽车用活性炭，电厂脱硫脱硝用活性炭，电厂烟气脱汞活性炭、脱色炭、浸渍炭等。新建和改造项目必须采用20000kVA以上大型电阻炉，现有生产企业和新建项目的碳化硅冶炼单耗降到6100kWh/吨以下。
　　加大碳化硅产业技术改造和科技攻关研发新产品的力度，延伸碳化硅产品链，重点支持银北地区宁夏新迪电力有限公司、平罗滨河碳化硅制品有限公司等重点碳化硅及制品企业与北方民族大学的合作，使该大学碳化硅制品的科研成果实现产业化，实现企业与高校的合作与配套。一是在冶炼方面组织联合技术攻关，解决冶炼技术难题，降低能耗，提高一级品率，增加产品质密性以及回收利用一氧化碳气体和余热等。二是在粉末加工方面，加强破碎设备的技术改造，提高毫米级碳化硅粉体的产品质量，提高微米级～亚微米级碳化硅粉体的产品比重，开拓国内外微粉市场。三是在碳化硅深加工方面，加大对制品企业的扶持力度，研发高附加值产品，提高碳化硅的深加工能力，在耐火材料、陶瓷、磨具磨料材料、泡沫碳化硅及半导体材料等领域广泛应用。
　　（3）重点建设项目（见表六）
　　表六：煤基炭材工业主要建设项目表
年度实施重点
　　每年重点培育和支持1-2个产业集群及产品链的形成和发展，到2012年，新材料工业形成完整的六个产业集群和产品链。
　　2008年：重点培育和支持稀有金属产业集群和产品链的形成。抓好550吨钽粉、80吨钽丝扩建改造项目、1.6万吨微合金钢炉料项目、9200吨铍铜板带材等项目建设。
　　2009年：重点培育和支持煤-电-铝-铝合金及铝材产业集群和产品链的形成。支持中电投青铜峡迈科铝业有限公司81万吨/年电解铝项目、青铝集团15万吨/年铝板带材项目，推进以青铝集团为龙头的铝及铝合金、铝材等新材料项目及配套项目的实施和投产，力争使铝合金、铝材比例达到50%以上。
　　2010年：重点培育和支持煤-焦-煤气-镁合金-镁材-镁渣水泥产业的集群和产品链的形成。推进宁东太阳山工业园区宁夏天励宝镁业有限公司和宁夏华盈矿业开发有限公司的镁合金项目等镁产业建设项目及配套项目的实施和投产。
　　2011年：一是重点培育和支持硅石-工业硅-高纯硅-多晶硅（单晶硅棒）-晶体加工-多晶硅电池（单晶硅电池）-电池组件-光伏发电系列产业产品链的形成。支持宁夏阳光硅业、发电集团、隆基硅业公司高纯硅、多晶硅和单晶硅建设项目的实施和投产，使我区太阳能光伏材料产业有较大发展。二是重点培育和支持金属制品产业集群和产品链的延伸，。支持宁夏恒力钢丝绳股份有限公司特种钢丝绳技术改造项目、新增15万吨高强度低松弛预应力钢绞线和2万吨预应力钢丝项目，进一步延伸电炉钢-优质线材-各种型号的钢丝、钢丝绳、钢绞线产业集群和产品链。
　　2012年：重点培育和支持煤基碳材产业集群及产品链的形成。支持宁夏华辉活性炭公司研发基地建设和中色（宁夏）东方集团有限公司碳化硅微粉技改项目，加快发展高品质活性炭和碳化硅及其制品，使活性炭品种和碳化硅制品能力有较大突破。
主要政策措施
　　（一）尽快促成青铝集团自备电厂和煤矿的核准和审批，确保青铝集团竞争力。青铝集团在我区工业中的地位无可替代，要实现青铝继续做大做强，加强竞争力，就要加快争取自备电厂和煤矿的核准。
　　（二）尽快实施对同心青龙山冶镁白云岩矿产资源的统一规划和合理开采，确保我区镁产业健康发展。同心青龙山冶镁白云岩已探明白云岩储量5532万吨，年开采300万吨（与25万吨镁冶炼配套）计算，总共开采不到20年。自治区有关部门要进一步加大对青龙山白云岩矿区的勘查力度，探明可开采储量，认真规划矿山开采，使资源得到合理使用，做到矿山开采和镁产业发展相配套。
　　（三）调整新材料产品结构，降低新材料高耗能产业的比重，延长产业链，增大深加工产品比重。通过采用先进技术工艺，提高我区新材料产业装备水平，使新材料产业各产品单位能耗达到全国先进水平。
　　（四）确保新材料产业产品的铁路运输。加强对新材料产业产品铁路运输方面的支持，对高附加值的新材料产品给予优先运输，减少企业资金占用，使企业实现良性发展。
　　（五）加大对新材料产业的扶持力度。各金融机构要加大对我区新材料产业发展规划的重点项目和龙头企业的信贷扶持力度。自治区有关部门要积极争取国债资金或各类专项资金，加大新材料产业重大基本建设、技术改造、节能减排、新产品研发等项目的支持力度。制定合理的电价政策，支持新材料产业的发展，实现我区煤炭-电力-高耗能产业-新材料产业配套和向延长产业链方向发展。
　　（六）加大对新材料专业技术人才队伍的建设力度。积极创造条件，吸引新材料专业人才来宁工作。加大企业人才培养力度，培养更多的优秀人才和学术带头人。加强与高等院校和科研院所的学术交流、技术合作及人才培养，满足新材料工业的科研、生产需求。
　　稀有金属产业集群和产品链主要建设项目表
东方有色集团
550吨钽粉、80吨钽丝
550吨钽粉、80吨钽丝
东方有色集团
5万吨干法氟化铝
5万吨干法氟化铝
东方有色集团
10亿支电容器生产线
5亿支片式钽电容器和5亿支片式铝电容器
东方有色集团
1.6万吨微合金炉料
铌铁5000吨、钒氮合金2000吨、钒铁7000吨、钨铁2000吨
东方有色集团
9200吨铍铜板带材
铍铜板带材2000吨、铜带6000吨、铍铜铸锭1200吨
东方有色集团
海绵钛深加工
5000吨钛及钛合金管棒线
东方有色集团
1万吨海绵钛
1万吨海绵钛
东方有色集团
ITO靶材生产线
100吨ITO靶材生产线
东方有色集团
一氧化铌生产线
一氧化铌200吨生产线
东方有色集团
球形氢氧化亚镍
1000吨球形氢氧化亚镍
东方有色集团
铍材研制中心
国防军工配套
　　煤-电-铝-铝合金及铝材产业链主要建设项目表
迈科铝业公司
81万吨/年电解铝
2008年下半年开工
迈科铝业公司
综合利用电厂
4*600MW综合利用电厂
2008年下半年开工
铝板材10万吨、铝带材3万吨、铝箔2万吨
2007年8月开工建设
2*30MW自备电厂
中电投宁东基地
电解铝、铝合金及加工材
100万吨电解铝、铝合金及加工材及配套60万吨阳极项目
2008年完成可研
青鑫碳素公司
2万吨石墨化阴极炭块
2万吨/年石墨化阴极碳块
2008年12月建成
东方有色集团
9万吨干法氟化铝
9万吨干法氟化铝
2008年12月建成
　　煤-焦-煤气-金属镁-镁合金-镁材-镁渣-水泥产品链主要建设项目表
　销售收入
宁夏泰阳镁业公司
5万吨金属镁
2009年5月投产
宁夏天励宝镁业公司
镁合金制品项目
10万吨镁合金及制品
一期2008年投产
宁夏华盈矿业开发公司
5万吨镁合金
太阳山镁业基地
6万支还原罐/年生产能力建设项目
6万支还原罐/年生产能力建设项目，满足25万吨金属镁冶炼能力
宁夏红宝集团
熟料新型干法水泥
2500吨熟料新型干法水泥
2008年开工建设
　　硅石-高纯硅-多晶硅光伏发电系列产业产品链主要建设项目表
宁夏发电集团
4*12500KVA工业硅炉
4*12500KVA工业硅炉，工业硅3万吨生产能力
宁夏发电集团
2*1000吨多晶硅
2*1000吨多晶硅
宁夏发电集团
1万吨高纯硅
1万吨高纯硅
宁夏阳光硅业公司
4500吨多晶硅
4500吨多晶硅
宁夏隆基硅材料有限公司
2800吨单晶硅
2800吨单晶硅
　　电炉钢-优质线材-各种型号的钢材、钢丝绳、钢绞线产品链主要建设项目表
　销售收入
宁夏恒力钢丝绳股份有限公司
特种钢丝绳技术改造
特种钢丝绳生产能力3万吨
宁夏恒力钢丝绳股份有限公司
预应力钢绞线、预应力钢丝
新增15万吨高强度低松弛预应力钢绞线和2万吨预应力钢丝
　　附件4：
自治区装备制造业产业集群发展规划
　　为进一步发挥我区装备制造业的基础和技术优势，打造装备制造也产业集群，实现我区装备制造业及专业化协作配套发展，特制定本规划。
　　（一）基本情况。
　　近年来，我区装备制造业取得了长足的发展，成为全区的特色优势产业之一。2007年全行业完成工业增加值22.7亿元，比2002年的6.8亿元增长2.33倍，年均增长27.26%；实现利润5.58亿元，与2002年亏损1亿元相比扭亏增盈6.58亿元。数控机床产量达到3034台，比2002年增加2508台；煤矿机械完成9.7万吨，比2002年增长2.94倍。有3家企业被认定为国家级企业技术中心，占全区的50%；有8家企业通过了自治区级企业技术中心认定，占全区的27%。一些产品在全国同行业中具有一定的优势和特色，市场占有率和知名度比较高，呈现出良好的发展前景。
　　（二）主导产品。
　　1、机床。新瑞长城机床有限公司生产的全功能数控车床、柔性加工单元（FMC）和柔性加工系统（FMS），产品性能和质量达到国内先进水平；宁夏中卫大河机床有限公司生产的数控珩磨机床代表了国内先进水平；宁夏小巨人机床公司生产的N系列机床采用了电主轴技术、温度补偿技术和中空丝杠技术，达到国际先进水平。
　　2、仪器仪表。银星能源股份有限公司生产的工业自动化仪表产品品种覆盖率达85%，市场占有率达30％，位居全国同行业之首；从德国ARCA公司引进的ECOTROL智能型模块化调节阀，配用的智能定位器技术，使调节阀实现了自动化控制，产品的技术水平处于国内领先。吴忠材料试验机有限公司和青山试验机有限公司生产的高温蠕变试验机、扭转试验机等市场占有率都在20％以上。
　　3、轴承。西北轴承股份有限公司生产的石油机械轴承、冶金机械轴承、工程机械轴承、矿山机械轴承、重载汽车轴承，富安捷铁路轴承（宁夏）有限公司生产的铁路货车轴承等质量稳定，可靠性高。为石油机械主机配套的轴承国内市场占有率达到70%。
　　4、煤矿机械。煤矿机械已形成以刮板输送机、转载机、破碎机、带式输送机、矿车、煤矿支护设备和矿用隔爆电动机等为主的产品结构体系。2007年，煤矿机械产量10万吨，产值18亿元，占全区机械工业总产值的23%，产品在国内市场占有率达到30%左右。天地奔牛集团公司和西北煤矿机械有限公司生产的煤矿刮板输送机、转载机、破碎机、皮带输送机等在全国同行业中处于领先水平，产品的技术性能和部分关键技术达到国际九十年代中期水平。尤其是重型和超重型煤矿输送设备，其技术水平、生产能力和市场占有率等方面均处于国内领先地位。宁夏三一西北骏马煤矿电机制造有限公司生产的矿用隔爆型三相异步电动机，在全国隔爆电机行业中排名第四，在矿用隔爆电机行业中排名第二。
　　5、起重机械。天地奔牛银起设备有限公司生产的“银起”牌起重机和“银鹰”牌减速器在用户中享有良好的声誉，冶金桥式起重机具有市场竞争优势。同时公司还具有较强的减速器生产能力，经过技术改造，硬齿面、大功率减速器生产能力达到年产2200台，将占领一部分矿用、风力发电等高技术含量齿轮箱市场。
　　6、电工电器。银川卧龙变压器有限公司具有年生产220千伏安及以下电压等级的各类电力变压器600万千伏安的能力，其生产的电气化铁路牵引变压器，国内市场占有率45%，是国内主要制造和供应商。“YNA联结平衡牵引变压器”获国家重点新产品证书，也是国家科技部认定的该产品技术依托单位。电气化铁路牵引变压器和110千伏电力变压器获宁夏回族自治区名牌产品称号；宁夏力成电气集团有限公司是生产高低压成套配电设备的企业，是国家重点高新技术企业，其生产的低压配电成套设备全部通过了中国质量认证中心3C认证，产品具有良好的发展前景。
　　（三）存在问题。
　　1、产业整体规模小，产业集群尚没有完全形成。我区装备制造业的发展主要依托于六十年代沿海和内地搬迁来宁企业，在机械工业的13个分行业中，仅有6个行业的部分产品形成了一定的生产规模，产品门类不齐全，品种相对较少，缺乏带动力强的大批量产品。专业化协作配套能力薄弱，以一些主导产品为核心的、稳定的关联群体尚没有形成。
　　2、配套能力不足，专业化生产和社会化协作水平低。本地区专业化生产和社会化协作配套能力不足，严重影响了企业竞争力的提高。例如机床行业70%的功能部件、标准件、油漆等需要从区外购入，加工件中的50%还需要从区外协作配套。
　　3、专业技术人员缺乏，自主创新能力不强。装备制造业是资金、技术、专业技术人员密集型产业，由于受区域环境、工作条件等因素的影响，导致一些工程技术人员外流，新的技术力量补充困难，大多数企业专业技术人员达不到企业发展要求，专业复合型人才严重缺位。
　　4、工艺装备水平低，设备陈旧老化。目前，我区装备制造企业国产70-80年代设备占设备总数50％，数控机床占设备总数的8.2%左右，设备新度系数不到60%，整体装备水平较之国内外同行业有一定差距。除长城须崎铸造有限公司、小巨人机床公司现有的装备水平基本达到国际先进水平外，其它的企业，包括一些重点骨干企业装备水平基本处于国际二十世纪80-90年代的水平，一些中小型企业装备水平更低。
指导思想和总体目标
　　（一）指导思想。
　　认真贯彻国务院《关于加快振兴装备制造业的若干意见》，发挥产业比较优势，大力发展数控机床、煤矿综采设备、自动化仪表、铁路牵引变压器、轴承等优势产品，积极推动风力发电设备等高技术产品的研制和生产，提高本地配套水平，引导企业聚集发展，力争用5年左右的时间，形成重大技术装备产品、高新技术产品、一般机械产品、专业化协作配套产品等合理布局和分工、相互促进、协调发展的产业格局，使机械装备制造业在我区工业占的地位和贡献有较大提高。
　　（二）发展目标。
　　力争用五年的时间，形成六个带动自治区装备制造业上水平、上规模、增效益，实现又好又快发展的产业集群。到2012年，装备制造业工业总产值达到220亿元，年均增长23%；实现工业增加值66亿元，年均增长24%；利润总额18亿元，年均增长26%。
　　主要产业集群发展目标表
　　单位：亿元、%
　工业总产值
工业增加值
机床产量15000台，其中：数控机床11000 台；数控化率达73%。
煤矿机械产业集群
矿山机械产量26万吨
自动化仪表10万台（套）；材料试验机1600台；
电工仪表80万只。
风电25亿元，铁路牵引变5亿元，输配电15亿元；防爆电动机100万千瓦；风电700台；铁路牵引器600万千伏安。
轴承产量1000万套
起重运输机械5万吨
产业集群发展及专业协作配套重点
　　（一）数控机床产业集群。
　　1、集群构成。
　　依托宁夏小巨人机床有限公司生产的QTN系列数控车床和VTC、VCN系列加工心、宁夏中卫大河机床有限公司、宁夏银川大河机床有限公司生产的V系列、DV系列立式加工中心、TH系列卧式加工中心和2MK系列数控磨机床，宁夏新瑞长城机床有限公司生产的中高档数控车床、车削中心、车铣中心，银川西部大森数控技术有限公司生产的SY系列高性能数控压力机，形成数控金属切削机床和数控金属成形机床产品为主干，专业化协作配套企业为卫星企业的产业集群，把我区打造成为集立卧式数控加工中心、数控车床、数控珩磨机、大型龙门数控加工中心为主的数控机床产品生产基地。
　　2、集群主导产品的发展方向和目标。
　　小巨人机床有限公司重点发展高档次、技术含量高的数控机床产品，2012年达到3000台。宁夏中卫大河机床有限公司、银川大河有限公司要重点开发直径mm大型立式珩磨机床和卧式珩磨机床，打造中国珩磨“王牌产品，”同时进一步提升立、卧式加工中心的可靠性和技术水平，重点开发龙门铣、龙门加工中心、五面体加工中心和五轴联动加工中心，以及铣、车等复合高档数控机床，并形成系列化，2012年产量达到3500台。宁夏新瑞长城机床有限公司以复合精密、高速、专门专用、成套成线作为发展方向，2012年产量达到4000台。银川西部大森数控技术有限公司重点发展高性能、高效率、高精度的数控压装设备，2012年产量达到500台。
　　3、专业化协作配套方向和重点。
　　据杨业部门预测，2012年我区金属切削机床行业需要机床铸件6万吨，排屑器1.1万台，机床功能部件10万件套（其中液压站1.1万台，滚珠丝杠2万套），专业化协作配套的重点是：
　　（1）提升目前在区内配套率比较高的机床液压站、排屑器的配套率，通过扩大长城液压件厂新产品开发能力，扩大产量；加快银川新形象机械制造公司和银川蓝杰机床附件有限公司排屑器能力建设，形成年产1.2万台的能力，使以上两种产品区内配套率由目前的60％提升到95％以上，在满足本地区专业化协作配套要求的基础上，使一些产品形成规模和市场竞争优势，并能向区外协作配套。
　　（2）加快中卫大河机床公司铸造厂和新瑞长城机床有限公司机床铸件项目建设，争取在2010年各形成2万吨树脂砂机床铸件生产能力，同时扩大西湖铸造有限公司等现铸件生产企业的能力，达到2万吨，区内机床铸件生产能力达到6万吨，配套率由目前的50％提高到95％以上。
　　（3）加快培育宁夏长兴精密机械有限公司、宁夏远凌机械制造有限公司、宁夏双建机械附件有限公司等为新瑞长城机床有限公司配套的7个企业形成生产规模，使其生产刀库、主轴单元、回转工作台、动力卡盘等机床功能部件的能力达到20000件套，除100％满足新瑞长城机床有限公司的配套需要外，还能部分满足其他机床生产企业的配套需要。
　　（4）通过招商引资建设一个年产40000件套的刀库、主轴单元、回转工作台、动力卡盘等机床功能部件专业生产企业。
　　2012年除数控系统、伺服电机、滚珠丝杠等技术含量高的功能部件外，其它零部件在区内配套率达到90％以上，热处理、电镀及表面处理、结构件焊接、机械加工等工艺能力满足率达到95％以上。
　　4、重点建设项目（见主要建设项目表）。
　　（二）重型矿山机械产业集群。
　　1、集群构成。
　　依托宁夏天地奔牛集团公司、宁夏西北煤矿机械制造有限公司、宁夏三一西北骏马电机制造有限公司等企业在煤矿机械制造领域的生产和技术优势，扶持和发展宁夏灵州矿山机器制造有限公司、石嘴山市凝力机械设备、西北奔牛链条有限公司、宁夏维尔铸造有限责任公司等一批专业化协作配套企业，形成重型矿山机械产业集群。
　　2、产业集群主导产品的发展方向和目标
　　根据《》，我区煤矿机械行业重点发展国内领先的重型和超重型和薄煤层刮板输送机、转载机、破碎机、带式输送机等系列产品和隔爆电机、网格式放顶煤迈步支架等系列产品，不断开发新产品，提高成套性，扩大服务领域。
　　3、重点发展的配套企业和产品。
　　（1）铸钢件：重点发展宁夏维尔铸造有限公司、石嘴山潮湖农贸公司铸钢厂、宁夏苏宁耐磨材料有限公司、石嘴山西达实业有限公司、宁夏立志耐磨机械制造有限公司等配套企业，到2012年铸钢件区内配套达到3.5万吨，区内铸钢件生产能力由目前的60％增长到95％以上。
　　（2）圆环链：支持宁夏西北奔牛链条有限公司到2012年圆环链生产量由目前的2600吨增加到6000吨。配套率由目前的50％增长到90％。
　　（3）机械加工、结构件铆焊：扩大石嘴山市凝力机械设备有限公司、森盛机械加工厂和苏欣工贸有限公司的能力，满足主机厂的要求。加工能力由目前的40％增长到90％。
　　（4）锻件：通过招商引资，组建年产2万吨的锻件生产企业。生产能力由目前的25％增长到100％。在完全满足区内煤矿机械生产需要的同时，能向机床、起重机等行业提供部分锻件。
　　2012年主机产品生产企业所需的配套件80%以上立足于本区，使煤矿机械制造产业位于全区装备制造产业集群之首。
　　4、重点建设项目（见主要建设项目表）
　　（三）仪器仪表产业集群。
　　1、集群构成。
　　依托我区仪器仪表行业生产的工业自动化控制阀和执行器，流量仪表、压力仪表、物位仪表、金属材料试验机、非金属材料试验机、电子式电度表、影像冲扩器材等产品，形成以工业自动化仪表为主导、电工仪器仪表、材料试验机、影像机械及器材等产品同时发展，不断扩大专业化协作配套的仪器仪表产业集群。
　　2、产业集群主导产品发展方向和目标。
　　仪器仪表行业要重点发展服务于化工、电力、核工业、军工等方面的在线监测和数字化控制技术，以适应信息化、自动化、网络化、智能化发展的需求。重点支持银星能源股份有限公司发展技术含量高的工业自动化仪表，加快开发制造核电站用阀、1000万吨大炼油、50万吨合成氨、80万吨乙烯、60万千瓦火电等重大装备的高温、高压差、强腐蚀条件下所需控制阀。在目前产品品种覆盖率85％、市场占有率30％的基础上提高到90％和40％；支持新银河仪表有限公司发展内椎式天然气流量仪表等服务于能源、化工、电力等行业的流量测量仪表、压力测试仪表和物位仪表的生产；支持宁夏隆基宁光仪表有限公司发展载波预付费电能表等产品；支持吴忠市材料试验机有限公司、吴忠同力材料试验机有限公司、宁夏青山试验机有限公司发展的冲击试验机、杯突试验机、高温蠕变及持久强度试验机、扭矩试验机、拉力试验机、万能试验机等为主体的优势产品，并不断应用新技术，开发新产品，提高试验机的技术含量和占领新的领域、新的市场。
　　3、重点发展的配套产品。
　　发展为工业自动化仪表配套的球墨铸铁件、压铸铝件、配套线路板生产和电镀加工，到2012年95％以上能在区内加工生产。
　　4、重点建设项目（见主要建设项目表）
　　（四）电工电器产业集群。
　　1、集群构成。
　　依托银川卧龙变压器有限公司生产的220千伏高电压及以下电压等级各类电力变压器、电气化铁路牵引变压器、风力发电配套主变压器和箱式变压器，宁夏发电集团、宁夏天净电力设备公司等企业生产的风力发电设备，宁夏力成电气集团有限公司等企业生产的配电开关控制设备，宁夏隆达电缆有限公司等企业生产的电力电缆、钢芯铝绞线，天津大桥银川电焊条有限公司生产的电焊条，宁夏鑫瑞特电机制造有限公司生产的Y系列电动机、防爆电机等产品，形成以风力发电设备、铁路牵引变压器、大型电力变压器、配电控制设备、电线电缆、电焊条、系列电动机等为主导产品生产企业和专业化协作配套企业组成的产业集群。
　　2、产业集群主导产品发展方向和目标。
　　一是继续扩大电气化铁路、高速铁路牵引变压器，输变电用电力变压器、风力发电用主变压器和箱式变压器及特种变压器等在国内具有先进水平的产品生产，同时进行大容量、高电压电力变压器、电气化客运高速铁路牵引变压器的研制与生产；加快大型风电设备国产化研究步伐，形成1兆瓦、1.5兆瓦风力发电机关键零部件的设计制造和整机生产能力；二是加快形成为风力发电设备配套的减速器、发电机、控制系统设计制造能力；三是继续扩大高、中、低压成套开关设备生产，向复合型、数字化、智能化、高可靠性方向发展；四是扩大电线电缆、通用电机、电焊条等通用产品生产。扩大宁夏力成电气集团有限公司铜业公司为同行业配套的各种规格的铜母线的生产。
　　3、重点发展的风力发电设备配套企业和产品。
　　（1）铸件：长城须崎铸造股份有限公司生产的轮毂、主轴承座、变浆支撑架、底板等目前已具备配套能力，根据主机厂的需要扩大配套的规格和品种。
　　（2）增速齿轮箱：宁夏宁电齿轮箱公司、银川重程减速器公司要加快研发速度，2009年要完成样机制造和台架试验，2010年实现30％配套，2012年实现完全配套。
　　（3）偏航减速器：银川威力减速器有限公司已经具有了一定的研制基础，2009年要完成样机制造，2010年实现60％配套，2012年实现完全配套。
　　（4）结构件类：银新能源股份有限公司已具备制造塔筒、支点托架、脚手架、防震托盘等的生产技术和能力，要随着生产的发展扩大能力，做到自行配套。
　　（5）轴承：西北轴承股份有限公司研制的主轴轴承、变浆轴承、偏航轴承，2010年配套率达到50％，2012年达到95％以上。
　　（6）变压器：银川卧龙变压器有限公司风力发电设备用主变压器和箱式变压器。
　　（7）附件类：银川三博光电科技有限公司试制生产的机仓罩和机仓用380kg吊机，要在2009年满足区内配套要求。
　　4、重点建设项目（见主要建设项目表）。
　　（五）轴承产业集群。
　　1、集群构成。
　　以西北轴承股份有限公司和富安捷铁路轴承（宁夏）公司为龙头企业，带动宁夏勤昌滚动轴承有限公司、西北轴承机械有限公司、西轴集团平罗轴承公司、西轴集团贺兰轴承公司、银川特种轴承有限公司等产品生产企业和为轴承行业专业化协作配套企业及轴承销售企业，形成生产石油机械、冶金机械、铁路机车、工程机械、矿山机械、增速器轴承、重型汽车等专用轴承，生产农业机械、普通机械通用轴承以及生产钢球、滚子、套圈、保持架等轴承配套零件的企业和销售企业组成的企业集群。
　　2、产业集群主导产品的发展方向和目标
　　一是进一步扩大目前具有优势的石油机械轴承、冶金机械轴承、矿山机械轴承、铁路机车轴承的产量，提高市场占有率。二是加快机床主轴轴承、风力发电机轴承、城市轻轨轴承、高速机车轴承等高精度、高可靠性、高技术含量产品的研制和批量生产。三是加快开发市场需求量大的汽车轮毂轴承、电机轴承的生产和市场开拓，形成高、中档轴承为主的产品结构。2012年我区轴承产量将由2007年的334万套，提高到1000万套。
　　3、重点发展的配套企业和产品。
　　重点发展银川西北轴承物资商贸有限责任公司等企业的锻件加工，自由锻及扩孔锻加工能力由目前的300吨提高到8000吨以上，配套率由目前的20％提高到90％；同时要培育一个年产钢球1700吨生产企业，完全满足专业化生产协作配套能力要求。支持宁夏恒力钢铁公司上轴承钢项目，满足宁夏轴承生产企业每年3-5万吨的需求量。
　　4、重点建设项目（见主要建设项目表）。
　　（六）起重机械产业集群。
　　1、集群构成。
　　我区现有七家起重机械设备生产企业和一些主要零配件生产企业都在银川，相对集中，依托于单、双梁桥式、门式起重机主机为主线，以现有的减速器、轴承、电线、钢丝绳、铸件和机械加工企业为依托，并组建减速器、联轴器、车轮组、卷筒组、滑轮组的专业化生产基地，形成以银川为主的起重机械产业集群，把我区打造成为全国知名的起重机械产品生产基地，冶金起重机产量要占到全国的40％以上。
　　2、产业集群主导产品的发展方向和目标。
　　根据我区现在起重机的生产基础，产品发展的方向是100－1000吨桥式起重机、100－500吨门式起重机和5－125吨小型化、轻型化、简易化和多样化桥式起重机，重点是冶金起重机。产品的品种要向多样化方向发展，扩大铸造、旋转电磁、夹钳、料耙、淬火、抓斗、防爆、绝缘、水电站机房、集装箱、造船门式起重机等专业起重机生产。同时要积极开发低净空、特种材料、高速化起重机。
　　3、重点发展的协作配套企业和目标。
　　（1）扩大减速器生产能力建设。加快宁夏天地亚科传动设备有限公司年产2200台中硬、硬齿面、大中心距、大功率减速器建设。积极扶持重程、威力、亚恒减速器厂扩大生产能力。争取在2012年全区年产量达到4000台，使区内减速器在起重机上的配套率达到80％以上。
　　（2）培育和建设联轴器、车轮组、卷筒组、滑轮组生产基地。联轴器加工工艺主要是锻造、热处理和机械切削加工，据测算到2012年为区内起重机配套的需要量将达到78000套/年（合4500吨/年）；车轮组加工工艺主要是铸钢成胚、锻造、热处理和机加工，据测算到2012年为区内起重机配套的需要量将达到54000套/年（合21000吨/年）；卷筒组的加工工艺主要是铸铁铸造和机加工，据测算到2012年为区内起重机配套的需要量将达到15000套/年（合10500吨/年）；滑轮组的加工工艺主要是模锻和机加工，据测算到2012年为区内起重机配套的需要量将达到27000套/年（合12000吨）。上述四种配件加工难度不大，工艺比较成熟，既可为主机配套，又可做为配件直接销售，市场需求量大，适合专业化规模配套生产，可以通过扶持现有的生产企业或招商引资培育建设4个生产基地，规划到2012年配套率达到90%以上。
　　（3）加快专业化工艺中心的建设。一是扶持目前具有配套能力的宁夏朗盛铸造厂、银川新特铸造公司等企业扩大生产能力；二是加快宁夏天地奔牛银起设备有限公司新增年产500台起重机项目建设，解决一部分工艺瓶颈问题，扩大能力；三是通过招商引资新建铸钢、锻压、联轴器、车轮组、卷筒组、滑轮组专业化生产企业。
　　4、重点建设项目（见主要建设项目表）
主要政策措施
　　（一）加强组织协调。建立自治区促进装备制造业发展的联席会议制度，及时协调解决装备制造业发展中的重大问题，选择和培育重点骨干企业，组织推进重大项目建设，发布需要配套的信息。自治区发改、科技、财税等有关部门要制定促进装备制造业产业集群发展的具体配套政策和措施。自治区经委负责装备制造业发展的组织协调工作，发挥产业政策的导向作用，促进产业协作与重组，加强宏观调控和政策引导等部门要结合工作实际，支持装备制造业发展。行业协会要切实发挥职能，更好地发挥企业与政府间的桥梁纽带作用。
　　（二）加大资金扶持力度。自治区有关部门要对产业集群企业重点发展产品在国债项目、技术中心建设、技术创新、新产品开发、专业化协作配套等方面，积极争取国家专项资金支持。自治区财政设立装备制造业产业集群建设及专业化协作配套建设专项资金，给产业集群主导企业按销售收入的0.5-1%的比例提取发展基金，用于产业集群发展的技术改造项目贴息等，对专业化协作配套项目按总投资的10％－15％给予专项资金扶持。发改委、经委、金融办要积极协调区内外金融机构参与支持我区机械装备制造企业产业集群发展及专业化协作配套企业的建设和生产，为每个集群企业申请团体信贷，打包融资，提供企业流动资金，降低企业筹资成本。
　　（三）积极推进技术创新。跟踪世界技术发展的新趋势，重点研究和推广机械装备制造发展的关键技术、制造工艺和生产管理的信息化技术。推广现代集成制造，积极进行集成创新，采用计算机辅助设计、全数字化样机、数字化预装配和虚拟试验测试等技术，实现产品设计、工艺设计与数控加工之间的信息自动化传递和转换，实行跨地域、跨单位、跨专业的协同集成设计和制造。提高企业技术标准等级，完善地方标准体系，发挥标准化在促进装备制造业发展中的作用。
　　（四）加快技术改造步伐。争取用3年时间，对我区装备制造产业进行高起点、高水平、高效率的进行技术改造，使企业的数控化设备达到设备总数的15%以上，实现关键工序中的关键零部件采用柔性化生产，使品牌和名牌产品的大部分零部件加工和主机装配实现柔性化生产，全面提高企业装备水平。主机生产企业要围绕提升规模、提高装备技术水平和研发能力，尽快规划和组织实施重点技术改造项目。配套企业要根据主机企业发展要求，结合配套的重点领域，新上一批提高配套能力的建设的项目。对企业的技术改造项目，自治区工业发展扶持资金予以重点支持。
　　（五）建设专业化生产中心。依托我区装备制造业具有比较优势的企业，重点建设五个专业化生产中心（即铸、锻件生产中心，机械加工中心，板焊件及表面覆盖件生产中心，电镀中心和热处理中心），加快全区装备制造业产业配套体系的建设。组建机床、煤矿机械、起重机械等专业化协作配套中心，掌握行业主要零、部件加工和需求信息，组织成套和批量供货，扩大区内加工生产能力，培育专业化生产基地，协调专业化协作配套过程中的问题，使专业化协作配套工作由过去各企业单独进行，向集聚、有序方向发展，组织区内类同配套产品统一订购，开展对外承接重大招标项目和交钥匙工程。
　　（六）加快发展龙头企业。通过增资扩股、联合重组、技术改造、招商引资等手段，在煤矿机械、机床、仪器仪表、轴承、电工电器、起重机械等行业，加快培育年销售收入在10－50个亿的大企业集团。通过政府扶持、政策引导、产品扩散等方式，鼓励支持中小企业与骨干企业建立配套关系，发挥专业化生产优势，向辅机配件专业生产厂商转型。有条件的工业园区要成立机械装备工业创业孵化中心，设立工业房地产公司，建设一部分轻型机械标准厂房，供创业小企业零租金使用。鼓励和民营企业积极参与装备制造业的发展，开展专业化生产和配套协作。
　　（七）实行税收优惠政策。参照国家财政部、税务总局关于印发《中部地区扩大增值税抵扣范围暂行办法》的通知（财税[2007]75号）的有关规定，对符合条件的数控机床、煤矿机械、仪器仪表、电工电器、轴承、起重机械等主机生产企业和产业配套企业增值税一般纳税人，按规定抵扣固定资产进项税额；对企业技术开发、技术转让和与之相关的技术服务及技术咨询取得的收入免征营业税；对企业高级研发人员的奖金免征个人所得税。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳所得税。
　　（八）加强专业人才培养。采取持股、技术入股、提高薪酬、科研人员技术参与分配和加大攻关项目奖等的政策措施，为优秀人才创造良好的工作环境和生活条件。各市、县（区）对重大技术装备研制、开发、使用和推广做出突出贡献的人员要给予表彰和奖励。加强大专院校职业技能教育，加强师资力量，加强机电一体化、机械制造等专业的学科建设，开展专业人才培训，实行定向招生就业。加强与国内外先进制造企业、高等院校、科研院所合作力度，联合培育一批中青年科技人才、管理人才和高级技工。充分发挥学校、企业和研究机构各自的优势，以产学研紧密结合的方式培养人力资源。
　　（九）加大政府定向采购力度。对政府出资建设的重要工程、办公用设备以及使用财政性资金采购的主要机械产品，优先考虑区内生产产品或装备，并优先享受自治区有关专项资金补贴。区内企业事业单位在基本建设、技术改造项目中，区内产品可以满足需要时，必须首先采购本区机械装备产品。自治区对给予采购区内产品的企业总价款（不含税）10-20%的财政补贴，鼓励企业采购本地装备制造企业的产品。对企业购置区内首台先进设备（避免重复购进），给予一定的资金补助和支持。
销售收入（亿元）
宁夏中卫大河机床公司
龙门五轴联动加工中心系列产品研发及产业化
年产大型龙门加工中心200台
宁夏新瑞长城机床有限公司
1200台数控机床及年产2万吨配套床身铸件
1200台数控机床及年产2万吨配套床身铸件
宁夏小巨人机床有限公司
新增1300台/年数控机床生产能力技术改造
新增1300台/年数控机床生产能力技术改造
宁夏小巨人机床有限公司
100台新型车削加工中心、120台系列卧式加工中心和50台复合车削中心研发和产业化项目
100台新型车削加工中心、120台系列卧式加工中心和50台复合车削中心研发和产业化
银川大河数控机床有限公司
高档数控机床产业化二期技术改造
年产1000台中高档数控机床
银川西部大森数控技术有限公司
SY系列高性能数控压力机产业化技术改造项目
年产500台SY系列高性能数控压力机产业化技术改造
宁夏中卫大河铸造公司
精密机床铸件及风电设备铸件技术改造项目
年产2万吨精密机床铸件及风电设备铸件技术改造
宁夏长兴精密机械公司
机床热处理中心异地改造项目和机床功能部件建设项目
机床热处理中心异地改造项目和机床功能部件5000个刀库、5000个动力卡具等功能部件能力建设
银川蓝杰机床附件公司
机床防护屏罩、表面喷漆异地技术改造和6000台排屑器扩能改造项目
机床防护屏罩、表面喷漆异地技术改造和6000台排屑器扩能改造
宁夏远凌机械制造公司
奇形件、盘形件加工异地技术改造项目和5000个回转工作台能力建设项目
奇形件、盘形件加工异地技术改造项目和5000个回转工作台能力建设
宁夏双建机械附件公司
5000个机床主轴单元能力建设项目
5000个机床主轴单元能力建设
银川新形象机械制造公司
5000台排屑器扩能改造
5000台排屑器扩能改造
银川市长城液压公司
年产12000台高可靠性机床液压站建设项目
年产12000台高可靠性机床液压站建设
宁夏天地奔牛集团公司
引进成套大规格链生产线建设项目
年新增链生产能力3.5万米
宁夏天地奔牛集团公司
2200台大功率减速器扩能改造项目
2200台大功率减速器扩能改造
宁夏维尔铸造有限责任公司
年产4万吨优质铸钢项目
年产4万吨优质铸钢，其中一期2万吨优质铸钢件
仪器仪表产业集群
宁夏银星能源股份有限公司
石化、核电站特种调节阀研发及产业化项目
建成可形成年产1700套特种调节阀生产
宁夏银星能源股份有限公司
1MW风力发电设备建设项目
形成1MW风力发电设备350台（套）
　恩德（银川）风电设备公司
1.5MW风力发电设备项目
形成1.5MW风力发电设备200台（套）
铁道部中铁建银川卧龙电气有限公司
电气化铁路牵引变电所系统集成项目
年产15个110KV和5个220KV电气化铁路牵引变电所集成
宁夏力成电气集团公司
西北轴承股份有限公司
年产50万套矿山机械轴承、年产20万套精密轴承项目
年产50万套矿山机械轴承、年产20万套精密轴承
西北轴承股份有限公司
50万套重载汽车轴承、5万套水泥机械轴承、1000套风力发电机轴承项目
50万套重载汽车轴承、5万套水泥机械轴承、1000套风力发电机轴承
西北轴承股份有限公司
年22.6万吨热处理生产中心扩能技术改造项目
年22.6万吨热处理生产中心扩能技术改造
德国富安捷铁路轴承（宁夏）有限公司
大型圆锥滚子轴承（TRB）、大型球面滚子轴承（SRB）等生产能力建设
8.5（8500万欧元）
宁夏天地奔牛银起设备有限公司
500台起重机扩能改造项目
500台起重机扩能改造项目
宁夏天地亚科传动设备有限公司
年产2200台大功率减速器生产能力项目
年产2200台大功率减速器
　　附件5：
自治区特色农产品加工业产业集群发展规划
　　为充分发挥我区农业资源优势，加快农副产品的加工转化，打造具有地方特色的优势农产品加工产业集群，制定本规划。
发展现状、优势和问题
　　（一）发展现状。
　　近年来，依托丰富的农副产品资源，我区特色农产品加工业原料基地建设步伐加快，总量规模不断扩大，龙头企业带动作用增强，已成为农业增效、农民增收的有效途径。主要表现在：
　　1、加工业总体实力不断提升。近五年来，我区农产品加工企业数量、从业人数、产值等指标保持了年均20%的增长幅度，总体实力不断提升。2007年底，全区农产品加工企业8943家，完成总产值156.8亿元，实现利润9.5亿元，上缴税金3.4亿元，吸纳农村劳动力19.3万人。其中规模以上农产品加工企业实现产值104亿元，占全区工业总产值的9.9%。规模以上特色农产品加工业中：羊绒产业完成产值49.96亿元，枸杞产业完成加工产值4.4亿元，清真牛羊肉产业完成加工产值近4亿元，乳制品产业完成工业总产值13亿元，马铃薯加工完成产值17亿元。加工产品由过去初加工向精深加工发展，主要农产品加工转化率已达到45%。
　　2、基地建设规模不断扩大。枸杞、肉牛、肉羊、奶牛、马铃薯等特色农产品加工业的原料基地建设步伐加快，规模初步形成。2007年底，全区枸杞面积达到50.9万亩，形成了以中宁为核心，清水河流域和贺兰山东麓为两翼的区域布局。肉牛饲养量达到150万头，肉羊达到1060万只，形成了六盘山区肉牛基地、中北部肉羊杂交改良基地、东北部滩羊基地等初具规模的肉牛肉羊生产基地。奶牛存栏达到32万头，牛奶产量达到94万吨，主要集中于银川和吴忠两市。马铃薯面积达到335.7万亩，固原市马铃薯产量占全区一半以上。
　　3、龙头企业带动作用日益增强。2007年底，规模以上农产品加工企业达到307家，资产总额122亿元。自治区两个30户重点骨干企业中农产品加工企业占14家。国家和自治区农业产业化重点龙头企业分别达到8家和59家。销售收入在5000万元以上的加工企业52家，达到亿元以上的企业25家，其中灵武中银绒业有限公司、德海（宁夏）土畜产品集团股份公司销售收入分别达到12亿元和10亿元。农垦贺兰山肉羊产业集团、六盘山泾河清真食品有限公司、佳立生物科技公司等一批龙头企业较快成长，带动作用日益增强。农户与企业之间通过股份制和定单收购等合作方式，形成了产业经营和利益连接的新模式。
　　4、产业集聚发展态势明显。近年来特色农产品加工企业间、区域间协作配套日趋紧密，呈现出典型的集聚发展态势，形成了多种形式的特色产业园区。灵武市、同心县羊绒园区的加工企业占到全区的85%以上。吴忠利通区乳制品企业数量占到全区的37%，液态奶产量占到74.5%。固原马铃薯淀粉加工业每年可消化鲜薯70万吨。中宁的枸杞加工业和吴忠、平罗的清真肉制品业也形成了一定的规模效益。
　　5、品牌建设和外向经营的特色突出。农现有6个农产品品牌跻身国家名牌农产品行列，65个品牌荣获自治区名牌称号，“圣雪绒”羊绒衫、“宁夏红”枸杞酒、“贺兰山”清真牛羊肉、“夏进”液态奶、“银欧”马铃薯淀粉等品牌在国内外知名度不断提高。一批企业积极开拓国际市场，羊绒、枸杞、清真牛羊肉、马铃薯淀粉等产品远销欧、美、日、韩、中东等发达国家和地区。枸杞出口量超过全国的60%。2007年，全区羊绒制品类出口创汇达1.28亿美元，位居全区第二大出口商品。
　　（二）发展环境条件。
　　1、农产品原料丰富。近年来，随着我区农业生产条件改善、生产水平提高和产业结构的不断优化，主要加工产品的原料日益丰富，并逐步向优质、专用和基地化方向发展。同时，越来越多的加工企业把原料基地作为其“第一车间”，通过各种互惠措施或利益机制发展巩固。
　　2、市场需求旺盛。目前我国人均GDP已经接近2000美元，人民生活开始向全面实现小康迈进，食品消费结构进入了加快调整和升级的重要阶段，在农产品直接消费减少的同时，对加工制品出现了数量和质量上的巨大需求，特别是我区的一些特色优势农产品如羊绒、枸杞、牛奶、清真牛羊肉、马铃薯等的加工产品，更有广阔的消费市场，加快发展的市场环境已经形成。
　　3、技术和产品研发条件不断改善。国家和自治区对农产品生产加工技术的研发创新、设备改造投入逐步加大，区内外相关高校、研究院（所）及重点企业围绕特色优势产业竞争力提升，开展各种形式的联合协作、技术攻关，加快了新产品、新技术研发速度。
　　（三）存在的问题。
　　一是企业规模较小，发展水平低。区内加工企业规模普遍偏小，每个企业平均资产仅为155万元，从业人员也只有21.5人。发展水平还处于较低水平，只能出售初级产品或贴牌维持生产经营，产业链短，附加值低。我区农产品加工产值与农业总产值之比约为0.6∶1，低于全国1.1∶1水平；还缺乏全国知名度，品牌效应没有显现出来，市场竞争力弱。技术装备比较落后，加工企业80%处于20世纪80年代的世界平均水平。......
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