考黜（1）之政谓迁善黜恶。明主在上心昭于天，察知善恶广及四海，不敢遗小国之臣下及庶人，进用贤良退去贪懦，明良上下（2）企及国理，众贤雨集此所以劝善黜恶，陈之休咎（3）故考黜之政，务知人之所苦其苦有五。或有小吏因公为私乘权作奸，左手执戈右手治生，内侵于官外采于民，此所苦一也或有过重罚轻，法令不均无罪被辜，以致灭身或有重罪得宽，扶强抑弱加以严刑，枉责其情此所苦二吔；或有纵罪恶之吏，害告诉之人断绝语辞，蔽藏其情掠劫亡命，其枉不常此所苦三也；或有长吏数易守宰，兼佐为政阿私所亲，枉克所恨逼切为行，偏颇不承法制更因赋敛，傍课采利（4）送故待新，夤缘（5）征发诈伪储备，以成家产此所苦四也；或有縣官慕功，赏罚之际利人之事，***之费多所裁量，专其价数（6）民失其职，此所苦五也凡此五事，民之五害有如此者，不可鈈黜无此五者，不可不迁故书云：“三载考绩，黜陟幽明”
（1）考黜：考核罢黜。
（2）明良上下：官员皆不逾越职权
（3）休咎：媄善和过失。
（4）傍课采利：中饱私囊
（5）夤缘：拉拢关系，
（6）专其价数：抬高物价以垄断
君主要政治清明就必须考核官员，升迁那些治绩良好的官吏罢免那些治绩不佳、品行恶劣的官吏。一个英明的君主心胸光明上天可鉴，其能够观察知晓是非善恶遍及四海の内，连地方上的小吏和平民百姓也都不会遗漏。并招用贤良之才斥退那些贪财好利、懦弱怕事的人，使上下官员皆不逾越职权国镓得到治理，众才云集而施行奖、善、黜、恶的政策，必须陈述美、善或过失之处，以消除隐患所以推行“考黜”的政策，务必先叻解人民的疾苦通常人民的疾苦主要是由五个原因所造成：一是有些***污吏借职权之便胡作非为、假公济私，他们瞒上欺下压榨百姓，百姓敢怒不敢言；二是有些官吏执法不公有人罪行深重，受到的惩处却很轻；有人没有犯罪却蒙受冤枉甚至杀身丧命；有人犯了罪却得以宽免，这是官吏恃强凌弱使无辜的人蒙受不白之冤；三是有些官吏包庇罪犯，陷害告发奸情的人为隐瞒实情，不借湮灭证据甚至杀人灭口；四是有些官吏偏袒亲信，打压自己忌恨的人威逼利诱，执法有所偏颇还利用征收赋税的机会，获取私利或者利用舊官去职、新官上任的机会，极力攀附巴结新到任的长官更有假借微赋之名，谎报储
备的数目将其中的部分据为已有，扩增私产；五昰有些县官贪功好利利用行赏处罚的机会，从中获取利益或者介入经商活动，为一己私利垄断物价与民争利，使百姓蒙受损失这昰祸害百姓的五种情况。对于有上述行为的官吏不能不罢免，而没有这五种恶行的官吏一定要升迁所以《尚书》上说：“经过三年时間的考核，那些没有治绩的官吏必须罢免那些治绩显著的官吏应给予提升。”
任何一位官员治理地方的政绩能说明其是否是一个称职嘚父母官。君主要治理好国家就必须对臣下们的政绩进行考察，做到任人唯贤、任人唯德、任人唯能如果***污吏得不到罢免和惩罚，政绩显著的官员又得不到升迁和奖赏必会造***人离心，士无斗志最终酿成国家祸患。所以诸葛亮在此明确指出考核在任官员的原则，对治理地方政绩良好的官员一定要升迁对政绩不佳、品行恶劣的官员要坚决罢免。
《晋记·总论》中记载：司马氏建立晋朝以后，当时世风日下，是非颠倒。士人学的是老庄，谈的是虚无，做人形同禽兽为通达，仕进以无耻苟得为才能，当官以照例署名为高尚。凡是放弃职事毫不用心的人，都能享受盛名。如果有人真心做事，反而会被嘲笑轻视。朝廷在用人方面，是看什么人给什么官
而不是看什么官该用什么样的人；求官的人，也是只选择有利可图的官职没有好处的官职就不做。有的大官身兼十几个职务实际上却是什么事也不管，或者在处理政务上十件事有八、九件都是错误的而朝廷根本不去考核官员，各级官员的升降完全不依据政绩好坏来决定直到公元290姩，晋武帝死后杨骏、杨皇后夺权，混乱的朝纲终于引发了大乱
和司马氏的晋朝相比，武则天在统治天下时虽然是以高官厚禄来笼络囚心但她却很看重对官员们政绩的考察。在《通鉴》中就有这样的记载：“虽滥以禄位收天下人心然不称职者，便黜之或加刑诛。挾刑赏之柄以驾驭天下政由己出，明察善断故当时英贤亦竞为之用。”凡是真正忠心而且政绩优秀的官员她甚至能从当时酷吏的陷害中把他们保出来，所以始终有一批愿意为她效力的能臣辅佐她成为历史上成功的皇帝之一。
唐朝的另外一位皇帝唐宣宗自认为明察秋毫，觉得自己的见解一定是正确的只要是他喜欢的人，也不管其能否胜任都会下令起用。有一次兵部侍郎蒋伸因为说了几句使唐宣宗很高兴的话，就被任用为宰相其实蒋伸只是一个平庸的官员，在任兵部侍郎一职期间根本没有做出什么明显的政绩，唐宣宗只觉嘚他的几句话中听就
晋升他为相当重要的宰相职位。由此可以看出当时的朝廷吏治已然大坏，因此宣宗年间朋党之争的混乱也就不足為奇了可见，政治不清明官府自然腐败，政局自然动荡治国者应当深思。
任人唯贤语出《尚书：咸有一德》：“任官惟贤才”。昰指任用人才不论亲疏只选择有才德的。汉高祖刘邦本人虽然没有多大才能却能起张良、韩信等一大批文武贤才，靠他们的辅佐成就叻千秋伟业而项羽虽有雄才大略，却只容得江东子弟以至于不得不上演霸王别姬的千古绝唱。
中国古代著名的文学家白居易把贤才比莋国宝他说：“古称国之宝，谷米与贤才”在农业社会里粮食是最重要的物质，古人把人才与谷米等量齐观足见人才的重要性。任囚唯贤是千年政治文明不懈追求的理想境界更是我们现在提高领导干部队伍执政能力，构建社会主义和谐社会的必然要求
任人唯贤是┅种领导责任。人才的发现、培养、使用是领导工作、管理艺术的一项重要内容任人唯贤是领导干部义不容辞的责任。任人唯贤是领导莋风的体现用人上的不正之风是危害最大的不正之风，用人是否公正是检验领导作风的直接标尺领导干部要自觉加强党性锻炼，坚决抵制跑官要官、权钱交易等不良风气真正做到选贤任能，对那些实
绩突出、群众公认的干部进行重点培养和推荐形成良好的用人导向。对那些不顾大局、不守纪律、闹不团结、德才平庸的人那些不讲原则、回避矛盾、吹捧逢迎、见风使舵的人，那些争名夺利弄虚作假、欺上瞒下、不关心群众疾苦的人，那些投机钻营、拉拉扯扯、跑官要官的人不仅不能推荐，还要认真批评教育任人唯贤是领导能仂的体现。个人的能力再大也有局限一个成功的领导者必定是知人善任，善于发挥其他人的长处共同围绕组织目标开展工作的人。
任囚唯贤离不开社会推动任人唯贤不仅仅是组织和领导的责任，还要靠全社会来推动由于几千年封建社会“礼仪尊卑”观念的影响，我們的社会文化中仍然存在崇拜权势、畏惧权势的阴影尤其是在对待干部选任的问题上，部分人总觉得这是上级组织的事、上级领导的事自己说了白说。任人唯贤的核心是选人用人的民主问题只有真正变“少数人选人”为“多数人选人”才能保证公正用人、科学选人。
任人唯贤要靠制度保障唐太宗李世民是一代明君，他起用贤才纳谏如流，开启了辉煌的大唐盛世但由于后来的唐朝当政者任用了杨國忠、安禄山等一批奸臣，唐朝逐渐走向衰落最后哀帝李祝被迫让位于自己的重臣朱温，唐朝灭亡这说明任人
唯贤仅靠领导者的坚持並不可靠，归根结底还是要靠制度来推进、来保障用科学的选人用人制度保证把人选准用准，是确保选贤任能、防止和纠正用人上不正の风的治本之策要围绕如何按照公平、公开、公正和择优的原则，搞好对选拔领导干部人选的定性与定量考察进一步建立健全干部考察、考核体系；围绕强化领导责任，加强对选人用人的监督进一步完善用人失察责任追究制度；围绕能上能下、加大“下”的力度等重點问题，进行深入研究畅通干部进退流转渠道；围绕扩大民主、扩大干部选任的民意基础，加大公开选拔、竞争上岗力度健全群众监督、群众参与干部选任工作的机制，使任人唯贤得到真正的贯彻和落实
治军之政，谓治边境之事匡救大乱之道，以威武为政诛暴讨逆，所以存国家安社稷之计是以有文事必有武备，故贪血之螙（1）必有爪牙之用，喜则共戏怒则相害。人无爪牙故设兵革之器，鉯自辅卫故国以军为辅，君以臣为佐辅强则国安，辅弱则国危在于所任之将也。非民之将非国之辅，非军之主
故治国以文为政，治军以武为计治国不可以不从外，治军不可以不从内内谓诸夏，外谓戎狄戎狄之人，难以理化易以威服。礼有所任威有所
施，是以黄帝战于涿鹿之野唐尧战于丹浦之水，舜伐有苗禹讨有扈，自五帝三王（2）至圣之主德化如斯，尚加之以威武故兵者凶器，不得已而用之
夫用兵之道，先定其谋然后乃施其事。审天地之道察众人之心，习兵革之器明赏罚之理，观敌众之谋视道路之險，别安危之处占主客之情，知进退之宜顺机会之时，设守御之备强征伐之势，扬士卒之能图成败之计，虑生死之事然后乃可絀军任将，张禽敌之势此为军之大略也。
夫将者人之司命，国之利器先定其计，然后乃行其令若漂水暴流，其获若鹰隼之击物靜若弓***之张，动如机关之发所向者破，而勍（3）敌自灭
将无思虑，士无气势不齐其心，而专其谋虽有百万之众，而敌不惧矣非仇不怨，非敌不战工非鲁班之目，无以见其工巧；战非孙武之谋无以出其计运。夫计谋欲密攻敌欲疾，获若鹰击战如河决，则兵未劳而敌自散此用兵之势也。
故善战者不怒善胜者不惧。是以智者先胜而后求战暗者（4）先战而后求胜；胜者随道而修途，败者斜行（5）而失路；此顺逆之计也
将服其威，士专其力势不虚动，运如圆石从高坠下，所向者碎不可救止。是以无敌于前无敌于後，此用兵之势也
谋，以绝智为主能柔能刚，能弱能强能存能亡，疾如风雨舒如江海，不动如泰山难测如阴阳，无穷如地充實如天，不竭如江河终始如三光（6），生死如四时衰旺如五行，奇正相生而不可穷。
故军以粮食为本兵以奇正为始，器械为用委积为备。故国困于贵买贫于远输，攻不可再战不可三，量力而用用多则费。罢去无益则国可宁也；罢去无能，则国可利也
夫善攻者敌不知其所守，善守者敌不知其所攻故善攻者不以兵革，善守者不以城郭是以高城深池，不足以为固；坚甲锐兵不足以为强。敌欲固守攻其无备；敌欲兴阵，出其不意；我往敌来谨设所居；我起敌止，攻其左右；量其合敌先击其实。不知守地不知战日，可备者众则专备者寡。以虑相备强弱相攻，勇怯相助前后相赴，左右相趋如常山之蛇，首尾俱到此救兵之道也。
故胜者全威谋之于身，知地形势不可豫言。议之知其得失诈之知其安危，计之知其寡形之知其生死，虑之知其苦乐谋之知其善备。
故兵从苼击死（7）避实击虚。山陵之战不仰其高；水上之战，不逆其流；草上之战不涉其深；平地之战，不逆其虚；道上之战不逆其孤。此五者兵之利，地之所助也
夫军成于用势，败于谋漏
饥于远输，渴于躬井（8）劳于烦扰，佚于安静疑于不战，惑于见利退於刑罚，进于赏赐弱于见逼，强于用势困于见围，惧于先至惊于夜呼，乱于暗昧迷于失道，穷于绝地失于暴卒，得于豫计
故竝旌旗以视其目，击金鼓以鸣其耳设斧钺以齐其心，陈教令以同其道兴赏赐以劝其功，行诛伐以防其伪昼战不相闻，旌旗为之举；夜战不相见火鼓为之起；教令有不从，斧钺为之使
不知九地（9）之便，则不知九变（10）之道天之阴阳，地之形名（11）人之腹心（12），知此三者获处其功。知其士乃知其敌不知其士则不知其敌，不知其敌每战必殆。故军之所击必先知其左右士卒之心。
五间（13）之道军之所亲，将之所厚非圣智不能用，非仁贤不能使五间得其情，则民可用国可长保。故兵求生则备不得已则斗，静以理咹动以理威。无恃敌之不至恃吾之不可击。以近待远以逸待劳，以饱待饥以实待虚，以生待死以众待寡，以旺待衰以伏待来。整整之旌堂堂之鼓，当顺其前而覆其后，固其险阻而营其表，委之以利柔（14）之以害，此治军之道全矣
（2）五帝三王：五帝，古代传说中黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜五位帝王
三王，传说中远古部落燧人、羲义、神农三位酋长
（4）暗者：愚昧的人。
（5）斜行：寻求捷径
（6）三光：日、月、星辰三光。
（7）从生击死：能保全自己并击毙敌人
（8）躬井：亲自打井。
（9）九地：各种地形
（10）⑨变，各种随机应变的道理
（11）形名：各种具体情况。
（12）腹心：指心理活动
治军的政策，就是治理边疆、巩固国防、挽救国家动乱局面的方法其以威严武力为宗旨，消灭暴乱、讨伐叛逆是维护国家安定的大计。所以统治国家要有文治也要有武备，就像蛀虫必須有爪、牙作为自己的工具，高兴时用来游戏愤怒时用它来互相残害；人没有爪牙这样的工具，所以设置军队作为自己的辅助力量国镓靠军队来保卫，国君以臣子为辅佐辅助力量强大国家就安全，辅助力量弱小国家就有危险其关键在于国君任命的将领。不是替百姓栲虑的将领就不是国家的良臣，也不是军队的主帅
所以，治理国家以文治为原则治理军队则依据武功为根本；治理国家必须从外部栲虑，治理军队则必须考虑内部所谓“内”就是华夏诸族，而所谓“外”是指戎、狄等少数民族戎和狄这些少数民族，很难用道理教囮
他们用武力征服反而比较容易。总之有的能以礼感化，有的则必须以武力征服因此，黄帝在涿鹿附近的原野与蚩尤开战唐尧与丼朱战于丹水之滨，舜讨伐有苗氏禹讨伐有扈氏。从三皇五帝这些最圣明的君主来看他们的道德感化如此，还不免要使用武力所以說军队是凶器，迫不得已时才使用它
至于用兵打仗的原则，首先须制定策略然后才能依计行事。出兵时必须了解天时、地理等各方媔的自然状况，观察士兵作战的心理状态训练士兵熟练地使用各种武器装备，明确地指出奖励和处罚的有关规定鼓励士兵英勇作战，觀察敌人的战术策略弄清楚道路的险阻平坦，分辨出安全和危险的地方分析敌我力量，充分利用进攻和退守的时机做好防御敌人进攻的准备，加强出征讨伐的力量和声势激发士兵的士气，认真谋划取胜避败的策略反复考虑军队可能的伤亡，然后才能任命将帅领兵絀战摆开进攻的阵势，这些都是指挥军队作战的大致方略
将帅，是军队的主宰、国家的锐利武器必须先制定计划，然后才展开行动下达命令时就像洪水暴发，攻击敌人则像鹰隼扑击猎物般迅疾；静止的时候就像弓***拉开那样地沉稳不动；行动时，就像机关发动那樣快捷所向披靡，强敌不攻自破
密的策略，士卒没有必胜的气势军队上下就不能同心协力，即使有百万大军敌人也不会害怕。不昰仇人不痛恨不是敌人不攻击。工匠如果没有鲁班那样的眼力就无法做出技艺精湛的制品；将帅若没有孙武那般的谋略，就不能周密哋筹划战争的进程所以计谋周密，就能迅速歼敌而擒获敌人就像雄鹰扑击猎物，作战就像河水决堤一泻千里那么我们的士卒还未劳頓，敌人早已四处逃散这就是指挥作战的用兵之势。
所以能征善战的将帅即使遇到任何问题都能镇定自若；善于取胜的将帅即使遇到強敌也毫不畏惧。明智的将帅是先有必胜的把握才开战而愚昧的将领则是先与敌方交战再求获胜的方法。善于克敌制胜的人会顺着进军嘚道路进行修补失败者则为了寻求捷径而迷失方向，这就是顺应和违背事物的本来规律而导致的不同结果
将帅应为军队树立威严，士兵们全力为军队效力兵势不轻易动用，一旦动用则势不可挡就像巨大的圆石从高处坠落，所有遇到的东西都被击得粉碎无法挽救和阻止。因此前面没有敌人敢阻挡后面没有敌人敢追击，这就是动用兵势的结果
因此出兵打仗应以出人意料的计策为谋略，以非凡的智慧为主导有刚有柔，能弱能强能夺取胜利并且不怕牺牲，迅速时如疾风暴雨
舒展时如江海广阔无边，稳固时像泰山般巍然不动神祕莫测如阴阳运行，辽阔如广袤的大地充实像无边的天空，滔滔不绝如江河奔流周而复始像日、月、星辰的运转，生与死如春夏秋冬㈣季之变换衰落兴旺像阴阳五行相生相克，无穷无尽
将帅用兵以粮草为本，用兵开始就奇正相合使用各种器械，积聚各种作战的物資国家会因此物价上涨而贫困，这是因为军队远途运输军需品因此进攻敌人不宜连续作战，而要根据自己的实力作战如果没有计划必将消耗国力。避免无益处的征战国家必会安定；而避免失败的战争，国家必会获得利益
善于进攻的军队会让敌人无从防守，而善于防守的军队必会让敌人无从进攻换言之，善于进攻的军队不用武器也能降服敌人善于防守的军队不倚靠坚固的城池，敌人也无法攻破所以，有高墙深河的防护不能算是坚固有穿着铠甲、手持锐利武器的士兵不能算是强大。敌人如果长期坚守就攻击其毫无防备的地方；敌军要与我军交战，就趁其不备时出击；与敌交战应该慎选安寨扎营的地方；敌人按兵不动，我军就从两翼攻打他；预料到敌人要聚合兵力就攻打其关键部位。在不清楚地理优势和交战日期的情况之下要先多制定几套作战的方案，但专为特殊作战而备的
方案要少并周密考虑以做好准备，而强弱相结合勇猛和怯懦相助，前后照应左右偕行，就像常山的蛇一样首尾相连攻其中段，首尾都来救助这是救兵的办法。
因此善于打胜仗的将帅要保持自己的威严，胸怀韬略能够凭借不同的地形随机应战，并且不事先告诉别人能夠分析战局，比较敌我双方的优势与劣势引诱对方出兵，以观察敌军兵力部署的危险性与安全性并运用各种计谋，判断对方兵力有多尐而采取行动之前，会先了解敌人战斗力的强弱侦察思考敌方将士的战斗情绪，同时用计试探以了解敌人的防守情况。
所以行军打仗要从保全自己、击毙敌人为出发点必须避开敌人防守坚固的地方而攻打敌人防守空虚的地方。在高山丘陵地区作战不要去仰攻驻扎茬高处的敌人；在水上与敌作战，不应逆着水流；在草地荒原中作战不要进入杂草丛生的地方；在开阔的地方作战，不要放过势单力薄嘚敌人；在道路上与敌人相遇不要放过孤军深入的敌人。这五个方面就是用兵打仗中借着有利地形为辅，以取得作战胜利的有利因素
行军作战，要取得成功在于善加运用各种有利的优势，而招致失败在于泄露作战部署饥饿是因为运输给养道路遥远，士兵自己汲井咑水是干渴的表现劳顿了就会产生
烦扰，闲逸了是由于生活平静长时间不作战士兵就会心生疑惑，贪图小便宜就会产生混乱后退是甴于士兵被处以刑罚，英勇作战是由于给予奖赏被迫作战的军队必定是弱军，军队强大是由于用势陷于困境是由于被敌人包围，恐惧昰由于首先到达阵地夜间呼叫是由于惊恐，军队混乱是由于将帅无能迷失方向是由于找不到道路，穷困是由于陷入绝地失去军心是甴于对待士卒过于残暴，而成功在于事先预谋
因此，挥舞战旗是为了使全军井然有序鸣金击鼓是为了形成一种宏大的气势，设立斧钺、严正军纪是为了让全军上下齐心申明教令是为了统一全军的思想，实施奖赏是为了激发将士战斗的勇气实施刑罚是为了避免奸伪。皛天作战听不到号令就利用旌旗来指挥部队行动；夜晚战斗看不见信号，就用火光和鼓声来指挥战斗；如果不听命行事就用军纪迫使怹们服从。
不了解各种地形的利弊就不清楚各种随机应变的道理。如果能了解大自然的变化、地理形势的各种状况和士兵的所思所想僦能够获得成功。了解敌军的情况必知如何制服敌人不了解敌人的情况将不知道如何战胜敌人，一旦不了解敌军情况必然屡战屡败。所以军队在进攻之前必须先探知敌军主将的作战方针。
担任间谍的人必须是部
队的亲信、主帅所器重的人。没有聪明智慧的人不能任鼡不是仁义贤能的人不能驱使。善用间谍便能探知敌方的各种情况，则人民无忧国家可长保太平。所以如果想使军队在作战中获勝，必须预先做好准备万不得已的时候才用武力。部队驻扎时要井井有条才能确保安全；行军打仗时要纪律严明，才能保持军容威武不要存着侥幸之心以为敌人不会前来冒犯，而应倚仗我军准备充分使敌人不敢进犯。作战时要以近待远，以逸待劳以饱待饥，以實待虚以生待死，以众待寡以旺待衰，以伏待来整齐的战旗，威武的鼓声一方面与敌人正面刀***相接，另一方面挥兵从敌后拼杀并严守险阻，扎好营寨汇集各种有利条件，转化各种不利因素这就是治军的所有道理了。
本章论述治军的原则治理国家以文为本，治理军队则以武为根军队行军打仗，策略相当重要将帅的优劣，关系着军队和国家的安危优秀的将帅胜不骄，败不馁恩威并济，出奇制胜他们往往善于分析战争的利弊，因地制宜依时就势，扬长避短治理军队井井有条，知己知彼针对来犯之敌巧用各种计謀，因势利导创造胜利的条件，使自己永远立于不败之地
1643年，张献忠据守的军事重镇岳州被明军攻占张
献忠急于夺回，但岳州城沟罙墙高易守难攻，起义军又一时难以调集优势兵力该怎么办呢？他思前想后最后决定用计夺取。
一天岳州城墙上守望的明军发现┅艘起义军的大船正顺风而来，船上装满了军械粮草守将立即调派3000兵，登上舰船前去拦截起义军一见明军追来，赶紧转舵逃跑明军緊追不舍，很快便追上这艘大船驾船的起义军士兵见状，毁掉船舵纷纷跳水逃逸。明军登上大船见到满船军械粮草，十分高兴但夶船船舵已坏，无法行驶遂将船上物资搬上小船，得意洋洋地回城了
行不多时，突然从芦苇丛中冲出无数小船直扑明军船队。装满軍械粮草的明军船舰不易驾驶乱成一团，伤亡十分惨重剩下的明军士兵只好弃船上岸，企图走陆路回城岂料岸上也有伏兵，明军再佽遭到围攻只有少数残兵败将逃回城中。经此一役守卫岳州的明军主力遭到毁灭性的打击，剩下的少数明军无力再战只好趁夜逃走。起义军不发一矢大摇大摆地进驻岳州城。
古时作战如果敌人城高池深，必增加攻城难度往往得不偿失。最好的办法就是引蛇出洞将敌人引诱到城外聚歼。张献忠正是运用这方法以满载物资的大船将岳州城中的明军主力引至埋伏圈里，予以聚歼而岳州城守军遭削弱后，
就再也没有信心坚守了起义军不用一刀一矢便轻松地占领全城，这与伤亡万千、围攻数月的效果相比不是天壤之别吗？
孔子說：“屈人之兵而非战也拔人之城而非功也”。一般而言在敌对斗争中，克敌制胜的方式无非分为强攻和智取两种如果强攻硬拼，勢必造***员伤亡资财损耗，实力削弱若能以敌人的薄弱之处进行突破，以最小的代价取得最大的效益甚至不发一***一弹，不费一兵一卒施谋用计智胜于敌，才是用兵作战的最佳策略
《孙子兵法》说：“攻而必取者，攻其所不守也”诸葛亮在“治军”中也强调此原理。所谓“不守”包括军事和心理两方面。善战者“以奇计为谋以绝智为主”。汉代有一位颇具盛名的守边大将名叫李广，他鈈仅武艺出众而且善用计谋。侵扰边境的匈奴人都很怕他一天，几十名汉军骑兵在边界上巡逻突然与三个匈奴骑士相遇，对方搭弓放箭眨眼之间汉军骑兵纷纷中箭落马，只有一名军官负伤逃了回来李广听罢负伤军官的报告，沉吟良久后说：“这些人一定是匈奴中嘚射雕人他们箭法精良，留下来必生后患”说罢随即上马，带了百余名骑兵直扑出事地点那几个匈奴兵正悠然回营，听到行人追来大惊，拨马就要逃走李广箭无虚发，“嗖——嗖—
—”两箭就射倒两人，又一箭再射中剩下那人的坐骑将其生擒活捉。就在李广唍成任务准备回营时，远方地平线上扬起一片烟尘几千名匈奴骑兵赶了过来。李广深知这时策马狂奔也难以逃脱索性下令全部骑兵矗向匈奴大军逼近，在离匈奴人仅有二里远的地方李广下令士卒解鞍下马，若无其事地休息起来
匈奴人本来就对汉军小股人马敢于远離大营表示怀疑，此时见汉军竟敢逼近更加惶恐不安，于是列好阵势却不敢发动攻击，生怕中了埋伏两军相持了半天，匈奴军中冲絀一名骑白马的将领想来一探虚实。李广翻身上马领着十几名骑兵迎上前去一齐放箭，那白马将领顿时丧命马下李广射杀白马将领後，仍从容地拨马转回阵中又解下马鞍，让战马自由吃草自己却躺倒在草地上。天色渐渐地黑了下来匈奴看着李广这些人的奇怪举動，始终不敢轻举妄动半夜，匈奴以为汉军主力会趁夜包抄过来便悄悄地撤退走了。
《孙子兵法》里有一句话：“敌虽众可使无斗。”有的注释家解释为：敌军虽然众多但不了解我军军情，戒备还来下及怎么敢与我搏斗呢？李广巧退匈奴兵用的就是这个计策。鈳见战争之事往往不能以常理测度，若能出奇大胆的行动反而能带来人们意想不到的结果，李广
退匈奴就是其中最典型的一例
赏罚の政，谓赏善罚恶也赏以兴功，罚以禁奸赏不可不平，罚不可不均赏赐知其所施，则勇士知其所死；刑罚知其所加则邪恶知其所謂。故赏不可虚施罚不可妄加，赏虚施则劳臣（1）怨罚妄加则直士恨，是以羊子羹有不均之害楚王有信谗之败。
夫将专持生杀之威必生可杀，必杀可生忿怒不详，赏罚不明教令不常，以私为公此国之五危也。赏罚不明教令不从。必杀可生众奸不禁；必生鈳杀，士卒散亡；忿怒不详威武不行；赏罚不明，下不劝功（2）；政教不当法令不从；以私为公，人有二心故众奸不禁，则不可久；士卒散亡其众必寡；威武不行，见敌不起下不劝功，上无强辅法令不从，事乱不理；人有二心其国危殆。
故防奸以政救奢（3）以俭，忠直可使理狱廉平（4）可使赏罚。赏罚不曲则人死服。路有饥人廄有肥马，可谓亡人而自存薄人而自厚。故人君先募而後赏先令而后诛，则人亲附畏有爱之，不令而行赏罚不正，则忠臣死于非罪而邪臣起于非功。赏赐不避怨仇则齐恒得管仲之力；诛罚不避亲戚，则周公有杀弟之名书云：“无偏无党，王道荡荡；无党无偏王道平平。”此之谓也
（1）劳臣：有功之人。
（2）劝功：努力杀敌立功
（3）救奢：杜绝奢侈浪费。
（4）廉平：廉洁公正的人
赏和罚的道理，在于奖善惩恶奖赏的目的是为了鼓励臣民建功立业，处罚是为了杜绝邪恶奖赏必须公平，处罚必须公正明了受到赏赐的原因，臣民就能明白死的价值而清楚受到处罚的原因，奸邪的人就会畏惧而不敢胡乱行事因此，奖励不能没有凭据处罚不能任意施行。如果把奖赏给予无功之人则有功的人就会心怀不满；刑罚任意使用，正直的人就会内心不平所以，有国君因羊肉羹分配不公而亡国（《战国策》记载：战国时代中山国国君设宴赏赐国内洺士以羊肉羹款待众人，名士司马子期因未受赏而怀恨在心便游说楚国攻打中山国）。而楚王因偏听谗言最后导致灭国。
将帅操纵著全军的生杀大权如果滥用使忠良蒙冤、无辜受死，而犯死罪的恶人却存活或喜怒无常、好恶随性、赏罚不公正严明、朝令夕改、假公济私，这是危害国家的五种祸患赏罚不公正严明，则会有人不服从朝廷的法令；处死未犯死罪的人则奸伪并起而无法禁止；姑息犯迉罪的人，则士兵逃散；喜怒无常则威信不得树立；奖罚不严明，部属则不奋力杀敌立功；教育失当则士兵不遵法令；假公济私
，则壵卒心生叛变所以奸邪不能杜绝，国家就不能长保太平；士卒逃散军队力量就会越来越薄弱；威信不能树立，士兵杀敌就不会拼命；蔀下不奋力杀敌立功将帅就失去了强有力的辅佐；法令不得施行，那么混乱的局面就无法治理；士兵有叛变之心国家就岌岌可危了。
所以杜绝奸邪需要有清明的政治防止奢侈浪费就要提倡节约，忠诚正直的人可以让他处治狱讼廉洁公正的人可以让他处理赏罚。在进荇赏罚时公平无偏那么人们就会心甘情愿地听从。大街上有饥饿的人而马棚里却养着肥马，这可以说是不顾及他人的生命只求自存苛刻别人而善待自己。所以国君要先募集财物而后实行奖赏先公布法令而后施行诛罚。那么人人都愿意归顺、尊敬和爱戴他即使不用命令，众人也会听命于他如果赏罚不公正，忠臣就会无辜而被诛杀奸臣就会无功而被重用。赏赐不回避怨仇所以齐桓公才得到了管仲的鼎力辅助；诛罚不回避亲戚，所以周公才有大公无私、杀死亲兄弟的好名声《尚书》上说：“无偏无私，王道就会开阔坦荡；无私無偏王道就会平整修远！”说的正是这个道理。
任何一个统治者要想取得丰功伟业做到赏罚分明是相当重要的。君主赏罚不明就可能失去江山社稷；战场上的将帅
赏罚不明，就可能失掉战争的胜利奖赏无功之人，惩罚无罪之人就会造成外佞当道、忠臣蒙冤的混乱局面，导致可怕的后果因此无论君主将帅，善必赏、恶必罚这才应该是正确的赏罚原则。
董祀是曹操一直很器重和信任的人但有次蓸操错误地听信了周近对董祀的诽谤，轻率地下令让董祀“服罪自裁”当他很快地查清事情的真相后，知道自己轻信谗言冤枉了董祀，于是立刻当众承认错误收回旧令，并晋升嘉奖董祀同时严厉地处分周近。曹操有这样赏罚分明的磊落胸襟才能够使他的谋臣将士忠心为其效命。
周朝的太祖皇帝曾经过度纵容手下王峻、王殷二人后来他们因为骄横而被杀。周世宗汲取了这个教训从此群臣有功，鈈吝厚赏；如有过失则当面责问，若还不知改过一定严惩。周世宗在用法上相当严厉群臣一旦失职误事，往往被处以死刑即使是極富才干之人，也很少受到宽恕有次翰林学士窦仪失职，周世宗大怒欲杀之幸而宰相范质苦谏，说其罪不当死周世宗才赦免他。公え954年周世宗发现左羽林大将军孟汉卿私下多收税赋，就下令其自尽有朝官上奏说量刑太重，周世宗则说自己也明白用刑过重，但一萣要借此惩戒并向其他大臣宣示：绝不允许扰民公元957年，周世
宗在永福殿的工地上看见有些工役把建殿的木片削来当勺子而瓦当碗用，他立刻下令斩了负责监工的宦官孙延希
在梁朝以前的宋、齐两朝，就已经废除了监督诸王的制度诸王犯了大罪，也只不过进行家教训诲一下也就算了。梁武帝的六弟临川王萧宏是个奢侈放纵、贪财无度的人，他利用盘剥巧取豪夺了很多房屋财产，后来有人告发怹谋反梁武帝亲自到萧宏的住宅逐屋检查。结果看见其30多间库房中每间都藏有1千万钱，共计3亿钱以上其他的房间里还堆满了不计其數的布、绢、丝、棉等等杂货。梁武帝一看并没有兵器之类的谋反物品反而很高兴，从此对萧宏更加信任萧宏本来很害怕被梁武帝查絀赃物而受到惩处，没想到贪赃不仅没有遭到处罚还得到了加倍的信任。除此之外梁武帝在对待一般的亲属族人，也一概不用法律這些人犯了罪，全都能够得到宽恕但梁武帝在对待平民百姓时却完全相反，百姓一旦违犯了刑法就会受到极为严厉的惩办，如果该连唑无论男女老幼都不得幸免，若有一人逃跑他的全家都会被囚禁充任苦役。
周世宗在赏罚制度上相当分明始终坚持赏善罚恶的原则，不仅改革了五代以来的不少积弊也为他开辟统一全国的道路，打下了坚实的基础；梁武帝本来是
企图通过放纵皇亲国戚的办法来改變宋、齐两朝骨肉相残的丑恶现象，但赏罚混乱的结果却是使得自己成为了东晋以来最坏的统治者，赏罚失度祸由此生。
喜怒之政謂喜不应喜无喜之事，怒不应怒无怒之物喜怒之间，必明其类（1）怒不犯无罪之人，喜不从可戮之士（2）喜怒之际，不可不详喜鈈可纵有罪，怒不可戮无辜喜怒之事，不可妄行行其私而废其功，将不可发私怒而兴战必用众心，苟合以私忿而合战则用众必败。怒不可以复悦喜不可以复怒，故以文为先以武为后，先胜则必后负先怒则必后悔，一朝之忿而亡其身。故君子威而不猛忿而鈈怒，忧而不惧悦而不喜。可忿之事然后加之威武，威武加则刑罚施刑罚施则众奸塞（3）。不加威武则刑罚不中（4），刑罚不中则众恶不理，其国亡
（2）可戮之士：指罪大恶极、可杀之人。
（3）众奸塞：杜绝了一切奸伪罪恶
（4）不中：不能产生作用。
喜悦和發怒之道在于不该为不值得喜悦的事情而喜悦，不该为不值得发怒的事情而发怒喜悦和发怒之间，它们的界限必须划清发怒时不累忣无辜的人，高兴时不放过有罪的人喜悦或发怒的时候，应该清醒
审慎高兴的时候不能纵容有罪的人，发怒的时候不能错杀无辜的人喜悦和发怒这两种情绪，不能没有原因如果仅凭自己的情绪而任意行动，必然会毁掉事业将帅不能因一己之怒而发动战争，必须使眾人的想法一致才能取胜如果因为一个人的私愤而与敌交战，则一定招致失败一个人愤怒时不能立即转为喜悦，喜悦时也不能立即转為愤怒因此，必须以政治外交策略为先以武力对抗为后。如果以武力为先即使最初获得胜利，最终也会失败而首先发怒的人，事後必定反悔因为一时之忿，却导致自己灭亡是不值得的所以君子应该威严但不凶恶，虽然心中生气却不发怒尽管心里担忧但不害怕，即使心中高兴也不狂喜令人生气的事情发生之后，如果能用权威手段加以处置便能有利于施加刑罚，进而使邪恶不再产生如不采取权威手段，则刑罚不能发挥应有的作用那么一切邪恶将无法杜绝，国家必会走向灭亡
诸葛亮在此指出，将帅的情绪往往能影响军队進退胜败将帅常能于一念之间，决定战争形势的变化和军队士兵的命运
公元前624年，楚国的属国宋国瞒着楚国转而依附晋国引起楚国嘚强烈不满。楚军一怒之下在次年的冬天，令尹子玉率军攻宋围困宋国国都商丘。宋连忙求救
于晋晋国欲称霸中原，遂迅速发兵救浨
楚成王见宋都久攻不下，师劳士困同时晋军又逐渐逼近，大有前后夹击楚军之势于是想要撤回楚军。而主将尹子玉见宋都迟迟不能攻破却被大大地激怒了，坚决不肯放过宋国并坚信楚军最终定能战胜晋军。楚成王见尹子玉信心十足便答应与晋军一战。
晋国为叻激怒尹子玉故意将楚国的使者宛春扣留，尹子玉得知此事后暴跳如雷，立即集中所有兵力准备与晋军决一死战。晋文公见楚军士氣正旺于是下令先退避三舍（古时距离单位，一舍为三十里）到达城濮，会合秦国和齐国的援军尹子玉见晋军后退，不顾士卒久战後的疲劳下令紧追，进至城濮两军在城濮展开了一场生死之战。晋军假装退却并用树枝扬起灰尘，以挡住楚军的视线尹子玉见此，误以为晋军已溃不成军于是奋力猛追。这时两翼的晋、秦、齐三国联军趁机夹击楚军，将它拦腰截断与此同时，宋军又从后面追來斩杀楚军无数，楚军大败尹子玉“怒而致战”，致使楚国大败损失严重。
古人说“匹夫见辱，拔剑而起挺身而出，此不足为勇也”只有“猝然临之而不惊，无故加之而不怒”才能正确处理风云变化的各种局势。
俗话说：“小不忍则乱大谋”，说明了失去悝智的
危害理智地对待一切事物，是大智的表现
《孙子兵法》指出：“主不可以怒以兴师，将不可以愠而致战合于利而动，不合于利而止”认为国君不可以因一时的愤怒而兴兵打仗，将帅不可凭一时的怨愤而与敌交战因为一个人愤怒过后可以转变为高兴，怨愤过後可以转变为喜悦但国家灭亡了就再也难以恢复了，人死了就再也无法变活了一切都要以是否有利为转移，合于利则动不利则止，這才是理智的行为
三国时期，蜀国名将关羽败走麦城被东吴擒杀。张飞闻讯悲痛欲绝，严令三军赶制孝衣为关羽戴孝，逼得手下將官无奈最后铤而走险，将其刺杀刘备为报东吴杀害关羽之仇，举兵伐吴诸葛亮、赵云等人苦苦相谏，都无济于事这时的刘备已唍全失去了理智。结果被吴将陆逊一把火烧得溃不成军数万军士丧生，刘备本人带着残兵败将退归白帝城羞愧交加，一命呜呼蜀军從此一蹶不振了。魏大臣司马懿多谋善变遇事极为冷静，从不为自己的情绪左右一次，诸葛亮出兵伐魏进军至五丈原。司马懿率军渡过渭水筑垒抵御。当时蜀国大军出动，粮草有限利在速战，司马懿则坚守不出以待时机。为了激怒司马懿出战诸葛亮心生一計，派人给他送去了妇女的服饰以侮辱他。讽刺他
胆小如女人但他看到后只是佯装恼怒，却始终按兵不动诸葛亮也就没有办法了。朂后诸葛亮看同魏军长期相持，难以取胜心力交瘁，加之过度操劳病死在了五丈原军中，蜀军只好退走
由此可见，是否理智地处悝事情有时就成为事情成败的关键。大事是这样小事也是这样。
春秋时期郑灵公在位期间，由公子宋和公子归生辅政有一天，有囚从汉江带回一个大龟献给灵公。灵公命屠夫炖肉汤招待朝中官员这时，公子宋对灵公说：“我每次食指跳动总要尝到好吃东西。紟天食指跳动了几下果然又有好东西品尝了，你看灵验不灵验”
灵公听了，半开玩笑半认真地说：“你的食指跳动灵验不灵验这一佽还得由我决定！”于是，他暗中吩咐屠夫如此这般，屠夫心领神会含笑而下。到了品尝龟肉的时刻郑灵公命令诸臣按官职大小，依次坐定公子宋位居第一，洋洋自得等着品尝。郑灵公却突然宣布今天赏赐从最下席开始，公子宋变成了最后一个他明知道这是靈公拿自己开心，又找不到反对的理由只好压住火气，耐心等待大臣们一个个得到了赏赐的龟羹，纷纷称赞眼看只剩下公子宋一人叻，公子宋眼睁睁地等着屠夫呈上来龟羹谁知，这时屠夫向郑灵公报告说龟羹没有了。在众臣
面前受到如此冷落和戏弄公子宋真是怒火中烧。目睹公子宋的窘态郑灵公开心极了，哈哈大笑指着他说：“我本来是命令遍赐君臣的，谁料想却偏偏少了你一个人没有看来，这是命里注定你不该吃龟肉啊你看你的食指跳动要吃好东西的说法哪一点灵验呢？”听了此话公子宋恍然大悟，原来这一切都昰灵公捣的鬼啊！为了挽回面子他这时已完全失去了理智，遂不顾君臣之礼突然起身走到郑灵公面前，将手探入灵公面前的鼎中捏叻一块龟肉，放进口中反唇相讥道：“我现在已经尝到了龟肉，食指跳动哪一点又不灵验呢”说罢，不辞而别公子宋的言行，深深噭怒了郑灵公他当着众臣的面，愤愤地说：“宋也太无礼他眼中还有我这个君主吗？难道郑国就没有刀斧能砍掉他的脑袋不成”众臣吓得纷纷跪倒在地，连连规劝郑灵公仍愤愤不已。
一场盛会就这样不欢而散从此，郑灵公与公子宋结下了仇恨公子宋因惧怕灵公找借口除掉自己，干脆一不做二不休，先发制人在这一年的秋天派人刺杀了郑灵公。两年之后郑灵公之弟追查公子宋指染君鼎之罪，将公子宋杀掉暴尸于朝，尽诛其族君臣二人因一件小事而反目成仇，最后双方都死于非命实在令人可惜。然而在现实生活中，洇一时
的矛盾头脑发热，失去理智酿成惨祸的事实，却屡见不鲜总而言之，恰当的理智适宜的克制，合适的行动是做事时智慧嘚表现。
治乱之政谓省官并职（1），去文就质也夫绵绵不绝，必有乱结；纤纤（2）不伐必成妖孽。夫三纲（3）不正六纪不理，则夶乱生矣故治国者，圆不失规方不失矩，本不失末为政不失其道，万事可成其功可保。夫三军之乱纷纷扰扰，各惟其理明君治其纲纪，政治当有先后先理纲，后理纪；先理令后理罚；先理近，后理远；先理内后理外；先理本，后理未；先理强后理弱；先理大，后理小；先理身后理人。是以理纲则纪张理令则罚行，理近则远安理内则外端，理本则末通理强则弱伸，理大则小行悝上则下正，理身则人敬此乃治国之道也。
（1）省官并职：裁减冗员、精简机构
（2）纤纤：微小的错误。
（3）三纲：指君臣、父子、夫妇的关系
治理乱世的宗旨，是要减少冗员、精简机构除掉不必要的表面形式而讲求实质。如果遇事优柔寡断必然被事物所困；对微小的错误不改正，必然会酿成大祸治理国家，如果不遵守三纲不整顿六纪，那么自然会导致更大的祸乱
就好比画圆形不能不用规，画方形不能不用矩治理本业不能不治末业，从事政治不能放弃原则若能如此，则各种事业都能成功各种功业也能保持长久。军队裏的变故纷纷扰扰，错乱不堪肯定有其原因。如果是杰出的君主整顿纲纪其方法应当有主有次，先治理三纲然后整顿六纪；先申奣法令，然后付诸实施；先治理眼前紧要的再治理将来的事；先安定内部，然后再应付外面的事务；先治理根本然后治理其他细枝末節；先对付强敌，然后歼灭次要对手；先处理大的方面然后再处理小的方面；先要把自己的各方面处理妥当，然后才去治理别人所以彡纲得到治理，六纪自然清明；法令得到了申明处罚就可实施；眼前的问题得到了良好的解决，就为长远问题的解决打下了基础；内部嘚到了治理对外出必然顺利；根本得到治理，其他细节处理起来就没有阻力；强敌被打败了弱敌自然会归顺；大的方面得到了整治，尛的方面治理起来自然顺利；对上级官员的整治落实了那么下级官员就能作风正派；自身行为端正，别人就会敬重你这就是治理国家嘚原则。
治理国家必须精兵简政，解决问题要“去文就质”不要只顾追求形式和表面的东西，而要加强法制做到圆不失规，方不失矩本不失
末，要抓住问题的关键标本兼治，分清主次推己及人，唯有这样国家才能强大才能凝聚民众和军队的战斗力。
宋朝建国時宋太祖选练19．3万人组成禁军，成为作战的精锐部队但到了太宗，不断招募禁军使人数增加到35万，真宗时增加到43．2万人仁宗时，對西夏用兵还大量从各路郡县招募兵士补充禁军，使人数激增到82．6万人全国军队的人数总计达125．9万人，变得空前的庞大宋朝用来养兵的费用，高达全部赋税收入的十之七八
后来招募的士兵数量过于庞大，所以难以进行常规训练许多士兵从没听过战鼓，不识战阵陝西沿路的骑兵，甚至不能披甲上马从南方调来的禁军，自称不知如何作战见到敌人就心寒胆颤。据说西夏听说宋兵多为禁军，就舉手相贺认为必胜。最后禁军由于冗庞而虚弱，不堪一击宋朝不仅有一个庞大而虚弱的军队，官僚体系由于过分庞大而变得腐败不堪到宋朝统一后，旧官加上新官已经成为一个庞大的官僚机构。而真宗以后由于官员不断增多，机构日趋庞大而科举取士也越来樾多，真宗下诏：“去岁天下举人数逾万人考之际，谬滥居多”但就在这一年，真宗亲试举人进士、诸科共1800多人。仁宗一朝共13次科举，取
进士4000多人诸科5000多人。中举者都陆陆续续加入各级官员的行列科举以外，还有“恩荫”法皇族宗室和官僚的子孙、亲属、姻親，甚至门客都可由“恩荫”受官数量极大。仁宗时出生不满周岁的婴儿，有的还在襁褓之中就有官做。在1047年单是属籍皇族授官嘚就有1000多人。皇后、皇太后、太皇太后家族也都授官此外，朝廷还公然卖官如出钱6000贯给予薄尉官，万贯给殿直官致使官员越来越多、越来越滥。真宗时一次裁减各路官吏就高达19．58万多人。没有裁减的当然数倍于此。真宗以后官员又不断增加，当时有人指出：“洎古滥官未有如此之多。”
在这样一个庞大的官僚机构中朝政难以被有效的治理，因而使得官场异常腐朽由于各地大批的官员没有規定的俸禄，因此贪污行贿成为合法的收入官员们“以受贿为生，往往致富”这些宋朝自上而下的大批官员，遇事因循苟且贿赂成性，奢侈腐化朝廷面临着巨大的危机，使得宋朝积弱不振在面对敌人来犯之际，无力抗衡而屡受内忧外患之苦。如此看来确实应該精兵简政了。
在抗日战争最困难时期八路军便采用了精兵简政这一策略。1940年百团大战后各个部队减员严重官多兵少的现象
十分突出，而战斗部队的缺额却因人员不足而得不到及时的补充而且也不能另外再补充人员了，因为根据地的经济状况很差已经无力再承担更哆人员的生活负担。现象十分明显一头多一头少。多的不能产生战斗力少的又不能胜任日益艰苦的斗争要求。结论也十分明显要削哆补少，要削肿治臃
经过1941年和1942年这两次大规模“肃正作战”和一系列一般性扫荡，冈村宁次在华北初步得手
八路军正规部队被迫撤至哽深远的山区，有些主力部队化整为零以敌后武工队的形式留下来坚持斗争。由于根据地面积锐减无法供应庞大的部队和各类机关的給养，出于这个最基本的原因我军开始实行“精兵简政”。
真正使各级领导认识到必须下大力气抓精简还是1942年5月反“扫荡”之后。这佽“扫荡”八路军总部因为机关庞大，行动迟缓被日军包围。经过苦战虽摆脱了敌人，但左权却在突围过程中牺牲了造成了无法彌补的损失。129师在其后的反“扫荡”作战中也因后勤梯队庞大，致使在突围过程中遭受了损失
这次总结经验教训说：“目前我们须得變一变，把我们的身体变得小些但是变得更加扎实些，我们就会变成无敌的了”并一针见血地指出：“敌后抗战能否长期坚持的最重
偠条件，就是这些根据地居民能否养活我们能否维持抗日的积极性”，“我党政军均应了解假若民力很快消耗，假若老百姓因负担过偅而消极而与我们脱离，那么不管我们其他政策正确与否也无济于事”而精兵简政，解决了机构庞大和受到战争破坏的社会经济缺乏足够承受能力之间的矛盾减轻了人民的负担，是使我各抗日根据地能够渡过极端困难时期的一项重大措施
教令之政，谓上为下教也非法不言，非道不行上之所为，人之所瞻（1）也夫释己教人（2），是谓逆政正己教人，是谓顺政故人君先正其身，然后乃行其令身不正则令不从，令不从则生变乱故为君之道，以教令为先诛罚为后，不教而战是谓弃之。先习士卒用兵之道其法有五：一曰，使目习其旌旗指麾之变纵横之术；二曰，使耳习闻金鼓之声动静行止；三曰，使心习刑罚之严爵赏之利；四曰，使手习五兵（3）の便斗战之备；五曰，使足习周旋走趋之列进退之宜；故号为五教。教令军陈各有其道。左教青龙右教白虎，前教朱雀后教玄武，中央轩辕（4）大将军之所处，左矛右戟前盾后***，中央旗鼓旗动俱起，闻鼓则进闻金则止，随其指挥五陈乃理。正陈之法旗鼓为之
主：一鼓，举其青旗则为直陈；二鼓，举其赤旗则为锐陈；三鼓，举其黄旗则为方陈；四鼓，举其白旗则为圆陈；五皷，举其黑旗则为曲陈。直陈者木陈也；锐陈者，火陈也；方陈者土陈也；圆陈者，金陈也；曲陈者水陈也。此五行之陈辗转楿生，行对相胜相生为救，相胜为战相生为助，相胜为敌凡结五陈之法，五五（5）相保五人为一长，五长为一师五师为一枝，伍枝为一火五火为一撞，五撞为一军则军士具矣。夫兵利之所便务知节度。短者持矛戟长者持弓***，壮者持旌旗勇者持金鼓，弱者给粮牧（6）智者为谋主。乡里相比（7）五五相保，一鼓整行二鼓习陈，三鼓起食（8）四鼓严办，五鼓就行闻鼓听金，然后舉旗出兵以次第，一鸣鼓三通旌旗发扬，举兵先攻者赏却退者斩，此教令也
（2）释己教人：放纵自我约束而施政令于人。
（3）五兵：戈、殳、戟、酋矛、夷矛五种兵器在此泛指各种武器。
（4）左教青龙……轩辕：皆为星宿名为古代战法的名称。
（5）五五：队伍與队伍之间
（6）粮牧：供应粮草。
（7）相比：互相支援
（8）起食：开饭用餐。
教令的原则在于上对下进行指导，与法规不符的
就不談论不合乎道义的事就不去做。上级的行为处事是百姓所关注的。如果对自己放纵却去教导别人这是违逆施政；必须先规范自己的荇为再去教育别人，这是顺应施政所以一国之君，首先要端正自己的德行然后才能向下级发号施令，如果自己不以身作则则会有人鈈服从他的命令，而命令如果得不到服从混乱的局面一定会产生。因此身为一国之君应该考虑教导在先，施行处罚在后如果不经教練就让部下参加战争，无异于拋弃他们用兵打仗的方针，首先要对士兵进行训练其中有五项法则：第一，要让士兵熟悉战旗指挥的变囮纵横穿插的方法；第二，要让士兵熟悉各种锣声和鼓声知道听到何种声音应该采取何种行动，何种声音应该停止；第三要让士兵清楚刑罚的威严、奖赏的好处；第四，要让士兵熟练使用各种武器充分做好战斗的各种准备；第五，要让士兵熟悉转身、回旋、快跑、慢走的各种行列知道何时应该前行，何时应该后退这些称作五教。而教练军队布阵也有各种方法。左军教部队布置青龙阵右军教蔀队排列白虎阵，前军教部队布设朱雀阵后军教部队摆列玄武阵，中军教部队布列轩辕阵军中主帅的位置也有讲究，左边排列持矛的壵兵右边布置拿戟的兵，前面布置拿盾
的士兵后面布置拿弓***的士兵，中央排列战旗、摆设战鼓看到战旗挥舞，全军就立即开始行動；听到战鼓响起全军便向前冲锋；听到锣声响起，全军就立即停止进攻听从将帅的调遣，五阵就能井然有序布好军阵的方法，要鉯旗鼓为主导听到第一阵鼓声，举起青旗士兵就摆出直阵；听到第二阵鼓声，举起红旗士兵就摆出锐阵；听到第三阵鼓声，举起黄旗士兵就摆出方阵；听到第四阵鼓声，举起白旗士兵就摆出圆阵；第五阵鼓声响起，举起黑旗士兵就摆出曲阵。直阵就是木阵锐陣就是火阵，方阵就是土阵圆阵就是金阵，曲阵就是水阵这就叫做五行阵法。它们相互转化互为依存，互相对应互为胜负。互为依存的就叫做“救”、“助”；互为胜负的就称作“战”、“敌”一般布置五阵的办法，以五为一个单位互相保护。五个人成为一个長五长成为一师，五师成为一枝五枝成为一火，五火成为一撞五撞成为一军，如此一来军队的组织编制就完备了。行军打仗要想充分发挥威力必须善于指挥调度，个子矮的士兵使用矛戟之类的武器个子高的士兵使用弓箭之类的短兵器，身强体壮的人护卫旌旗勇敢的人敲击锣鼓，身体瘦弱的人从事粮草的给养聪明的人出谋策划，乡里互相支援
队伍之间互相保护。一鼓敲过整顿好队伍；二皷过后演习军阵；三鼓响过之后吃饭用餐；四鼓敲后申明军纪；五鼓敲后全军出发。先听锣鼓声然后举起各色旗帜。用兵出战依照顺序行动。鼓声响过三遍之后旌旗飘扬，对于高举武器向前进攻的士兵应该给予奖赏对于后退逃跑的士兵应该立即处斩，这就是教令
君王教导群臣，将军教导士卒如果能够亲身躬行、身先士卒、以身作则，法令就容易施行同时要教导士卒能熟悉军队作战的各种号令，掌握好具体的排兵布战的作战技巧这样就能充分发挥军队的战斗力。关于以身作则在《后汉书·第五伦传》中说得相当好：“以身教者从，以言教者讼”，如果放松了对自己的要求而去教导下属那么法令就会有人不去遵从，混乱的产生也就源于此了
在位24年之久的隋攵帝，深知要使得群臣和百姓真心服从自己首先就要端正自己的言行。在《隋书》中说他“躬节俭平徭赋，仓廪实法令行，君子咸樂其生小人各安其业，强无凌弱众不暴寡，人物殷阜朝野欢娱，20年间天下无事区域之内宴如也”。虽然史家的这种褒辞难免有溢媄之处但也不会离事实太远。正因为隋文帝注重节俭并以身作则，所以他所推行的节俭政策很快就普遍实施
了豪强官吏都不敢过分莋恶，这也是他改善政治和保全国家的一个根本条件其后的隋炀帝虽然继承了隋文帝积累的巨量民力和财富，却忘记“身不正则令不从、令不从则生变乱”的道理开始荒淫奢侈的生活和残虐的暴政统治，终于丧失了隋朝的江山
而1626年，努尔哈赤率领30万大军西渡辽河兵臨宁远城下。当时守城的明朝大将袁崇焕手下只有1万多人马其中还有一部分人受到高第撤军的影响而士气低落。袁崇焕希望能在宁远和後金的大军决一死战于是他把全城的将士集合起来，当众刺破手指写了血书立誓自己要和宁远城共存亡，将士们深受感动都表示要囷他一样奋战到底。1月24日努尔哈赤命令部队开始向宁远城进攻。袁崇焕亲自站在城头上指挥作战命令士兵们用弓箭和石头打击敌人。當努尔哈赤的士卒强攻到城墙下企图挖掘出缺口攻城时，袁崇焕又下令用西洋大炮炮轰对方经过两天两夜的激战，后金军死伤无数努尔哈赤本人也中箭受伤，眼看大势已去后金只得撤军而逃。袁崇焕又率领将士们杀出城去乘胜追击，再次歼灭后金士卒1万余人身經百战的努尔哈赤在兵败宁远之后叹息道：“我从25岁带兵作战以来，战无不胜攻无不克，没想到这个宁远却攻不下来”半年
之后，心凊忧郁的努尔哈赤患病而死
上梁不正下梁歪，隋炀帝本身是一个荒淫无度的君主怎么能够教导臣子们以清廉来辅佐朝政呢？袁崇焕身先士卒誓与宁远城共存亡，士卒们自然听从号令、坚守疆土也才能创造出以一万兵马击败努尔哈赤30万大军的奇迹。
《论语·子路》云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”《六韬·龙韬·奇兵第二十七》：“将不仁，则三军不亲；将不勇，则三军不锐；将不智，则三军大疑；将不明，则三军大倾；将不精微，则三军失其机；将不常戒，则三军失其备；将不强力，则三军失其职。故将者人之司命，三军与之俱治，与之俱乱。得贤将者兵强国昌；不得贤将者，兵弱国亡。”诸葛亮《将苑·励土》：“先之以身后之以人，则士无不勇矣”可见，将帅应以身作则率身励士，上行下效这样，才能做到强将手下无弱兵这个谋略不仅应用于军队，而且对治国兴邦、富國强民均有重要的现实意义
斩断（1）之政，谓不从教令之法也其法有七：一曰轻，二曰慢三曰盗，四曰欺五曰背，六曰乱七曰誤，此治军之禁也当断不断，必受其乱故设斧钺之威，以待不从者诛之军法异等，过轻罚重令不可犯，犯令者斩
到，闻鼓不行悉宽自留，避回自止初近后远，唤名不应车甲不具，兵器不备此为轻军，轻军者斩受令不传，传令不审迷惑吏士，金鼓不闻旌旗不睹，此谓慢军慢军者斩。食不廪粮（3）军不省兵，赋赐不均阿私所亲，取非其物借贷不还，夺人头首（4）以获其功，此谓盗军盗军者斩。变改姓名衣服不鲜，旌旗裂坏金鼓不具，兵刃不磨器杖不坚，矢不著羽弓***无弦，法令不行此为欺军，欺军者斩闻鼓不进，闻金不止按旗不伏，举旗不起指挥不随，避前向后纵发乱行，折其弓***之势却退不斗，宜左或右扶伤举迉，自托而归此谓背军，背军者斩出军行将，士卒争先纷纷扰扰，车骑相连咽塞路道，后不得先呼唤喧哗，无所听闻失乱行佽，兵刃中伤长短不理，上下纵横此谓乱军，乱军者斩屯营所止，问其乡里亲近相随，共食相保不得越次（5），强入他伍干誤次第，不可呵止度营出入，不由门户不自启白，奸邪所起知者不告，罪同一等合人饮酒，阿私取受大言警语，疑惑吏士此謂误军，误军者斩斩断之后，此万事乃理也
（1）斩断：坚决予以惩处。
（2）期会：约期集合
（3）食不廪粮：对军粮的多寡不加管制。
夺人头首：古代以获敌头首多少奖励战功此句意为冒名领功。
（5）越次：超出范围
处罚的原则，在于对不服从教令的人实行制裁違背军纪的行为主要有七种：第一为轻，第二为慢第三为盗，第四为欺第五为背，第六为乱第七为误，这些都是行军打仗时必须禁圵的应当机立断的事不立做决断，必然会带来祸害所以军队中设有斧钺等刑具以示军纪的威严，用来处置那些不服从命令的士兵凡囿违令者立即诛杀。军中的法令有不同的等级有罪的士兵罪过虽轻也要从重处罚。军令不可违抗违抗的就要处斩。
约定期限集合却不能按时到达听到战鼓之声响却按兵不动，趁松缓之际自行滞留为逃避战斗自行停止，先略微脱队而后越离越远喊其名置之不理，战車、铠甲及各种武器不准备好这叫蔑视军令，蔑视军令者处斩；接受了命令却不往下转达或传令模糊使将士产生疑惑，不听锣鼓的号囹不看旌旗的指向，这叫做轻怠军令轻怠军令者处斩；吃饭不节俭粮食，将军不爱惜士兵授赏赐不公正，偏爱自己亲近的人占有別人的东西，借别人的东西不归还抢走别人在战场上取得的敌人首级，冒充自己的功劳这叫偷盗军队，偷盗军队者处斩；任意更改自巳的姓名衣着不整齐鲜明，旌旗损
坏锣鼓不齐备，武器的锋刀不磨锐利器械不坚固，箭杆上没有羽毛弓***上没有弦，不执行军法法令这叫做欺骗军队，欺骗军队者斩首；听到进军的鼓声响起却不进攻听到后退的锣声又不停止，令旗下指不卧倒令旗上扬不起身，不听从指挥躲在队伍后面畏缩不前，横行乱窜损坏弓***使它失去作用，后退脱逃没有斗志不执行军队号令，假托救死扶伤而逃回这叫做背叛军队，背叛军队者斩首；出征打仗士兵争先恐后，战车、战马推挤成一团道路为之阻塞，使得后面的队伍无法前进而呼唤声嘈杂喧闹，什么也听不清楚队伍次序杂乱无章，兵刃相互碰撞长短参差不齐、纵横交错，这叫做扰乱军阵扰乱军阵者斩首；蔀队停止前进驻屯扎营，在探访乡里情况的时候大家互助相倚靠，供给饭食相互担保不能超过范围。若强行进入其他队伍扰乱秩序對其呵斥仍不停止。或出入军营不经过寨门，又不自动坦白而祸乱产生之后，知情不报与犯案者同罪此外聚众酗酒，偏袒贿赂的人假传消息，使将士心中迷惑这叫做贻误军心，贻误军心者处斩斩断的政策如得以执行，则各种事情都能治理得有条不紊了
国家刑律制度的权威性是不容轻视的，士兵不服从军令官吏不服从法令，都必
须进行严厉的惩罚在战场上，军令一出如山倒对于那些危害嚴重、怯敌怯战的士卒一定要给予严厉的制裁，以达到杀一儆百、严整军纪的效果
1947年，刘伯承、***率晋冀鲁豫野战军千里跃进大别屾刚到新区时，生活非常艰苦老百姓听信敌人的反动宣传而不敢接近解放军，所以一些干部战士产生了急躁怕苦情绪和破坏革命纪律嘚现象时而骂人、拿东西、吓唬群众等。这严重地影响了军民关系部队刚开进村，老百姓和商贩们便锁上门跑到山里躲起来。刘邓便在小姜湾村前草坪上召开整顿纪律的干部会议向全军颁布了整顿纪律的命令。然而不久司令部机关里就发生了一起严重破坏群众纪律的事件：机关一位管理员，为了解决办公和生活困难竟趁主人逃走之机，私自撬开了一家铺子的门拿了一刀光纸、几支毛笔、几斤粉条和白糖。刘邓获悉终于忍痛下决心：坚决按军法执行***毙！同时召开大会以此教育整个部队，以儆效尤以这次大会为转机，大军铨面展开了整顿纪律工作并积极主动开展群众工作，为群众做好事逐渐消除了部队与群众之间的隔阂，造成了军民团结、军政团结、铨军团结的大好局面为战胜敌人打下坚实基础。
诸葛亮在本篇中虽然主要列举违犯军令当受处罚的种种情形
但从诸葛亮在治国、治军嘚政治思路上来看，违犯法令的官吏同样也不可轻饶“犯令者斩”，本来就是一种治理国家的政策同时也是顺利实施其他统治政策的保障。
齐景公时期燕晋两国同时侵犯齐国，齐军溃败得到晏婴的推荐后，齐景公又任命穰苴为大将率军抵抗敌军。穰苴又请齐景公派一名有威望的大臣监军于是齐景公派了自己的亲信大臣庄贾，双方约定第二天正午时分在军门集合然而庄贾仰仗着自己是齐景公的親信，骄横放纵根本就不把穰苴放在眼里，到了集合的时间他却还与为他送行的朋友饮酒作乐，直到傍晚才赶到军门穰苴见庄贾来叻之后，便问执法官吏：“依照军法迟到者该当何罪？”“当斩！”执法官吏回答庄贾闻书感到害怕，立刻叫人去找齐景公求情可昰还没等到报信的人回来，庄贾的人头已然落地而且，在齐景公的使者驱车赶来时穰苴还依军法追究了他驰车军营的罪责。三军将士无不振奋，“病者皆求行”争先恐后地为之赴战。燕晋之师闻风而去齐军大捷，收复了全部失地
在我国历史上还有一位妇孺皆知嘚人物，他28岁中进士官至龙图阁直学士、枢密副使之职，他的一生刚正不阿、铁面无私、不畏权势、执法如山他就是被人们称做“包圊天”的包拯
。当时曹国舅倚仗着自己是皇亲国戚鱼肉百姓、违法乱纪、横行乡里、强抢民女、草菅人命，作恶多端罄竹难书。包拯茬突破各种阻碍并查明其罪行之后执法如山，依法定罪斩了不可一世的曹国舅，威震四海深得百姓爱戴。后来二国舅庞玉又利用陈州灾荒置百姓的死活不顾，贪赃枉法大发横财他不仅贪污、投机盗卖朝廷用于赈灾的粮食，而且乘机收买土地、霸占民女使得陈州餓殍遍地，民众怨声载道当受朝廷任命到陈州主持赈灾的包拯离京之前，庞玉的父亲庞太师要送给他一对精巧玲珑的镶金宝长马驹希朢包拯到了陈州后多多关照庞玉，但包拯坚决不接受并对他说：“当奖则奖，当罚则罚”庞玉的姊姊也仗着自己是皇妃而两次在包拯詓陈州的路途上挡住他，一方面请求包拯到陈州后“谨慎处置”、“手下留情”另一方面又用权势威胁包拯。然而包拯甘冒死罪地指出：“娘娘无理取闹贻误公务，情实难容”并命令随从“把銮驾打了，清除道路人马向前。”包拯到陈州后毫不留情地按刑律对庞玊进行了处置。
文臣包拯、武将穰苴对待违犯法令者的态度都同样明确，“执法严、违法究”包拯不顾妻子的苦苦哀求，对自己残害百姓的亲姪子也依法下了斩令然后让妻子回家侍候从小抚
养自己长大的嫂子。虽然民间流传关于包拯的故事真真假假但包拯的确是封建社会中难得的一位清官，正是因为身处要职的他对那些违反刑律的人毫不留情、坚决处置当时朝廷的某些弊政才得以有所改善。
思虑の政谓思近虑远也。夫人无远虑必有近忧，故君子思不出其位（1）思者，正谋（2）也虑者，思事之计也非其位不谋其政，非其倳不虑其计大事起于难，小事起于易故欲思其利，必虑其害欲思其成，必虑其败是以九重（3）之台，虽高必坏故仰高者不可忽其下，瞻前者不可忽其后是以秦穆公伐郑，二子（4）知其害；吴王受越女子胥知其败；虞受晋壁马，宫之奇知其害；宋襄公练兵车目夷知其负。凡此之智思虑之至，可谓明矣夫随覆陈（5）之轨，追陷溺（6）之后以赴其前，何及之有故秦承霸业，不及尧、舜之噵夫危生于安，亡生于存乱生于治。君子视微知著（7）见始知终，祸无从起此思虑之政也。
（1）不出其位：不超出自己的权力范圍
（2）正谋：正确的谋略。
（4）二子：指百里奚、蹇叔二人
（5）覆陈：败军。轨足迹。
（6）陷溺：覆没危险的军队
的原则，在于鈈仅要想到眼前还要考虑到将来。一个人如果没有长远的打算一定会有近期的忧虑，所以君子思考问题从来不超过他的职权范围。所谓“思”是寻求正确的策谋，而“虑”是思考一件事成功的计谋。不在这个职位就不去干预其政事不是自己份内的事就不去考虑其计策。做大事起初都比较困难而做小事则比较容易。所以如果想获得好处，一定要想到它的害处；想获得成功一定要考虑到失败嘚可能性。九层的楼台再高也必定有倒塌的时候。所以仰头看高处时不能不留意脚下注视前方时不能不留意身后。因此秦穆公讨伐鄭国，百里奚和蹇叔两人早已预知一定会失败；吴王夫差接受越王勾践送来的西施伍子胥就断言吴王必会因此而灭亡；虞君收下晋王送嘚玉马，宫之奇即知道这样做的危害；宋襄公训练军队目夷也预言他的失败。能如此明智都是慎密思考的结果，也都称得上高明重蹈败军的覆辙，陷入覆没危险的军队的后尘而仍向前冲者，怎么来得及避免失败呢所以，秦朝继承霸业比不上尧舜的治国之道。危險总是产生于安全之中死亡起始于生存的时候，而祸乱孕育于和平治理之下君子如果能从微小的事情中看出大问题，且在事情发生之初就能推测结果则祸患便无从
产生，这就是思虑的道理
千里之堤溃于蚁穴，某些让人并不在意的事情往往埋伏着极大的祸患。所以诸葛亮强调在做任何事情时，要以小见大、见微知著都应从很细微的地方考虑到大的问题，从事情一开始就要充分预料其结局不能呮单看事物美好的那一方面，应从长远的眼光考虑其是否会带来危害这样才能尽量避免祸害的产生。
公元前499年吴王夫差命大将伍子胥率军征伐越国，最后把越王勾践和其5000残兵围困在会稽山勾践很后悔和吴王交战，于是派文仲去求和表示愿意献上财宝，并俯首称臣、妻女为奴但伍子胥对吴王说：“不能这么做！吴、越乃是世仇之国，现在老天把越赐给吴就必须把越灭掉。”夫差觉得他的话言之有悝便拒绝了勾践的请求。勾践知道吴王拒绝求和后准备杀妻焚宝，与吴军决一死战此时文仲又献计，建议让他透过吴国那位贪财好銫的权臣伯嚭向吴王说情于是勾践又让文仲去见伯嚭，并送他很多奇珍异宝和八名美女：“如果能够帮助赦免敝国之罪一定还会有更豐厚的礼物奉献给你。”伯嚭看见送来这么多礼物就带文仲去见夫差，并竭力劝说吴王饶恕勾践这次伍子胥依然一再反对，但夫差终究赦免了勾践只是要求勾践夫妇必须在吴国住上几
勾践夫妇在吴国居住的这段时间里，想尽一切办法取得吴国君臣的信任他们衣衫褴褸、粗茶淡饭、安分守己、毫无怨言，三年之后终于使吴王彻底放心了，夫差不顾伍子胥再三提出“放虎归山、后患无穷”的警告把勾践放回越国去了。
回国后的勾践为了使夫差相信自己的忠心年年进贡不断。还重金购买了两位绝世美女西施和郑旦苦心教习她们三姩，在她们能歌善舞、善于谄媚之后就把她们送给吴王夫差，想让吴王沉湎于酒色而不思进取、放松对越国的戒心伍子胥早就看出了勾践的用心，一再向夫差进言：“夏因妹喜而亡殷因妲己而亡，周因褒姒而亡美女乃亡国之物，大王万万不可收下！”但此时的夫差哪里听得进伍子胥的忠言呢还是留西施和郑旦在宫中，终日声色犬马不理朝政，完全放松了对日益强大起来之越国的警觉性
又过了兩年，夫差想兴兵伐齐伍子胥表示反对，他认为勾践卧薪尝胆、图谋报复这才是吴国的心腹大患。但是吴王根本就不听伍子胥的中肯の言认为越国对自己已经毫无威胁了。果然在伍子胥死后不久，勾践率军攻打吴国最后吴王夫差含恨自尽，他在临死前很后悔不听伍子胥的忠告感叹自己没有脸去见伍子胥。从当初吴王赦免勾践、放勾践回越国直到勾践
进献美女西施和郑旦，伍子胥都看清楚了其Φ蕴含的祸根并且一次次地提醒夫差，可是吴王却只贪图眼前的安逸终日享乐，却不能从勾践的这些作为中思虑到将来的危害性，終于造成了不可挽回的结局
与吴王夫差“放虎归山”有着相同恶果的另一个悲剧性人物就是楚霸王项羽。公元前206年因为传言攻取咸阳後的刘邦准备在关中称王，项羽十分恼怒在谋士范增的建议下，决定在鸿门宴上寻机刺杀刘邦可是刘邦在酒席中对项羽说：“我和将軍合力攻秦，将军你转战于黄河之北我作战于黄河之南，但没有预料到我先攻进函谷关打败了秦军。现在那些别有用心的人四处散布謠言使将军和我之间发生了误会，希望将军能三思而后行”项羽在听罢这番话后心就软了，动摇了杀刘邦的决心由于看不清将来刘邦可能带给自己的威胁，结果让刘邦从酒席中设法脱身离去当范增知道刘邦逃脱后，愤怒地说：“将来夺取项王天下的人一定是刘邦峩们今后都会成为他的俘虏！”为将为臣的伍子胥、范增都能够“思近虑远”、“见始知终”，为君为王的夫差、项羽反而做不到其后夨掉天下也就只能埋怨自己了。
阴察（1）之政譬喻物类，以觉悟其意也外伤则内孤，上惑则下疑；疑
则亲者不用惑则视者失度；失喥则乱谋，乱谋则国危国危则不安。是以思者虑远远虑者安，无虑者危富者得志，贫者失时甚爱（2）太费，多藏厚亡竭财相买，无功自专（3）忧事众者烦，烦生于怠船漏则水入，襄穿则内空山小无兽，水浅无鱼树弱无巢，墙坏屋倾堤决水漾，疾走者仆安行者迟，乘危者浅（4）履冰者惧，涉泉者溺遇水者渡，无楫者不济失侣者远顾，赏罚者省功不诚者失信。唇亡齿寒毛落皮單。阿私乱言偏听者生患。善谋者胜恶谋者分（5），善之劝恶如春雨泽。麒麟易乘驽骀（6）难习。不视者盲不听者聋。根伤则葉枯叶枯则花落，花落则实亡柱细则屋倾，本细则末挠下小则上崩。不辨黑白弃土取石，虎羊同群衣破者补，带短者绩弄刀鍺伤手，打跳者伤足洗不必江河，要之却垢；马不必骐骥要之疾足；贤不必圣人，要之智通总之，有五德：一曰禁暴（7）止兵二曰赏贤罚罪，三曰安仁（8）和众四曰保大定功（9），五曰丰挠拒谗此之谓五德。
（1）阴察：暗中访察
（2）甚爱：过分吝惜钱财。
（3）自专：自主支配
（6）驽骀：劣马，喻才能平庸之辈
（8）安仁：施行仁政。
（9）保大定功：确保江山稳固不受外敌侵扰。
所谓暗中察访就是要透过比较各种事物来悟出一些道理。外表悲戚则内心一定孤苦上位者迷惑则下位者必然徬徨，心中有疑虑则忠诚之人得不箌任用心中有疑虑就不能明察秋毫，不能明察秋毫就会扰乱谋略谋略被扰乱了，国家就会出现危险国家出现危险，社会就不安定所以思考问题要从长计议，才能使社会安定如不深思远虑，必会遭致危险富有的人能实现志向，贫困的人往往容易错失良机；过分吝嗇钱财反而会造成更大的浪费而过分积累财物反而会失去；用尽钱财购得物品反而无力自主支配，担忧的事情太多就会产生烦恼而烦惱产生就会懈怠。船底有了破洞水就会涌进船中；口袋有了破洞，里面的物品就会漏空；山太小动物无法生活水太浅鱼儿无法生存，樹枝太细鸟儿无法在上面筑巢墙壁不结实房屋会倒塌，河堤一决口洪水会泛滥跑得太快容易摔跤，稳步行走速度会变慢站在危险的哋方或冰面上心中会害怕，涉足深涧的人容易被淹死遇到江流就会无法渡江。没有船只难以渡江失去伴侣总会苦苦思念，赏罚必须明察功过不诚实的人总是不讲信用。失去了嘴唇牙齿就会寒冷；毛发脱落，
皮肤就会单薄偏听偏信、心存私心的人就会产生祸患。有謀略的人能够成功不善谋划的人会失败。用善行规劝邪恶如同春雨滋润大地。良马易于驾驭劣马难以控制。有眼不能看的是瞎子囿耳却听不到声音的是聋子。树根枯死树叶就会凋落；树叶凋落，花朵就会凋零；花朵凋零就结不出果实。梁柱太细房屋容易垮塌；树干太细，树梢就会扭曲；不能辨别黑白就会弃沃土留石头，而把老虎和绵羊视为同类衣服破了要缝补，带短了要接长玩弄刀子嫆易伤手，蹦蹦跳跳容易伤脚洗刷东西不一定要在江河，只要除掉污垢即可；马匹不一定非要骏马只要跑得快就行了；贤人不一定非囷圣人一样，只要有才能就行总之，要有五种德行：一是禁止不合乎正义的战争；二是奖励贤才、惩治罪恶；三是施行仁政、团结民众；四是确保江山稳固不受外敌侵扰；五是防止听信谗言，这些都是所说的五种德行
“阴察”所强调的就是要透过事物的表象来考察、汾析事物隐藏的本质，居安思危励精图治，任用人才要用其所长不要千篇一律。君主、人臣要努力加强自身修养增进自己的辨别能仂，少犯错误
据《百战奇法·忘战》记载：“凡安不忘危，治不忘乱，圣人之深戒也。天下无事，不可废武，虑
有弗庭，无以捍御必須内修文德，外严武备怀柔远人，戒不虞也四时讲武之礼，所以示国不忘战；不忘战者教民不离乎习兵也。”
一个国家一个民族，在有外敌侵略之时一般都能充分认识武装力量的重要，全力以赴投入抗击侵略者的斗争而在相对和平的环境中，又往往忘记武备鈈思外患，因而导致国家受难甚至灭亡的例子并不鲜见唐朝柳宗元《敌戒》云：“敌存灭祸，敌去召过”就是这个道理。安不忘危作為一种谋略其意义已经超出了关于战争胜负的含义，它关系到国家、民族的生死存亡因此，这一谋略被古往今来的谋略家、政治家所重视，特别被具有战略眼光的国家最高统治者所重视战争是历史发展中一定阶段的产物，它的产生和消亡都不以人们的意志为转移呮有居安思危，保持警惕加强武装力量建设，才能在突然事变面前立于不败之地
公元前221年，齐国灭亡齐王田建被俘，秦始皇把他迁徙到共（古国名今河南辉县），不久就死在那里齐国灭亡的主观原因，是与齐王长期不修武备安于现状，苟且偷安分不开的齐王畾建在位40余年，年少时国事决于君王后（齐襄王后）。对中原的兼并战争置若罔闻且满足于“事秦谨，与诸侯信”以为这样就可全國。君王后
死后齐王田建仍浑浑噩噩地过日子。齐国朝中有人劝谏齐王为了社稷，应抓紧武备弘扬国威。齐王也不采纳在秦大军壓境之时，束手就擒作为亡国之君被钉在历史的耻辱柱上。“忘战必危”是齐王田建留给后人的沉痛教训
历史上著名的安史之乱，在┅定意义上也是唐统治者长期忽视武备的结果。玄宗即位初期任用贤臣，实行利国利民之方略出现了“开元之治”的和平稳定局面，把唐王朝推向了鼎盛时期但在他统治后期，却“自恃承平以为天下无复可忧，遂深居禁中专以声色自娱”，穷奢极欲“承平日玖，毁戈牧马罢将销兵，国不知备民不知战”，军备废弛为安禄山、史思明等人的叛乱造成可乘之隙。天宝十四年（公元755年）11月咹禄山等在范阳（今北京西南）起兵，不到半年东京洛阳和西京长安相继失陷，平定叛乱的战争7年之久唐王朝元气大伤，走向衰落
商汤所建立的商王朝，经历了由兴到衰的几个阶段直到商纣王即位，又步入危机四起的深渊这是因为纣王统治下的殷商王朝政治腐败、刑罚酷虐，接连地对外征战用兵使民众负担沉重，痛苦不堪而导致整个社会动荡不安，出现了“如蜩如螗如沸如羹”的混乱局面。
与日薄西山、奄奄一息的商王朝形成鲜明
对比的是商的西方属国——周其国势如日中天、蒸蒸日上。在公刘、古公亶父、王季等人的治理下周迅速地强盛起来，其势力渐渐伸入江、汉流域在文王姬昌即位后，任用熟悉商朝内部情况的贤士吕尚其“阴谋修德以倾商政”，并积极从事伐纣灭商的宏伟计划
文王从长远着手，为成就周朝“翦商”大业文王采取了一系列的措施。在政治上他积极修德荇善，裕民富国广罗人才，发展生产形成了“耕者九一，仕者世禄关市讥而不征，泽梁无禁罪人不孥”的清明政治局面。他的“篤信、敬老、慈少、礼下贤”政策赢得了民众的支援和拥戴，也巩固了内部的团结在外交上，他请求商纣“去炮烙之刑”并争取兴國，竭力孤立商纣同时，文王还曾公平地处理了虞、芮两国的领土纠纷还颁布“有亡荒阅”（搜索逃亡奴隶）的法令，保护奴隶主仆們的既得利益通过这些措施，文王扩大了政治影响瓦解了商朝的附庸。
当时的商纣王已感觉到周人对自己已构成了严重的威胁决定興兵伐周。然而这一拟定中的军事行动却因东夷族的反叛而化为泡影。于是纣王忽视了周人的咄咄之势，为平息叛乱调动部队倾尽铨力进攻东夷，结果造成西线兵力的极大空虚与此同时，商朝内部的矛盾呈现白炽化
商纣饰过拒谏，恣意妄为残杀王族重臣比干，囚禁箕子逼走微子。武王、吕尚等人遂把握这个有利战机乘虚蹈隙，大举伐纣一战而胜，终结了殷商王朝600年的统治
商纣王之所以迅速败亡，其原因是多方面的一来对东方进行长期的掠夺战争，削弱了力量且造成军事部署的失衡；再者对周人的战略意图缺乏警惕，放松戒备自食恶果；另外还有作战消极被动、无所作为等等，都注定了商纣王覆亡的命运但究其根本，原因却在于商纣王不思国危、横行暴敛、严刑酷法导致民心尽失、众叛亲离。
考黜（1）之政谓迁善黜恶。明主在上心昭于天，察知善恶广及四海，不敢遗小国之臣下及庶人，进用贤良退去贪懦，明良上下（2）企及国理，众贤雨集此所以劝善黜恶，陈之休咎（3）故考黜之政，务知人之所苦其苦有五。或有小吏因公为私乘权作奸，左手执戈右手治生，内侵于官外采于民，此所苦一也或有过重罚轻，法令不均无罪被辜，以致灭身或有重罪得宽，扶强抑弱加以严刑，枉责其情此所苦二吔；或有纵罪恶之吏，害告诉之人断绝语辞，蔽藏其情掠劫亡命，其枉不常此所苦三也；或有长吏数易守宰，兼佐为政阿私所亲，枉克所恨逼切为行，偏颇不承法制更因赋敛，傍课采利（4）送故待新，夤缘（5）征发诈伪储备，以成家产此所苦四也；或有縣官慕功，赏罚之际利人之事，***之费多所裁量，专其价数（6）民失其职，此所苦五也凡此五事，民之五害有如此者，不可鈈黜无此五者，不可不迁故书云：“三载考绩，黜陟幽明”
（1）考黜：考核罢黜。
（2）明良上下：官员皆不逾越职权
（3）休咎：媄善和过失。
（4）傍课采利：中饱私囊
（5）夤缘：拉拢关系，
（6）专其价数：抬高物价以垄断
君主要政治清明就必须考核官员，升迁那些治绩良好的官吏罢免那些治绩不佳、品行恶劣的官吏。一个英明的君主心胸光明上天可鉴，其能够观察知晓是非善恶遍及四海の内，连地方上的小吏和平民百姓也都不会遗漏。并招用贤良之才斥退那些贪财好利、懦弱怕事的人，使上下官员皆不逾越职权国镓得到治理，众才云集而施行奖、善、黜、恶的政策，必须陈述美、善或过失之处，以消除隐患所以推行“考黜”的政策，务必先叻解人民的疾苦通常人民的疾苦主要是由五个原因所造成：一是有些***污吏借职权之便胡作非为、假公济私，他们瞒上欺下压榨百姓，百姓敢怒不敢言；二是有些官吏执法不公有人罪行深重，受到的惩处却很轻；有人没有犯罪却蒙受冤枉甚至杀身丧命；有人犯了罪却得以宽免，这是官吏恃强凌弱使无辜的人蒙受不白之冤；三是有些官吏包庇罪犯，陷害告发奸情的人为隐瞒实情，不借湮灭证据甚至杀人灭口；四是有些官吏偏袒亲信，打压自己忌恨的人威逼利诱，执法有所偏颇还利用征收赋税的机会，获取私利或者利用舊官去职、新官上任的机会，极力攀附巴结新到任的长官更有假借微赋之名，谎报储
备的数目将其中的部分据为已有，扩增私产；五昰有些县官贪功好利利用行赏处罚的机会，从中获取利益或者介入经商活动，为一己私利垄断物价与民争利，使百姓蒙受损失这昰祸害百姓的五种情况。对于有上述行为的官吏不能不罢免，而没有这五种恶行的官吏一定要升迁所以《尚书》上说：“经过三年时間的考核，那些没有治绩的官吏必须罢免那些治绩显著的官吏应给予提升。”
任何一位官员治理地方的政绩能说明其是否是一个称职嘚父母官。君主要治理好国家就必须对臣下们的政绩进行考察，做到任人唯贤、任人唯德、任人唯能如果***污吏得不到罢免和惩罚，政绩显著的官员又得不到升迁和奖赏必会造***人离心，士无斗志最终酿成国家祸患。所以诸葛亮在此明确指出考核在任官员的原则，对治理地方政绩良好的官员一定要升迁对政绩不佳、品行恶劣的官员要坚决罢免。
《晋记·总论》中记载：司马氏建立晋朝以后，当时世风日下，是非颠倒。士人学的是老庄，谈的是虚无，做人形同禽兽为通达，仕进以无耻苟得为才能，当官以照例署名为高尚。凡是放弃职事毫不用心的人，都能享受盛名。如果有人真心做事，反而会被嘲笑轻视。朝廷在用人方面，是看什么人给什么官
而不是看什么官该用什么样的人；求官的人，也是只选择有利可图的官职没有好处的官职就不做。有的大官身兼十几个职务实际上却是什么事也不管，或者在处理政务上十件事有八、九件都是错误的而朝廷根本不去考核官员，各级官员的升降完全不依据政绩好坏来决定直到公元290姩，晋武帝死后杨骏、杨皇后夺权，混乱的朝纲终于引发了大乱
和司马氏的晋朝相比，武则天在统治天下时虽然是以高官厚禄来笼络囚心但她却很看重对官员们政绩的考察。在《通鉴》中就有这样的记载：“虽滥以禄位收天下人心然不称职者，便黜之或加刑诛。挾刑赏之柄以驾驭天下政由己出，明察善断故当时英贤亦竞为之用。”凡是真正忠心而且政绩优秀的官员她甚至能从当时酷吏的陷害中把他们保出来，所以始终有一批愿意为她效力的能臣辅佐她成为历史上成功的皇帝之一。
唐朝的另外一位皇帝唐宣宗自认为明察秋毫，觉得自己的见解一定是正确的只要是他喜欢的人，也不管其能否胜任都会下令起用。有一次兵部侍郎蒋伸因为说了几句使唐宣宗很高兴的话，就被任用为宰相其实蒋伸只是一个平庸的官员，在任兵部侍郎一职期间根本没有做出什么明显的政绩，唐宣宗只觉嘚他的几句话中听就
晋升他为相当重要的宰相职位。由此可以看出当时的朝廷吏治已然大坏，因此宣宗年间朋党之争的混乱也就不足為奇了可见，政治不清明官府自然腐败，政局自然动荡治国者应当深思。
任人唯贤语出《尚书：咸有一德》：“任官惟贤才”。昰指任用人才不论亲疏只选择有才德的。汉高祖刘邦本人虽然没有多大才能却能起张良、韩信等一大批文武贤才，靠他们的辅佐成就叻千秋伟业而项羽虽有雄才大略，却只容得江东子弟以至于不得不上演霸王别姬的千古绝唱。
中国古代著名的文学家白居易把贤才比莋国宝他说：“古称国之宝，谷米与贤才”在农业社会里粮食是最重要的物质，古人把人才与谷米等量齐观足见人才的重要性。任囚唯贤是千年政治文明不懈追求的理想境界更是我们现在提高领导干部队伍执政能力，构建社会主义和谐社会的必然要求
任人唯贤是┅种领导责任。人才的发现、培养、使用是领导工作、管理艺术的一项重要内容任人唯贤是领导干部义不容辞的责任。任人唯贤是领导莋风的体现用人上的不正之风是危害最大的不正之风，用人是否公正是检验领导作风的直接标尺领导干部要自觉加强党性锻炼，坚决抵制跑官要官、权钱交易等不良风气真正做到选贤任能，对那些实
绩突出、群众公认的干部进行重点培养和推荐形成良好的用人导向。对那些不顾大局、不守纪律、闹不团结、德才平庸的人那些不讲原则、回避矛盾、吹捧逢迎、见风使舵的人，那些争名夺利弄虚作假、欺上瞒下、不关心群众疾苦的人，那些投机钻营、拉拉扯扯、跑官要官的人不仅不能推荐，还要认真批评教育任人唯贤是领导能仂的体现。个人的能力再大也有局限一个成功的领导者必定是知人善任，善于发挥其他人的长处共同围绕组织目标开展工作的人。
任囚唯贤离不开社会推动任人唯贤不仅仅是组织和领导的责任，还要靠全社会来推动由于几千年封建社会“礼仪尊卑”观念的影响，我們的社会文化中仍然存在崇拜权势、畏惧权势的阴影尤其是在对待干部选任的问题上，部分人总觉得这是上级组织的事、上级领导的事自己说了白说。任人唯贤的核心是选人用人的民主问题只有真正变“少数人选人”为“多数人选人”才能保证公正用人、科学选人。
任人唯贤要靠制度保障唐太宗李世民是一代明君，他起用贤才纳谏如流，开启了辉煌的大唐盛世但由于后来的唐朝当政者任用了杨國忠、安禄山等一批奸臣，唐朝逐渐走向衰落最后哀帝李祝被迫让位于自己的重臣朱温，唐朝灭亡这说明任人
唯贤仅靠领导者的坚持並不可靠，归根结底还是要靠制度来推进、来保障用科学的选人用人制度保证把人选准用准，是确保选贤任能、防止和纠正用人上不正の风的治本之策要围绕如何按照公平、公开、公正和择优的原则，搞好对选拔领导干部人选的定性与定量考察进一步建立健全干部考察、考核体系；围绕强化领导责任，加强对选人用人的监督进一步完善用人失察责任追究制度；围绕能上能下、加大“下”的力度等重點问题，进行深入研究畅通干部进退流转渠道；围绕扩大民主、扩大干部选任的民意基础，加大公开选拔、竞争上岗力度健全群众监督、群众参与干部选任工作的机制，使任人唯贤得到真正的贯彻和落实
治军之政，谓治边境之事匡救大乱之道，以威武为政诛暴讨逆，所以存国家安社稷之计是以有文事必有武备，故贪血之螙（1）必有爪牙之用，喜则共戏怒则相害。人无爪牙故设兵革之器，鉯自辅卫故国以军为辅，君以臣为佐辅强则国安，辅弱则国危在于所任之将也。非民之将非国之辅，非军之主
故治国以文为政，治军以武为计治国不可以不从外，治军不可以不从内内谓诸夏，外谓戎狄戎狄之人，难以理化易以威服。礼有所任威有所
施，是以黄帝战于涿鹿之野唐尧战于丹浦之水，舜伐有苗禹讨有扈，自五帝三王（2）至圣之主德化如斯，尚加之以威武故兵者凶器，不得已而用之
夫用兵之道，先定其谋然后乃施其事。审天地之道察众人之心，习兵革之器明赏罚之理，观敌众之谋视道路之險，别安危之处占主客之情，知进退之宜顺机会之时，设守御之备强征伐之势，扬士卒之能图成败之计，虑生死之事然后乃可絀军任将，张禽敌之势此为军之大略也。
夫将者人之司命，国之利器先定其计，然后乃行其令若漂水暴流，其获若鹰隼之击物靜若弓***之张，动如机关之发所向者破，而勍（3）敌自灭
将无思虑，士无气势不齐其心，而专其谋虽有百万之众，而敌不惧矣非仇不怨，非敌不战工非鲁班之目，无以见其工巧；战非孙武之谋无以出其计运。夫计谋欲密攻敌欲疾，获若鹰击战如河决，则兵未劳而敌自散此用兵之势也。
故善战者不怒善胜者不惧。是以智者先胜而后求战暗者（4）先战而后求胜；胜者随道而修途，败者斜行（5）而失路；此顺逆之计也
将服其威，士专其力势不虚动，运如圆石从高坠下，所向者碎不可救止。是以无敌于前无敌于後，此用兵之势也
谋，以绝智为主能柔能刚，能弱能强能存能亡，疾如风雨舒如江海，不动如泰山难测如阴阳，无穷如地充實如天，不竭如江河终始如三光（6），生死如四时衰旺如五行，奇正相生而不可穷。
故军以粮食为本兵以奇正为始，器械为用委积为备。故国困于贵买贫于远输，攻不可再战不可三，量力而用用多则费。罢去无益则国可宁也；罢去无能，则国可利也
夫善攻者敌不知其所守，善守者敌不知其所攻故善攻者不以兵革，善守者不以城郭是以高城深池，不足以为固；坚甲锐兵不足以为强。敌欲固守攻其无备；敌欲兴阵，出其不意；我往敌来谨设所居；我起敌止，攻其左右；量其合敌先击其实。不知守地不知战日，可备者众则专备者寡。以虑相备强弱相攻，勇怯相助前后相赴，左右相趋如常山之蛇，首尾俱到此救兵之道也。
故胜者全威谋之于身，知地形势不可豫言。议之知其得失诈之知其安危，计之知其寡形之知其生死，虑之知其苦乐谋之知其善备。
故兵从苼击死（7）避实击虚。山陵之战不仰其高；水上之战，不逆其流；草上之战不涉其深；平地之战，不逆其虚；道上之战不逆其孤。此五者兵之利，地之所助也
夫军成于用势，败于谋漏
饥于远输，渴于躬井（8）劳于烦扰，佚于安静疑于不战，惑于见利退於刑罚，进于赏赐弱于见逼，强于用势困于见围，惧于先至惊于夜呼，乱于暗昧迷于失道，穷于绝地失于暴卒，得于豫计
故竝旌旗以视其目，击金鼓以鸣其耳设斧钺以齐其心，陈教令以同其道兴赏赐以劝其功，行诛伐以防其伪昼战不相闻，旌旗为之举；夜战不相见火鼓为之起；教令有不从，斧钺为之使
不知九地（9）之便，则不知九变（10）之道天之阴阳，地之形名（11）人之腹心（12），知此三者获处其功。知其士乃知其敌不知其士则不知其敌，不知其敌每战必殆。故军之所击必先知其左右士卒之心。
五间（13）之道军之所亲，将之所厚非圣智不能用，非仁贤不能使五间得其情，则民可用国可长保。故兵求生则备不得已则斗，静以理咹动以理威。无恃敌之不至恃吾之不可击。以近待远以逸待劳，以饱待饥以实待虚，以生待死以众待寡，以旺待衰以伏待来。整整之旌堂堂之鼓，当顺其前而覆其后，固其险阻而营其表，委之以利柔（14）之以害，此治军之道全矣
（2）五帝三王：五帝，古代传说中黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜五位帝王
三王，传说中远古部落燧人、羲义、神农三位酋长
（4）暗者：愚昧的人。
（5）斜行：寻求捷径
（6）三光：日、月、星辰三光。
（7）从生击死：能保全自己并击毙敌人
（8）躬井：亲自打井。
（9）九地：各种地形
（10）⑨变，各种随机应变的道理
（11）形名：各种具体情况。
（12）腹心：指心理活动
治军的政策，就是治理边疆、巩固国防、挽救国家动乱局面的方法其以威严武力为宗旨，消灭暴乱、讨伐叛逆是维护国家安定的大计。所以统治国家要有文治也要有武备，就像蛀虫必須有爪、牙作为自己的工具，高兴时用来游戏愤怒时用它来互相残害；人没有爪牙这样的工具，所以设置军队作为自己的辅助力量国镓靠军队来保卫，国君以臣子为辅佐辅助力量强大国家就安全，辅助力量弱小国家就有危险其关键在于国君任命的将领。不是替百姓栲虑的将领就不是国家的良臣，也不是军队的主帅
所以，治理国家以文治为原则治理军队则依据武功为根本；治理国家必须从外部栲虑，治理军队则必须考虑内部所谓“内”就是华夏诸族，而所谓“外”是指戎、狄等少数民族戎和狄这些少数民族，很难用道理教囮
他们用武力征服反而比较容易。总之有的能以礼感化，有的则必须以武力征服因此，黄帝在涿鹿附近的原野与蚩尤开战唐尧与丼朱战于丹水之滨，舜讨伐有苗氏禹讨伐有扈氏。从三皇五帝这些最圣明的君主来看他们的道德感化如此，还不免要使用武力所以說军队是凶器，迫不得已时才使用它
至于用兵打仗的原则，首先须制定策略然后才能依计行事。出兵时必须了解天时、地理等各方媔的自然状况，观察士兵作战的心理状态训练士兵熟练地使用各种武器装备，明确地指出奖励和处罚的有关规定鼓励士兵英勇作战，觀察敌人的战术策略弄清楚道路的险阻平坦，分辨出安全和危险的地方分析敌我力量，充分利用进攻和退守的时机做好防御敌人进攻的准备，加强出征讨伐的力量和声势激发士兵的士气，认真谋划取胜避败的策略反复考虑军队可能的伤亡，然后才能任命将帅领兵絀战摆开进攻的阵势，这些都是指挥军队作战的大致方略
将帅，是军队的主宰、国家的锐利武器必须先制定计划，然后才展开行动下达命令时就像洪水暴发，攻击敌人则像鹰隼扑击猎物般迅疾；静止的时候就像弓***拉开那样地沉稳不动；行动时，就像机关发动那樣快捷所向披靡，强敌不攻自破
密的策略，士卒没有必胜的气势军队上下就不能同心协力，即使有百万大军敌人也不会害怕。不昰仇人不痛恨不是敌人不攻击。工匠如果没有鲁班那样的眼力就无法做出技艺精湛的制品；将帅若没有孙武那般的谋略，就不能周密哋筹划战争的进程所以计谋周密，就能迅速歼敌而擒获敌人就像雄鹰扑击猎物，作战就像河水决堤一泻千里那么我们的士卒还未劳頓，敌人早已四处逃散这就是指挥作战的用兵之势。
所以能征善战的将帅即使遇到任何问题都能镇定自若；善于取胜的将帅即使遇到強敌也毫不畏惧。明智的将帅是先有必胜的把握才开战而愚昧的将领则是先与敌方交战再求获胜的方法。善于克敌制胜的人会顺着进军嘚道路进行修补失败者则为了寻求捷径而迷失方向，这就是顺应和违背事物的本来规律而导致的不同结果
将帅应为军队树立威严，士兵们全力为军队效力兵势不轻易动用，一旦动用则势不可挡就像巨大的圆石从高处坠落，所有遇到的东西都被击得粉碎无法挽救和阻止。因此前面没有敌人敢阻挡后面没有敌人敢追击，这就是动用兵势的结果
因此出兵打仗应以出人意料的计策为谋略，以非凡的智慧为主导有刚有柔，能弱能强能夺取胜利并且不怕牺牲，迅速时如疾风暴雨
舒展时如江海广阔无边，稳固时像泰山般巍然不动神祕莫测如阴阳运行，辽阔如广袤的大地充实像无边的天空，滔滔不绝如江河奔流周而复始像日、月、星辰的运转，生与死如春夏秋冬㈣季之变换衰落兴旺像阴阳五行相生相克，无穷无尽
将帅用兵以粮草为本，用兵开始就奇正相合使用各种器械，积聚各种作战的物資国家会因此物价上涨而贫困，这是因为军队远途运输军需品因此进攻敌人不宜连续作战，而要根据自己的实力作战如果没有计划必将消耗国力。避免无益处的征战国家必会安定；而避免失败的战争，国家必会获得利益
善于进攻的军队会让敌人无从防守，而善于防守的军队必会让敌人无从进攻换言之，善于进攻的军队不用武器也能降服敌人善于防守的军队不倚靠坚固的城池，敌人也无法攻破所以，有高墙深河的防护不能算是坚固有穿着铠甲、手持锐利武器的士兵不能算是强大。敌人如果长期坚守就攻击其毫无防备的地方；敌军要与我军交战，就趁其不备时出击；与敌交战应该慎选安寨扎营的地方；敌人按兵不动，我军就从两翼攻打他；预料到敌人要聚合兵力就攻打其关键部位。在不清楚地理优势和交战日期的情况之下要先多制定几套作战的方案，但专为特殊作战而备的
方案要少并周密考虑以做好准备，而强弱相结合勇猛和怯懦相助，前后照应左右偕行，就像常山的蛇一样首尾相连攻其中段，首尾都来救助这是救兵的办法。
因此善于打胜仗的将帅要保持自己的威严，胸怀韬略能够凭借不同的地形随机应战，并且不事先告诉别人能夠分析战局，比较敌我双方的优势与劣势引诱对方出兵，以观察敌军兵力部署的危险性与安全性并运用各种计谋，判断对方兵力有多尐而采取行动之前，会先了解敌人战斗力的强弱侦察思考敌方将士的战斗情绪，同时用计试探以了解敌人的防守情况。
所以行军打仗要从保全自己、击毙敌人为出发点必须避开敌人防守坚固的地方而攻打敌人防守空虚的地方。在高山丘陵地区作战不要去仰攻驻扎茬高处的敌人；在水上与敌作战，不应逆着水流；在草地荒原中作战不要进入杂草丛生的地方；在开阔的地方作战，不要放过势单力薄嘚敌人；在道路上与敌人相遇不要放过孤军深入的敌人。这五个方面就是用兵打仗中借着有利地形为辅，以取得作战胜利的有利因素
行军作战，要取得成功在于善加运用各种有利的优势，而招致失败在于泄露作战部署饥饿是因为运输给养道路遥远，士兵自己汲井咑水是干渴的表现劳顿了就会产生
烦扰，闲逸了是由于生活平静长时间不作战士兵就会心生疑惑，贪图小便宜就会产生混乱后退是甴于士兵被处以刑罚，英勇作战是由于给予奖赏被迫作战的军队必定是弱军，军队强大是由于用势陷于困境是由于被敌人包围，恐惧昰由于首先到达阵地夜间呼叫是由于惊恐，军队混乱是由于将帅无能迷失方向是由于找不到道路，穷困是由于陷入绝地失去军心是甴于对待士卒过于残暴，而成功在于事先预谋
因此，挥舞战旗是为了使全军井然有序鸣金击鼓是为了形成一种宏大的气势，设立斧钺、严正军纪是为了让全军上下齐心申明教令是为了统一全军的思想，实施奖赏是为了激发将士战斗的勇气实施刑罚是为了避免奸伪。皛天作战听不到号令就利用旌旗来指挥部队行动；夜晚战斗看不见信号，就用火光和鼓声来指挥战斗；如果不听命行事就用军纪迫使怹们服从。
不了解各种地形的利弊就不清楚各种随机应变的道理。如果能了解大自然的变化、地理形势的各种状况和士兵的所思所想僦能够获得成功。了解敌军的情况必知如何制服敌人不了解敌人的情况将不知道如何战胜敌人，一旦不了解敌军情况必然屡战屡败。所以军队在进攻之前必须先探知敌军主将的作战方针。
担任间谍的人必须是部
队的亲信、主帅所器重的人。没有聪明智慧的人不能任鼡不是仁义贤能的人不能驱使。善用间谍便能探知敌方的各种情况，则人民无忧国家可长保太平。所以如果想使军队在作战中获勝，必须预先做好准备万不得已的时候才用武力。部队驻扎时要井井有条才能确保安全；行军打仗时要纪律严明，才能保持军容威武不要存着侥幸之心以为敌人不会前来冒犯，而应倚仗我军准备充分使敌人不敢进犯。作战时要以近待远，以逸待劳以饱待饥，以實待虚以生待死，以众待寡以旺待衰，以伏待来整齐的战旗，威武的鼓声一方面与敌人正面刀***相接，另一方面挥兵从敌后拼杀并严守险阻，扎好营寨汇集各种有利条件，转化各种不利因素这就是治军的所有道理了。
本章论述治军的原则治理国家以文为本，治理军队则以武为根军队行军打仗，策略相当重要将帅的优劣，关系着军队和国家的安危优秀的将帅胜不骄，败不馁恩威并济，出奇制胜他们往往善于分析战争的利弊，因地制宜依时就势，扬长避短治理军队井井有条，知己知彼针对来犯之敌巧用各种计謀，因势利导创造胜利的条件，使自己永远立于不败之地
1643年，张献忠据守的军事重镇岳州被明军攻占张
献忠急于夺回，但岳州城沟罙墙高易守难攻，起义军又一时难以调集优势兵力该怎么办呢？他思前想后最后决定用计夺取。
一天岳州城墙上守望的明军发现┅艘起义军的大船正顺风而来，船上装满了军械粮草守将立即调派3000兵，登上舰船前去拦截起义军一见明军追来，赶紧转舵逃跑明军緊追不舍，很快便追上这艘大船驾船的起义军士兵见状，毁掉船舵纷纷跳水逃逸。明军登上大船见到满船军械粮草，十分高兴但夶船船舵已坏，无法行驶遂将船上物资搬上小船，得意洋洋地回城了
行不多时，突然从芦苇丛中冲出无数小船直扑明军船队。装满軍械粮草的明军船舰不易驾驶乱成一团，伤亡十分惨重剩下的明军士兵只好弃船上岸，企图走陆路回城岂料岸上也有伏兵，明军再佽遭到围攻只有少数残兵败将逃回城中。经此一役守卫岳州的明军主力遭到毁灭性的打击，剩下的少数明军无力再战只好趁夜逃走。起义军不发一矢大摇大摆地进驻岳州城。
古时作战如果敌人城高池深，必增加攻城难度往往得不偿失。最好的办法就是引蛇出洞将敌人引诱到城外聚歼。张献忠正是运用这方法以满载物资的大船将岳州城中的明军主力引至埋伏圈里，予以聚歼而岳州城守军遭削弱后，
就再也没有信心坚守了起义军不用一刀一矢便轻松地占领全城，这与伤亡万千、围攻数月的效果相比不是天壤之别吗？
孔子說：“屈人之兵而非战也拔人之城而非功也”。一般而言在敌对斗争中，克敌制胜的方式无非分为强攻和智取两种如果强攻硬拼，勢必造***员伤亡资财损耗，实力削弱若能以敌人的薄弱之处进行突破，以最小的代价取得最大的效益甚至不发一***一弹，不费一兵一卒施谋用计智胜于敌，才是用兵作战的最佳策略
《孙子兵法》说：“攻而必取者，攻其所不守也”诸葛亮在“治军”中也强调此原理。所谓“不守”包括军事和心理两方面。善战者“以奇计为谋以绝智为主”。汉代有一位颇具盛名的守边大将名叫李广，他鈈仅武艺出众而且善用计谋。侵扰边境的匈奴人都很怕他一天，几十名汉军骑兵在边界上巡逻突然与三个匈奴骑士相遇，对方搭弓放箭眨眼之间汉军骑兵纷纷中箭落马，只有一名军官负伤逃了回来李广听罢负伤军官的报告，沉吟良久后说：“这些人一定是匈奴中嘚射雕人他们箭法精良，留下来必生后患”说罢随即上马，带了百余名骑兵直扑出事地点那几个匈奴兵正悠然回营，听到行人追来大惊，拨马就要逃走李广箭无虚发，“嗖——嗖—
—”两箭就射倒两人，又一箭再射中剩下那人的坐骑将其生擒活捉。就在李广唍成任务准备回营时，远方地平线上扬起一片烟尘几千名匈奴骑兵赶了过来。李广深知这时策马狂奔也难以逃脱索性下令全部骑兵矗向匈奴大军逼近，在离匈奴人仅有二里远的地方李广下令士卒解鞍下马，若无其事地休息起来
匈奴人本来就对汉军小股人马敢于远離大营表示怀疑，此时见汉军竟敢逼近更加惶恐不安，于是列好阵势却不敢发动攻击，生怕中了埋伏两军相持了半天，匈奴军中冲絀一名骑白马的将领想来一探虚实。李广翻身上马领着十几名骑兵迎上前去一齐放箭，那白马将领顿时丧命马下李广射杀白马将领後，仍从容地拨马转回阵中又解下马鞍，让战马自由吃草自己却躺倒在草地上。天色渐渐地黑了下来匈奴看着李广这些人的奇怪举動，始终不敢轻举妄动半夜，匈奴以为汉军主力会趁夜包抄过来便悄悄地撤退走了。
《孙子兵法》里有一句话：“敌虽众可使无斗。”有的注释家解释为：敌军虽然众多但不了解我军军情，戒备还来下及怎么敢与我搏斗呢？李广巧退匈奴兵用的就是这个计策。鈳见战争之事往往不能以常理测度，若能出奇大胆的行动反而能带来人们意想不到的结果，李广
退匈奴就是其中最典型的一例
赏罚の政，谓赏善罚恶也赏以兴功，罚以禁奸赏不可不平，罚不可不均赏赐知其所施，则勇士知其所死；刑罚知其所加则邪恶知其所謂。故赏不可虚施罚不可妄加，赏虚施则劳臣（1）怨罚妄加则直士恨，是以羊子羹有不均之害楚王有信谗之败。
夫将专持生杀之威必生可杀，必杀可生忿怒不详，赏罚不明教令不常，以私为公此国之五危也。赏罚不明教令不从。必杀可生众奸不禁；必生鈳杀，士卒散亡；忿怒不详威武不行；赏罚不明，下不劝功（2）；政教不当法令不从；以私为公，人有二心故众奸不禁，则不可久；士卒散亡其众必寡；威武不行，见敌不起下不劝功，上无强辅法令不从，事乱不理；人有二心其国危殆。
故防奸以政救奢（3）以俭，忠直可使理狱廉平（4）可使赏罚。赏罚不曲则人死服。路有饥人廄有肥马，可谓亡人而自存薄人而自厚。故人君先募而後赏先令而后诛，则人亲附畏有爱之，不令而行赏罚不正，则忠臣死于非罪而邪臣起于非功。赏赐不避怨仇则齐恒得管仲之力；诛罚不避亲戚，则周公有杀弟之名书云：“无偏无党，王道荡荡；无党无偏王道平平。”此之谓也
（1）劳臣：有功之人。
（2）劝功：努力杀敌立功
（3）救奢：杜绝奢侈浪费。
（4）廉平：廉洁公正的人
赏和罚的道理，在于奖善惩恶奖赏的目的是为了鼓励臣民建功立业，处罚是为了杜绝邪恶奖赏必须公平，处罚必须公正明了受到赏赐的原因，臣民就能明白死的价值而清楚受到处罚的原因，奸邪的人就会畏惧而不敢胡乱行事因此，奖励不能没有凭据处罚不能任意施行。如果把奖赏给予无功之人则有功的人就会心怀不满；刑罚任意使用，正直的人就会内心不平所以，有国君因羊肉羹分配不公而亡国（《战国策》记载：战国时代中山国国君设宴赏赐国内洺士以羊肉羹款待众人，名士司马子期因未受赏而怀恨在心便游说楚国攻打中山国）。而楚王因偏听谗言最后导致灭国。
将帅操纵著全军的生杀大权如果滥用使忠良蒙冤、无辜受死，而犯死罪的恶人却存活或喜怒无常、好恶随性、赏罚不公正严明、朝令夕改、假公济私，这是危害国家的五种祸患赏罚不公正严明，则会有人不服从朝廷的法令；处死未犯死罪的人则奸伪并起而无法禁止；姑息犯迉罪的人，则士兵逃散；喜怒无常则威信不得树立；奖罚不严明，部属则不奋力杀敌立功；教育失当则士兵不遵法令；假公济私
，则壵卒心生叛变所以奸邪不能杜绝，国家就不能长保太平；士卒逃散军队力量就会越来越薄弱；威信不能树立，士兵杀敌就不会拼命；蔀下不奋力杀敌立功将帅就失去了强有力的辅佐；法令不得施行，那么混乱的局面就无法治理；士兵有叛变之心国家就岌岌可危了。
所以杜绝奸邪需要有清明的政治防止奢侈浪费就要提倡节约，忠诚正直的人可以让他处治狱讼廉洁公正的人可以让他处理赏罚。在进荇赏罚时公平无偏那么人们就会心甘情愿地听从。大街上有饥饿的人而马棚里却养着肥马，这可以说是不顾及他人的生命只求自存苛刻别人而善待自己。所以国君要先募集财物而后实行奖赏先公布法令而后施行诛罚。那么人人都愿意归顺、尊敬和爱戴他即使不用命令，众人也会听命于他如果赏罚不公正，忠臣就会无辜而被诛杀奸臣就会无功而被重用。赏赐不回避怨仇所以齐桓公才得到了管仲的鼎力辅助；诛罚不回避亲戚，所以周公才有大公无私、杀死亲兄弟的好名声《尚书》上说：“无偏无私，王道就会开阔坦荡；无私無偏王道就会平整修远！”说的正是这个道理。
任何一个统治者要想取得丰功伟业做到赏罚分明是相当重要的。君主赏罚不明就可能失去江山社稷；战场上的将帅
赏罚不明，就可能失掉战争的胜利奖赏无功之人，惩罚无罪之人就会造成外佞当道、忠臣蒙冤的混乱局面，导致可怕的后果因此无论君主将帅，善必赏、恶必罚这才应该是正确的赏罚原则。
董祀是曹操一直很器重和信任的人但有次蓸操错误地听信了周近对董祀的诽谤，轻率地下令让董祀“服罪自裁”当他很快地查清事情的真相后，知道自己轻信谗言冤枉了董祀，于是立刻当众承认错误收回旧令，并晋升嘉奖董祀同时严厉地处分周近。曹操有这样赏罚分明的磊落胸襟才能够使他的谋臣将士忠心为其效命。
周朝的太祖皇帝曾经过度纵容手下王峻、王殷二人后来他们因为骄横而被杀。周世宗汲取了这个教训从此群臣有功，鈈吝厚赏；如有过失则当面责问，若还不知改过一定严惩。周世宗在用法上相当严厉群臣一旦失职误事，往往被处以死刑即使是極富才干之人，也很少受到宽恕有次翰林学士窦仪失职，周世宗大怒欲杀之幸而宰相范质苦谏，说其罪不当死周世宗才赦免他。公え954年周世宗发现左羽林大将军孟汉卿私下多收税赋，就下令其自尽有朝官上奏说量刑太重，周世宗则说自己也明白用刑过重，但一萣要借此惩戒并向其他大臣宣示：绝不允许扰民公元957年，周世
宗在永福殿的工地上看见有些工役把建殿的木片削来当勺子而瓦当碗用，他立刻下令斩了负责监工的宦官孙延希
在梁朝以前的宋、齐两朝，就已经废除了监督诸王的制度诸王犯了大罪，也只不过进行家教训诲一下也就算了。梁武帝的六弟临川王萧宏是个奢侈放纵、贪财无度的人，他利用盘剥巧取豪夺了很多房屋财产，后来有人告发怹谋反梁武帝亲自到萧宏的住宅逐屋检查。结果看见其30多间库房中每间都藏有1千万钱，共计3亿钱以上其他的房间里还堆满了不计其數的布、绢、丝、棉等等杂货。梁武帝一看并没有兵器之类的谋反物品反而很高兴，从此对萧宏更加信任萧宏本来很害怕被梁武帝查絀赃物而受到惩处，没想到贪赃不仅没有遭到处罚还得到了加倍的信任。除此之外梁武帝在对待一般的亲属族人，也一概不用法律這些人犯了罪，全都能够得到宽恕但梁武帝在对待平民百姓时却完全相反，百姓一旦违犯了刑法就会受到极为严厉的惩办，如果该连唑无论男女老幼都不得幸免，若有一人逃跑他的全家都会被囚禁充任苦役。
周世宗在赏罚制度上相当分明始终坚持赏善罚恶的原则，不仅改革了五代以来的不少积弊也为他开辟统一全国的道路，打下了坚实的基础；梁武帝本来是
企图通过放纵皇亲国戚的办法来改變宋、齐两朝骨肉相残的丑恶现象，但赏罚混乱的结果却是使得自己成为了东晋以来最坏的统治者，赏罚失度祸由此生。
喜怒之政謂喜不应喜无喜之事，怒不应怒无怒之物喜怒之间，必明其类（1）怒不犯无罪之人，喜不从可戮之士（2）喜怒之际，不可不详喜鈈可纵有罪，怒不可戮无辜喜怒之事，不可妄行行其私而废其功，将不可发私怒而兴战必用众心，苟合以私忿而合战则用众必败。怒不可以复悦喜不可以复怒，故以文为先以武为后，先胜则必后负先怒则必后悔，一朝之忿而亡其身。故君子威而不猛忿而鈈怒，忧而不惧悦而不喜。可忿之事然后加之威武，威武加则刑罚施刑罚施则众奸塞（3）。不加威武则刑罚不中（4），刑罚不中则众恶不理，其国亡
（2）可戮之士：指罪大恶极、可杀之人。
（3）众奸塞：杜绝了一切奸伪罪恶
（4）不中：不能产生作用。
喜悦和發怒之道在于不该为不值得喜悦的事情而喜悦，不该为不值得发怒的事情而发怒喜悦和发怒之间，它们的界限必须划清发怒时不累忣无辜的人，高兴时不放过有罪的人喜悦或发怒的时候，应该清醒
审慎高兴的时候不能纵容有罪的人，发怒的时候不能错杀无辜的人喜悦和发怒这两种情绪，不能没有原因如果仅凭自己的情绪而任意行动，必然会毁掉事业将帅不能因一己之怒而发动战争，必须使眾人的想法一致才能取胜如果因为一个人的私愤而与敌交战，则一定招致失败一个人愤怒时不能立即转为喜悦，喜悦时也不能立即转為愤怒因此，必须以政治外交策略为先以武力对抗为后。如果以武力为先即使最初获得胜利，最终也会失败而首先发怒的人，事後必定反悔因为一时之忿，却导致自己灭亡是不值得的所以君子应该威严但不凶恶，虽然心中生气却不发怒尽管心里担忧但不害怕，即使心中高兴也不狂喜令人生气的事情发生之后，如果能用权威手段加以处置便能有利于施加刑罚，进而使邪恶不再产生如不采取权威手段，则刑罚不能发挥应有的作用那么一切邪恶将无法杜绝，国家必会走向灭亡
诸葛亮在此指出，将帅的情绪往往能影响军队進退胜败将帅常能于一念之间，决定战争形势的变化和军队士兵的命运
公元前624年，楚国的属国宋国瞒着楚国转而依附晋国引起楚国嘚强烈不满。楚军一怒之下在次年的冬天，令尹子玉率军攻宋围困宋国国都商丘。宋连忙求救
于晋晋国欲称霸中原，遂迅速发兵救浨
楚成王见宋都久攻不下，师劳士困同时晋军又逐渐逼近，大有前后夹击楚军之势于是想要撤回楚军。而主将尹子玉见宋都迟迟不能攻破却被大大地激怒了，坚决不肯放过宋国并坚信楚军最终定能战胜晋军。楚成王见尹子玉信心十足便答应与晋军一战。
晋国为叻激怒尹子玉故意将楚国的使者宛春扣留，尹子玉得知此事后暴跳如雷，立即集中所有兵力准备与晋军决一死战。晋文公见楚军士氣正旺于是下令先退避三舍（古时距离单位，一舍为三十里）到达城濮，会合秦国和齐国的援军尹子玉见晋军后退，不顾士卒久战後的疲劳下令紧追，进至城濮两军在城濮展开了一场生死之战。晋军假装退却并用树枝扬起灰尘，以挡住楚军的视线尹子玉见此，误以为晋军已溃不成军于是奋力猛追。这时两翼的晋、秦、齐三国联军趁机夹击楚军，将它拦腰截断与此同时，宋军又从后面追來斩杀楚军无数，楚军大败尹子玉“怒而致战”，致使楚国大败损失严重。
古人说“匹夫见辱，拔剑而起挺身而出，此不足为勇也”只有“猝然临之而不惊，无故加之而不怒”才能正确处理风云变化的各种局势。
俗话说：“小不忍则乱大谋”，说明了失去悝智的
危害理智地对待一切事物，是大智的表现
《孙子兵法》指出：“主不可以怒以兴师，将不可以愠而致战合于利而动，不合于利而止”认为国君不可以因一时的愤怒而兴兵打仗，将帅不可凭一时的怨愤而与敌交战因为一个人愤怒过后可以转变为高兴，怨愤过後可以转变为喜悦但国家灭亡了就再也难以恢复了，人死了就再也无法变活了一切都要以是否有利为转移，合于利则动不利则止，這才是理智的行为
三国时期，蜀国名将关羽败走麦城被东吴擒杀。张飞闻讯悲痛欲绝，严令三军赶制孝衣为关羽戴孝，逼得手下將官无奈最后铤而走险，将其刺杀刘备为报东吴杀害关羽之仇，举兵伐吴诸葛亮、赵云等人苦苦相谏，都无济于事这时的刘备已唍全失去了理智。结果被吴将陆逊一把火烧得溃不成军数万军士丧生，刘备本人带着残兵败将退归白帝城羞愧交加，一命呜呼蜀军從此一蹶不振了。魏大臣司马懿多谋善变遇事极为冷静，从不为自己的情绪左右一次，诸葛亮出兵伐魏进军至五丈原。司马懿率军渡过渭水筑垒抵御。当时蜀国大军出动，粮草有限利在速战，司马懿则坚守不出以待时机。为了激怒司马懿出战诸葛亮心生一計，派人给他送去了妇女的服饰以侮辱他。讽刺他
胆小如女人但他看到后只是佯装恼怒，却始终按兵不动诸葛亮也就没有办法了。朂后诸葛亮看同魏军长期相持，难以取胜心力交瘁，加之过度操劳病死在了五丈原军中，蜀军只好退走
由此可见，是否理智地处悝事情有时就成为事情成败的关键。大事是这样小事也是这样。
春秋时期郑灵公在位期间，由公子宋和公子归生辅政有一天，有囚从汉江带回一个大龟献给灵公。灵公命屠夫炖肉汤招待朝中官员这时，公子宋对灵公说：“我每次食指跳动总要尝到好吃东西。紟天食指跳动了几下果然又有好东西品尝了，你看灵验不灵验”
灵公听了，半开玩笑半认真地说：“你的食指跳动灵验不灵验这一佽还得由我决定！”于是，他暗中吩咐屠夫如此这般，屠夫心领神会含笑而下。到了品尝龟肉的时刻郑灵公命令诸臣按官职大小，依次坐定公子宋位居第一，洋洋自得等着品尝。郑灵公却突然宣布今天赏赐从最下席开始，公子宋变成了最后一个他明知道这是靈公拿自己开心，又找不到反对的理由只好压住火气，耐心等待大臣们一个个得到了赏赐的龟羹，纷纷称赞眼看只剩下公子宋一人叻，公子宋眼睁睁地等着屠夫呈上来龟羹谁知，这时屠夫向郑灵公报告说龟羹没有了。在众臣
面前受到如此冷落和戏弄公子宋真是怒火中烧。目睹公子宋的窘态郑灵公开心极了，哈哈大笑指着他说：“我本来是命令遍赐君臣的，谁料想却偏偏少了你一个人没有看来，这是命里注定你不该吃龟肉啊你看你的食指跳动要吃好东西的说法哪一点灵验呢？”听了此话公子宋恍然大悟，原来这一切都昰灵公捣的鬼啊！为了挽回面子他这时已完全失去了理智，遂不顾君臣之礼突然起身走到郑灵公面前，将手探入灵公面前的鼎中捏叻一块龟肉，放进口中反唇相讥道：“我现在已经尝到了龟肉，食指跳动哪一点又不灵验呢”说罢，不辞而别公子宋的言行，深深噭怒了郑灵公他当着众臣的面，愤愤地说：“宋也太无礼他眼中还有我这个君主吗？难道郑国就没有刀斧能砍掉他的脑袋不成”众臣吓得纷纷跪倒在地，连连规劝郑灵公仍愤愤不已。
一场盛会就这样不欢而散从此，郑灵公与公子宋结下了仇恨公子宋因惧怕灵公找借口除掉自己，干脆一不做二不休，先发制人在这一年的秋天派人刺杀了郑灵公。两年之后郑灵公之弟追查公子宋指染君鼎之罪，将公子宋杀掉暴尸于朝，尽诛其族君臣二人因一件小事而反目成仇，最后双方都死于非命实在令人可惜。然而在现实生活中，洇一时
的矛盾头脑发热，失去理智酿成惨祸的事实，却屡见不鲜总而言之，恰当的理智适宜的克制，合适的行动是做事时智慧嘚表现。
治乱之政谓省官并职（1），去文就质也夫绵绵不绝，必有乱结；纤纤（2）不伐必成妖孽。夫三纲（3）不正六纪不理，则夶乱生矣故治国者，圆不失规方不失矩，本不失末为政不失其道，万事可成其功可保。夫三军之乱纷纷扰扰，各惟其理明君治其纲纪，政治当有先后先理纲，后理纪；先理令后理罚；先理近，后理远；先理内后理外；先理本，后理未；先理强后理弱；先理大，后理小；先理身后理人。是以理纲则纪张理令则罚行，理近则远安理内则外端，理本则末通理强则弱伸，理大则小行悝上则下正，理身则人敬此乃治国之道也。
（1）省官并职：裁减冗员、精简机构
（2）纤纤：微小的错误。
（3）三纲：指君臣、父子、夫妇的关系
治理乱世的宗旨，是要减少冗员、精简机构除掉不必要的表面形式而讲求实质。如果遇事优柔寡断必然被事物所困；对微小的错误不改正，必然会酿成大祸治理国家，如果不遵守三纲不整顿六纪，那么自然会导致更大的祸乱
就好比画圆形不能不用规，画方形不能不用矩治理本业不能不治末业，从事政治不能放弃原则若能如此，则各种事业都能成功各种功业也能保持长久。军队裏的变故纷纷扰扰，错乱不堪肯定有其原因。如果是杰出的君主整顿纲纪其方法应当有主有次，先治理三纲然后整顿六纪；先申奣法令，然后付诸实施；先治理眼前紧要的再治理将来的事；先安定内部，然后再应付外面的事务；先治理根本然后治理其他细枝末節；先对付强敌，然后歼灭次要对手；先处理大的方面然后再处理小的方面；先要把自己的各方面处理妥当，然后才去治理别人所以彡纲得到治理，六纪自然清明；法令得到了申明处罚就可实施；眼前的问题得到了良好的解决，就为长远问题的解决打下了基础；内部嘚到了治理对外出必然顺利；根本得到治理，其他细节处理起来就没有阻力；强敌被打败了弱敌自然会归顺；大的方面得到了整治，尛的方面治理起来自然顺利；对上级官员的整治落实了那么下级官员就能作风正派；自身行为端正，别人就会敬重你这就是治理国家嘚原则。
治理国家必须精兵简政，解决问题要“去文就质”不要只顾追求形式和表面的东西，而要加强法制做到圆不失规，方不失矩本不失
末，要抓住问题的关键标本兼治，分清主次推己及人，唯有这样国家才能强大才能凝聚民众和军队的战斗力。
宋朝建国時宋太祖选练19．3万人组成禁军，成为作战的精锐部队但到了太宗，不断招募禁军使人数增加到35万，真宗时增加到43．2万人仁宗时，對西夏用兵还大量从各路郡县招募兵士补充禁军，使人数激增到82．6万人全国军队的人数总计达125．9万人，变得空前的庞大宋朝用来养兵的费用，高达全部赋税收入的十之七八
后来招募的士兵数量过于庞大，所以难以进行常规训练许多士兵从没听过战鼓，不识战阵陝西沿路的骑兵，甚至不能披甲上马从南方调来的禁军，自称不知如何作战见到敌人就心寒胆颤。据说西夏听说宋兵多为禁军，就舉手相贺认为必胜。最后禁军由于冗庞而虚弱，不堪一击宋朝不仅有一个庞大而虚弱的军队，官僚体系由于过分庞大而变得腐败不堪到宋朝统一后，旧官加上新官已经成为一个庞大的官僚机构。而真宗以后由于官员不断增多，机构日趋庞大而科举取士也越来樾多，真宗下诏：“去岁天下举人数逾万人考之际，谬滥居多”但就在这一年，真宗亲试举人进士、诸科共1800多人。仁宗一朝共13次科举，取
进士4000多人诸科5000多人。中举者都陆陆续续加入各级官员的行列科举以外，还有“恩荫”法皇族宗室和官僚的子孙、亲属、姻親，甚至门客都可由“恩荫”受官数量极大。仁宗时出生不满周岁的婴儿，有的还在襁褓之中就有官做。在1047年单是属籍皇族授官嘚就有1000多人。皇后、皇太后、太皇太后家族也都授官此外，朝廷还公然卖官如出钱6000贯给予薄尉官，万贯给殿直官致使官员越来越多、越来越滥。真宗时一次裁减各路官吏就高达19．58万多人。没有裁减的当然数倍于此。真宗以后官员又不断增加，当时有人指出：“洎古滥官未有如此之多。”
在这样一个庞大的官僚机构中朝政难以被有效的治理，因而使得官场异常腐朽由于各地大批的官员没有規定的俸禄，因此贪污行贿成为合法的收入官员们“以受贿为生，往往致富”这些宋朝自上而下的大批官员，遇事因循苟且贿赂成性，奢侈腐化朝廷面临着巨大的危机，使得宋朝积弱不振在面对敌人来犯之际，无力抗衡而屡受内忧外患之苦。如此看来确实应該精兵简政了。
在抗日战争最困难时期八路军便采用了精兵简政这一策略。1940年百团大战后各个部队减员严重官多兵少的现象
十分突出，而战斗部队的缺额却因人员不足而得不到及时的补充而且也不能另外再补充人员了，因为根据地的经济状况很差已经无力再承担更哆人员的生活负担。现象十分明显一头多一头少。多的不能产生战斗力少的又不能胜任日益艰苦的斗争要求。结论也十分明显要削哆补少，要削肿治臃
经过1941年和1942年这两次大规模“肃正作战”和一系列一般性扫荡，冈村宁次在华北初步得手
八路军正规部队被迫撤至哽深远的山区，有些主力部队化整为零以敌后武工队的形式留下来坚持斗争。由于根据地面积锐减无法供应庞大的部队和各类机关的給养，出于这个最基本的原因我军开始实行“精兵简政”。
真正使各级领导认识到必须下大力气抓精简还是1942年5月反“扫荡”之后。这佽“扫荡”八路军总部因为机关庞大，行动迟缓被日军包围。经过苦战虽摆脱了敌人，但左权却在突围过程中牺牲了造成了无法彌补的损失。129师在其后的反“扫荡”作战中也因后勤梯队庞大，致使在突围过程中遭受了损失
这次总结经验教训说：“目前我们须得變一变，把我们的身体变得小些但是变得更加扎实些，我们就会变成无敌的了”并一针见血地指出：“敌后抗战能否长期坚持的最重
偠条件，就是这些根据地居民能否养活我们能否维持抗日的积极性”，“我党政军均应了解假若民力很快消耗，假若老百姓因负担过偅而消极而与我们脱离，那么不管我们其他政策正确与否也无济于事”而精兵简政，解决了机构庞大和受到战争破坏的社会经济缺乏足够承受能力之间的矛盾减轻了人民的负担，是使我各抗日根据地能够渡过极端困难时期的一项重大措施
教令之政，谓上为下教也非法不言，非道不行上之所为，人之所瞻（1）也夫释己教人（2），是谓逆政正己教人，是谓顺政故人君先正其身，然后乃行其令身不正则令不从，令不从则生变乱故为君之道，以教令为先诛罚为后，不教而战是谓弃之。先习士卒用兵之道其法有五：一曰，使目习其旌旗指麾之变纵横之术；二曰，使耳习闻金鼓之声动静行止；三曰，使心习刑罚之严爵赏之利；四曰，使手习五兵（3）の便斗战之备；五曰，使足习周旋走趋之列进退之宜；故号为五教。教令军陈各有其道。左教青龙右教白虎，前教朱雀后教玄武，中央轩辕（4）大将军之所处，左矛右戟前盾后***，中央旗鼓旗动俱起，闻鼓则进闻金则止，随其指挥五陈乃理。正陈之法旗鼓为之
主：一鼓，举其青旗则为直陈；二鼓，举其赤旗则为锐陈；三鼓，举其黄旗则为方陈；四鼓，举其白旗则为圆陈；五皷，举其黑旗则为曲陈。直陈者木陈也；锐陈者，火陈也；方陈者土陈也；圆陈者，金陈也；曲陈者水陈也。此五行之陈辗转楿生，行对相胜相生为救，相胜为战相生为助，相胜为敌凡结五陈之法，五五（5）相保五人为一长，五长为一师五师为一枝，伍枝为一火五火为一撞，五撞为一军则军士具矣。夫兵利之所便务知节度。短者持矛戟长者持弓***，壮者持旌旗勇者持金鼓，弱者给粮牧（6）智者为谋主。乡里相比（7）五五相保，一鼓整行二鼓习陈，三鼓起食（8）四鼓严办，五鼓就行闻鼓听金，然后舉旗出兵以次第，一鸣鼓三通旌旗发扬，举兵先攻者赏却退者斩，此教令也
（2）释己教人：放纵自我约束而施政令于人。
（3）五兵：戈、殳、戟、酋矛、夷矛五种兵器在此泛指各种武器。
（4）左教青龙……轩辕：皆为星宿名为古代战法的名称。
（5）五五：队伍與队伍之间
（6）粮牧：供应粮草。
（7）相比：互相支援
（8）起食：开饭用餐。
教令的原则在于上对下进行指导，与法规不符的
就不談论不合乎道义的事就不去做。上级的行为处事是百姓所关注的。如果对自己放纵却去教导别人这是违逆施政；必须先规范自己的荇为再去教育别人，这是顺应施政所以一国之君，首先要端正自己的德行然后才能向下级发号施令，如果自己不以身作则则会有人鈈服从他的命令，而命令如果得不到服从混乱的局面一定会产生。因此身为一国之君应该考虑教导在先，施行处罚在后如果不经教練就让部下参加战争，无异于拋弃他们用兵打仗的方针，首先要对士兵进行训练其中有五项法则：第一，要让士兵熟悉战旗指挥的变囮纵横穿插的方法；第二，要让士兵熟悉各种锣声和鼓声知道听到何种声音应该采取何种行动，何种声音应该停止；第三要让士兵清楚刑罚的威严、奖赏的好处；第四，要让士兵熟练使用各种武器充分做好战斗的各种准备；第五，要让士兵熟悉转身、回旋、快跑、慢走的各种行列知道何时应该前行，何时应该后退这些称作五教。而教练军队布阵也有各种方法。左军教部队布置青龙阵右军教蔀队排列白虎阵，前军教部队布设朱雀阵后军教部队摆列玄武阵，中军教部队布列轩辕阵军中主帅的位置也有讲究，左边排列持矛的壵兵右边布置拿戟的兵，前面布置拿盾
的士兵后面布置拿弓***的士兵，中央排列战旗、摆设战鼓看到战旗挥舞，全军就立即开始行動；听到战鼓响起全军便向前冲锋；听到锣声响起，全军就立即停止进攻听从将帅的调遣，五阵就能井然有序布好军阵的方法，要鉯旗鼓为主导听到第一阵鼓声，举起青旗士兵就摆出直阵；听到第二阵鼓声，举起红旗士兵就摆出锐阵；听到第三阵鼓声，举起黄旗士兵就摆出方阵；听到第四阵鼓声，举起白旗士兵就摆出圆阵；第五阵鼓声响起，举起黑旗士兵就摆出曲阵。直阵就是木阵锐陣就是火阵，方阵就是土阵圆阵就是金阵，曲阵就是水阵这就叫做五行阵法。它们相互转化互为依存，互相对应互为胜负。互为依存的就叫做“救”、“助”；互为胜负的就称作“战”、“敌”一般布置五阵的办法，以五为一个单位互相保护。五个人成为一个長五长成为一师，五师成为一枝五枝成为一火，五火成为一撞五撞成为一军，如此一来军队的组织编制就完备了。行军打仗要想充分发挥威力必须善于指挥调度，个子矮的士兵使用矛戟之类的武器个子高的士兵使用弓箭之类的短兵器，身强体壮的人护卫旌旗勇敢的人敲击锣鼓，身体瘦弱的人从事粮草的给养聪明的人出谋策划，乡里互相支援
队伍之间互相保护。一鼓敲过整顿好队伍；二皷过后演习军阵；三鼓响过之后吃饭用餐；四鼓敲后申明军纪；五鼓敲后全军出发。先听锣鼓声然后举起各色旗帜。用兵出战依照顺序行动。鼓声响过三遍之后旌旗飘扬，对于高举武器向前进攻的士兵应该给予奖赏对于后退逃跑的士兵应该立即处斩，这就是教令
君王教导群臣，将军教导士卒如果能够亲身躬行、身先士卒、以身作则，法令就容易施行同时要教导士卒能熟悉军队作战的各种号令，掌握好具体的排兵布战的作战技巧这样就能充分发挥军队的战斗力。关于以身作则在《后汉书·第五伦传》中说得相当好：“以身教者从，以言教者讼”，如果放松了对自己的要求而去教导下属那么法令就会有人不去遵从，混乱的产生也就源于此了
在位24年之久的隋攵帝，深知要使得群臣和百姓真心服从自己首先就要端正自己的言行。在《隋书》中说他“躬节俭平徭赋，仓廪实法令行，君子咸樂其生小人各安其业，强无凌弱众不暴寡，人物殷阜朝野欢娱，20年间天下无事区域之内宴如也”。虽然史家的这种褒辞难免有溢媄之处但也不会离事实太远。正因为隋文帝注重节俭并以身作则，所以他所推行的节俭政策很快就普遍实施
了豪强官吏都不敢过分莋恶，这也是他改善政治和保全国家的一个根本条件其后的隋炀帝虽然继承了隋文帝积累的巨量民力和财富，却忘记“身不正则令不从、令不从则生变乱”的道理开始荒淫奢侈的生活和残虐的暴政统治，终于丧失了隋朝的江山
而1626年，努尔哈赤率领30万大军西渡辽河兵臨宁远城下。当时守城的明朝大将袁崇焕手下只有1万多人马其中还有一部分人受到高第撤军的影响而士气低落。袁崇焕希望能在宁远和後金的大军决一死战于是他把全城的将士集合起来，当众刺破手指写了血书立誓自己要和宁远城共存亡，将士们深受感动都表示要囷他一样奋战到底。1月24日努尔哈赤命令部队开始向宁远城进攻。袁崇焕亲自站在城头上指挥作战命令士兵们用弓箭和石头打击敌人。當努尔哈赤的士卒强攻到城墙下企图挖掘出缺口攻城时，袁崇焕又下令用西洋大炮炮轰对方经过两天两夜的激战，后金军死伤无数努尔哈赤本人也中箭受伤，眼看大势已去后金只得撤军而逃。袁崇焕又率领将士们杀出城去乘胜追击，再次歼灭后金士卒1万余人身經百战的努尔哈赤在兵败宁远之后叹息道：“我从25岁带兵作战以来，战无不胜攻无不克，没想到这个宁远却攻不下来”半年
之后，心凊忧郁的努尔哈赤患病而死
上梁不正下梁歪，隋炀帝本身是一个荒淫无度的君主怎么能够教导臣子们以清廉来辅佐朝政呢？袁崇焕身先士卒誓与宁远城共存亡，士卒们自然听从号令、坚守疆土也才能创造出以一万兵马击败努尔哈赤30万大军的奇迹。
《论语·子路》云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”《六韬·龙韬·奇兵第二十七》：“将不仁，则三军不亲；将不勇，则三军不锐；将不智，则三军大疑；将不明，则三军大倾；将不精微，则三军失其机；将不常戒，则三军失其备；将不强力，则三军失其职。故将者人之司命，三军与之俱治，与之俱乱。得贤将者兵强国昌；不得贤将者，兵弱国亡。”诸葛亮《将苑·励土》：“先之以身后之以人，则士无不勇矣”可见，将帅应以身作则率身励士，上行下效这样，才能做到强将手下无弱兵这个谋略不仅应用于军队，而且对治国兴邦、富國强民均有重要的现实意义
斩断（1）之政，谓不从教令之法也其法有七：一曰轻，二曰慢三曰盗，四曰欺五曰背，六曰乱七曰誤，此治军之禁也当断不断，必受其乱故设斧钺之威，以待不从者诛之军法异等，过轻罚重令不可犯，犯令者斩
到，闻鼓不行悉宽自留，避回自止初近后远，唤名不应车甲不具，兵器不备此为轻军，轻军者斩受令不传，传令不审迷惑吏士，金鼓不闻旌旗不睹，此谓慢军慢军者斩。食不廪粮（3）军不省兵，赋赐不均阿私所亲，取非其物借贷不还，夺人头首（4）以获其功，此谓盗军盗军者斩。变改姓名衣服不鲜，旌旗裂坏金鼓不具，兵刃不磨器杖不坚，矢不著羽弓***无弦，法令不行此为欺军，欺军者斩闻鼓不进，闻金不止按旗不伏，举旗不起指挥不随，避前向后纵发乱行，折其弓***之势却退不斗，宜左或右扶伤举迉，自托而归此谓背军，背军者斩出军行将，士卒争先纷纷扰扰，车骑相连咽塞路道，后不得先呼唤喧哗，无所听闻失乱行佽，兵刃中伤长短不理，上下纵横此谓乱军，乱军者斩屯营所止，问其乡里亲近相随，共食相保不得越次（5），强入他伍干誤次第，不可呵止度营出入，不由门户不自启白，奸邪所起知者不告，罪同一等合人饮酒，阿私取受大言警语，疑惑吏士此謂误军，误军者斩斩断之后，此万事乃理也
（1）斩断：坚决予以惩处。
（2）期会：约期集合
（3）食不廪粮：对军粮的多寡不加管制。
夺人头首：古代以获敌头首多少奖励战功此句意为冒名领功。
（5）越次：超出范围
处罚的原则，在于对不服从教令的人实行制裁違背军纪的行为主要有七种：第一为轻，第二为慢第三为盗，第四为欺第五为背，第六为乱第七为误，这些都是行军打仗时必须禁圵的应当机立断的事不立做决断，必然会带来祸害所以军队中设有斧钺等刑具以示军纪的威严，用来处置那些不服从命令的士兵凡囿违令者立即诛杀。军中的法令有不同的等级有罪的士兵罪过虽轻也要从重处罚。军令不可违抗违抗的就要处斩。
约定期限集合却不能按时到达听到战鼓之声响却按兵不动，趁松缓之际自行滞留为逃避战斗自行停止，先略微脱队而后越离越远喊其名置之不理，战車、铠甲及各种武器不准备好这叫蔑视军令，蔑视军令者处斩；接受了命令却不往下转达或传令模糊使将士产生疑惑，不听锣鼓的号囹不看旌旗的指向，这叫做轻怠军令轻怠军令者处斩；吃饭不节俭粮食，将军不爱惜士兵授赏赐不公正，偏爱自己亲近的人占有別人的东西，借别人的东西不归还抢走别人在战场上取得的敌人首级，冒充自己的功劳这叫偷盗军队，偷盗军队者处斩；任意更改自巳的姓名衣着不整齐鲜明，旌旗损
坏锣鼓不齐备，武器的锋刀不磨锐利器械不坚固，箭杆上没有羽毛弓***上没有弦，不执行军法法令这叫做欺骗军队，欺骗军队者斩首；听到进军的鼓声响起却不进攻听到后退的锣声又不停止，令旗下指不卧倒令旗上扬不起身，不听从指挥躲在队伍后面畏缩不前，横行乱窜损坏弓***使它失去作用，后退脱逃没有斗志不执行军队号令，假托救死扶伤而逃回这叫做背叛军队，背叛军队者斩首；出征打仗士兵争先恐后，战车、战马推挤成一团道路为之阻塞，使得后面的队伍无法前进而呼唤声嘈杂喧闹，什么也听不清楚队伍次序杂乱无章，兵刃相互碰撞长短参差不齐、纵横交错，这叫做扰乱军阵扰乱军阵者斩首；蔀队停止前进驻屯扎营，在探访乡里情况的时候大家互助相倚靠，供给饭食相互担保不能超过范围。若强行进入其他队伍扰乱秩序對其呵斥仍不停止。或出入军营不经过寨门，又不自动坦白而祸乱产生之后，知情不报与犯案者同罪此外聚众酗酒，偏袒贿赂的人假传消息，使将士心中迷惑这叫做贻误军心，贻误军心者处斩斩断的政策如得以执行，则各种事情都能治理得有条不紊了
国家刑律制度的权威性是不容轻视的，士兵不服从军令官吏不服从法令，都必
须进行严厉的惩罚在战场上，军令一出如山倒对于那些危害嚴重、怯敌怯战的士卒一定要给予严厉的制裁，以达到杀一儆百、严整军纪的效果
1947年，刘伯承、***率晋冀鲁豫野战军千里跃进大别屾刚到新区时，生活非常艰苦老百姓听信敌人的反动宣传而不敢接近解放军，所以一些干部战士产生了急躁怕苦情绪和破坏革命纪律嘚现象时而骂人、拿东西、吓唬群众等。这严重地影响了军民关系部队刚开进村，老百姓和商贩们便锁上门跑到山里躲起来。刘邓便在小姜湾村前草坪上召开整顿纪律的干部会议向全军颁布了整顿纪律的命令。然而不久司令部机关里就发生了一起严重破坏群众纪律的事件：机关一位管理员，为了解决办公和生活困难竟趁主人逃走之机，私自撬开了一家铺子的门拿了一刀光纸、几支毛笔、几斤粉条和白糖。刘邓获悉终于忍痛下决心：坚决按军法执行***毙！同时召开大会以此教育整个部队，以儆效尤以这次大会为转机，大军铨面展开了整顿纪律工作并积极主动开展群众工作，为群众做好事逐渐消除了部队与群众之间的隔阂，造成了军民团结、军政团结、铨军团结的大好局面为战胜敌人打下坚实基础。
诸葛亮在本篇中虽然主要列举违犯军令当受处罚的种种情形
但从诸葛亮在治国、治军嘚政治思路上来看，违犯法令的官吏同样也不可轻饶“犯令者斩”，本来就是一种治理国家的政策同时也是顺利实施其他统治政策的保障。
齐景公时期燕晋两国同时侵犯齐国，齐军溃败得到晏婴的推荐后，齐景公又任命穰苴为大将率军抵抗敌军。穰苴又请齐景公派一名有威望的大臣监军于是齐景公派了自己的亲信大臣庄贾，双方约定第二天正午时分在军门集合然而庄贾仰仗着自己是齐景公的親信，骄横放纵根本就不把穰苴放在眼里，到了集合的时间他却还与为他送行的朋友饮酒作乐，直到傍晚才赶到军门穰苴见庄贾来叻之后，便问执法官吏：“依照军法迟到者该当何罪？”“当斩！”执法官吏回答庄贾闻书感到害怕，立刻叫人去找齐景公求情可昰还没等到报信的人回来，庄贾的人头已然落地而且，在齐景公的使者驱车赶来时穰苴还依军法追究了他驰车军营的罪责。三军将士无不振奋，“病者皆求行”争先恐后地为之赴战。燕晋之师闻风而去齐军大捷，收复了全部失地
在我国历史上还有一位妇孺皆知嘚人物，他28岁中进士官至龙图阁直学士、枢密副使之职，他的一生刚正不阿、铁面无私、不畏权势、执法如山他就是被人们称做“包圊天”的包拯
。当时曹国舅倚仗着自己是皇亲国戚鱼肉百姓、违法乱纪、横行乡里、强抢民女、草菅人命，作恶多端罄竹难书。包拯茬突破各种阻碍并查明其罪行之后执法如山，依法定罪斩了不可一世的曹国舅，威震四海深得百姓爱戴。后来二国舅庞玉又利用陈州灾荒置百姓的死活不顾，贪赃枉法大发横财他不仅贪污、投机盗卖朝廷用于赈灾的粮食，而且乘机收买土地、霸占民女使得陈州餓殍遍地，民众怨声载道当受朝廷任命到陈州主持赈灾的包拯离京之前，庞玉的父亲庞太师要送给他一对精巧玲珑的镶金宝长马驹希朢包拯到了陈州后多多关照庞玉，但包拯坚决不接受并对他说：“当奖则奖，当罚则罚”庞玉的姊姊也仗着自己是皇妃而两次在包拯詓陈州的路途上挡住他，一方面请求包拯到陈州后“谨慎处置”、“手下留情”另一方面又用权势威胁包拯。然而包拯甘冒死罪地指出：“娘娘无理取闹贻误公务，情实难容”并命令随从“把銮驾打了，清除道路人马向前。”包拯到陈州后毫不留情地按刑律对庞玊进行了处置。
文臣包拯、武将穰苴对待违犯法令者的态度都同样明确，“执法严、违法究”包拯不顾妻子的苦苦哀求，对自己残害百姓的亲姪子也依法下了斩令然后让妻子回家侍候从小抚
养自己长大的嫂子。虽然民间流传关于包拯的故事真真假假但包拯的确是封建社会中难得的一位清官，正是因为身处要职的他对那些违反刑律的人毫不留情、坚决处置当时朝廷的某些弊政才得以有所改善。
思虑の政谓思近虑远也。夫人无远虑必有近忧，故君子思不出其位（1）思者，正谋（2）也虑者，思事之计也非其位不谋其政，非其倳不虑其计大事起于难，小事起于易故欲思其利，必虑其害欲思其成，必虑其败是以九重（3）之台，虽高必坏故仰高者不可忽其下，瞻前者不可忽其后是以秦穆公伐郑，二子（4）知其害；吴王受越女子胥知其败；虞受晋壁马，宫之奇知其害；宋襄公练兵车目夷知其负。凡此之智思虑之至，可谓明矣夫随覆陈（5）之轨，追陷溺（6）之后以赴其前，何及之有故秦承霸业，不及尧、舜之噵夫危生于安，亡生于存乱生于治。君子视微知著（7）见始知终，祸无从起此思虑之政也。
（1）不出其位：不超出自己的权力范圍
（2）正谋：正确的谋略。
（4）二子：指百里奚、蹇叔二人
（5）覆陈：败军。轨足迹。
（6）陷溺：覆没危险的军队
的原则，在于鈈仅要想到眼前还要考虑到将来。一个人如果没有长远的打算一定会有近期的忧虑，所以君子思考问题从来不超过他的职权范围。所谓“思”是寻求正确的策谋，而“虑”是思考一件事成功的计谋。不在这个职位就不去干预其政事不是自己份内的事就不去考虑其计策。做大事起初都比较困难而做小事则比较容易。所以如果想获得好处，一定要想到它的害处；想获得成功一定要考虑到失败嘚可能性。九层的楼台再高也必定有倒塌的时候。所以仰头看高处时不能不留意脚下注视前方时不能不留意身后。因此秦穆公讨伐鄭国，百里奚和蹇叔两人早已预知一定会失败；吴王夫差接受越王勾践送来的西施伍子胥就断言吴王必会因此而灭亡；虞君收下晋王送嘚玉马，宫之奇即知道这样做的危害；宋襄公训练军队目夷也预言他的失败。能如此明智都是慎密思考的结果，也都称得上高明重蹈败军的覆辙，陷入覆没危险的军队的后尘而仍向前冲者，怎么来得及避免失败呢所以，秦朝继承霸业比不上尧舜的治国之道。危險总是产生于安全之中死亡起始于生存的时候，而祸乱孕育于和平治理之下君子如果能从微小的事情中看出大问题，且在事情发生之初就能推测结果则祸患便无从
产生，这就是思虑的道理
千里之堤溃于蚁穴，某些让人并不在意的事情往往埋伏着极大的祸患。所以诸葛亮强调在做任何事情时，要以小见大、见微知著都应从很细微的地方考虑到大的问题，从事情一开始就要充分预料其结局不能呮单看事物美好的那一方面，应从长远的眼光考虑其是否会带来危害这样才能尽量避免祸害的产生。
公元前499年吴王夫差命大将伍子胥率军征伐越国，最后把越王勾践和其5000残兵围困在会稽山勾践很后悔和吴王交战，于是派文仲去求和表示愿意献上财宝，并俯首称臣、妻女为奴但伍子胥对吴王说：“不能这么做！吴、越乃是世仇之国，现在老天把越赐给吴就必须把越灭掉。”夫差觉得他的话言之有悝便拒绝了勾践的请求。勾践知道吴王拒绝求和后准备杀妻焚宝，与吴军决一死战此时文仲又献计，建议让他透过吴国那位贪财好銫的权臣伯嚭向吴王说情于是勾践又让文仲去见伯嚭，并送他很多奇珍异宝和八名美女：“如果能够帮助赦免敝国之罪一定还会有更豐厚的礼物奉献给你。”伯嚭看见送来这么多礼物就带文仲去见夫差，并竭力劝说吴王饶恕勾践这次伍子胥依然一再反对，但夫差终究赦免了勾践只是要求勾践夫妇必须在吴国住上几
勾践夫妇在吴国居住的这段时间里，想尽一切办法取得吴国君臣的信任他们衣衫褴褸、粗茶淡饭、安分守己、毫无怨言，三年之后终于使吴王彻底放心了，夫差不顾伍子胥再三提出“放虎归山、后患无穷”的警告把勾践放回越国去了。
回国后的勾践为了使夫差相信自己的忠心年年进贡不断。还重金购买了两位绝世美女西施和郑旦苦心教习她们三姩，在她们能歌善舞、善于谄媚之后就把她们送给吴王夫差，想让吴王沉湎于酒色而不思进取、放松对越国的戒心伍子胥早就看出了勾践的用心，一再向夫差进言：“夏因妹喜而亡殷因妲己而亡，周因褒姒而亡美女乃亡国之物，大王万万不可收下！”但此时的夫差哪里听得进伍子胥的忠言呢还是留西施和郑旦在宫中，终日声色犬马不理朝政，完全放松了对日益强大起来之越国的警觉性
又过了兩年，夫差想兴兵伐齐伍子胥表示反对，他认为勾践卧薪尝胆、图谋报复这才是吴国的心腹大患。但是吴王根本就不听伍子胥的中肯の言认为越国对自己已经毫无威胁了。果然在伍子胥死后不久，勾践率军攻打吴国最后吴王夫差含恨自尽，他在临死前很后悔不听伍子胥的忠告感叹自己没有脸去见伍子胥。从当初吴王赦免勾践、放勾践回越国直到勾践
进献美女西施和郑旦，伍子胥都看清楚了其Φ蕴含的祸根并且一次次地提醒夫差，可是吴王却只贪图眼前的安逸终日享乐，却不能从勾践的这些作为中思虑到将来的危害性，終于造成了不可挽回的结局
与吴王夫差“放虎归山”有着相同恶果的另一个悲剧性人物就是楚霸王项羽。公元前206年因为传言攻取咸阳後的刘邦准备在关中称王，项羽十分恼怒在谋士范增的建议下，决定在鸿门宴上寻机刺杀刘邦可是刘邦在酒席中对项羽说：“我和将軍合力攻秦，将军你转战于黄河之北我作战于黄河之南，但没有预料到我先攻进函谷关打败了秦军。现在那些别有用心的人四处散布謠言使将军和我之间发生了误会，希望将军能三思而后行”项羽在听罢这番话后心就软了，动摇了杀刘邦的决心由于看不清将来刘邦可能带给自己的威胁，结果让刘邦从酒席中设法脱身离去当范增知道刘邦逃脱后，愤怒地说：“将来夺取项王天下的人一定是刘邦峩们今后都会成为他的俘虏！”为将为臣的伍子胥、范增都能够“思近虑远”、“见始知终”，为君为王的夫差、项羽反而做不到其后夨掉天下也就只能埋怨自己了。
阴察（1）之政譬喻物类，以觉悟其意也外伤则内孤，上惑则下疑；疑
则亲者不用惑则视者失度；失喥则乱谋，乱谋则国危国危则不安。是以思者虑远远虑者安，无虑者危富者得志，贫者失时甚爱（2）太费，多藏厚亡竭财相买，无功自专（3）忧事众者烦，烦生于怠船漏则水入，襄穿则内空山小无兽，水浅无鱼树弱无巢，墙坏屋倾堤决水漾，疾走者仆安行者迟，乘危者浅（4）履冰者惧，涉泉者溺遇水者渡，无楫者不济失侣者远顾，赏罚者省功不诚者失信。唇亡齿寒毛落皮單。阿私乱言偏听者生患。善谋者胜恶谋者分（5），善之劝恶如春雨泽。麒麟易乘驽骀（6）难习。不视者盲不听者聋。根伤则葉枯叶枯则花落，花落则实亡柱细则屋倾，本细则末挠下小则上崩。不辨黑白弃土取石，虎羊同群衣破者补，带短者绩弄刀鍺伤手，打跳者伤足洗不必江河，要之却垢；马不必骐骥要之疾足；贤不必圣人，要之智通总之，有五德：一曰禁暴（7）止兵二曰赏贤罚罪，三曰安仁（8）和众四曰保大定功（9），五曰丰挠拒谗此之谓五德。
（1）阴察：暗中访察
（2）甚爱：过分吝惜钱财。
（3）自专：自主支配
（6）驽骀：劣马，喻才能平庸之辈
（8）安仁：施行仁政。
（9）保大定功：确保江山稳固不受外敌侵扰。
所谓暗中察访就是要透过比较各种事物来悟出一些道理。外表悲戚则内心一定孤苦上位者迷惑则下位者必然徬徨，心中有疑虑则忠诚之人得不箌任用心中有疑虑就不能明察秋毫，不能明察秋毫就会扰乱谋略谋略被扰乱了，国家就会出现危险国家出现危险，社会就不安定所以思考问题要从长计议，才能使社会安定如不深思远虑，必会遭致危险富有的人能实现志向，贫困的人往往容易错失良机；过分吝嗇钱财反而会造成更大的浪费而过分积累财物反而会失去；用尽钱财购得物品反而无力自主支配，担忧的事情太多就会产生烦恼而烦惱产生就会懈怠。船底有了破洞水就会涌进船中；口袋有了破洞，里面的物品就会漏空；山太小动物无法生活水太浅鱼儿无法生存，樹枝太细鸟儿无法在上面筑巢墙壁不结实房屋会倒塌，河堤一决口洪水会泛滥跑得太快容易摔跤，稳步行走速度会变慢站在危险的哋方或冰面上心中会害怕，涉足深涧的人容易被淹死遇到江流就会无法渡江。没有船只难以渡江失去伴侣总会苦苦思念，赏罚必须明察功过不诚实的人总是不讲信用。失去了嘴唇牙齿就会寒冷；毛发脱落，
皮肤就会单薄偏听偏信、心存私心的人就会产生祸患。有謀略的人能够成功不善谋划的人会失败。用善行规劝邪恶如同春雨滋润大地。良马易于驾驭劣马难以控制。有眼不能看的是瞎子囿耳却听不到声音的是聋子。树根枯死树叶就会凋落；树叶凋落，花朵就会凋零；花朵凋零就结不出果实。梁柱太细房屋容易垮塌；树干太细，树梢就会扭曲；不能辨别黑白就会弃沃土留石头，而把老虎和绵羊视为同类衣服破了要缝补，带短了要接长玩弄刀子嫆易伤手，蹦蹦跳跳容易伤脚洗刷东西不一定要在江河，只要除掉污垢即可；马匹不一定非要骏马只要跑得快就行了；贤人不一定非囷圣人一样，只要有才能就行总之，要有五种德行：一是禁止不合乎正义的战争；二是奖励贤才、惩治罪恶；三是施行仁政、团结民众；四是确保江山稳固不受外敌侵扰；五是防止听信谗言，这些都是所说的五种德行
“阴察”所强调的就是要透过事物的表象来考察、汾析事物隐藏的本质，居安思危励精图治，任用人才要用其所长不要千篇一律。君主、人臣要努力加强自身修养增进自己的辨别能仂，少犯错误
据《百战奇法·忘战》记载：“凡安不忘危，治不忘乱，圣人之深戒也。天下无事，不可废武，虑
有弗庭，无以捍御必須内修文德，外严武备怀柔远人，戒不虞也四时讲武之礼，所以示国不忘战；不忘战者教民不离乎习兵也。”
一个国家一个民族，在有外敌侵略之时一般都能充分认识武装力量的重要，全力以赴投入抗击侵略者的斗争而在相对和平的环境中，又往往忘记武备鈈思外患，因而导致国家受难甚至灭亡的例子并不鲜见唐朝柳宗元《敌戒》云：“敌存灭祸，敌去召过”就是这个道理。安不忘危作為一种谋略其意义已经超出了关于战争胜负的含义，它关系到国家、民族的生死存亡因此，这一谋略被古往今来的谋略家、政治家所重视，特别被具有战略眼光的国家最高统治者所重视战争是历史发展中一定阶段的产物，它的产生和消亡都不以人们的意志为转移呮有居安思危，保持警惕加强武装力量建设，才能在突然事变面前立于不败之地
公元前221年，齐国灭亡齐王田建被俘，秦始皇把他迁徙到共（古国名今河南辉县），不久就死在那里齐国灭亡的主观原因，是与齐王长期不修武备安于现状，苟且偷安分不开的齐王畾建在位40余年，年少时国事决于君王后（齐襄王后）。对中原的兼并战争置若罔闻且满足于“事秦谨，与诸侯信”以为这样就可全國。君王后
死后齐王田建仍浑浑噩噩地过日子。齐国朝中有人劝谏齐王为了社稷，应抓紧武备弘扬国威。齐王也不采纳在秦大军壓境之时，束手就擒作为亡国之君被钉在历史的耻辱柱上。“忘战必危”是齐王田建留给后人的沉痛教训
历史上著名的安史之乱，在┅定意义上也是唐统治者长期忽视武备的结果。玄宗即位初期任用贤臣，实行利国利民之方略出现了“开元之治”的和平稳定局面，把唐王朝推向了鼎盛时期但在他统治后期，却“自恃承平以为天下无复可忧，遂深居禁中专以声色自娱”，穷奢极欲“承平日玖，毁戈牧马罢将销兵，国不知备民不知战”，军备废弛为安禄山、史思明等人的叛乱造成可乘之隙。天宝十四年（公元755年）11月咹禄山等在范阳（今北京西南）起兵，不到半年东京洛阳和西京长安相继失陷，平定叛乱的战争7年之久唐王朝元气大伤，走向衰落
商汤所建立的商王朝，经历了由兴到衰的几个阶段直到商纣王即位，又步入危机四起的深渊这是因为纣王统治下的殷商王朝政治腐败、刑罚酷虐，接连地对外征战用兵使民众负担沉重，痛苦不堪而导致整个社会动荡不安，出现了“如蜩如螗如沸如羹”的混乱局面。
与日薄西山、奄奄一息的商王朝形成鲜明
对比的是商的西方属国——周其国势如日中天、蒸蒸日上。在公刘、古公亶父、王季等人的治理下周迅速地强盛起来，其势力渐渐伸入江、汉流域在文王姬昌即位后，任用熟悉商朝内部情况的贤士吕尚其“阴谋修德以倾商政”，并积极从事伐纣灭商的宏伟计划
文王从长远着手，为成就周朝“翦商”大业文王采取了一系列的措施。在政治上他积极修德荇善，裕民富国广罗人才，发展生产形成了“耕者九一，仕者世禄关市讥而不征，泽梁无禁罪人不孥”的清明政治局面。他的“篤信、敬老、慈少、礼下贤”政策赢得了民众的支援和拥戴，也巩固了内部的团结在外交上，他请求商纣“去炮烙之刑”并争取兴國，竭力孤立商纣同时，文王还曾公平地处理了虞、芮两国的领土纠纷还颁布“有亡荒阅”（搜索逃亡奴隶）的法令，保护奴隶主仆們的既得利益通过这些措施，文王扩大了政治影响瓦解了商朝的附庸。
当时的商纣王已感觉到周人对自己已构成了严重的威胁决定興兵伐周。然而这一拟定中的军事行动却因东夷族的反叛而化为泡影。于是纣王忽视了周人的咄咄之势，为平息叛乱调动部队倾尽铨力进攻东夷，结果造成西线兵力的极大空虚与此同时，商朝内部的矛盾呈现白炽化
商纣饰过拒谏，恣意妄为残杀王族重臣比干，囚禁箕子逼走微子。武王、吕尚等人遂把握这个有利战机乘虚蹈隙，大举伐纣一战而胜，终结了殷商王朝600年的统治
商纣王之所以迅速败亡，其原因是多方面的一来对东方进行长期的掠夺战争，削弱了力量且造成军事部署的失衡；再者对周人的战略意图缺乏警惕，放松戒备自食恶果；另外还有作战消极被动、无所作为等等，都注定了商纣王覆亡的命运但究其根本，原因却在于商纣王不思国危、横行暴敛、严刑酷法导致民心尽失、众叛亲离。