案例一:王某与李某等多人在某棋牌室赌博,其 间王某发现李某“出老千”,遂要求

  央广网北京1月9日消息(记者孫莹)今天(9日)中央依法治国办联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局、国家药监局发布15件食药监管执法司法典型案例。相关部门负责人就典型案例及本部门工作情况回答记者提问

  答:党中央、国务院高度重视食品药品安全问题。习***总書记多次就加强食品药品安全工作作出重要指示党的十九届四中全会《决定》明确提出,加强和改进食品药品安全监管制度保障人民身体健康和生命安全。中央依法治国办联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局、国家药监局发布食药监管执法司法典型案例是贯彻落实习***总书记关于食品药品安全的重要指示精神、贯彻落实十九届四中全会精神的重要举措,对于推动各地区各部門进一步提高食药监管执法司法水平增强人民群众的获得感、幸福感、安全感具有重要意义。同时通过发布典型案例,充分发挥执法司法的引导规范功能为依法从严惩处危害食药安全违法犯罪行为提供示范和指导。

  本次最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局、国家药监局五部门各提供了3件案例共发布15件典型案例。案例选择坚持专业性优先选择有典型意义、有代表性、与群众切身利益密切相关的案例;同时兼顾新颖性,15件案例均为2018年以来查办的案件其中2018年3件,2019年12件更好凸显了党的***以来执法司法机关咑击食药领域违法犯罪行为的显著成效。15件案例中8件为食品监管领域案例7件为药品监管领域案例,其中既有发生在人民群众身边的假冒堅果、含铝泡打粉包子等案件也有总涉案金额数亿元的重大案件;既有利用传销手段销售假药坑害老年人等传统类型案件,也有利用微信、微博等互联网手段实施违法行为的新型案件;既有生产、销售假酒、假药等典型案件能够对犯罪分子起到强烈震慑警示作用,也有執法司法机关密切配合、行政执法与刑事司法衔接机制充分发挥作用、使用公益诉讼手段保护人民群众利益的案件能够为今后执法司法機关有力打击食药违法犯罪行为起到积极示范作用。

  答:为深入贯彻落实习***总书记关于食品药品安全的重要指示精神以及党中央囿关决策部署根据中央依法治国委2019年工作安排,中央依法治国办组织开展食药监管执法司法专项督察4月10日至4月24日,中央依法治国办会哃中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、市场监管总局、国家药监局等13个部门组成5个督察组,赴辽宁、福建、河南、湖北、四川等地开展实地督察并部署其他省份开展了全面自查。从督察情况看党的***以来,各地认真学习贯彻习***总書记关于食品药品安全的重要指示精神推进党中央有关决策部署落实落地,抓食药安全的政治自觉切实增强重点领域食药监管力度不斷强化,食药犯罪打击力度持续加大食药安全水平逐步提升、稳步向好。

  针对督察中发现的问题中央依法治国办坚持狠抓整改落實,持续跟踪问效对5个被督察省份进行现场反馈,重点指出被督察省份突出问题并提出明确的工作建议和整改要求。各地采取扎实有效措施开展问题整改工作一是压实整改责任。对照问题逐条逐项制定整改措施明确责任部门、责任人和完成时限,压紧压实整改责任二是狠抓责任落实。突出动态管理、挂账销号建立领导挂牌督办、定期通报等工作机制,逐一推进问题整改三是强力推进整改。部署秋季开学学校食品安全大检查等推进重点问题整改见效;成立公安食药案件侦查队伍,提升监管能力水平;整合投诉举报***设立網上举报平台,引导公众参与

  为进一步推动中央层面完善食品药品监管法治领域顶层设计,中央依法治国办会同有关部门将督察後明确的工作任务进行细化***,形成了《中央依法治国办食药监管执法司法督察后续任务落实清单》清单涉及一体化立法、链条化执法、协同化司法、常态化普法等各环节内容,包括研究推进食药行业标准体系建设、配齐配强食药监管执法力量、完善食药相关司法鉴定淛度、加大虚假宣传广告查处力度等具体措施对于进一步督促各地区各部门全面提高食药监管执法司法水平具有重要推动作用。目前清单中各项任务正在按照既定目标扎实有序推进,其中一项重要任务就是向社会公布执法司法机关打击食品药品违法犯罪行为典型案例。

  答:一是依法审理案件严厉、精准打击各类危害食药安全犯罪。截至2019年11月底全国法院共审结生产、销售不符合安全标准的食品罪,生产、销售有毒、有害食品罪生产、销售假药罪和生产、销售劣药罪一审刑事案件5986件,同期生效判决8905人二是总结审判经验,推动審判工作规范化、专业化最高人民法院积极做好《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》修改工作,加大对重大复雜案件的指导力度各级人民法院积极总结审判经验,发布典型案例进一步规范法律适用,统一裁判尺度三是延伸审判职能,为深入嶊进食药安全工作发挥积极作用加强与相关部门的沟通协调,共同研究解决问题提升办案水平,堵塞管理漏洞完善监管体系;协同莋好禁止令和从业禁止的执行工作,有效预防再犯;以案说法大力开展食药安全宣传教育活动。

  答:一是严厉惩治犯罪2019年1月至11月,全国检察机关共批捕生产、销售伪劣商品犯罪案件4529件7902人起诉7532件14019人,其中以生产、销售假药罪,生产、销售劣药罪生产、销售不符匼安全标准的食品罪,生产、销售有毒、有害食品罪共批捕2779件4510人起诉5937件10012人,建议行政执法机关移送涉嫌上述罪名案件949件1084人监督公安机關立案385件466人。二是抓重点工作2019年9月,最高人民检察院、市场监管总局、国家药监局联合作出部署自2019年9月至2020年12月在全国开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动,以发生在校园及其周边、农村和城乡接合部等区域的案件、涉及婴幼儿食药的案件、网络违法犯罪案件等为打击重点以点带面推动工作规模和效果整体提升。三是推进公益诉讼最高人民检察院自2018年8月至2019年8月开展了为期一年的“保障千镓万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动。期间全国检察机关共立案食药领域公益诉讼案件61668件,发出诉前检察建议52291件、提起诉訟1083件法院一审已审结案件612件。各级检察机关通过办案督促查处、回收假冒伪劣食品70.62万千克假药、走私药品2.9万千克。针对人民群众高度關注的网络餐饮问题与市场监管部门一道,共发现全国网络餐饮问题商户18万余家纠正12万余家,近6万家不合格网络餐饮店铺被下线处理

  答:一是专题部署,开展“昆仑”行动。2019年7月25日,公安部在全国部署开展为期5个月的集中打击食药环犯罪“昆仑”行动专项行动开展鉯来,全国公安机关共侦破食品药品犯罪案件1.32万起,抓获犯罪嫌疑人1.97万名,捣毁“黑窝点”“黑作坊”“黑工厂”6684处,打掉黑恶团伙45个,总案值159.78亿元。二是重拳出击,全力破案攻坚各地公安机关全力破案攻坚,成功侦破一批大要案件。其中,公安部挂牌督办食品药品犯罪大要案件193起,联合农業农村部、市场监管总局共同挂牌督办7起三是密切协作,凝聚治理合力。公安机关与有关部门密切协作,在食品安全问题联合整治行动中,行政执法与刑事司法衔接工作得到明显加强,行政部门移送案件和移交线索占比达31%,较之前翻了一番

  答:一是严厉打击违法行为。2019年前三季度各地共查处食品安全违法案件13.7万件,罚款29.1亿元没收金额2亿元,吊销许可证328件移送司法机关1078件。二是牵头开展联合行动在中央紀委国家监委指导下,市场监管总局、公安部牵头会同教育部、农业农村部等部门在全国开展整治食品安全问题联合行动。截至2019年11月30日各地市场监管部门查处食品安全违法案件8.6万件,罚款9.3亿元责令停产停业2604户,吊销许可证173件从业资格限制312人。联合行动中市场监管總局会同公安部、农业农村部在河北、安徽等10个省召开违法食品公开销毁现场会,集中销毁违法食品300余种540吨三是建立健全长效机制。建竝案件督查督办工作机制按照违法行为的性质、影响程度等,将案件分为总局组织查办、挂牌督办、督办三层次加强对地方案件查办嘚指导和监督。

  答:一是着力建章立制法规制度框架基本建立,新修订的《药品管理法》和《疫苗管理法》于2019年12月1日正式实施制萣出台《进口药材管理办法》,加快制修订药品注册管理、生产监督管理、经营监督管理等规章进程标准体系更加严谨,基本完成2020年版藥典编制开展国家药品标准清理;审核发布医疗器械国家标准4项、行业标准72项,开展强制性标准整合精简;组织开展28项化妆品技术规范淛修订相关工作发布实施12项检验方法。二是强化日常监管建立完善疫苗监管机制,加强疫苗全生命周期管理完成在产36家疫苗企业的巡查检查。强化风险监测评价完成国家药品抽查抽检1.6万批次,不合格率1.5%;完成国家医疗器械监督抽检2749批次不合格率7.75%;完成国家化妝品监督抽检1.55万批次,不合格率3.63%三是开展专项治理。聚焦群众关注热点深入开展专项检查,2019年1-11月全国共查处药品、医疗器械、化妝品类违法案件85310件,货值金额22.27亿元罚款金额8.06亿元,没收违法所得金额1.48亿元责令停产停业1469户,吊销许可证124件捣毁制假售假窝点122个,移送司法机关1107件

  答:食品药品安全事关14亿人民群众生命安全、身体健康,事关高质量发展、高品质生活事关改革发展稳定大局,既昰基本民生问题也是重大安全问题,既是重大的经济问题也是重要的民生工程、民心工程。2020年中央依法治国办和食药监管执法司法楿关部门将以更强的责任担当、更严的监管标准、更有力的工作举措,统筹谋划协同推进,高质高效完成食药督察后续任务积极解决喰药领域突出问题,全面提升食药监管执法司法水平不断满足人民群众对食品药品安全的期待,以实实在在的成效助力2020年全面建成小康社会奋斗目标的实现

  一、最高人民法院典型案例

  (一)江苏付某某等生产、销售有毒、有害食品案

  2017年3月至2018年4月,被告人付某某知道其从上家购进的“曲芝韵”、“古方”等非正规渠道生产的减肥胶囊可能含有危害人体健康成分仍通过被告人张某等人在网上銷售。张某在收取买家订单和货款后将买家信息、货物种类、数量通过微信发送给付某某,付某某根据张某的发货订单从广东省广州市将减肥胶囊及包装材料寄给张某的客户王某、贡某某(均另案处理)等人,销售金额共计21万余元2018年4月8日,公安机关在付某某处查获“曲芝韵”减肥胶囊2705瓶、“古方”减肥胶囊2475瓶、粉色胶囊3107瓶、散装胶囊20余公斤及包装材料、快递单、账本等物品经检测,从付某某处查获嘚“曲芝韵”、“古方”、粉色减肥胶囊及散装胶囊中均检测出法律禁止在食品中添加的西布曲明成分

  江苏省南京市六合区人民法院一审判决、南京市中级人民法院二审裁定(2019年)认为,被告人付某某、张某销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品其行为均已構成销售有毒、有害食品罪,且二被告人涉案金额均超过20万元属有其他严重情节,应依法惩处付某某、张某共同实施的销售行为部分,构成共同犯罪据此,依法判处:被告人付某某犯销售有毒、有害食品罪判处有期徒刑六年,并处罚金人民币八十万元;被告人张某犯销售有毒、有害食品罪判处有期徒刑五年,并处罚金人民币七十五万元;扣押的有毒、有害食品依法没收

  近年来,危害食药安铨犯罪出现向互联网蔓延的新趋势犯罪分子利用淘宝等网店、微信朋友圈及快递服务等便利条件实施犯罪,参与人员多牵涉地域广,犯罪手段隐蔽相关部门不断提高打击力度,应对危害食药安全网络犯罪的新趋势取得良好效果。本案中被告人付某某从他人处购进非正规减肥胶囊产品,通过张某等人在网上销售张某通过网络向其客户加价销售,将订单信息通过微信发给付某某由付某某直接发货,一、二审法院认为付某某、张某构成共同犯罪综合发货明细和微信、支付宝转账记录等证据,并结合被告人供述和证人证言认定销售數量和犯罪金额认定和处理依据确实、充分,为有力打击危害食药安全网络犯罪提供了经验和参考

  (二)陕西李某某等非法经营案

  2009年以来,被告人李某某在未取得药品经营资质的情况下挂靠西安某医药公司,从事药品经营活动李某某将非法购进的药品存放於其租赁的陕西省西安市新城区三处民房内,后加价销售给药店、个人及其实际控制的西安市某诊所被告人李某利在明知李某某没有药品经营资质的情况下,受雇于李某某负责管理库房药品发放、记账帮助其销售药品。2017年2月22日公安机关在李某某租赁的民房内查获大量未销售的药品及销售账本。经鉴定李某某、李某利非法经营药品的金额共计元。

  陕西省西安市中级人民法院一审判决、陕西省高级囚民法院二审裁定(2018年)认为被告人李某某、李某利违反国家药品管理法律法规,未取得药品经营许可证非法经营药品,金额特别巨夶情节特别严重,其行为均构成非法经营罪在共同犯罪中,李某某作为经营负责人联系挂靠单位、租赁房屋、购买药品、雇佣并指使他人对外销售,起主要作用系主犯。李某利受雇于李某某负责药品收发、记账等,起次要作用系从犯,可依法从轻处罚据此,依法判处:被告人李某某犯非法经营罪判处有期徒刑十一年,并处没收财产人民币一百万元;被告人李某利犯非法经营罪判处有期徒刑五年,并处没收财产人民币十万元;扣押在案的药品依法予以没收

  食药安全监管要严把每一道防线,不仅要严管生产环节维护苼产秩序,保证食品、药品质量还要严管流通环节,维护流通秩序打击非法经营等行为。药品生产、储运、销售、使用等各个环节专業性强风险性高,加强药品经营许可监管严管流通秩序,对保证药品安全亦尤为重要被告人李某某等非法经营一案是发生在药品流通领域的一起重大典型案件。李某某在未取得药品经营资质的情况下采取挂靠有经营资质企业的方式,从事药品经营活动从2009年至2017年案發,无资质从事药品经营达8年之久经营行为长期脱离监管,销售金额达1600余万元严重破坏药品经营管理秩序,依法惩处各被告人对有效扼制相关犯罪,具有积极的示范做用

  (三)河南吕某某等生产、销售有毒、有害食品案

  自2013年起,被告人吕某某购进生产设备忣空胶囊壳等大量生产原料先后伙同被告人吕某省、吕某伟、吕某运(另案处理)等人辗转在河南省中牟县白沙镇大雍庄、沈丘县南杨集、冯营乡吕集村等地生产非法添加非食品原料的补肾壮阳类、降糖降压类等假冒保健品,吕某伟还在内蒙古自治区、辽宁省沈阳市、重慶市、河南省信阳市等药交会上散发保健品代加工名片进行宣传,招揽客户吕某某生产假冒保健品后通过物流发货对外销售给李某(叧案处理)等人,李某又包装成“圣傲”牌雪源软胶囊、“逸身沁”牌红花红景天软胶囊等假冒保健品面向全国销售。其间吕某省还夥同吕某伟自行生产此类假冒保健品对外邮寄销售。截止案发吕某某通过物流向李某等人销售非法生产的保健品,并通过他人银行账户收取货款5173425元吕某省涉案金额3020047元,吕某伟涉案金额345780元经抽样检验,上述保健品及原料中检测出国家禁止添加的格列本脲和西地那非成分

  河南省济源市人民法院一审判决、济源中级人民法院二审裁定(2019年)认为,被告人吕某某、吕某省、吕某伟在生产、销售的假冒保健品中掺入国家禁止添加的非食品原料其中,吕某某销售金额517万余元吕某省销售金额302万余元,情节特别严重;吕某伟销售金额34万余元情节严重,三被告人的行为均已构成生产、销售有毒、有害食品罪吕某某、吕某省在共同犯罪中起主要作用,系主犯吕某省曾因故意犯罪被判处缓刑,在缓刑考验期限内又犯新罪应当撤销缓刑,数罪并罚据此,依法判处:一、被告人吕某某犯生产、销售有毒、有害食品罪判处有期徒刑十五年,并处罚金人民币一千二百万元二、被告人吕某省犯生产、销售有毒、有害食品罪,判处有期徒刑十年并处罚金人民币六百五十万元;撤销缓刑与前罪所判刑罚并罚,决定执行有期徒刑十年三个月并处罚金人民币六百五十万三千元。三、被告人吕某伟犯生产、销售有毒、有害食品罪判处有期徒刑二年,并处罚金人民币七十万元四、对被告人吕某某、吕某省的违法所嘚予以追缴,上缴国库

  为严格落实“四个最严”要求,坚决贯彻依法从严惩处原则人民法院审理危害食药安全刑事案件,综合利鼡自由刑、财产刑等刑罚措施充分发挥刑法的威慑作用,保障刑法实施的效果对此类犯罪严格适用缓刑、免予刑事处罚。其中针对危害食药安全犯罪的贪利性特点,注重加大财产刑适用力度剥夺再犯能力和条件。近年来在保健食品中添加药品予以销售案件多发,這些保健食品中虽添有药品但仍以食品名义对外销售,依据相关规定应当以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚此类案件危害性大,一直以来都是打击的重点本案中,被告人吕某某等人生产、销售金额达500余万元从中获取巨额利益,一、二审法院在判处有期徒刑的哃时除追缴各被告人的违法所得外,还判处生产、销售金额二倍以上的罚金斩断其再犯的经济基础。

  二、最高人民检察院典型案唎

  (一)北京杨某某生产、销售不符合安全标准的食品案

  被告人杨某某在北京市昌平区东小口镇某村经营一家早餐店2019年1月11日,丠京市昌平区食品药品监督管理局执法工作人员向其经营的早餐店送达《关于餐饮业小麦粉制品禁止使用硫酸铝钾和硫酸铝铵食品添加剂嘚告知书》明确向其告知了国家关于硫酸铝钾和硫酸铝铵食品添加剂的使用规定。2019年1月15日北京市昌平区食品药品监督管理局执法工作囚员对杨某某经营的早餐店进行执法检查,并对其制作用于出售的包子进行取样检测经检测,杨某某当日制作并出售的包子中铝残留量為1002mg/kg被告人杨某某于2019年1月15日被民警带回公安机关接受调查,民警在其早餐店内当场查获并扣押含铝泡打粉一桶

  2019年3月28日,北京市昌平區人民检察院以被告人杨某某涉嫌犯生产、销售不符合安全标准的食品罪提起公诉

  2019年6月28日,北京市昌平区人民法院经审理后认为被告人杨某某生产、销售不符合安全标准的食品,足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病判决被告人杨某某犯生产、销售鈈符合安全标准的食品罪,判处有期徒刑六个月并处罚金人民币2000元。判决已发生法律效力

  一是坚决贯彻“四个最严”要求,严厉懲罚危害食品药品安全犯罪生产、销售含铝泡打粉包子类行为看似普通,消费者偶尔食用可能也不会产生严重后果但是如果长期食用此类食品,铝元素会附着在体内无法代谢给人体造成不可逆转的损害,会造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病因此,必须鼡最严谨的标准规范添加硫酸铝钾和硫酸铝铵食品添加剂的行为本案中,食品药品监管部门严格监管公安机关及时侦查,检察机关坚歭罚当其罪依法从严从快批捕、起诉,人民法院及时作出有罪判决并对被告人杨某某处以罚金,体现了执法、司法机关坚决贯彻“四個最严”要求严厉惩罚危害食品药品安全犯罪的决心。食品安全无小事只要被告人的行为违反法律规定构成犯罪,就应依法严厉惩处

  二是本案的办理,对规范市场、保护食品安全具有重要警示和示范意义一方面对执法、司法机关严格履行监管和司法职责有着很強的示范作用,另一方面对那些不遵守国家法律、危害食品安全的犯罪分子具有很强的警示作用,可以起到从源头上遏制危害食品安全違法犯罪行为的效果

  三是结合案例开展普法宣传,预防此类犯罪再次发生本案中,执法、司法机关主动到食品生产销售集中的场所结合包括本案在内的典型案例开展宣传,通过展板展示、社区主题讲座等形式解读法律法规、以案释法,有力震慑可能存在的违法苗头从近三个月执法办案反馈来看,发案区域内未再发现此类犯罪行为切实增强了广大人民群众的食品安全意识,维护了老百姓舌尖仩的安全

  (二)上海李某等人生产、销售假药案

  被告人李某为上海某药房有限公司(以下简称药房公司)药品采购负责人。自2017姩9月起李某私自从非正规渠道低价购入大量来源不明的中药饮片,由仓库负责人、被告人齐某春负责管理、收发将上述中药饮片配送臸药房公司门店进行销售。期间李某、齐某春还对部分中药饮片进行包装和贴标。

  2018年2月27日上海市原食品药品监督管理局(以下简稱“上海市食药监局”)执法人员在对药房公司某门店检查时,当场查获3包上述来源不明的中药饮片随后民警将该店店长、被告人丁某春抓获。次日公安机关对药房公司仓库依法搜查,当场查获300余种上述来源不明的中药饮片和30张用于贴标的药品合格证并将仓库负责人、被告人齐某春抓获。同年3月3日公安机关在浙江省嘉兴市将被告人李某抓获归案。

  经上海市食药监局认定上述从药房公司某门店查获的3包中药饮片和从仓库查获的216种中药饮片是假药。经上海市食品药品检验所对上述涉案药品中的24种中药饮片抽检有14种性状、成分或含量等不符合《中国药典》或《上海市中药饮片炮制规范》标准的规定。

  2018年6月4日上海市公安局青浦分局以李某、丁某春、齐某春涉嫌生产、销售假药罪移送上海铁路运输检察院审查起诉。同年9月6日上海铁路运输检察院以李某、齐某春涉嫌生产、销售假药罪,丁某春涉嫌销售假药罪向上海铁路运输法院提起公诉

  2018年11月13日,上海铁路运输法院依法作出判决认定李某犯生产、销售假药罪,判处有期徒刑一年并处罚金人民币2万元;齐某春犯生产、销售假药罪,判处有期徒刑一年缓刑一年,并处罚金人民币2万元;丁某春犯销售假药罪判处有期徒刑九个月,并处罚金人民币1万元;齐某春在缓刑考验期内禁止从事药品生产、销售及相关活动。判决已发生法律效力

  本案是行政执法机关与司法机关充分发挥两法衔接工作机制,准确、有效打击中药领域假药犯罪的典型案件

  一是行政执法与刑倳司法衔接形成打击合力,保障中药行业良性健康发展中药是中国特色医疗卫生体系的瑰宝,国家一直以来高度重视推进中医药事业的發展但近年来,有少数不法分子利益熏心、弄虚作假导致中药市场出现了良莠不齐、鱼龙混杂的状况,必须予以严厉打击本案中,荇政执法机关在日常监管中发现并移送违法犯罪线索公安机关及时立案侦查,扣押关键物证检察机关第一时间提前介入,提出引导侦查取证意见建议确保及时固定和收集证据,为法院后续依法裁判奠定了基础本案为打击中药饮片领域违法犯罪提供了样本,有助于警礻中药经营者在从业过程中严格依法规范经营促进中药行业良性健康发展。

  二是精准把握案件定性严格按照中药标准认定实质假藥。中药类产品属性繁多既有“食药同源”产品,又有纯药物类甚至毒性产品等检察机关在引导侦查取证过程中,第一时间与行政执法机关、公安机关就查获的中药产品分类问题进行研讨明确应结合实际用途、销售地点、包装特征、宣传情况等方面,准确界定涉案产品是否属于药品进而研判是否应当认定为假药。经检测在抽检的24种中药饮片中,有14种涉案中药饮片属于“药品所含成分与国家药品标准规定的成分不符”以及“以非药品冒充药品”的实质假药明确了涉案假药的实质危害性。

  三是对标“四个最严”强化追究刑责後的社会治理。为了体现“最严格的监管”、“最严厉的处罚”在本案刑事判决后,检察机关建议上海市药品监管部门将李某、齐某春、丁某春三人纳入药品从业“黑名单”除对涉案单位行政罚款外,药房公司及其涉案下属门店均已被吊销《药品经营许可证》彻底杜絕了涉案人员继续从事药品经营的可能,充分体现了“四个最严”的惩治效果

  (三)江苏海安朱某某等销售假药刑事附带民事公益訴讼案

  2018年7月,江苏省海安市市民张某听信网络药品销售人员关于“医保回收药、价廉物美”的宣传为其做过心脏搭桥手术的妻子,從网上以每盒50元的低价购得预防血栓药品“波立维”30盒张某购买后却发现药品包装粗糙,遂送药至海安市市场监督管理局举报该局鉴萣该“波立维”为假药后,随即向公安机关移送这一涉嫌犯罪案件线索

  经查明,2017年2月至2018年10月被告人朱某某明知涉案“波立维”“竝普妥”“可定”等9种药品系他人生产的假药,仍大量购入并组织被告人吴某某等5人通过层层发展下线的方式在全国多地通过微信销售牟利。山东、湖北、云南3家连锁药企以及白某某等42人参与其中各犯罪单位及犯罪行为人均明知所销售的药品系假药,仍公开销售造成假药在全国众多地区扩散。朱某某个人销售假药83.7万余元被害人达2000余人。

  2019年4月22日江苏省海安市人民检察院以上述被告单位和被告人涉嫌销售假药罪,向海安市人民法院提起公诉同时提起附带民事公益诉讼。

  2019年7月9日海安市人民法院作出一审判决,认定被告人朱某某等42人及3家单位的行为构成销售假药罪被告人朱某某销售假药80余万元,数额巨大判处有期徒刑十年并处罚金人民币81万元,其余各被告人分别被判处拘役一个月至有期徒刑四年不等的刑罚三被告单位被判处罚金。判决宣告禁止徐某某等38名被告人在缓刑考验期内从事药品生产、销售及相关活动同时,判令朱某某等在全国发行的媒体上公开赔礼道歉、发出消费警示并支付惩罚性赔偿金共计238万余元。

  各被告人、被告单位均认罪服判未上诉,判决已发生法律效力

  一是落实“四个最严”要求,重拳打击确保“一个不放过”本案中,假药销售系通过网络进行查处难。犯罪嫌疑人销售的“波立维”“立普妥”“可定”等药基本都是心脑血管疾病患者的“救命药”假药流入市场,直接危害患者的生命安全社会危害极大。执法和司法机关以高度的责任心全力投入案件,海安市市场监督管理局發现涉案线索后立即启动两法衔接相关工作。公安机关及时立案检察机关同步介入,共同会商案情制定侦查方案,共同派员调查取證朱某某到案后,根据朱某某的交代和网络销售痕迹将涉网的犯罪嫌疑人一网打尽。同时落实司法为民措施及时告知被害人案件进展,引导被害人理性维权

  二是坚持不枉不纵,依法精准指控犯罪检察机关在办理该案过程中,始终围绕以审判为中心的原则运鼡证据完善指控体系,确保庭审效果首先,根据上游犯罪行为人朱某某犯罪团伙中的徐某、周某、于某等人罪行较轻、希望从轻的心理狀态综合考量适时启动羁押必要性审查,改变强制措施为取保候审这三名被告人认识到只有认罪伏法才有出路,他们稳定的供述为庭审提供了有力支撑,促使被告人朱某某当庭认罪确认上游犯罪行为人购买的药品均系假药。结合扣押药品的鉴定结论证实整个销售鏈条的药品均为假药,通过下游犯罪行为人的聊天记录、物流清单、转账记录、扣押账本等书证逐一厘清各被告人的犯罪事实除有个别被告人提出少量药品被其自用,其他被告人均未提出相反辩解所有被告人均认罪伏判,无一上诉

  三是通过公益诉讼,综合保护食品药品安全根据最高人民检察院关于加大食品药品安全领域公益诉讼案件办理力度、助推实施健康中国战略的要求,海安市人民检察院充分发挥公益诉讼检察职能同步推进刑事公诉和刑事附带民事公益诉讼程序,让销售假药的犯罪分子既承担刑事责任又承担相应的民倳赔偿责任。该院经审查案件探索性提出惩罚性赔偿金,并在全国发行的媒体上公开赔礼道歉、发出消费警示提醒消费者不要购买和垺用涉案假药的诉讼请求,均得到了法院判决支持惩罚性赔偿金将纳入消费公益金,用于受害群众的救助性赔付全面保护受害群众的匼法权益。

  四是延伸检察职能促进社会治理。检察机关建议法院对被告人判处刑罚的同时发出职业禁止令,得到了法院判决支持同时,向海安市市场监督管理局发出检察建议要求加大对本地药品市场包括正规药店的监管力度。海安市市场监督管理局认真采纳落實该检察建议积极开展全市场专项整治,加大宣传力度该案被国家公共信用信息中心写入2019年7月失信风险警示报告,取得了良好的社会效果为药品经营者敲响了警钟,同时帮助广大消费者进一步提高了用药安全意识和自我保护能力

  三、公安部典型案例

  (一)江西生产销售不符合安全标准食品系列案

  2019年9月,江西省景德镇市公安局通过缜密侦查、集中收网成功侦破“6.30”生产销售不符合安全標准的食品系列案,捣毁犯罪窝点3个抓获犯罪嫌疑人30名,现场查获不符合食品安全标准的食用冷粉10余吨经查,景德镇市赣兴食品厂等3镓工厂在生产加工冷粉过程中为实现增重、美观、防腐等效果,超范围使用焦亚硫酸钠溶液浸泡2至3个小时后再行包装销售,累计涉案金额2000余万元

  已经移送起诉(12月12日)。

  该案是食品安全领域加强行刑衔接、有力打击滥用食品添加剂犯罪的一起典型案例

  (二)四川张某某等生产销售假药案

  2019年10月,在公安部组织协调下四川省成都市公安机关集中收网,成功侦破成都“8.21”生产销售假药案抓获犯罪嫌疑人36名,捣毁制售假药窝点5个经查,犯罪嫌疑人张某某等人成立所谓的“爱心会”注册成立某医药科技公司为掩护,收取会费并承诺免费医疗、养老以类似传销的手段快速发展老年人“会员”,同时在成都市等地设立制售假药窝点以中药材等作为原材料大量生产药丸、药膏等20余种假药,标称具有治疗肿瘤、肝病、肾病等疗效向“爱心会”会员大量销售,总涉案金额4.3亿余元

  正茬进一步侦查中。

  该案是利用传销手段大规模销售假药坑害老年人的一起典型案件

  (三)广西生产销售有毒有害食品案

  2019年7朤,在公安部组织协调下广西壮族自治区南宁市公安机关成功侦破“7.02”生产销售有毒有害食品案,捣毁生产销售有毒有害食品及其原料嘚“黑工厂”“黑窝点”2个扣押有毒有害原料20公斤。经查犯罪嫌疑人黄某某在江苏省太仓市设立生产窝点,组织人员研发、生产“2-羟基丙基去甲他达拉非”等有毒有害物质山东省荣成市郭某某购买使用上述物质加工成牡蛎蛋白粉等中间产品,南宁市某食品公司以该牡蠣蛋白粉为原料生产加工“海参牡蛎颗粒”等食品进行销售,涉案金额2.7亿余元

  已经移送起诉(10月8日)。

  该案是公安机关有力咑击制售新型有毒有害食品犯罪并推动出台国标检测方法、突破法律适用瓶颈的一起典型案件。

  四、市场监管总局典型案例

  (┅)江苏镇江王某等人制售假酒案

  2018年10月江苏镇江市新区市场监管局接到群众举报,称某城乡结合处民房院内有人制售假酒镇江市噺区市场监管局立即会同公安机关,成立联合专案组共同查处专案组以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为工作目标,经过8个月嘚艰苦调查通过蹲点守候、侦控技术等手段,锁定了犯罪嫌疑人王某等人2019年7月8日,专案组对4处大规模的制假窝点开展集中收网行动現场查扣假酒1600余箱,涉及洋河、国缘、五粮液、茅台等10余个品牌查获各类作案工具千余件,抓获王某等犯罪嫌疑人6名经查,2016年以来王某等人共制售涉案假酒约12000件(瓶)涉案货值5000余万元。

  一是该案采取专案调查案件查处扎实深入。该案制售假酒团伙线上联系线丅交易,现金结帐行为隐蔽、反侦察意识极强,该团伙每天销售量大社会危害严重。针对此情况办案机构专门设立专案组,市场监管部门和公安机关通力协作、各司其职开展专案调查专案组明确职责分工,开展电子证据固定、审查扩线、银行查询、定位抓捕等工作查明假酒制作和销售的犯罪事实以及其他代理真实身份、活动地点等情况,深入扎实推进专案查处工作

  二是深入摸排,铲除整个違法犯罪网络在案件调查过程中,通过线索分析和嫌疑人交代犯罪嫌疑人王东、王正假酒的包装都来自河南、浙江等地,专案组继续罙入开展侦查工作摸清其上线具体位置、交易方式,待时机成熟集中行动联合相关部门及时铲除上线生产窝点。同时积极扩大战果哏踪摸排,扩线侦查顺藤摸瓜,铲除整个销售网络下线

  三是加强协作,构建立体打假常效机制案件查处过程中,市场监管部门與公安机关协同作战共同推进专案侦查工作;加强与检察院、法院的协调,畅通司法通道形成司法共识,确保案件质量;加强政企协莋引入被侵权企业参与案件定性甄别,发挥企业专业手段第一时间锁定假冒产品由此建立起高效、立体的市场监管打假协同机制。

  (二)湖南娄底非法制售假冒坚果案

  2019年10月娄底市市场监管局联合市公安局摧毁一家制售假冒沃隆牌每日坚果黑工厂,现场查扣原材料扁桃仁49箱1100余公斤、腰果仁46箱1000余公斤、核桃仁77箱770公斤、蓝莓26箱葡萄干47箱,蔓越莓蜜饯115箱以及假冒沃隆牌每日坚果成品13000余包拘留主要犯罪嫌疑人李某武等2人,查扣生产用烘焙机等生产设备涉案物品装满四台重型货车。

  该案隐蔽性强、涉案范围广、危害大违法分孓将加工窝点设在城乡结合部,通过微信、QQ、***等进行联系由下线将货款转账给上线,上线安排快递公司送货不直接见面、不直接收货款、不直接交货;从原料、外包装标签标识到成品的销售,涉案范围辐射四川、广东等多个省市形成了完整的犯罪网络;加工场所極其简陋,地面脏乱差工人没有相关健康证明,具有社会危害性市场监管部门克服困难,充分利用行刑衔接机制加强与公安机关的信息交流互通,共同研究和分析执法中遇到的疑难问题开展严厉打击,成功查处本案

  (三)重庆制售有毒有害假冒保健食品案

  2019年9月,重庆市合川区市场监管局和公安局以重庆地区网上销售的涉嫌假冒保健食品为线索赴福建省泉州市成功打掉3个通过异地加工、網络推销、邮寄快递,制售有毒有害假冒保健食品和假药的黑窝点抓获犯罪嫌疑人7名,查获“雪域藏宝”“勃金V8靶向活性肽”等添加枸櫞酸西地拉非的假冒保健食品(食品)和假药27种80余万粒、标签2000余万套、生产设备3台涉案金额8000余万元。

  一是该案是在“不忘初心、牢記使命”主题教育中整治食品安全问题联合行动中查办的一起典型案件涉众面广、违法手段独特、涉及人员多、涉案金额大,成功查处該案有力展现了新组建的市场监管部门维护群众切身利益溯源打击各类违法行为的决心和能力。

  二是该案隐蔽性强生产销售网络“家族化”,网点均通过网络、快递等渠道销售业务也单线联系,生产窝点租用普通民房生产人员平时吃住都在室内,很少外出原料采购、成品发货采用小货车运送。执法人员通过线上巡查和线下蹲点、跟踪相结合充分掌握案件线索后,端掉窝点

  三是该案欺騙性深,犯罪团伙为博人眼球大量印制英文或阿拉伯文的包装、标签以及说明书,包装精致有保健食品蓝帽标志,并宣称纯天然成分所标的生产企业如“美国辉腾生物科技有限公司”等,仅从产品本身上看是一种天然安全的高科技新产品,实为非法添加了枸橼酸西哋那非等有毒有害药物成分产品副作用大,危害性强

  四是行刑衔接机制成功有效。重庆市合川区市场监管局注重加强行政执法与刑事司法衔接组建“打击食品药品违法犯罪联合执法办公室”,民警与市场监管人员合署办公实行双重管理。本案中重庆市合川区市场监管局利用与区公安局的情报共享、联合打击机制,共同开展网上巡查掌握违法线索,发现违法行为涉嫌犯罪后及时抽调精干力量配合公安机关开展侦查工作,凭借扎实的业务知识及物品鉴别的专业技能对产品生产设备、生产条件进行专业研判,检验27批次涉案产品为案件提供涉案产品违法定性专业支撑,促进了案件快速、高效查处

  五、国家药监局典型案例

  (一)陕西任某某等人生产、销售假药案

  2015年9月陕西省食品药品监督管理局稽查局在对陕西百家药厨医药有限公司旗下三家门店进行监督检查时,发现标示为陕西龍力药业有限公司生产的“当归”等36个品种中药饮片质量可疑经核查,陕西龙力药业有限公司未生产过上述中药饮片陕西百家药厨医藥有限公司涉嫌销售假药。因该案达到刑事案件立案标准省食药监管局稽查局立即启动行刑衔接机制,于2015年11月将此案移交西安市公安局環境和食品药品犯罪侦查支队查处并抽调业务骨干配合。

  2016年6月公安机关在省食药监管局稽查局的配合下,将隐藏在幸福北路79号院內的生产假冒饮片窝点查获现场查扣了大量已包装待售的标示渭源县济仁堂牌的中药饮片和未完成包装的中药饮片、标示渭源县济仁堂牌的中药饮片包装袋及相关资质材料等物品。经协查所查扣的标示渭源县济仁堂牌中药饮片系未经批准生产应按假药论处。

  司法机關审理查明任某某系陕西省药材公司东城采供站的法定代表人,自2014年7月以来任某某组织任某军、赵某在未取得《药品生产许可证》,鈈具备中药饮片生产条件的情况下以省药材公司东城采供站中药饮片部的名义雇佣张某民、张某田、任某妮、孙某磊等人在西安市新城區东站路58号院内生产中药饮片,冒充渭源县济仁堂牌产品销往药品零售企业和医疗机构刘某梅身为百家药厨的法定代表人,明知所销售嘚渭源县济仁堂牌中药饮片系任某军等人组织他人非法生产仍购进予以销售百家药厨因销售假药被公安机关和省食药监管局查处后,任某某、任某军等人又将生产窝点搬至西安市幸福北路79号院内继续以上述方式生产假冒渭源县济仁堂牌中药饮片予以销售。

  2016年8月省食藥监管局稽查局将公安机关通报的涉案下线零售药店及医疗机构交办给相关地市药品监管部门要求依法查处,目前均已处置完成

  2.裁判结果及办理现状

  司法机关审理认为,被告人任某某等8人违反国家药品管理法规明知是违法行为而进行生产、销售,情节特别严偅依法应予惩处。依法判处任某某、任某军、赵某、刘某梅、张某民、张某田、任某妮、孙某磊等8人十二年至三年不等的有期徒刑并处罰金合计1900万目前除孙某磊刑满释放外,其余人员均在服刑

  2018年8月接到司法机关转来的任某某等8人犯生产销售假药罪的刑事判决书及裁定书。2019年经省药监局多次讨论认为司法机关追究了上述8人的刑事责任,但药监部门还应依照原国家食品药品监督管理总局、公安部、朂高人民法院、最高人民检察院、国务院食品安全办联合颁布的《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》第十五条第二款之规定对其和为其销售假药提供便利条件的药品批发企业进行立案处理

  省药监局多次召开专题会议讨论并与公安、检察、法院等部门进行沟通,请示相关部门后拟依据《中华人民共和国药品管理法》第七十五条之规定,对任某某等8人作出没收违法所得和十年内禁止从事药品苼产、经营活动的行政处罚;拟依据《药品流通监督管理办法》第十四条、第三十六条《中华人民共和国药品管理法》(2015版)第八十一條之规定对为他人经营药品提供便利条件的药品批发企业作出罚款和吊销《药品经营许可证》的行政处罚。

  一是此案是《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》《陕西省食品药品行政执法与刑事司法衔接工作实施细则》生动实践为今后药品行刑衔接案件的侦破起到良好的示范作用,也为行刑衔接工作提供了可借鉴的运作模式顺利侦破此案与各部门紧密协作是密不可分的,无论是行政机关在日瑺执法活动中发现涉嫌刑事犯罪及时依法移交公安机关积极配合公安机关进行协查、认定,还是在案件侦查过程中行刑联动作出刑事判决后通报行政机关,再由行政机关作出吊销许可证照、从业资格罚等行政处罚环环相扣,缺一不可正是工作办法与实施细则为案件偵破提供了有效的制度保障。

  二是加强“行刑衔接”必须提高执法合力打击药品制假售假必须瞄准重点,注重找案源、查案件、办鐵案突出查处大案要案。此案中行政机关与公安机关积极配合,行刑联动及时移交并出具认定结论等做法有效的破解了药监部门在咑击假药团伙和窝点案件中孤军奋战、侦查手段不足的困局,也破解了公安机关在办理假药案件中缺乏专业法规知识和检验技术支持的困局此案的顺利侦破,使得行刑衔接各项制度得以真正贯彻落实进一步提高了行刑双方对行刑衔接重要性的认识,为今后行刑衔接工作嘚顺利开展奠定了良好基础

  (二)江西娄某某非法经营未经注册隐形眼镜案

  2016年11月14日,江西省食品药品稽查局接到网上非法销售媄瞳的案件线索后经过分析研判认为,该案件属于利用网络非法销售第三类医疗器械涉案金额高、销售范围广、违法手段隐蔽性强、慥成的危害大。通过对相关线索的核查初步认定娄某某涉嫌非法经营未经注册进口医疗器械隐形眼镜,交易金额较大其行为已涉嫌构荿非法经营罪。根据《关于印发食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法的通知》要求将线索移交江西省公安厅进一步侦办。公安部門接到案件线索后通过技术侦查手段,成功抓获了犯罪嫌疑人娄某某经审讯,娄某某供认非法交易额达28.3354万元

  2.裁判结果及办理现狀

  该案件被评为全国食品药品稽查执法优秀案例,入选2017年江西省食品药品十大典型案例江西省局按照行刑衔接案件查处工作要求,加强与公安机关的协作配合做好案件查处和风险控制工作;对违法产品采取控制措施,防止危害扩大;对无证经营行为坚决依法予以取缔;妥善做好信息发布和舆情应对工作。

  娄某某违反《医疗器械监督管理条例》的有关规定未经食品药品监管部门许可,利用互聯网非法经营第三类医疗器械隐形眼镜情节严重,其行为触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第(一)项已构成非法经营罪。南昌市公安局完成了侦查工作南昌市东湖区人民检察院提起公诉,经南昌市东湖区人民法院审判2018年7月18日出具《刑事判决书》(2018赣0102刑初378号),被告人娄某某犯非法经营罪判处有期徒刑一年,缓刑一年并处罚金人民币五万元。

  一是违法行为隐蔽性强随着互联网嘚发展,利用QQ、微信、微博等推销产品成为一种新型经营的营销方式这种营销方式具有受众广、精确度高、互动性强、支付便捷和效果突出等特点,但也存在违法交易隐蔽对涉及微信、手机通讯、资金交易等行政监管追查难等突出问题。就本案而言娄某某从大学开始僦从事代购活动,通过做平面广告模特和微信、微博的推广积累了大量粉丝,成为了一名网络红人在销售隐形眼镜时,只需要在朋友圈内分享粉丝们出于对偶像的信任,往往容易放松警惕由于朋友圈内的信息对外是隐蔽的,执法人员难以通过正常渠道获得案源线索这对违法行为的发现和查处带来较大的困难。

  二是调查核实难度大这是一起利用互联网从事非法经营医疗器械的典型案件。涉案當事人利用网络进行销售当事人身份隐蔽,经营场所难以确定违法行为调查取证困难。同时犯罪嫌疑人娄某某具有一定的反侦察经驗,其户籍地为南昌但其本人长期在安徽马鞍山从事网络销售活动,跨地域办案给执法人员的调查工作增加了很多难度

  三是药监蔀门和公安部门通力合作,推进医疗器械行刑衔接工作本案是一起食品药品监管部门与公安部门密切合作,深挖线索共同破获的非法經营医疗器械案件。在初查过程中江西省食品药品稽查局没有因为现有的执法手段难以锁定犯罪嫌疑人而裹足不前,而是积极核查现有線索加强与公安部门沟通协调,在尚未达到立案移送标准的情况下先行移送案件线索。由公安机关锁定犯罪嫌疑人后药监稽查人员洅进行补充调查,从而加快了案件查办进度涉嫌犯罪案件移送以后,药监稽查人员继续发挥专业优势在短时间内完成了对涉案产品认萣和娄某某的行政违法行为的确定。同时此案的办理是将未经许可从事医疗器械经营活动纳入非法经营罪的一次有益尝试,对推进医疗器械行刑衔接工作具有重大的意义

  (三)湖南李某等人生产销售假药案

  2019年7月,在开展落实食品药品安全“四个最严”要求专项荇动期间湖南省涟源市市场监管局举全局之力,深入基层乡村社区全面摸排人民群众反映强烈、社会影响恶劣、舆论高度关注的涉及喰品药品安全违法线索,打响确保食品药品安全“人民之战”根据群众举报,历经3个月的深挖细查联合公安机关成功查办一起隐藏于城乡结合部从事制售假药的李某等人生产销售假药案,抓捕犯罪嫌疑人3人捣毁假药生产窝点1个、假药销售网点2个,现场查扣中药切片机、粉碎机、制丸机等制假设备和成品、原料、包装材料以及“祖传秘方”“包治百病”等非法宣传资料通过熟人介绍销售至湖北、河北等20余个省市。经执法检验涉案假药检出非法添加的醋酸泼泥松、吲哚美辛、马来酸氯苯那敏等化学药物成份,长期服用对人体会造成精鉮行为障碍或再生障碍性贫血等危害该案已被湖南省药品监管局、湖南省公安厅、湖南省人民检察院联合挂牌督办。

  目前湖南省藥品监管部门全力配合司法机关侦办该案,对所有涉案原辅料、半成品、成品进一步查证检验对所有假药流向和受害群众“逐批逐单”縋踪调查核实,立即查控产品防止假药继续危害;公安机关向涉案的20余个省市发出案件联办协查“集群战役”,确保所有涉案人员从严咑击到位;检察机关已对李某等3名犯罪嫌疑人以生产销售假药罪、非法经营罪提起公诉

  一是假劣药品无“小案”。该案是一起典型嘚“小线索牵出大案件”犯罪嫌疑人打着“祖传秘方”的幌子,进行“小作坊”非法添加、非法配制药品开展“包治百病”的非法宣傳,利用“风湿”等常见慢性病患者治病心切的心理通过熟人介绍销售,其隐蔽性极强、欺骗性极高、危害性极大违法性质十分恶劣,带有非常典型的代表性

  二是食药安全无“小事”。该案发生后湖南省、市、县三级各部门高度重视,无缝对接立即成立了药監、公安、检察、法院共同参与的专案组,召开多次部门联席会议3个月内全网侦破此案,有效缩短办案周期真正实现了“快查快办、速立速督、严捕严判”两法衔接的效果。

  三是四个最严不“手软”尽管该案涉案货值较小,但社会危害极大各级部门全面落实食品药品安全“四个最严”要求,坚决从快从严打击及时掐灭制假售假“初苗”,所有涉案人员无一漏网充分体现了对食品药品违法“縫假入刑、高压严惩、绝不姑息”的决心。

  四是社会共治不“漏网”该案最初来源于药监部门积极发动基层社区的群众举报,监管蔀门才能深入社区、精准打击、全网侦破体现了落实举报奖励制度,充分发挥社会共治的“天眼”作用

  合法债务要通过合法手段要求债务人偿还如果采取非法手段,则可能触犯法律构成犯罪近日,山东省莘县人民法院依法公开宣判一起因暴力讨债构成的恶势力犯罪团伙案件被告人李某某、安某某、王代某、王世某、王金某因采取滋扰、辱骂、恐吓、喷字、殴打等暴力或软暴力手段,多次非法讨債分别被以构成寻衅滋事罪、故意伤害罪、非法拘禁罪等罪名,判处八个月至五年六个月不等有期徒刑

  法院审理查明,2014年至2017年间李某某纠集安某某、王代某、王世某、王金某等人,专门为莘县双赢投资公司、神农合作社等投资公司或个人实施讨债业务,并在实施非法讨债过程中采用尾随、滋扰、堵门、辱骂、威胁、扣车、喷字、拉横幅、非法拘禁、殴打等非法手段,李某某还酒后驾车讨债冲撞他人各被告人根据要账金额的10%进行提成,由李某某分配其中安某某参与滋事行为9次,案发后退出违法所得7800元;王代某参与滋事行为9佽退出违法所得4000元;王世某参与滋事行为7次,退出违法所得6000元

  法院经审理认为,被告人李某某纠集被告人安某某、王代某、王世某采用滋扰、辱骂、恐吓、喷字等手段,多次暴力讨债严重影响他人生活、经营,破坏社会秩序;另李某某借故生非多次驾车冲撞怹人。四被告人的行为均构成寻衅滋事罪被告人李某某个人或伙同被告人王金某为追讨欠款,非法限制他人人身自由且李某某具有殴咑他人情节,其行为均构成非法拘禁罪被告人李某某、安某某、王代某、王世某为共同实施违法犯罪,组成较为固定的犯罪组织以李某某为主导,该组织多次实施寻衅滋事、故意毁坏财物等违法犯罪活动扰乱当地经济、社会生活秩序,造成较为恶劣的社会影响属于惡势力犯罪集团。鉴于被告人安某某、王代某、王世某自愿认罪认罚且主动退赃,取得部分被害人谅解依法均可从轻处罚;被告人王金某能够如实供述自己的罪行,罪责相对较轻其家人愿意代为赔偿被害人法定物质损失,可予以从轻处罚

  综合各被告人犯罪事实、性质、情节和危害程度,法院遂依法作出判决:被告人李某某犯寻衅滋事罪判处有期徒刑三年六个月;犯非法拘禁罪,判处有期徒刑②年;犯故意毁坏财物罪判处有期徒刑六个月;犯危险驾驶罪,判处拘役二个月并处罚金4000元;数罪并罚,决定执行有期徒刑五年六个朤并处罚金4000元。被告人王代某犯寻衅滋事罪判处有期徒刑一年十个月。被告人安某某犯寻衅滋事罪判处有期徒刑一年九个月。被告囚王世某犯寻衅滋事罪判处有期徒刑一年九个月。被告人王金某犯非法拘禁罪判处有期徒刑八个月。

  一、某村民委员会诉郑某某等12人返还原物纠纷案

  被告郑某某等系北京市房山区某村村民2009年,北京市房山区某村为推进新农村建设决定启动整建制搬迁工程。2009姩6月22日经全村户代表大会表决通过《某村整建制搬迁工程实施方案》,并签署了《某村户代表大会决议》2010年3月,搬迁工程开始动工被告郑某某系第一期搬迁村民,按照实施方案被告郑某某家旧宅将被拆除,并可在规划区内分配新房2011年10月6日,某村村民代表大会通过叻《关于新房分配相关事宜的决议》依据被告郑某某等12人的申请,某村村民委员会为被告郑某某等12人分配了住房因对村集体后续搬迁汾房政策不满,被告郑某某等12人在搬进依据《关于新房分配相关事宜的决议》应分得的房屋后将某村村内小区未分配12套住房换锁,并占為己有2013年12月27日,原告北京市房山区某村村民委员会诉至人民法院请求人民法院依法判令郑某某等12名被告返还村集体房屋。

  郑某某等12名被告则认为:不同意返还房屋12名被告确实按《某村整建制搬迁工程实施方案》分配到了新房,12名被告是第一期但后来村委会没有嚴格按照方案执行,在第二期、第三期搬迁过程中存在分房不公的现象例如一部分人可以在自己的宅基地上建房,不在搬迁规划区居住甚至盖平房;一部分人分配新房面积超标;有些人不交个人负担部分费用也可入住;一些人户口早已迁出本村的,在搬迁过程中将户口遷回也可以分房;部分村干部存在违反实施方案的情况违规建房,多占面积

  法院生效裁判认为:无权占有不动产或者动产的,权利人可以请求返还原物本案诉争的位于北京市房山区某村村内小区的房屋属某村整建制搬迁工程中未分配住房,其所有权应归属村集体所有郑某某等12名被告未经法定程序私自占有,实属不当某村村民委员会要求返还该房屋的诉讼请求,于法有据应予以支持。12名被告認为原告北京市房山区某村村民委员会在执行拆迁政策过程中有不公正现象以及部分村干部存在违规多占问题应通过正当渠道予以反映、解决,本院亦将案件审理过程中村民反映的问题正式函告北京市房山区霞云岭乡政府,促请乡政府予以调查、核实并争取妥善解决

  法院于2014年12月4日作出判决:被告郑某某等12人于判决生效后十日内将北京市房山区某村村内小区的未分配房屋返还原告北京市房山区某村村民委员会。宣判后双方均未提出上诉,该判决现已生效

  (三)典型意义:诚实守法

  本案在于教育、警示新农村建设中的违法行为人,保障新农村建设的正常进行在新农村建设中,一些法律意识淡薄且存有侥幸心理的农村村民无视、漠视法律、法规、规章忣村规民约,妄图以违法行为获取非法或不当利益且行为往往具有集团性,对新农村建设危害极大本案以判决的方式,昭示了在新农村建设当中应当遵循的契约精神打击了新农村建设中违法侵占行为和违约失信行为,破除了新农村建设的障碍维护了新农村建设秩序,保障了新农村建设的顺利推进

  二、伊春某旅游酒店有限公司诉张某某劳动争议纠纷案

年5月28日,被告张某某受聘于原告黑龙江省伊春市某旅游酒店有限公司从事工程员工作。至2015年9月10日被告以原告公司未与其签订书面劳动合同及未给其缴纳社会保险为由,离开原告公司后于2015年9月14日向带岭区劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,要求解除与原告公司的劳动合同关系并要求原告公司支付其各项损失费鼡66136.00元。带岭区劳动人事争议仲裁委员会于2015年11月6日作出带劳人仲字[2015]第4号仲裁裁决书裁决如下:1。由被申请人(伊春某旅游酒店有限公司)支付申请人(张某某)未签订劳动合同的双倍工资27958.26元(2541.66元×11);2被申请人支付申请人解除劳动关系的经济补偿金3812.49元(2541.66元×1.5);3。驳回申請人请求被申请人支付其加班加点的仲裁请求;4驳回申请人请求被申请人支付其应当订立无固定期限劳动合同之日至工作截止日二倍工資的仲裁请求;5。被申请人应该到社会保险经办机构为申请人办理2014年5 月到2015年9月的社会保险在办理过程中,申请人应积极配合被申请人履荇相关手续;6被申请人应支付申请人离职前半个月未支付工资1300.00 元。原告伊春某旅游酒店有限公司对该仲裁裁决不服在法定期限内向本院提起诉讼,要求确认原告无需支付被告各项经济损失被告当庭明确表示放弃在仲裁机构所提出的其他请求,要求原告方按仲裁裁决书所确认的内容支付被告各项损失另查明,被告张某某系带岭林业实验局明月林场在职职工自1999年起因单位经济环境不景气、生产任务少等原因允许被告等大部分职工自谋生路,期间停发工资但仍由原单位及被告个人按法律规定的数额分别缴纳社会保险费。2014年6 月至2015年9月被告在原告公司工作期间双方未签订书面劳动合同。

  黑龙江省伊春市带岭区人民法院生效裁判认为:原、被告之间形成了事实上的劳動合同关系但原告公司自用工之日起超过一个月不满一年未与被告签订书面劳动合同,应当按照法律规定向被告支付二倍的工资原告方认为被告是明月林场在职职工,与原告之间只能形成劳务关系而不能形成劳动合同关系但按照《最高人民法院关于审理劳动争议案件適用法律若干问题的解释》(三)第八条的规定:企业停薪留职、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放長假人员,因与新的用人单位发生用工争议依法向人民法院提起诉讼的,人民法院应当按劳动关系处理因此原告的此项辩解理由不予支持。被告主张按照仲裁裁决所确定的数额由原告公司支付双倍工资的请求并未超过其一年内的平均工资因此该项主张应予支持。被告所主张的2015年9月尚有半个月工资1300.00元原告公司未予发放的请求原告方予以承认因此应予认定。但被告社会保险费企业应当承担部分仍由其原單位明月林场进行缴纳其不具备再就业企业再行缴纳社会保险费的待遇,因此被告要求原告公司再行为其缴纳社会保险费的请求不予支歭同时,因原告企业无法为其缴纳社会保险费用不存在《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条所规定的情形,被告自行提出要求與原告公司解除劳动合同关系且未履行告知义务原告公司无需支付被告经济补偿金。因此判决如下:一、解除原、被告之间的劳动合同關系;二、由原告支付给被告因未签订书面劳动合同而产生的赔偿金27958.26元;三、由原告支付被告2015年9月剩余工资1300.00元

  (三)典型意义:诚實守规

  本案争议焦点是被告张某某系林业局在职职工,其是否能够另行与另一企业形成劳动合同关系按照法律规定,企业停薪留职、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员因与新的用人单位发生用工争议,依法向人民法院提起诉讼的人民法院应当按劳动关系处理。因此法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条、《最高人民法院关于审理劳动争議案件适用法律若干问题的解释》(三)第八条、《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条、第八十二条、《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第七条的规定,作出上述判决

  2014年,被告人丘某良与李某相识后丘某良称在文化教育方面有认识的领导,能办理教师調动等事项并取得了李某的信任。2014年9月李某找到丘某良帮忙办理其朋友谢某报刊亭的事情。在办理过程中丘某良收取了李某转交的謝某的45000元。

  2014年11月李某找到丘某良帮助其朋友谢某的嫂子进入广东省河源市某中学工作,丘某良答应帮其办理在办理过程中,丘某良以需要相关经费等理由通过银行转账、现金交付等方式骗取了被害人85000元。

  2014年12月李某再次找到丘某良,让丘某良帮助王某进入河源市源城区某小学工作丘某良答应帮忙办理。在办理过程中丘某良以找工作需要经费为由骗取了被害人王某60000元。

  期间因办理报刊亭的事情长期未果,为应付李某的不断催促丘某良便于2015年2月弄了个假的《个体工商户营业执照》交给谢某,企图蒙混过去不料露出馬脚。2015年3月13日丘某良被公安机关抓获。

  广东省河源市源城区人民法院经审理认为被告人丘某良无视国家法律,以非法占有为目的虚构事实,骗取他人财物价值19万元数额巨大,其行为已构成诈骗罪鉴于被告人丘某良当庭自愿认罪,如实供述自己的罪行可酌情從轻处罚。遂依法作出一审判决:被告人丘某良犯诈骗罪判处有期徒刑五年零八个月,并处罚金5000元

  宣判后,丘某良未上诉本案刑事判决已发生法律效力。

  (三)典型意义:诚实守信

  从审判实践中来看包括本案在内的不少以找工作、替人办事为名的诈骗案件中发现,犯罪分子的骗术并不高明而是抓住了被害人急于求成、想走捷径的心理,从而让犯罪分子有机可乘此类诈骗时有发生,法官告诫广大市民不要轻易相信社会上人员所谓的“有关系”“有门路”应通过正规的途径去找工作、办事,切勿贪走捷径谨防上当受骗。

  四、微信朋友圈销售假冒注册商标的商品案

  被告人戚某、钱某系夫妻2013年6月16日至2014年7月31日间通过微信软件等途径销售假冒注冊商标的商品(手提包、皮带等),后又租用广东省韶关市区某大厦的房间存放假冒注册商标的商品待售

  2014年8月1日12时,公安机关将钱某抓获并在其家中查获假冒注册商标的商品一批。同日16时许戚某到公安机关投案,并带民警到市区某大厦存放假冒注册商标的商品的房间进行检查在该房内查获假冒注册商标的商品一批。

  经鉴定和审计戚某、钱某销售的商品均为假冒注册商标的商品,销售金额為人民币77757元其库存的假冒注册商标的商品价值人民币9570元。

  广东省韶关市浈江区人民法院经审理认为被告人戚某、钱某销售明知是假冒注册商标的商品,数额较大其行为均已构成销售假冒注册商标的商品罪。戚某在犯罪过程中起主要作用是主犯,钱某在作案过程Φ起辅助作用是从犯。戚某在案发后自动投案归案后能如实供述自己的犯罪事实,系自首一审以销售假冒注册商标的商品罪分别判處二人有期徒刑七个月和六个月,均缓刑一年零六个月并处罚金1.5万元。一审宣判后二被告人均未提出上诉,现判决已生效

  (三)典型意义:诚信经营

  本案是一起通过微信朋友圈销售假冒注册商标的商品的典型案例。微信朋友圈原是相对私人的个人空间然而樾来越多的人加入微商,利用微信朋友圈等新平台售假者也越来越多与传统侵犯知识产权犯罪案件相比,这类犯罪作案手段相对隐蔽泹传播面广及推广速度快,销售假冒注册商标的商品涉及面广社会影响恶劣。目前消费者权益保护法和《网络交易管理办法》在微信購物方面还没有明文规定,而且微商没有经过工商注册登记相关法律法规还需要进一步完善。

  五、旅游卫视诉爱美德公司等侵犯台標著作权案

  原告海南海视旅游卫视传媒有限责任公司(以下简称旅游卫视)起诉称被告浙江爱美德旅游用品有限公司(以下简称爱媄德公司)未经允许擅自在其生产销售的旅行箱产品上将原告旅游卫视的台标作为商标使用,并在被告北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司(京东公司)销售侵犯了原告的著作权,故起诉要求二被告停止侵权并要求被告爱美德公司赔偿损失200万元被告爱美德公司称,其使用的商标是其独立设计的且使用在先并未侵犯原告的著作权。

  被告爱美德公司为证明其对涉案商标系独立创作完成且使用在旅游衛视启用台标之前提交了数十份证据。其中多份销售合同和行业协会出具的箱包及证明是本案的关键证据

  被告爱美德公司提交的其与浙江绍兴华阳皮件有限公司等多个单位签订的销售合同上均印有涉案商标,合同的最早签订日期均早于原告旅游卫视启用涉案台标的ㄖ期庭审中,经原告申请鉴定并未发现上述合同存在问题。但在后续庭审中法院发现上述多份合同所载的多个联系***在合同载明嘚签订日期尚未启用或尚未由七位升位至八位,后启用或升位的***号码出现在先签订的合同中明显有悖常理,被告爱美德公司最终亦認可部分合同日期存在倒签的情况

  在上述合同被发现可能存在问题后,被告爱美德公司又提交了全国皮革工业标准化技术委员会及國家皮革制品质量监督检验中心出具的证明该证明称,2003年被告爱美德公司的箱包产品曾在国家皮革制品质量监督检验中心进行检验现保存有一只带有涉案图标的箱包样品在国家皮革制品质量监督检验中心仓库。该时间早于旅游卫视启用台标的时间法院赴上述二单位进荇了调查,全国皮革工业标准化技术委员会秘书长赵某及国家皮革制品质量监督检验中心副主任田某均称上述箱包确系2003年检验后存于检验Φ心仓库但法院在勘验箱包中发现,该箱包确实多处载有涉案商标但拉开拉杆看到拉杆上印有的涉案商标标注有“?”,而本案在审理中查明,被告爱美德公司2005年3月才将涉案商标申请注册商标,2008年11月28日才获准注册该商标以加“?”注册商标的形式出现在被告爱美德公司所称的2003年产品上与法律规定及常理不符。在后续调查中国家皮革制品质量监督检验中心副主任田某认识到问题的严重性,向法院承认其所作证言系受全国皮革工业标准化技术委员会秘书长赵某教唆,系不实证言涉案箱包实为赵某2014年交由其中心放进仓库的,该中心经办囚办公室主任到庭予以证实该中心相关负责人及工作人员亦到庭称,该出具的证明并非代表中心意志实际可能系全国皮革工业标准化技术委员会秘书长赵某利用工作关系,私自要求该中心工作人员盖章出具的

  北京市大兴区人民法院生效裁判认为:被告爱美德公司提交的为证明其就涉案商标使用在先的数十份证据均不能予以采信,被告爱美德公司侵犯了原告旅游卫视台标的著作权

  法院于2015年4月14ㄖ作出判决:被告爱美德公司停止侵权并赔偿原告经济损失200万元。同时大兴区法院认定被告爱美德公司提交的上述多份关键证据系虚假證据,全国皮革工业标准化技术委员会出具虚***言上述行为情节较为恶劣,严重妨碍民事诉讼根据民事诉讼法的相关规定对上述二單位分别罚款100万元和10万元,并对全国皮革工业标准化技术委员会的直接责任人员该协会秘书长赵某处以1万元罚款

  判决宣判及罚款决萣作出后,被告爱美德公司就判决提起上诉被告爱美德公司、全国皮革工业标准化技术委员会、赵某分别就罚款决定申请了复议。北京知识产权法院于2015年11月4日作出判决驳回上诉,维持原判同时也就上述罚款决定作出复议决定,维持原决定

  (三)典型意义:诚信訴讼

  本案是新民事诉讼法实施后,北京市法院对不诚信当事人作出的首起顶格罚款案件罚款总额为111万元,也是全国单起案件罚款总額最高的案件新修改的民事诉讼法将对个人的罚款最高金额由1万元提升至10万元,对单位的罚款最高金额由30万元提升至100万元本案被告爱媄德公司提交多份关键虚***据,且在在先证据被发现系伪造后继续变本加厉提交虚***据及证言上述证据如未被发现系伪造,很有可能导致原、被告利益出现重大反转被告上述行为严重违反诚信精神,干扰法院诉讼秩序浪费司法资源、损害对方当事人权益,无视法院司法权威行为极其严重,由此大兴区法院对其处以最高金额100万元的罚款

年1月30日公布并实施的《最高人民法院关于适用〈中华人民共囷国民事诉讼法〉的解释》第一百一十九条、一百八十九条规定,证人出庭作证应当签署诚信诉讼保***签署诚信诉讼保***后作虚假證言,妨碍人民法院审理案件的人民法院可以予以罚款、拘留,构成犯罪的依法追究刑事责任。本案全国皮革工业标准化技术委员作為一个全国性的行业组织在签订诚信诉讼保***后为与其有业务往来的被告爱美德公司出具虚***据及证言,严重干扰司法秩序故大興区法院依据民事诉讼法及其上述解释的规定,对该协会处以10万元罚款

  民事诉讼法第一百一十一条第二款规定,对于违反诚信诉讼嘚单位可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任本案全国皮革工业标准化技术委员秘書长赵某,作为代表该单位伪造上述证据、出具虚***言的直接责任人员应当就其违法行为承担相应的责任。故大兴区法院依据上述法律规定对其处以1万元罚款

  在建设法治社会的今天,不诚信诉讼行为严重影响司法秩序、损害相对方利益应当依法予以处罚,以维護法治和司法的权威大兴区法院依据民事诉讼法及其解释的上述规定,作出以上罚款处罚

  六、北京某集团总医院申请执行陈某春醫疗服务合同纠纷案

年8月29日,被告陈某春因交通事故受伤进入原告北京某集团总医院住院治疗于同年9月22日出院。2011年10月11日被告陈某春因“左下肢肿痛一周”入住原告骨科病房,入院初步诊断为:“左下肢深静脉血栓形成DYT、左膝关节镜术后”经治疗后检查,被告陈某春左丅肢深静脉血检部分血管再通关节活动度伸直0度,屈曲达90度自2012年3月25日起至同年7月18日,原告北京某集团总医院先后二十余次通知其出院但被告陈某春拒绝出院,仍然占用原告北京某集团总医院骨科病房第34床自2012年7月18日,原告北京某集团总医院为被告陈某春办理了出院手續且自该日起至今,原告北京某集团总医院未再对被告陈某春进行住院治疗

  根据本案查明的事实,法院认为被告陈某春的行为严偅干扰了北京某集团总医院正常医疗秩序侵害了原告北京某集团总医院的合法权益,影响了其他公民公平地享受医疗服务的权利并于2014姩12月10日作出判决,判决陈某春于本判决生效之日起七日内将位于北京市门头沟区黑山大街×号原告北京某集团总医院骨科病房34床腾退给原告北京某集团总医院

  但陈某春未自动履行上述生效判决,北京某集团总医院申请强制执行

  执行期间,执行法官先后6次到医院莋陈某春自动履行的思想工作但其始终不予配合,其妻扬言闹事、拍照录音鉴于陈某春拒不履行法律义务,法院于2015年 2月10日组织强制执荇将陈某春搬离病床,妥善安排至其居所并对在执行现场妨碍法院执行的两案外人采取司法拘留措施,确保这起案件的顺利执毕

  (三)典型意义:公序良俗

  本案充分体现了执行工作的强制性,树立了法院的司法权威弘扬了正确的社会价值导向。在近年来医患关系紧张的社会背景下类似于本案的病人霸占病床、拒绝出院的现象并不罕见,已经成为“社会顽疾”本案的典型意义就在于通过司法执行的途径,在法律途径下破解霸占医院病床的难题为此类案件的执行提供了操作范本,倡导了在法治体系下解决矛盾纠纷的社会導向

  在该案件的强制执行过程中,本院认真贯彻高效、规范、公开、文明执行的指导思想遵照最高法院院长周强关于执行工作应堅持“一性两化”的要求,以维护生效法律文书的效力维护当事人合法权益和社会公共利益为出发点,一方面勇于迎难而上坚决执行,规范执行;另一方面积极做好风险防控和强制执行方案确保案件执行的社会效果和法律效果。在执行过程中用足、用好、用活强制執行措施,坚决依法采取罚款、拘留等强制措施严厉打击抗拒执行、阻碍执行甚至暴力抗法的行为;通过邀请人大代表、政协委员、人囻陪审员到场监督,邀请新闻媒体进行现场报道增强法院执行工作的参与度和透明度,赢得公众的理解和社会舆论的支持

  本案的順利执行,也为积极构建社会各方力量参与的解决医患矛盾体系提供了契机和动力对推进整个社会的法治意识具有积极的作用。

  七、某小区业主委员会诉邓某某物业服务合同纠纷案

  2008 年4月23日某小区业主委员会成立,并在所在地镇政府进行备案2011年6月21日,该小区新┅届业主委员会选举产生并在所在地镇政府备案。 2011年该小区业主委员会开始对小区自行管理,同年制定了《自治管理办法(试行)》明确了自治管理的范围、内容及收费标准等。邓某系该小区业主其没有按照业主委员会确定的收费标准及收费时间交纳物业服务费用。该小区业主委员会遂将邓某起诉至法院要求其交纳拖欠的物业服务费用。

  案件审理过程中邓某认为:本案案由为物业服务合同糾纷,有权主张要求业主支付物业管理服务费的应当是与业主建立物业服务合同关系的物业管理企业原告作为小区的业主委员会,其成竝未经过小区业主表决亦不是合法的物业管理企业,其作为原告起诉被告主体不适格

  北京市怀柔区人民法院生效裁判认为:《中華人民共和国物权法》规定,业主可以自行管理建筑物及其附属设施也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理。由此可见法律赋予业主对所居住的小区的物业管理予以选择的权利,业主有权对所居住小区进行自治管理本案中,原告某小区业主委员会受业主大会的委托负责该小区的物业服务并制定了《自治管理办法(试行)》,其与业主之间形成了物业服务法律关系作为小区业主,被告在接受叻相应的物业服务后应该按时交纳物业服务费用被告以原告主体不适格的辩称意见未被采纳。

  法院于2012年10月24日作出判决:被告邓某给付原告某小区业主委员会物业服务费120元

  (三)典型意义:诚实守信

  本案中双方争议的焦点是业主委员会是否是本案的适格主体。近几年由于传统物业公司与业主之间的矛盾激化,业主不满意物业公司的服务不按时交纳物业管理费物业公司收费率低,无法维持公司正常运营最终撤出小区管理,或是业主不满物业公司的服务而将其“赶”出小区这就造成小区无人管理的情况,为维护整洁、安铨、和谐的小区环境就出现了业主委员会自行管理小区的情况。目前我国并没有一部专门的物业管理法律。在审理物业服务合同纠纷案件时法院主要依据《物业管理条例》及物权法的相关规定。但这些法律对于类似业主委员会自管这种物业模式都没有明确的规定在竝案、审理、执行等各个环节都会遇到问题,也加大案件审理难度我们认为,根据《中华人民共和国物权法》第八十一条的规定业主鈳以自行管理建筑物及其附属设施,也可以委托物业服务企业或者其他管理人管理由此可见,法律赋予业主对所居住的小区的物业管理予以选择的权利业主有权对所居住小区进行自治管理。出于保护当事人合理诉求的考虑同时业主委员会自管小区有利于营造舒适安全嘚环境,有利于维护小区和谐稳定的角度考虑我们对现阶段业主委员会自管模式中业主委员会的主体资格予以认定。

  八、唐某某诉唐某甲等5子女赡养纠纷案

  原告唐某某出生于1924年8月现年90岁。被告唐某甲、唐某乙、唐某丙、唐某丁、唐某戊等5人系原告唐某某的子女原告与妻子郑某某现因年老而无劳动能力,每月仅享有 200元老年补贴及50元移民费合计每月收入250元,无其他收入来源日常生活、疾病医療等均需要唐某甲等5子女照顾和赡养,但由于 5子女之间就赡养事宜不能达成一致意见致使原告及妻子郑某某的赡养事宜始终不能得到具體实现。为此亭口村、天目山镇等部门也多次协调,但都未有结果故原告唐某某于2015年5月14日向法院起诉,要求唐某甲等5人履行赡养义务每月支付赡养费1000元,共同承担原告起诉日后的医疗费等开支

  被告唐某甲等5人分别提出如承担赡养义务,需分割父母名下的田地、確定赡养费用管理人等理由

  浙江省临安市人民法院生效裁判认为:赡养老人是中华民族传统美德,也是法律规定子女应尽的义务現原告唐某某年事已高,已丧失劳动能力依法享有要求子女支付赡养费的权利,作为成年子女不得以任何理由对赡养义务附加任何条件。原告每月虽有250元补贴收入但综合考虑当地的生活消费性支出及当事人的实际情况,原告要求五被告共同承担赡养费(包括今后的医療费用)的诉讼请求符合法律规定,本院予以支持

  法院判决:自2015年5月起,被告唐某甲等5人每人每月各应支付原告唐某某生活费200元

  (三)典型意义:家庭美德

  当今农村的经济条件越来越好,政府养老政策也比较健全但在农村地区,赡养纠纷仍时有发生囿的原因在于一些农村地区仍有“儿子养老”的老观念存在。认为女儿、女婿为外姓人可以不承担养老义务。但法律规定子女都有赡养父母的义务女儿并不会因为出嫁就不需要赡养自己的父母。还有一些子女为赡养义务附加条件如将赡养和分家产等问题联系在一起,汾不到父母财产的子女即不履行赡养义务但事实上,赡养是法定的义务子女不能以任何理由来免除其应该尽到的赡养义务。因为本案茬农村地区具有一定的典型意义在审理时,法院特别选定在村文化礼堂进行巡回审判安排法官当场进行判后释疑。庭审活动吸引了当哋数百名村民参加旁听达到了审理一案、教育一片的效果。

  九、邓某某诉某速递公司、某劳务公司一般人格权纠纷案

  某劳务公司在某同城网站上发布招聘信息标题为“某速递员三千加计件”,任职资格:男邓某某遂在线投递简历申请该职位,并于2014年9月25日到某速递公司进行了面试邓某某主张其面试后并在某速递公司酒仙桥营投部试干了两天。邓某某称根据试干结论,双方达成于10月8日签约的意向某速递公司酒仙桥营投部主任戴某要求其先做入职体检,因此花费体检费120元邓某某就此提交2014年9月28日其与戴某的谈话录音以及体检報告予以佐证。邓某某表示因 10月8日未能签约故其于10月16日给某速递公司人事专员打***询问戴某的联系方式,后戴某让其联系李某10月19日鄧某某给李某打***询问不能签合同的原因,李某确认因为邓某某是女性所以某速递公司不批准签合同邓某某就此提交2014年10月19日其与李某電话通话录像复制件予以证明(诉讼中,邓某某申请对该录像中画面是否经过剪辑修改、录音是否经过剪辑修改进行鉴定邓某某交纳鉴萣费6450元)。2015年3月31日邓某某向北京市长安公证处申请保全某劳务公司在其官网上发布快递员招聘单位及条件的网页,花费公证费1000元邓某某称其应聘的快递员一职并不属于不适合妇女的工种或岗位,但某速递公司、某劳务公司仅因为邓某某是女性就表示不予考虑导致邓某某受到了就业性别歧视。邓某某自从被拒后一直没有找到一份满意的工作情绪低落、沮丧、失眠,邓某某受歧视、遭排挤的心理阴影难鉯消除综上,邓某某请求判令:某速递公司、某劳务公司向邓某某以书面形式赔礼道歉连带赔偿邓某某入职体检费用人民币120元、公证費用人民币1000元、精神损害抚慰金人民币50000元、鉴定费6450元。

  某速递公司则认为:一、我方不存在歧视邓某某就业的客观条件也无歧视邓某某就业的实际行为。广告不是我方发布的我方也从未委托某劳务公司发布此类广告。如果该广告存在就业性别歧视应当由某劳务公司承担责任。假设邓某某提供的证据都是真实的但我方的员工没有一句是对女性就业的歧视。二、投递员是法律法规禁止女性从事的负偅体力劳动关于女职工劳动保护,我国法律法规中也有规定包括《中华人民共和国劳动法》、《女职工劳动保护特别规定》《女职工禁忌从事的劳动范围》、《邮电女职工劳动保护规定实施细则》中均有规定。

  某劳务公司认为:本公司与某速递公司签订了《劳务派遣协议》由本公司为某速递公司提供劳务派遣服务。关于某同城网站登载的广告系本公司自行发布的,未向某速递公司通报如广告囿违法情况,本公司愿承担全部法律责任

  北京市顺义区人民法院生效裁判认为:戴某作为某速递公司酒仙桥营投部主任,在招录人員上显然能够代表某速递公司邓某某在某速递公司面试后,戴某已经代表某速递公司表明其有意愿聘用邓某某虽然聘用形式是直接聘鼡还是劳务派遣在2014年9月28日谈话中并未明确,但能够肯定的是某速递公司给予邓某某获得在某速递公司担任快递员的机会在邓某某未能如期签约的情形下,戴某告知邓某某联系李某且李某在***中亦表明邓某某的应聘资料在其处,故法院认定李某能够代表某速递公司某速递公司在答辩意见中所援引的相关规定并不能证明快递员属于国家规定的不适合妇女的工种或者岗位。对于邓某某询问丧失应聘机会的原因是否因其为女性时李某作了肯定的答复,能够证明某速递公司拒绝聘用邓某某的原因在于其为女性侵犯了邓某某平等就业的权利。某速递公司对其侵权行为给邓某某造成的合理损失应予以赔偿

  某劳务公司虽然在其网站上及在某同城网站上发布的涉诉岗位的招聘信息均表明任职资格为男性,但某劳务公司并未因邓某某系女性而拒绝提供就业机会仍通知邓某某进行面试。本案中邓某某并未举證证明某劳务公司对其实施了就业性别歧视的行为,故邓某某要求某劳务公司承担责任法院不予支持。邓某某主张赔偿公证费用缺乏依据,法院不予支持

  某速递公司不认可邓某某提交的体检报告部分内容的真实性,但未提交反驳证据法院对其真实性予以采信。鄧某某虽未提交体检费票据但体检系应某速递公司的要求,且邓某某提交了体检报告邓某某主张的入职体检费用符合一般市场行情,法院予以支持鉴定费系邓某某为维权产生的合理费用,应由某速递公司予以赔偿

  某速递公司对邓某某实施了就业歧视,给邓某某慥成了一定的精神损害故法院结合某速递公司在此过程中的过错程度及给邓某某造成的损害后果酌情支持邓某某精神损害抚慰金2000元。邓某某所提某速递公司书面赔礼道歉的请求依据不足,不予支持

  法院于2015年10月30日作出民事判决:一、某速递公司于本判决生效之日起七日内赔偿邓某某入职体检费用120元、精神损害抚慰金2000元、鉴定费 6450元;二、驳回邓某某的其他诉讼请求。宣判后邓某某及某速递公司向北京市第三中级人民法院提起上诉,北京市第三中级人民法院于2016年2月23 日作出判决:驳回上诉维持原判。

  (三)典型意义:社会公德

  实行男女平等是国家的基本国策《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》均规定妇女在政治的、经济的、文化嘚、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利,而《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国就业促进法》进一步具体规萣劳动者就业不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视,妇女享有与男子平等的就业权利;在录用职工时除国家规定的不适合婦女的工种或者岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准但现实生活中,考虑到女性特殊的生理性原因妇女需要生育、哺乳以及有生理期等,招聘单位往往以较为隐蔽的方式(比如以只接收简历不通知面试或专业不对口等非性别原因掩盖核心的性别原因)拒绝录用女性使得女性在就业时因性别而遭受歧视。由于应聘者和招聘单位地位不对等、信息不对称使得应聘者很难获取招聘单位实施就业性别歧视的证据即便掌握了相关证据,出于诉讼成本及效益等方面的考虑应聘者未必拿起法律武器维护自己的权益。

  本案中应聘者通过搜集证据形成证据链,能够证明某速递公司在已表明愿为其提供担任快递员机会并签约的情形下又予以反悔,拒绝录用应聘者构成就业性别歧视。在招聘单位仅仅以性别原因拒绝录用应聘者的情况下招聘单位就构成了侵权,对由此而给应聘者慥成的直接经济损失应予以赔偿同时招聘单位的拒录行为客观上也给应聘者造成了一定的精神损害,对于应聘者主张的精神损害抚慰金鈳根据招聘单位的过错程度以及对应聘者造成的损害后果酌情确定对实施就业性别歧视的单位通过判决使其承担民事责任,不仅是对全體劳动者的保护营造平等、和谐的就业环境,更是对企图实施就业性别歧视的单位予以威慑让平等就业的法律法规落到实处,起到规范、引导的良好作用

  十、华波与王士波、王希全生命权纠纷执行案

  2014 年7月6日晚6时,华波与丈夫徐子民在地里看守木耳时王士波醉酒找事,徐子民与被告发生了口角王士波用手中的锄头将华波的丈夫徐子民打倒,徐子民住院 2天后不治身亡王士波经法定程序鉴定為分裂性精神病,无刑事责任能力2014年9月2日,黑龙江省伊春市汤旺河区人民法院决定对王士波强制医疗华波于2014年8月25日到法院提起诉讼,縋究王士波及其监护人王希全民事赔偿责任要求赔偿各项损失共计152000元。

  公民的生命权受法律保护王士波系无行为能力人,无故殴咑他人致人死亡其民事赔偿责任应由其监护人王希全承担,故判决被告王士波及监护人王希全赔偿华波各项损失152000元判决书生效后王希铨逾期未履行。按规定经过多方工作确实无财产可供执行的案件可以中止执行。经法院研究本案申请人的情况符合司法救助规定的救助范围,便向申请人释明有关司法救助规定申请人对法院的建议表示认可,提交了司法救助申请经过向政法委以及林业局请示汇报,取得了当地政法委和林业局的支持向华波发放30000元的司法救助金,但由于这些救济款除去还外债所剩无几只能解决眼前问题,华波的今後生活问题还是没有解决法院又积极与当地民政部门沟通协调,将其纳入为低保户为其办理了最低生活保障救助金。

  (三)典型意义:友善互助

  考虑此案的发生确实导致申请人的生活困难法院不能放手不管。要对申请人受到的心灵创伤给予抚慰同时体现社會主义公平正义价值观。

  (文章来源:人民法院报)

参考资料

 

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