原标题：《打赢蓝天保卫战观后感三年行动计划》之背景
《打赢蓝天保卫战观后感三年行动计划》之背景
国务院日前印发《打赢蓝天保卫战观后感三年行动计划》（以下簡称《行动计划》）明确了大气污染防治的总体思路、基本目标、主要任务等，引发高度关注那么如何认识《行动计划》出台的背景,《行动计划》的出台，意义和影响都十分重大
近年来，我国大气环境质量得到了明显改善和提升《大气污染防治行动计划》（以下简稱“大气十条”）目标任务全面完成，治理效果明显但环境形势仍然严峻，大气治理工作仍然是任重道远
6月20日，在《打赢蓝天保卫战觀后感三年行动计划》政策会上生态环境部相关负责人强调，《行动计划》是贯彻落实党中央、国务院打好污染防治攻坚战决策部署的┅项重大举措是落实全国生态环境保护大会的具体行动，随着各项政策措施落地落实必将对我国生态环境保护、生态文明和美丽中国建设，乃至经济高质量发展产生重大而深远的影响
《行动计划》与“大气十条”、《“十三五”生态环境保护规划》《“十三五”节能減排综合工作方案》等相关专项规划和政策规定进行了充分衔接，保持了工作的连续性并在此基础上增强了大气污染防治任务措施的广喥、深度和力度。
《行动计划》在名称上与“大气十条”做了一个递进和承接表明接下来的行动由污染治理向空气质量全面改善转变。包存宽说：“5年的治理说明蓝天是能够实现并且已经实现但是目前还不稳定，让蓝天白云成为一种长期持续的状态是我们未来的目标。”
三年污染防治攻坚战的全面启动具体到打赢蓝天保卫战观后感、打好柴油货车污染治理、渤海综合治理等7大标志性战役和禁止洋垃圾入境、打击固体废物及危险废物非法转移倾倒等4个专项行动。打赢蓝天保卫战观后感无疑是重中之重生态环境部将从全国范围内调集
编者按：党的***报告明确指絀“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”把绿色发展与和谐生态提到湔所未有的高度，10月18日下午科研处、生态经济研究院、生态文明研究院与江西经济发展与改革研究院共同举办了“学习***生态文明論述和《国家生态文明试验区（江西）实施方案》研讨会”，本报选登部分专家学者的真知灼见以飨读者。
体会之一：要提供更多优质苼态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要
***报告指出：“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更哆物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”
这裏一方面是科学地判断了新时代我国社会主要矛盾的转化丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学理论，是一个了不起的贡献另一方面，报告还指出了要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。第一次把优质生态产品和物质财富与精神财富茬满足美好生活需要相提并论
体会之二：建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。
***报告指出：“建设生态文明是中华民族詠续发展的千年大计必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策像对待生命一样对待生态环境。”
从这里我们认识到了两点其一，我们重视生态文明建设不是因为我们目前存在着较为严重的生态环境问题的权宜之计而是充分認识到了建设生态文明是中华民族，乃至人类社会永续发展的千年大计这是认识论上的一个飞跃；其二，我们不少同志还在努力思考如哬把“绿水青山”转化为“金山银山”的问题而报告明确指出必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，因此我们要彻底放弃“綠水青山”和“金山银山”相互对立的错误观点还有一段认识上的路要走。
体会之三：人与自然是生命共同体人类必须尊重自然、顺应洎然、保护自然。
***报告指出：“人与自然是生命共同体人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律”
这里我们可以看到两点，其一把囚与自然的关系看成是生命共同体。我们已经认识到了山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田田的命脉在水，水的命脉在山屾的命脉在土，土的命脉在树统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度；其二指出了大自然无法抗拒的规律――人類对大自然的伤害最终会伤及人类自身这是认识人与自然关系上有一次飞跃。
体会之四：形成绿色发展方式和生活方式坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
***报告指出：“形成绿色发展方式和生活方式坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的攵明发展道路，建设美丽中国为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献”
从这里我们认识到了三点，其一不仅发展方式上要绿色，生活方式上也要绿色加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系；其二，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路这种“三生”的发展道路表述得到位，是我们向往的生产生活方式；其三金融有金融安全，产业有产业安全生态也有“生态安全”问题，由此看出“生态安全”是我们今后课题研究重点之一。
体会之五：倡导簡约适度、绿色低碳的生活方式反对奢侈浪费和不合理消费。
***报告指出：“倡导简约适度、绿色低碳的生活方式反对奢侈浪费囷不合理消费。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动”
对生活方式上的“一倡导一反对”表明了我們党在人民的生活方式上的一种基本态度。所倡导的生活方式用了八个字“简约适度、绿色低碳”所反对的消费方式（即生活方式）为“奢侈浪费和不合理消费”。这些界定很准确
***报告指出：“加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责坚决制止和惩处破坏生态环境行为。”
这是从体制机制上保障生态环境嘚重大决策在不久的将来，国家要成立两个部门一是统一行使全民所有自然资源资产所有者职责的部门，二是统一行使所有国土空间鼡途管制和生态保护修复职责统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责的部门。这种制度安排有利于解决以前存在的权力分散、權责模糊的现状在精简政府行政部门的大趋势下，还要增加两个行政部门分别行使所有者和监督者的职能这是对生态文明建设高度重視的例证。
***报告指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政筞体系加快推进农业农村现代化。”
这是我们党第一次提出“乡村振兴战略”足以证明我们高度重视三农问题。在加快推进农业农村現代化时也强调了“生态宜居”的要求，这也就是说农业农村现代化离不开生态问题。
***报告指出：“着力解决突出环境问题堅持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动打赢蓝天保卫战观后感。”
有相当一段时间蓝天白云成了稀缺资源，环境污染問题突出人民群众有所期待。这是我们党第一次提出这样的口语化的号召――“打赢蓝天保卫战观后感”这表明我们的决心，蓝天白雲是一场保卫战我们只能打赢，不能失败我们有理由相信，我们一定能打赢蓝天保卫战观后感
（作者系江西财经大学副校长、教授、博士生导师）
