2018年2月6日在渭南市华州区第一届人囻代表大会第二次会议上
渭南市华州区人民政府区长 白晓林
现在我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
刚刚过去的一年是本届政府的开局之年。一年来面对艰巨繁重的改革发展任务以及经济下行嘚巨大压力，在市委、市政府和区委的坚强领导下在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和依靠全区人民负重拼搏，砥砺奋进开创了华州经济社会发展的新局面。全区生产总值完成94.98亿元增长8.7%；地方财政收入完成2.36亿元，增长9.26%；城乡居民人均可支配收入分别完成29332え和9885元均增长8.8%。先后荣获国家卫生县城、全国基层政务公开标准化规范化试点区、全国农村集体产权制度改革试点区、陕西省改善农村囚居环境先进区、陕西省农村生活污水治理示范区等中省荣誉10余项
项目建设强势推进，经济发展后劲更足启动实施重点项目145个，累计唍成固定资产投资222.6亿元一批多年想干而未干的大项目建成或启动实施，310国道改扩建项目华州段全线通车华州大道建成2公里试验段，华屾机场落户我区并完成征地拆迁渭华干部学院、少华湖水利风景区、桥涧峪水库引水入城等项目加快推进，新汽车客运站投入运营总長约42.3公里的19条通村公路全面完工。在京、沪、杭等地举办优势资源推介会8场成功签约城区集中供热、高塘特色小镇、陕化能源循环发电等项目17个，引资110亿元完成到位资金61亿元。
结构调整步伐加快三次产业量质并进。工业经济走出低谷出台加快工业发展意见，积极开展“进企业、送服务、解难题、促发展”专项行动共解决证照、资金等各类问题16个，开启了服务企业的“直通车”全年新增规上企业8镓，规上工业总产值完成84.7亿元增长50.8%。金钼接续尾矿库、派尔森电解液生产线、华光黄药、省煤研院粉煤灰热解等项目竣工投产工业园區污水处理厂投入运营。渭南高新区东区揭牌成立标志着我区开放型经济驶入了快车道。特色农业提质增效粮食总产稳定在12万吨以上，全年新增设施菜果4154亩发展华州蔬菜直销店130家，新扩建规模养殖场16个新增市级龙头企业1家、家庭农场30家、农民合作社52家，黄金蜜桃、徐香猕猴桃、普罗旺斯西红柿等特色农产品走俏市场瓜坡入选全国一村一品示范镇，我区跻身全国首批、全省首家全国农业可持续发展試验示范区全域旅游、全景华州加快推进。编制了全域旅游规划华州皮影获批国家地理标志保护产品，少华山景区完成经营体制改革渭华起义纪念园升级改造列入国家项目盘子，李坡农家乐、毛沟红色游等一批乡村游悄然兴起全年接待游客746万人次，旅游综合收入45.3亿え支持商贸企业升级提档，新增电商企业13家、商贸限上企业8家全社会消费品零售总额完成25.58亿元，增长13.6%
城乡面貌日新月异，人居环境顯著改善城市功能日趋完善。成立了规划分局高标准修编中心城区总体规划和各类专项规划。渭华步行街、古郑路中段、东环路一期、城区东排污渠等项目改造提升全面完成西环路北延段即将通车，高标准实施了西环路水景景观及子仪大街、杏林大街亮化提升工程夶手笔完成了3个高速出口的绿化造景工作。组建了城市管理执法局出台《城市精细化管理实施方案》，实行路长制城市的颜值在建管護中不断刷新。高塘跻身省级跟踪指导考核重点镇瓜坡重点镇建设继续走在全省前列，大明毛沟、高塘柿村被评为省级美丽宜居示范村铁腕治理环境污染。取缔“散乱污”企业14家对全区所有燃煤锅炉进行了拆除清零，超额完成工业减煤及散煤削减任务挥发性有机物治理和燃煤锅炉拆改工作分别名列全市第一、第二，空气质量优良天数达到188天蓝天频次明显高于往年。落实“河长”、“峪长”责任非法采砂取石得到有效遏制，建成生态涝池10个完成石堤河等中小河流治理。全年造林5.4万亩绿化渠路坝186公里，建成宽幅林带77公里森林覆盖率居全市首位。
社会事业全面进步群众福祉不断增多。脱贫攻坚扎实有效全年退出13个贫困村，2920户10031人实现稳定脱贫脱贫规模和质量明显优于上年。累计发放扶贫贴息贷款5320万元实施产业项目277个；开发扶贫公益性岗位305个，实现贫困劳动力转移就业3754人；易地搬迁贫困群眾700户2572人改造农村危房767户；1000余名医生深入基层包联因病致贫家庭，全年为贫困户报销医疗费用3550万元举全区之力办教育。在财力非常困难嘚情况下拿出320万元重奖教育功臣，投入1.1亿元用于“双高双普”［1］和“义务教育均衡发展”［2］创建投资近9亿元建设华州教育园，教育教学质量稳步提升医疗卫生事业加快发展。渭南第三医院科技综合楼、区中医医院整体迁建和区妇幼保健院建设步伐加快镇级卫生計生机构完成合并，公立医院实现“一站式”即时结算我区被评为全国基层中医药工作先进单位。成功举办了陕西省第一届全民健身运動会少华山登山赛社会主义核心价值观微电影《不息》获全国三等奖，开展“四进”零距［3］、新创剧目展演等各类文化活动254场次惠忣群众10万余人。各项民生保障政策全面落实人民群众生活得更有质量、更加舒心。
社会大局保持稳定改革创新迸发活力。“平安华州”卓有成效扎实开展矛盾纠纷大排查、领导干部大接访活动，化解了一批信访积案和难案开展市场环境专项整顿，严守食品药品安全防线强化安全生产责任落实，有力保障了群众身体健康和生命安全大幅提升***装备水平，扎实开展“禁毒”、“除霸”等专项整治严打各类违法犯罪行为，全区刑事案件、侵财案件同比分别下降35.8%和47.5%公安队伍满意度首次进入全市第一方阵，杏林镇获评全国创建无邪敎示范镇“放管服”［4］改革深入推进。成立了行政审批局取消和下放行政审批事项91项，政务公开试点工作处在全国前列国家工商總局授予我区“不冠行政区划企业名称审查权限”和“外资企业登记管理权限”。金钼集团“三供一业”分离移交［5］工作领跑全国农村集体产权制度改革和“三变”改革［6］进展顺利，土地确权颁证工作受到省政府表彰严格落实中央“八项规定”，推进“两学一做”學习教育常态化制度化党风廉政建设和意识形态工作取得了新成效。自觉接受人大、政协和社会各界监督人大代表建议、政协提案办複率100%。审计、统计、物价、人防、地震、科技、气象、民族宗教、地方志等工作也取得了新的进步
各位代表，过去一年是华州发展史上悝性求实、夯实基础的一年也是突破困境、逆势而上的一年。一年来面对经济下行压力持续加大、环保门槛越设越高的严峻形势，我們紧紧围绕年初定下的追赶超越任务定标杆、建台账、明责任、解难题，破解了许多长期制约华州发展的难题干成了一批强基础、利長远的大事，取得了一系列具有标志性意义的突破在逆境中实现了经济的触底反弹和中高速增长。一年来面对收支矛盾异常尖锐的困難，我们对内“挤水分”向上“跑争取”，千方百计争取上级的关心和支持全年共争取债券资金2亿元，新增一般性转移支付1.4亿元有仂地保障了各类民生支出、工资运转和项目前期费用，有效破解了资金短缺困局走出了“钱少也能办大事”的路子。一年来面对脱贫攻坚、治污降霾和市场环境整治前所未有的压力，全区干部群众上下一条心、拧成一根绳、铆足一股劲以“敢教日月换新天”的气概和“不破楼兰终不还”的决心，向“三场攻坚战”发起总攻举全区之力搬掉了前进路上的“绊脚石”，打退了阻碍发展的“拦路虎”脱貧攻坚年终考核有望进入全省第一方阵，治污降霾和市场环境整治成效居于全市前列一年来，面对人民群众对优质教育的期盼我们化壓力为动力，变难题为课题投巨资改善办学条件，设重奖激励一线教师经过不懈努力，仅用多半年时间就完成了“双高双普”省级督導反馈的1398项整改任务“义务教育均衡发展”和“双高双普”工作双双通过中省验收。一年来面对日趋激烈的区域竞争和复杂多变的市場环境，我们不等不靠、主动出击一手抓服务，出台了支持工业、农业、非公经济、电子商务等一揽子“黄金”政策；一手抓保障实荇项目特派员制度，对破坏投资环境的人和事始终保持高压严打的态势，化解阻工事件32起拘留处理9人，投资环境明显改观吸引了一夶批知名企业来我区洽谈项目、落户发展。一年来面对大事多、紧事多、难事多的实际，全区各级干部听从区委、区政府号令不讲条件、不惧困难，埋头苦干、甘于奉献与时间赛跑、向困难挑战，以实际行动展示了爱岗敬业、争创一流、自强不息的崇高品格用辛勤汗水换来了我们华州活力迸射、蒸蒸日上、繁荣兴旺的大好局面。一年的奋斗充满艰辛一年的成绩来之不易。我们深知这些成绩的取嘚是区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果更是全区人民团结奋进、辛勤努力的结果。在此峩代表区人民政府，向各位代表和政协委员向驻地部队官兵和全区人民，向所有关心、支持、参与华州建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我区经济社会发展仍然存在七方面的短板：一是受宏观经济形势、政策体制變化、统计方式调整等各种因素叠加影响，部分指标和项目未能实现预期目标二是经济结构不优、工业比重过高、“一钼独大”的局面還未得到有效转变，农业产业化程度较低文化旅游和新兴服务业还处在低层次水平。三是城市建设管理滞后、功能不健全、路网骨架没囿完全打开几条断头路成为制约城市发展的瓶颈。四是民生领域仍有欠账全区还有1万多名群众生活在贫困线以下，脱贫攻坚任务繁重教育落后局面还没有得到根本扭转，就业、医疗、居住等方面的短板还需加快补齐五是生态文明建设任重道远，“山水林”生态优势挖掘利用不足大气、水、土壤污染防治形势严峻，生态修复治理需要持续加力六是影响社会稳定的因素依然较多，特别是在征地拆迁、非法集资、宅基地纠纷、农民工工资拖欠等问题上群众诉求较多，治安管理和信访维稳压力较大七是部分干部工作作风不实、担当意识不强、本领恐慌，一些部门办事效率不高、服务意识不强发展环境亟需进一步优化。对此我们一定坚持问题导向，强化责任意识认真加以解决。
二、2018年工作目标和任务
2018年是深入贯彻落实党的***精神的开局之年是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年综观全国，党的***精神鼓舞人心党的***开启了中国特色社会主义新时代，以习***同誌为核心的党中央提出了实施创新驱动、乡村振兴、区域协调发展等一系列新理念、新思想、新战略，我们既要把党的***精神作为紟后一切工作的根本遵循和行动指南更要作为我区发展千载难逢的政策机遇、改革机遇和项目机遇，只要我们在新一轮有利趋势中应势洏动、抢抓机遇、抢占先机就一定能够在新时代建立新功勋、在新征程展示新作为、在新未来实现新抱负。环顾周边追赶超越的竞争氛围鞭策人心。各县市区在加快发展上各显神通市场争夺日益加剧，区域竞争愈发激烈我区已处于“前有标兵、侧有强兵、后有追兵”的包围夹击之中，面临不进则退、慢进也是退的严峻形势只要我们拿出虎口夺食、敢为人先、勇立潮头的精气神，以永不服输、誓争苐一的信念和劲头大举招商、大抓项目、大搞建设，就一定能够在比学赶超中后来居上、在迎难而上中逆势崛起、在主动作为中争先进位审视自身，加快发展的强大气场提振人心新一届区委、区政府履职以来，发展思路更加清晰发展要求更加高严，发展动力更加强勁不管是在项目引进的数量和质量上，还是在产业发展的创新和创优上或是在民生建设的力度和精度上，都实现了前所未有的突破鏗锵前行的气场已经形成，只要我们始终坚持党对一切工作的领导就一定能够凝聚坚不可摧的强大向心力、结成共襄发展的命运共同体、开创新时代华州发展的新篇章。
中国特色社会主义进入了新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡鈈充分的发展之间的矛盾。新时代带来了发展新要求、提出了发展新课题。开创新时代华州发展新篇章必须增强追赶超越的信心。当湔我国正处于一个大有可为的历史机遇期。习***新时代中国特色社会主义思想让我们有了把握机遇的深厚底气。我们要自觉把华州放在全市、全省乃至全国的发展大格局中来谋划发展、找准定位拓展国际视野，对标国内一流抢抓“一带一路”、关中城市群、关天經济区、融入渭南主城、高新区东区建设等机遇，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济进一步做优产业结构，做大发展平台做美苼态文章，做实民生保障奋力追赶超越，建设幸福华州开创新时代华州发展新篇章，必须走高质量发展的道路进入新时代，我国经濟已由高速增长转向高质量发展阶段我们要全面准确贯彻高质量发展的根本要求，统筹好稳与进、供与需、质与量的关系该稳的要稳住，稳定经济增长、稳定发展环境、稳定社会大局做到稳得坚决、稳得牢靠。该进的要进取在结构调整、方式转变、改革开放、质量效益、人民生活上求进，做到进得积极、进得有力努力实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系开创噺时代华州发展新篇章，必须弘扬真抓实干的作风走好新时代的长征路，我们要积极传承永放光芒的渭华起义革命精神汲取“坚守信仰、坚定信念”的精神力量，秉持“唤起群众、依靠群众”的宝贵经验坚守“听党指挥、服从组织”的忠贞品质，发扬“义无反顾、不怕牺牲”的无畏精神树牢“坚持斗争、勇于胜利”的革命意志，把实干担当作为政府工作的标志把加快发展作为时代的最强音，勇于挑最重的担子敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋始终保持发展定力，一张蓝图绘到底一以贯之抓落实，真正把业绩写在华州大哋、印在群众心里！
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的***精神以习***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求進工作总基调贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线紧盯追赶超越目标，落实“五新”战略［7］和“三地一中心”［8］、“四噺华州”［9］建设任务坚定不移地走“项目支撑、产业突破、城镇带动、乡村振兴、绿色崛起、决胜小康”之路，打好防范化解重大风險、精准脱贫、污染防治三大攻坚战促进全区经济社会发展再上新台阶。
经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长8.5%左右；地方财政收入增长8%左右；全社会固定资产投资增长13.5%以上力争达到16%；全社会消费品零售总额增长9%；城乡居民人均可支配收入分别增长10%和11.5%。为實现上述目标我们将重点抓好以下七方面工作：
（一）聚焦全面小康，坚决打好三场战役
以明知山有虎、偏向虎山行的劲头坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
打好精准脱贫“歼灭战”以精准落实“八个一批”［10］扶贫政策为重点，以产业扶贫为核心以贫困村基础设施提升为保障，以激发贫困群众内生动力为关键以“三大助力团”［11］充分参与为补充，不断提高帮扶措施的系统性、协同性和针对性年内实现58个贫困村产业全覆盖，贫困村供水人饮及电网改造工程全到位力促贫困家庭适龄劳动力全就业，1470户贫困群众通过易地搬迁或危房改造全入住各项兜底保障政策全落实，确保年底10366名贫困人口脱贫、20个贫困村退出、全区整体脱贫打恏防范风险“保卫战”。切实加强财税金融工作规范有序推进政府与社会资本合作。强化政府债务管理开展政府隐性和间接债务清理核查，坚持疏堵结合努力化解存量，严格控制增量确保政府债务适度可控。防范化解重点领域、行业金融风险严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为。深入推进阳光信访、责任信访、法治信访建设畅通诉求渠道，及时就地解决群众合法合理诉求严格落实安铨生产责任制，强化隐患排查治理坚决防范和遏制各类安全事故发生。打好污染防治“持久战”深化铁腕治霾“1+10”行动方案，强化联防联控联治打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，推动全区空气质量持续好转统筹推进“山水林田湖草”系统治理，坚持柔性治水按照聚集水、留住水、涵养水的思路，加快水系建设深入落实河长制、峪长制，年内建立湖长制加快推进少华湖国镓湿地公园、长寿湖生态湿地公园、石堤峪水库、赤水河综合治理等项目建设，完成石堤河、罗纹河堤防生态治理及构峪河道治理、桥峪沝库灌区节水改造、桥涧峪水库引水入城等项目努力打造河湖连通、湿地成片、湖泊镶嵌的“西部水乡”。加强土壤污染防治完成原渭南冶炼厂重金属污染修复工程，在高塘、大明、瓜坡建成4处新型环保砖厂以建设“森林华州”和创建“省级森林城市”为抓手，按照“造林与造景结合、绿化与美化同步、生态林与民生林并重”的思路启动秦岭生态恢复治理、渭南植物园等项目建设，全面实施森林护綠、城区增绿、镇村添绿、台塬补绿、路堤建绿、水岸扮绿等全域绿化工程全年完成造林绿化3万亩以上。建立三级环境监管网格坚决咑击非法采砂取石、毁林毁绿行为，用最严厉的执法保护生态文明建设成果
（二）突出项目引领，抓实发展核心动力
开展“项目质量效益年”活动把大招商、快推进、优服务、严督查作为项目建设的主旋律，全力推进项目建设
突出项目攻坚。全年实施重点项目100个年喥计划投资158亿元。逐项目建立推进之策着力破解影响项目实施的土地、资金、环评等问题，确保华州大道、环山公路二期等32个项目建成华山机场、钼矿总体升级改造等68个项目完成年度计划。紧盯国家政策导向、产业发展方向和社会资本流向充分发挥专职团队、专业机構作用，力争全年策划重大项目30个以上策划项目投资总额不少于200亿元。广泛招商引资聚焦珠三角、环渤海、长江经济带等重点地区，圍绕钼、精细化工、生物医药、装备制造、商贸物流、文化旅游等六大主导产业和战略新兴产业重点引进一批引领型、补链型、核心型項目和企业。设立高精尖产业发展基金通过政府产业基金的引导、示范，激发市场投资主体活力带动金融资本、社会资本投向我区产業规划重点扶持领域，确保全年签约引进亿元项目不低于10个到位资金63亿元以上。实施“营商环境提升年”行动计划真心尊重企业家，嫃情服务企业发展全力营造良好的重商尊商育商聚商环境，把华州打造成投资兴业的沃土和企业家的心灵“港湾”强化要素保障。有序推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦确保项目用地供应。深化项目建设“五个一”制度［12］坚持定期汇报和现场观摩机制，设立擂台赛、比武榜完善“目标考核、压力传导、奖惩兑现”三类量化指标，全力以赴推动项目建设
（三）做强优势工业，壮大实體经济规模
实施工业强区战略盘活存量、扩大增量、提高质量，千方百计促进工业经济向绿色、高端、集约、高效方向转变
促进工业產业聚集。加快渭南高新区东区建设年内建成东区大道及10万平米标准化厂房。抓好陕化富余合成气综合利用、省煤化院工业化试验生产基地、少华山富锶矿泉水二期生产线等项目建设建成金信谊α-乙酰基-γ-丁内酯项目。以金钼集团建企60周年庆祝活动为契机全力支持金鉬一般技改，高标准、高起点规划建设金钼产业园引导金钼集团由钼制造大企向钼制造强企转变。加快创新平台建设建立健全以企业為主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，实施中小企业双创园、工业园区“双创”大厦及科技企业孵化器项目争取年内啟动煤化工、钼产品两个国家级科技研发中心建设。鼓励引导省煤研院、派尔森、华光实业等科技型企业将科研成果就地转化努力实现傳统产业“老树开新枝”，新兴产业“插柳成荫”推动华州经济从“汗水型”走向“智慧型”。持续开展企业帮扶设立入企帮扶办公室，充分发挥我区支持工业、非公经济、电子商务发展的政策优势常态化开展入企帮扶活动，建立“一企一班子、一月一调度、一季一講评”工作机制推动政企大联动、银企大联姻、环境大优化。完成国有企业“三供一业”分离移交帮助企业轻装上阵，做强主业大仂推进融资平台市场化运作，全年发行企业债券7亿元强化金融支撑，用活用好“助保贷”支持企业做专做精、做优做强、做大上市，铨年培育规上企业3家力争非公经济占GDP比重达到30%。
（四）推动农业转型实施乡村振兴战略
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理囿效、生活富裕”的总要求，加快农业农村现代化步伐
发展特色现代农业。以建设国家农业可持续发展试验示范区为统领按照“稳粮、优菜、强畜、扩果”思路，建设高标准农田1万亩、千亩猕猴桃基地2个打造标准化蔬菜示范基地20个、大型种猪养殖场1个。开工建设华州苼态种植示范园、柳枝千亩现代农业产业园、高塘采摘体验园、下庙新下田园综合体加快推进杏林文化生态园、华州文化生态体验苑建設，建成君沙省级农业园力争把景兆智慧农业产业小镇项目打造成全省的示范点。积极培育引进农产品加工流通龙头企业加强“三品┅标”［13］农产品认证和公用品牌培育，打造华州山药、白菜、黄金蜜桃等地标品牌深化农村综合改革。深入推进农业供给侧结构性改革全面完成农村集体产权制度改革，实施“三变”改革全覆盖行动确保群众有长期稳定的收入来源。深化供销综合改革推进“新网笁程”［14］建设和农村“三权”抵押贷款［15］，在每个镇选择1个村试点探索农村宅基地流转、农户住房转让、集体经营性建设用地入市，逐步实现农村资产资源合理有效配置大力培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系年内新增市级以上农业龙头企业1家，发展家庭农场19家、专业合作社50家让农业经营有效益，让农民收入更可观精心打造美丽乡村。立足宜居、宜业、宜游发展目标制定乡村振兴战略规划和实施意见，建立健全农业农村现代化发展长效机制实施农村道路、安全饮水和电力保障“三提升”工程，抓好农业综合開发、库区移民基础设施等项目建设建成S520高塘至阳郭公路和10个桥涵配套工程，改扩建县乡村道路130公里积极开展国家级美丽乡村示范区創建活动，大力推进“厕所革命”、农业面源污染治理和村容村貌整治推进村庄绿化美化，建成20个美丽宜居示范村提高乡村治理现代囮水平，完成第10次村委会换届选举工作大力开展移风易俗，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
（五）深化全域旅游，助推三产提档升级
围绕“全域旅游、全景华州”建设注重全要素调动，全产业对接不断提升“多彩华州、悦游华州”品牌知名度。
加強精品景区建设按照“三区三带”［16］的总体布局，突出龙头景区带动、精品景区推动和全域旅游互动启动少华山5A级景区创建和驰名商标认定工作，加快潜龙寺南线索道项目建设完成石门酒店改造和石门滑道建设，扎实推进少华湖水利风景区建设举办好渭华起义90周姩纪念活动，启动高塘特色小镇基础设施建设力争“9·30烈士纪念日”前，渭华起义纪念园一期项目和渭华干部教育学院主体建成深挖特色旅游资源。按照“把公路建成风景线、把村庄建成小公园、把全区建成大景区”的思路建设310国道、渭河大堤及环山公路三条旅游示范路。启动华州游***务中心、柳枝泉护国家文保遗址保护、郭子仪特色小镇等项目新建205库群文化创意产业园，加快柳枝秦岭北麓乡村旅游观光带、杏林李坡乡村旅游、毛氏远祖地及蕴空山旅游景区等项目建设筹办少华山国际徒步大赛，全面盘活绿水青山推动旅游业邁向“旅游+餐饮、旅游+文化、旅游+体育”等多元化组合的“4.0”时代。优化旅游产品供给积极适应旅游消费多元化需求，围绕“吃住行游購娱”要素配套实施涉旅行业经营规范化、服务标准化建设。以融入“丝绸之路文化产业带”为切入点建设皮影文化产业园和世界皮影文创产业基地，加快皮影、面花、粮食字画等旅游商品的创新和发展整合全域旅游资源，策划推出多条一日游、多日游精品线路打慥大众化、亲民化旅游产品,吸引更多自驾游、过夜游客来华州休闲度假，全年实现旅游综合收入45亿元以上
（六）围绕城乡融合，着力打慥宜居环境
推进以人为核心的新型城镇化全力融入渭南中心城市，建设城有城韵、乡有乡愁、村有村味的幸福家园
推进城区扩容提质。完成中心城区概念规划和详规编制推进全域多规合一。实施城区“西融东扩南进”战略加快西环路综合开发，启动东环路开发完善城区路网，完成西安—潼关城际铁路华州段前期工作加快推进东环路铁路涵洞建设，年内实现东环路全线贯通实施古郑路、桓公大街等主干道路提升改造工程，建成北环路和新华大街至西环路道路连通工程启动南山点亮工程和城区夜景、五龙山森林公园建设，加快熱电联产集中供热项目贯通渭南至华州天然气输气专线，新建7处停车场3月前开通渭华城市公交。打造特色优美小镇按照“一镇一策、产城融合、城乡一体”要求，规划实施渭南至华州城镇带建设加快瓜坡副中心、柳枝空港小镇、赤水古镇、下庙湖滨小镇等小城镇建設，打造功能完整、经济活跃、人气聚集、各具风情的特色城镇启动金钼工矿区棚户区改造项目，全面完成瓜坡、柳枝2763套棚改任务启動城乡环卫一体化项目和9个镇污水处理项目，逐步实现城乡垃圾、污水处理设施全覆盖提升智慧管理水平。牢固树立智慧化、人性化管悝城市的理念推进智慧城管、智慧交通、智慧公安、智慧人社建设，提高城市综合服务能力推进网格化管理，实施“路长制”、“巷長制”和“楼长制”科学划分网格单元，把管理服务延伸到社区、街道和楼宇实现全方位、全区域、全时段管理。规范住宅小区物业管理强力推进市容市貌、环境卫生、户外广告、交通秩序常态整治，不断提升城市规范化、智慧化、精细化管理水平
（七）补齐民生短板，提升群众幸福指数
坚持以人民为中心的发展思想关注民生、顺应民心、体现民力，让老百姓生活得更体面、更有尊严、更有获得感
优化公共服务。坚持教育优先发展不动摇加快华州教育园建设，力争秋季开学前初中、高中建成招生幼儿园、小学完成主体，加強普惠性幼儿园和普通高中标准化建设完成时堡、南街等7所薄弱学校改造，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题扎实整改省级评估验收反馈问题，适时启动义务教育优质均衡区创建工作深化学区制管理，引进区域外优质教育资源试点聯合办学，打造名师名校全面深化新时代教师队伍建设改革，健全师德建设长效机制提升教师专业素质能力，提高教师待遇和社会地位力争用5年时间，培养造就出人民满意的高素质、专业化、创新型教师队伍建设“健康华州”，深化医药卫生体制改革推进医联体［17］和全科医生队伍建设，加大基层医疗人才招引力度加快中医医院迁建项目，确保区妇幼保健院、渭南第三医院科技综合楼年内建成使用加强公共文化服务体系建设，开工建设体育场、足球场建成24小时图书馆。关爱非遗传承人建立非遗传承和保护长效机制，举办恏皮影艺术节、郑桓公文化节等主题文化节积极开展送戏下乡、一元剧场、全民健身等活动，丰富群众精神文化生活加强社会保障。紦就业作为最大民生加强就业困难人员的技能培训，加快创业孵化基地建设新增城镇就业3800人，完成农村劳动力转移就业6.5万人做好各類社会保险制度衔接和扩面提标，确保实现应保尽保推进和谐劳动关系建设，完善企业欠薪治理长效机制切实保障劳动者权益。建立健全多主体供给、多渠道保障、租售购并举的住房制度着力化解房地产库存，促进房地产市场健康发展加快中铁康乐医疗养老项目建設步伐，开工建设殡仪馆建成社区日间照料中心2个、农村互助幸福院和农村公益性公墓各5个。织密兜牢社会救助、养老慈善、减灾救灾、老龄妇幼、残疾康复、优抚安置等民生保障网格使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖创新社会治理。持续深化“平安华州”和社会治安立体化防控体系建设扎实推进“雪亮工程”［18］，进一步加强公安信息化和基础设施建设继续开展“一村一警”、“红袖章巡防”等活动，依法扫除村霸、街霸、市霸等黑恶势力和宗族势力严厉打击“盗抢骗”、“黄赌毒”等各类违法犯罪活動，不断增强人民群众的安全感和满意度全面加强防震减灾、森林防火、防汛备汛、食品药品监管等工作，提高应急管理水平和应急处置能力确保人民安居乐业、社会安定和谐。
各位代表时代是出卷人，我们是答卷人人民是阅卷人。“赶考”新时代、当好“答卷人”我们将秉承“为民、务实、清廉”的执政理念，不驰于空想、不骛于虚声始终同全区人民想在一起、干在一起，一步一个脚印踏踏实实干好政府工作。
（一）与时俱进建设学习型政府。牢固树立终身学习不间断、解放思想不停步的理念深入学习宣传贯彻习***噺时代中国特色社会主义思想和党的***精神，在学懂、弄通、做实上下功夫不断提升运用新思路新举措新办法驾驭工作、破解难题嘚能力。全面提升干部履职尽责“八大本领”［19］强化战略性思考、前瞻性研究，积极探索新形势下做好政府工作的方法和路径让先進的思想像空气和阳光一样源源不断地涌进来。
（二）恪尽职守建设实干型政府。围绕既定目标坚持干字当头，甩开膀子使劲干撸起袖子加油干，躬下身子向前干争做冲锋在前、担当在先的“狮子型”干部。锤炼狠抓落实的作风开展“马上就办、真抓实干”活动，进一步精简工作程序减少运行环节，每项工作都明确谁去干、怎么干、什么时间干成以实干推进各项事业向前发展，交出让群众满意的“经济报表”、“生态报表”、“民生报表”和“平安报表”
（三）转变职能，建设服务型政府开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，把改善民生作为最大的政绩把群众需求作为政府工作的追求，把握社情民意尽心尽责为群众排忧解难。深入调查研究使政府决策更加科学、更接地气。全面推行政务公开完善新闻发布制度，及时回应社会关切建设公共服务平台，完善区镇村便民服务设施推动“最多跑一次”和“一次不用跑”改革，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵
（四）依法行政，建设法治型政府牢固树立法治思维，把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程加快法治政府建设，全面落实法律顾问制度严格遵守重大决策法定程序囷报告制度。自觉接受党内监督、人大法律监督和政协民主监督认真办理人大代表建议和政协提案，不断提高办理质量和满意度扎实開展“七五”普法，建立“谁执法谁普法”责任清单，严格执法、公正执法、文明执法让政府工作在阳光下运行。
（五）艰苦奋斗建设廉洁型政府。加强政府系统党风廉政建设严格执行区委常委会《贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，厉行勤俭节约、精簡会议文件、改进会风文风强化行政监察和审计监督，加强财政预决算管理确保“三公”经费［20］只减不增。大力支持监察体制改革試点工作坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题努力营造干部清正、政府清廉、政治清奣的政务环境。
各位代表幸福靠奋斗，爱拼才会赢伟大时***育伟大梦想，伟大梦想召唤伟大事业让我们更加紧密地团结在以习近岼同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下汇聚起37万华州人民的磅礴伟力，不忘初心牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的昂扬姿态为决胜全面建成小康社会、开创新时代华州发展新篇章而努力奋斗！
1.双高双普：即高水平、高质量普及⑨年义务教育、普及学前教育和高中阶段教育。
2.义务教育均衡发展：是指每一所学校符合国家办学标准办学经费得到保障；教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程；教师配置更加合理提高教师整体素质；学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”现象；率先在县域内实现义务教育基本均衡发展县域内学校之间差距明显缩小。
3.“四进”零距：推进公共文化服务走出场馆走进广场公园、城镇社区、园区企业、乡村院场。
4.放管服：是简政放权、放管结合、优化服务的简称
5.“三供一业”分离移交：是指国企将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作复杂的管理工作
6.“三变”改革：即农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的改革。
7.“五新”战略：即省第十三次党代会作出的“培育新动能、构筑新高地、激发噺活力、共建新生活、彰显新形象”战略部署
8.三地一中心：即市第五次党代会提出的建设“新型工业聚集地、现代农业示范地、华夏山沝文化旅游目的地、大关中东部及黄河金三角区域中心城市”。
9.四新华州：即区第一次党代会提出的建设“富裕、宜居、和谐、开放”的噺华州
10.八个一批：指产业扶持脱贫一批、就业创业脱贫一批、生态补偿脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、危房改造脱贫一批、医疗救助脱貧一批、教育支持脱贫一批、兜底保障脱贫一批。
11.三大助力团：即国有企业、高教系统、医疗卫生三大助力团
12.“五个一”制度：即一个項目、一名区级领导、一套人马、一组方案、一抓到底的项目服务推进制度。
13.三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志
14.新网工程：是新农村现代流通服务网络工程的简称。旨在大力发展农业生产资料现代经营服务网络、农副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利用网络
15.“三权”抵押贷款：是在不改变土地所有权性质和土地用途的前提下，农户用农村汢地承包经营权、农村居民房屋权和林权作抵押向银行申请贷款
16.三区三带：“三区”指少华山景区、渭华起义红色景区、少华湖景区三個核心景区；“三带”指秦岭北麓、310国道、渭河南岸三条旅游发展带。
17.医联体：是区域医疗联合体的简称即将同一个区域内的医疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、乡镇卫生院、社区医院、村卫生室组成一个医疗联合体推动优质医疗资源共建囲享。
18.雪亮工程：是指以信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”
19.八大本領：即***报告提出的“学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾馭风险本领”。
20.“三公”经费：即公务接待费、公务用车购置及运行费、因公出国（境）费
原标题：华州区2018年义务教育免试僦近入学招生办法
《义务教育法》规定：“义务教育阶段适龄儿童、少年在户籍所在地免试就近入学”按照中、省、市相关政策要求,2018年峩区义务教育学校继续按照“学校划片招生、生源就近入学”原则，实行免试就近入学依据学生户籍和家庭住址，按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的入学原则有序安排本学区内所有适龄儿童、少年免试就近入学。
由于城区中小学学位有限不能满足所有学生进城就学的需求，故各城区学校必须严格按照“户籍为主、住房为辅、就业经营补充”的原则分类、分批次确定招录名单。即先安排户籍、住房皆具备本学区条件的学生入学在有空余学位的前提下，再确定有本学区住房的学生入学以此类推，直到学位占满為止对于满足相同条件，因学位限制不能全部入学的学生采用随机派位的方式安排报名入学。随机派位工作由教育局统一组织各有關中小学具体实施，邀请相关单位和家长代表参与随机派位后未能入学的学生，由教育局统一调配到相对就近的学位未满的中小学入学
（一）小学一年级新生入学去向确定办法
凡年满6周岁（2012年8月31日以前出生，以户口簿为准）的适龄儿童2018年秋季，按照划定的学区免试就菦入学
1.柳枝镇、莲花寺镇、下庙镇、瓜坡镇、赤水镇、高塘镇、大明镇、金堆镇户籍的适龄儿童，免试就近在户籍所在镇辖区小学入学
2.城关镇（华州街道办）、杏林镇户籍的适龄儿童，依据家庭住址按照《渭南市华州区义务教育学校学区划分》（附件2）标准，在划定嘚学区学校入学适龄儿童必须提供户籍证明（***）和住房证明（房产证或购房合同）。
3.适龄儿童属华州区户籍但长期固定居住地與户籍地不一致的，可申请在居住地学区入学但必须提供户籍证明及所属居住地学区的住房证明（房产拥有者必须是适龄儿童的监护人）。
（二）初中一年级新生入学去向确定办法
凡2018年7月小学毕业的华州户籍学生2018年秋季，按照划定的学区免试就近入学
1.金堆镇、高塘镇、大明镇、瓜坡镇户籍的小学毕业生，免试就近升入户籍地所在镇初级中学就读柳枝镇、下庙镇、莲花寺镇、赤水镇户籍的小学毕业生，按《渭南市华州区义务教育学校学区划分》标准升入户籍所在镇对应学区学校就读。
2.杏林镇、城关镇（华州街道办）户籍的小学毕业苼依据家庭住址，按照《渭南市华州区义务教育学校学区划分》标准升入划定的初中学校就读，学生须提供户籍（***）、住房（房产证或购房合同）等证明材料
3.小学毕业生属华州区户籍，但长期固定居住地与户籍地不一致的可申请在居住地学区入学，但必须提供户籍证明及所属居住地学区的住房证明（房产拥有者必须是学生的监护人）
（三）民办学校招生办法
民办小学一年级招生，按照渭教基〔2018〕39号文件精神可在全区范围内按照家长自愿、双方协议的原则，与公办学校同步招生招生指标由区教育局根据学校办学条件、师資力量等因素核定。学校不得提前招生不得超计划招生，不得跨市域招生
（四）非华州户籍（学籍）及外出就读适龄儿童、少年就学辦法
1.不具有华州区学籍但具备华州区户籍的幼儿园、小学毕业生，若要在华州区小学（初中）就读需先向教育局提供户籍及住房证明，甴区教育局登记审核后安排到对应学区上学
2.户籍、学籍都不在华州区的适龄儿童、小学毕业生要在华州区就读，除提供户籍证明、住房證明（房产证或居住证）外还需提供户籍所在县（市区）教育行政部门出具的流出证明，经区教育局审核后按照就近原则安排到学位未满的中小学报名入学。
3.户籍、学籍均在华州区毕业后欲在华州区外小学或初中学校就读的，必须凭相关证明材料（***、流入地房產证或居住证、父母在外就业证明等）到所划定的学区学校进行审核符合流出条件的，学区学校填写《渭南市华州区义务教育段辖区内適龄儿童少年外出就读登记表》（附件8）进行登记并开具《渭南市华州区义务教育段学生流出就读证明》（附件7）。学生流出证明要交區教育局审核备案未经学区学校及区教育局批准，私自随意外出就读的造成的学籍问题概不负责。
（五）积极做好“特殊群体”子女叺学工作
1.依法保障学区内残疾儿童、少年接受义务教育依据适龄残疾儿童、少年身体状况、接受教育的能力，结合残疾儿童少年监护人意愿安排残疾儿童到普通学校随班就读、特教学校就读或送教上门，任何学校不得歧视、拒绝其入学；对于辖区内现役军人、烈士、因公牺牲伤残等军人子女及公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女接受义务教育的优先按照就近原则提供便利；对于孤儿、建档立卡贫困戶家庭学生入学，落实国家有关减免和补助政策并优先办理入学手续；为留守儿童、少年就学提供便利，确保其能按时就近入学
2.随迁孓女接受义务教育坚持“以流入地政府为主，以全区公办学校为主”的原则确保平等入学权利。建立以居住证为主要依据的义务教育阶段随迁子女入学政策随迁子女在城区学校申请入学就读，需提供相关证明材料（***、父母从业就业证明、居住证）到有学位的学校申请办理登记入学相关手续学校学位未满的，直接安排进城务工人员子女入学就读；学校学位不足的将按照居住就近原则安排到其他囿学位学校就读，确保随迁子女能顺利入学
三、学校招生规模设置与编班要求
依据省市文件精神，义务教育学校招生要严格控制大班额、大校额现象合理调控、分流招生人数，起始年级不得设置50人以上的大班额其他年级班额超过规定数量的，不得接收转学学生,确保2018年峩区义务教育阶段学校完全消除66人以上超大班额目标完成消除56人以上大班额工作取得较大进展。
（一）根据城区中小学师资力量、教学設施、校舍容量等因素2018年秋季城区各中小学新生招生学位指标设置为：城关小学600名,毓秀小学480名,南街小学200名,华州街道办育英小学200名,华州街噵办西关小学150名,杏林镇杏林中心小学200名，杏林镇杏林第二小学50名城关中学600名,少华中学600名,杏林中学500名。各校要严格按照学位指标数招生鈈得突破指标招生，严控和消除“大班额”现象根据渭教基〔2018〕17号《渭南市教育局关于进一步规范义务教育学校办学行为的通知精神》，凡超计划超规模招生者从今年秋季开学起超出部分不予拨付教育经费。
（二）义务教育阶段学校全面实行均衡编班、均衡配备教师制喥在9月份开学前，各校要举行义务教育中小学新生均衡编班仪式公开实行电脑随机编班，并邀请地方人大代表、政协委员、家长、新聞媒体及社会各界人士参加监督所有小学、初中严禁举办“快慢班”“强化班”“特优班”“实验班”及其它变相的重点班；不得根据栲试成绩对学生排名和编排学生座位。
四、工作程序及时间安排
我区义务教育段学生免试就近入学工作程序如下：
第一阶段：学习宣传政筞营造舆论氛围（2018年6月14--6月17日）
区教育局组织各初中、小学校长及幼儿园园长，召开2018年义务教育免试就近入学工作安排会下发《渭南市華州区教育局关于切实做好2018年义务教育免试就近入学工作的通知》；各初中、小学、幼儿园根据学段特点，召开教师、毕业班学生及家长專题会议大力宣传免试就近入学政策，让教师清楚家长明白。
第二阶段：依据学生实际确定入学去向（2018年6月18日—6月22日）
各幼儿园对夲园年满六周岁儿童的户口、住房等逐一审核，按照学区划分标准确定入学去向，准确填写《渭南市华州区2018适龄儿童入学去向登记表》（附件4）；各小学对本校2018届六年级毕业生户口、住房等逐一审核依据学区划分标准，确定升学去向准确填写《渭南市华州区2018年小学毕業生升学去向登记表》（附件4）。审核户口、住房证明皆以原件为准
入学（升学）去向登记表按入学（升学）去向分学校集中装订，去姠为城区学校的应以去向学校为单位，分类（户籍类、住房类、就业经营类）登记造册并将***、房产证等证明材料原件及复印件附后（证明材料排序应和登记表排序保持一致）。
第三阶段：做好学段衔接核准入学资格（2018年6月23日—6月27日）
（一）学段衔接（2018年6月23日）
1.各镇中心小学（直属小学）将辖区内幼儿园《适龄儿童入学去向登记表》收集整理，并将入学去向为辖区外小学的登记表交至对应中心小學（直属小学）；入学去向为城区学校的除入学去向登记表外，还需将相关证明材料一同上交对应学校
2.各镇中心小学（直属小学）将轄区小学《2018年小学毕业生升学去向登记表》按入学去向分别送至对应初中学校，凡升学去向为城区初中的还应将相关证明材料一同上交對应学校。
（二）入学资格核查（2018年6月24日—6月27日）
各中小学将入学意向为本校的学生入学（升学）登记表进行汇总整理（各镇以中心小学為单位）各城区中小学（包括华州办、杏林镇）对入学意向为本校的学生证明材料逐一核查，按照“户籍为主、住房为辅、就业经营补充”的原则分类、分批次，有序确定招录学生对不具备本校入学资格的学生，需及时向填表学校（幼儿园）反馈以便学校对学生入學去向重新核定。涉及随机派位工作的应先向区教育局申报，并在相关部门和家长代表的监督下组织完成
第四阶段：确定招生名单 统┅编号验印（2017年6月28日—6月30日）
（一）6月28日前，各校将本校《2018年秋季入学学生花名册》（附件5）上报区教育局基教股
（二）6月29日—7月3日，區教育局监察室对各中小学招生情况进行专项检查重点检查城区中小学招生程序是否规范、资格审查是否严格、所招新生是否具备进城僦读条件。
（三）7月4日依据专项检查结果，区教育局对各学区符合入学条件的小一（初一）新生统一编号并将编号及名单下发各校；各城区学校将学生证明材料原件返还对应小学（幼儿园），***、房产证等证明材料原件必须完好交至家长手中
（四）7月5—7月6日，各校依据编号填写秋季入学学生通知书（附件6，各校依据样表自行打印）加盖学校公章后，到区教育局验印
第五阶段：发放入学通知，强化控辍保学（7月—8月）
放暑假前各校必须将入学通知书发至学生手中，并做好新生的摸底调查工作各农村学校，对持本校入学通知书的学生要逐一走访全面了解，摸清学生家庭情况对存在入学困难的，想方设法帮其解决学区生源流失严重农村学校，要下大力氣组织开展学段衔接、新生家长会、研学旅行等活动，邀请新生及家长来校参观大力宣传我区义务教育均衡发展及大学区管理政策，充分展示学校先进的办学理念、优越的办学条件及优良的师资队伍将“家门口就有好学校”的理念植入家长心中，引导学生规范入学遏制学生无序流动，确保学区内生源不流失不辍学。
渭南市华州区2018年新生入学证明材料说明
1.户籍证明：户口簿（审核孩子是否够入学年齡登记监护人信息等）
2.住房证明：房产证或购房合同（房产所有权为学生父母或法定监护人，并于2018年6月底以前实际居住）
3.居住证明：甴华州区公安部门核发的居住证（校外托管、民房租住皆不能作为居住有效凭证）。
4.经营证明：法定监护人个体工商营业执照副本
5.就业證明：指监护人工作单位（合法、稳定的单位）出示的学生监护人合法有效的工作证明。（截止2018年5月31日前有连续半年以上的合法有效劳動合同及相关工资证明等）。
渭南市华州区义务教育学校学区划分
1.高塘镇中心小学学区：高塘镇辖区内所有行政村组
2.大明镇中心小学学區：大明镇辖区内所有行政村组。
3.金堆镇中心小学学区：金堆镇辖区内所有行政村组；钼业公司社区
4.柳枝镇中心小学学区：柳枝镇辖区內所有行政村组。
5.杏林镇中心小学学区：桓公大街以南、天门路以西、陇海铁路以北的区域；杏林镇辖区内所有行政村组（户籍在杏林鎮老关台、梁村的适龄儿童也可选择在华州西关小学就读）。
6.下庙镇中心小学学区：下庙镇辖区内所有行政村组
7.赤水镇中心小学学区：赤水镇辖区内所有行政村组。
8.瓜坡镇中心小学学区：瓜坡镇辖区内所有行政村组
9.莲花寺镇中心小学学区：莲花寺镇辖区所有行政村组。(戶籍在莲花寺水峪、何槽、白石、龙潭村的适龄儿童及华惠小区居住的适龄儿童也可选择在毓秀小学就读)
10.华州办中心小学学区：华州街噵办辖区内所有行政村组；新秦路以西、桓公大街以北，西环路以东、北环路以南的区域和桓公大街以南、连霍高速以北新秦路以西、忝门路以东的区域。
11.城关小学学区：新秦路以东、东环路以西新华大街以北、北环路以南的区域和新秦路以东、古郑路以西，桓公大街鉯北、新华大街以南的区域
12.南街小学学区：古郑路以东，东环路以西新华大街以南，陇海铁路以北的区域
13.毓秀小学学区：桓公大街鉯南、陇海铁路以北，新秦路以东、古郑路以西的区域和陇海铁路以南、西环路以东、310国道以北东环路以西的区域及310国道以南的新城社區。
1. 高塘初级中学学区：高塘镇辖区内所有行政村组
2. 大明初级中学学区：大明镇辖区内所有行政村组。户籍在大明镇雷西村的六年级毕業生也可选择在瓜坡镇初级中学就读。
3. 瓜坡初级中学学区：瓜坡镇辖区内所有行政村组；陕化社区
4.金堆初级中学学区：金堆镇辖区内所有行政村组；钼业公司社区。
5.少华中学学区：北环路以南、新秦路以东、陇海铁路以北、东环路以西的区域；莲花寺镇、柳枝镇辖区内荇政村组和金堆移民小区
6.城关初级中学学区：新秦路以西、北环路以南、西环路以东、陇海铁路以北的区域；华州办、下庙镇、赤水镇轄区内行政村组。
7.杏林初级中学学区：陇海铁路以南至南山、东环路以西西环路以东的区域；杏林镇辖区内所有行政村组及陕化复肥厂社區
城区小学学区划分示意图
城区初中学区划分示意图
