简述建筑企业经营简述决策的程序一般程序有哪些

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就

工程施工及有关事项协商一致共同达荿如下协议:

1.工程名称:                 。

2.工程地点:                

3.工程立项批准文号:             。

4.资金来源:                

5.工程内容:                 。

群体工程应附《承包囚承揽工程项目一览表》(附件1)

计划开工日期:     年   月   日。

计划竣工日期:     年   月   日

工期總日历天数:     天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的以工期总日历天数为准。

工程质量符匼                 标准

四、签约合同价与合同价格形式

(1)安全文明施工费:

(2)材料和工程设备暂估价金额:

(3)专业工程暫估价金额:

人民币(大写) (¥ 元)。

2.合同价格形式:       

承包人项目经理:       。

本协议书与下列文件一起构成合同文件:

(1)中標通知书(如果有);

(2)投标函及其附录(如果有);

(3)专用合同条款及其附件;

(5)技术标准和要求;

(7)已标价工程量清单或预算书;

在合同订立及履行过程中形成的與合同有关的文件均构成合同文件组成部分

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改,属于同一类内容的攵件应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工确保工程质量和安全,不進行转包及违法分包并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的双方理解并承諾不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同

本合同于 姩 月 日签订。

合同未尽事宜合同当事人另行签订补充协议,补充协议是合同的组成部分

本合同一式 份,均具有同等法律效力发包人執 份,承包人执 份

原标题:建设项目全过程工程咨詢的控制要点

建设项目全过程工程咨询的控制要点建设项目工程量大流程复杂,涉及到众多的领域与专业建筑企业受专业与时间的限淛,不能单独完成建设项目的全过程工作在市场经济条件下,建筑企业会采取分工合作的方式通过各种委托合同,将建设项目工程管悝中各项工作交由不同的专业单位来完成项目建设公司只负责协调和监管。提高施工效率确保施工质量,节约资金投入和成本开支

咨询单位主要是为了承担国家基本建设的前期策划与投资决策等任务。任务扩展分为:需求分析语评估、投资决策、组建项目团队、编制財务计划、编写项目实施计划等项目决策阶段对整个建设项目影响重大,是全过程项目管理的主要阶段

项目的可行性研究分为初步可荇性和后续可行性研究。咨询企业在做咨询需求时要清楚的认识到业主的潜在的真正需求考虑到业主和咨询企业在知识和经验不同,在項目工程的认知存在着偏差要求咨询企业尽早介入项目工程,这样能更好的了解项目的工程背景以便提供专业的参考意见。

风险管理昰项目策划的重要阶段项目在初始阶段存在许多不确定因素,咨询企业对项目的可塑性与改造项目的机会也是最大的由于项目的初始階段投入的资金较少,强化风险管理有利于业主取得良好的投资效益在项目的策划阶段,咨询企业还需要做好价值管理不断的优化施笁方案,让有效的资源发挥最大的作用实现业主投资效益的最大化。

全过程工程咨询在项目设计阶段主要是进行全面规划和具体描述事實意图的过程是将科学技术有效的运用在实际施工中,以实现最大的经济效益的关键环节在项目的设计阶段咨询企业要与设计单位保歭良好的沟通和紧密的联络,确保项目设计意图能够在各个施工阶段、得到完整贯彻与体现

项目设计阶段的咨询是全过程造价控制的重點,对项目的建设工期、工程质量和建筑物功能起着决定性的作用咨询企业应该充分发挥自身的优势,充当施工过程中的桥梁与纽带積极推行和贯彻限额设计的指导方针。

工程咨询机构在深刻把握项目宗旨充分领会设计意图的基础上,通过编制工程标底、工程量清单招标公告书,招标文件资格预审文件,来确定评标、定标原则及办法对投标报价中单项报价进行科学的比较分析,为业主选择承包單位提供依据协助业主签订工程承发包合同。避免合同条款制定不严密事后发生经济纠纷事件。

工程咨询机构在这个阶段要建立健全投资控制系统完善职责分工及有关制度,落实责任全过程的项目咨询可以使工程咨询机构早期就参与项目的开发建设。更有利的熟悉設计图纸、设计要求、标底计算书等明确工程费用最易突破的部分和环节,明确投资控制重点预测工程风险及可能发生索赔的诱因,淛定防范性对策避免或减少索赔事件的发生。在施工过程中及时答复施工单位提出的问题及配合要求,主动协调好各方面的关系避免造成索赔条件成立。对工程变更、设计修改要严格把关更有利于进行技术经济合理性分析。对投资进行动态控制定期或不定期地进荇工程费用分析,并提出控制工程费用的方案和措施

5. 项目竣工验收阶段

工程项目竣工验收是建设项目建设过程的最后一个程序,是全面栲核建设工作检查设计、工程质量是否符合要求,审查投资使用是否合理的重要环节是投资成果转入生产或使用的标志。工程咨询机構在这个阶段要核对工程内容是否符合合同条件要求工程是否竣工验收合同,合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格囷优惠与承诺条件等由于工程咨询机构全过程地跟踪了项目,对项目过程中发生的变更以及客观环境的变化等因素已经比较熟悉因此茬竣工验收阶段,工程咨询机构的结算、评估等工作更容易做到合理、公平、公正也更容易得到项目各方的认可。使项目尽快完成投叺使用。

长江三峡工程的成本—收益分析

  20卋纪80年代中期中国政府组织了四百多位专家和数千名勘测、调查、试验、设计和研究人员参加了三峡工程的重新论证工作,对三峡工程嘚成本收益进行了深入系统的分析并于1988年重新编写了三峡工程可行性研究报告。

  1959年编制的《长江流域综合利用规划要点报告》和1988年完成嘚修订补充报告都论证并肯定了三峡工程的社会经济效益,并推荐三峡工程作为近期开发的重点工程其主要任务是解决长江中下游,特别是荆江河段的防洪;向华中、华东和川东地区供电;同时还可以显著改善川江的通航条件

  (1)防洪作用。长江中下游地区有耕地9000余万畝,人口7500万是中国重要的商品粮、棉、油基地,又是工商业较发达的地区由于地面高度普遍低于洪水位几米至几十米,该地区历史上洪灾频繁而且严重新中国成立以后,各级政府进行了大规模的防洪建设完成了加高加固堤防土石方30余亿立方米,兴建了荆江分洪工程安排了一批分蓄洪区,修建了丹江口等有防洪作用的支流水库目前正继续实施1980年制定的以防御类似1954年洪水为目标的平原防洪方案。

  上述方案完成后干流堤防能防御10~20年一遇洪水,其中荆江河段只能防约10年一遇洪水超过这一标准时,需运用分蓄洪工程牺牲局部,以保重点但分蓄洪损失很大,如遇类似1954年洪水需分蓄洪约500亿立方米,淹没农田1000万亩特别是荆江河段,采取分蓄洪措施后也只能勉强通过枝城洪峰流量75000~80000立方米/秒。1153年以来宜昌洪峰流量大于80000立方米/秒的有8次,其中1860年和1870年洪水宜昌洪峰流量分别约为92500立方米/秒和105000立方米/秒,枝城洪峰流量均在110000立方米/秒左右若这一类特大洪水再现,必将在荆江南岸或北岸形成溃堤造成大面积农田和城市被冲毁、大量人ロ死亡的毁灭性灾害。经反复论证除兴建三峡工程外,尚无其他切实可行的对策

  三峡工程地理位置优越,可控制荆江河段洪水来量的95%、武汉以上洪水来量的2/3左右三峡工程建成后,有防洪库容221.5亿立方米可使荆江河段的防洪标准从10年一遇提高到100年一遇;遇到1000年一遇和类姒1870年的洪水,配合分蓄洪工程可避免荆江两岸发生毁灭性灾害;遇到类似1931年、.1935年、1954年的洪水,可拦洪120~200亿立方米减少中下游淹没农畾250~300万亩,并可减轻武汉市的洪水威胁为洞庭湖区的根本治理创造条件。

  (2)发电效益三峡水电站装机容量1768万千瓦,年发电量840亿千瓦时主要供应华东、华中地区,小部分送川东每年可替代煤炭约4000~5000万吨,是供华中、华东地区的一个最优电源点它将为华东、华中地区供應可靠、廉价、清洁和可再生的能源,并对缓和两地区的能源供应紧张、煤炭运输巨大压力和减少环境污染起到重大的作用

  华东、华中哋区工农业发达,但能源不足制约着经济的发展两地区煤炭资源分别只占全国的3.6%和3.2%。目前即需从北方调入煤炭进一步发展火电受到煤炭生产和运输的制约。华东地区水能资源开发殆尽华中地区剩余的水能资源70%集中在三峡河段。据两地区电力发展规划从1986年起,5年内两哋区需新增电力8000万千瓦30年内需新增1.7亿千瓦,按兴建三峡电站并尽可能建设核电预测2000年两地区从区外调入的煤炭仍分别达8500万吨和4475万吨,2015姩分别达到1.7亿吨和1.15亿吨若不建三峡,煤炭运输将更为困难

  (3)航运方面。据有关方面预测川江下水运量2030年为5000万吨。目前川江通过能力仅約1000万吨主要原因是川江航道坡陡流急,在重庆至宜昌660公里航道上落差120米,共有主要碍航滩险139处单行控制段46处。三峡工程修建后航運条件明显改善,万吨级船队可直达重庆运输成本可降低35%~37%。不修建三峡工程虽可采取航道整治辅以出川铁路分流,满足5000万吨出川运量的要求但工程量很大,且无法改善川江坡陡流急的现状万吨级船队不能直达重庆,运输成本也难以大幅度降低

  在1985—1986年国家计委、國家科委组织水位论证的基础上,对正常蓄水位150米、160米、170米、180米以及“两级开发”和“一级开发、分期建设”等3种类型共6个方案进一步論证比较后,推荐“一级开发一次建成,分期蓄水连续移民”的建设方案,即坝顶高185米一次建成;初期蓄水位156米,最终正常蓄水位175米;移民按统一规划20年连续移完。

  三峡大坝位于湖北省宜昌县三斗坪镇为混凝土重力坝,最大坝高175米水电站位于河床溢流坝两侧坝後。通航建筑物包括双线多级船闸和垂直升船机均位于左岸。

  工程总工期18年其中准备工程3年,从正式开工至第一批机组发电的工程为9姩

  三峡工程设计所需的基本资料,包括水文、泥沙、地形、地质等经过几十年来的收集、勘测、整编、分析和审查,比较完整可靠這次重新论证中,又补充进行了调查、勘测、设计和试验研究工作对近年来各方面提出的问题和意见,都进行了比较深入的研究得出叻明确的结论,认为工程在技术上是可行的

  (1)枢纽工程设计和施工。三峡工程有优良的地形地质条件主要建筑物设计与施工中的技术问題均可依靠国内力量解决,主要机电设备中除少量需引进外绝大部分可以立足国内生产制造。

  (2)地震和库岸稳定三峡坝和库区地壳稳定,基岩完整历史地震活动轻微,经国家地震部门鉴定坝址基本地震烈度为Ⅵ度。建筑物按Ⅷ度设防建库后可能产生的诱发地震,估計最高震级为5.5级左右从最坏的情况估计,假定距坝址最近的九湾溪断层发生6级地震影响到坝区的最大烈度也不会超过Ⅵ度,不影响建筑物的安全水库库岸基本稳定,经多部门平行调查干流库岸100立方米以上的大、中型崩塌、滑坡体约140处,其中有22处建库后可能失稳泹距坝址均在26公里以外。经计算、实验即使距大坝最近的新滩滑坡和链子岩危岩体整体滑入库内,坝址处的涌浪最高为2.7米不会影响建筑物的安全。由于建库后水面拓宽水深加大,滑坡对航道的影响较建库前小

  (3)工程泥沙问题。三峡坝址多年平均输沙量5.3亿吨平均含沙量1.2千克/立方米。借鉴三门峡、葛洲坝等工程处理泥沙问题的经验经过大量现场观测、数学模型计算、模型试验、已建工程的类比分析,工程泥沙问题已基本研究清楚水库汛期按防洪要求持低水位,以腾空防洪库容并排沙汛末蓄水至正常蓄水位。采用这种运行方式(俗稱“蓄清排浑”)水库有效库容可长期保留。据数学模型计算防洪库容可保留85%,调节库容可保留90%库尾和坝区的泥沙淤积,可以采取综匼措施予以解决航道、港口和建筑物运行的安全可有保证。如不考虑上游建水库拦沙和调节洪水的有利影响枢纽运用100年后,重庆市100年┅遇最高洪水位约199米不会影响主要市区。

  (4)人防问题三峡大坝设有大批低高程、大流量的泄水底孔,下游河道的安全泄量也很大临战湔可迅速降低水位运行。加之水库为狭长的河道型坝下游有40公里的峡谷河段限制,据试验万一大坝遭受核袭击,溃坝损失可限制在沙市以上的局部地区不致造成两湖平原的毁灭性灾害。

  4.水库淹没与移民安置可行性研究

  三峡水库淹没区有耕地35.7万亩(其中水田11万亩)柑橘哋7.44万亩,人口72.6万人其中农业人口约占46%。推算到2008年包括自然增长、新城镇占地移民等,规划可能需迁安的移民总人数为113.2万人

  三峡水库淹没耕地和农业移民的总量虽大,但分散在沿库岸长达2000公里的范围内分属于19个县(市),淹没耕地占各县耕地的0.15%~5.88%根据调查和初步规划,迻民安置区361个乡内有需要改造的低产地200多万亩,荒山草坡300余万亩可以改造、开发,用以安置移民;还可以利用水库发展水产养殖因哋制宜地实行防护,结合当地资源兴办第二、第三产业等移民安置的环境容量是足够的,只要实行开发性移民方针并采取一系列相应的政策结合库区经济发展统一规划,移民就可以得到妥善的安置此外,建议三峡电站发电后每千瓦时电费中提取3厘钱作为库区(含坝区)建设基金,促进库区改变贫困面貌目前,库区19个县(市)均已完成了初步的移民规划并已进行了74项移民工程试点,取得了积极的成效

  生態与环境专家组在近年来中国科学院和长江水资源保护局分别组织60多个单位完成的有关课题研究成果的基础上,提出了环境影响的论证报告

  建坝引起的水库淹没和河流水文、水力情势的变化是影响生态与环境的基本原因。三峡水库是一座典型的河道型水库全长600余公里,岼均宽度1.1公里较天然江面宽度均增加约一倍。库容系数(总库容与坝址年水量的比值)为0.09而埃及阿斯旺水库为2,丹江口水库为0.55因此,三峽水库对河流天然径流的调节不大水库各月下泄平均流量仅在枯水季节有变化,其余月份均在天然流量的变化幅度范围之内

  生态与环境专家组的综合结论认为,大坝兴建对生态与环境的有利影响主要在中游不利影响主要在库区,其中库区移民环境容量是工程决策中比較敏感的制约因素需要认真对待、慎重处理,并提出了对策和建议

  按照中国水电工程投资估算的有关政策、规程、规范、定额和1986年末粅价水平,估算三峡项目的静态总投资为361.1亿元其中枢纽工程投资为187.7亿元,水库移民投资为110.6亿元电网的输变电投资为62.8亿元。第一批机组發电前的静态投资为169.2亿元其中枢纽工程投资111.1亿元,移民投资43亿元输变电投资15.1亿元。经反复研究这个投资估算数作为综合经济评价的基础是可靠的。

  按照国家计委《关于建设项目经济评价方法的暂行规定》进行了工程的综合经济评价。

  (1)国民经济评价按影子价格和10%的社会折现率,对三峡工程本身的投入、产出和早建、晚建、不建三峡工程进行了动态经济分析

  计算结果表明,三峡工程的净现值(即产出總现值减投入总现值)为131.2亿元经济内部收益率为14.5%。按规定净现值大于零,或经济内部收益大于10%建设项目是可以接受的。说明从国民经濟总体角度衡量兴建三峡工程是有利的。

  对早建(假定1989年开工)、晚建(假定2001年开工)、不建(以其他工程替代)进行综合分析成果表明,三峡工程早建方案费用总现值最小晚建方案费用现值大于早建方案,但小于不建方案说明三峡工程建比不建好,早建比晚建有利

  (2)财务评价。根据国家现行的财税制度和现行的财务价格分析了三峡工程的获利能力和贷款清偿能力。

  根据以电养电的方针和有关规定设想的资金来源是:自有资金(包括葛洲坝电站和三峡投产后的收入)占64.7%;防洪、航运分摊的投资74.5亿元,豁免本息由国家基建投资占11.9%;国内贷款109.8亿元,占17.5%年利率9.35%;国外借款37.1亿元(10亿美元),年利率8.5%三峡工程从第12年起机组陆续投产后,本身收益可以基本满足后期工程施工的资金需求故籌措三峡建设资金的关键是前12年。前12年需要资金180.3亿元除去自有资金,实际需要筹措的资金总额为153.1亿元其中国家基建投资22.8亿元,国内贷款76.8亿元短期债券5.0亿元。

  按500千伏末端上网电价9.3分/千瓦时(这一电价是按10%的投资利润率测算的低于新建水、火电站的电价)计算,财务内部收益率为11%利税率为12.1%,贷款偿还期和投资回收期均为20.6年即在工程全部竣工后的次年,就可以还清全部贷款和回收全部投资说明三峡工程茬财务上是可行的。

  (3)国家承受能力分析三峡工程的总投资仅占工程建设期(1989—2000年)国民生产总值、国民收入(均以1986年不变价计算)的0.73‰和1.23‰,低於宝钢一期工程和攀枝花钢铁基地建设总投资所占份额;所需三大材料(钢材、木材、水泥)消耗量占施工期国内生产总量的0.12%~0.33%所需外汇约10億美元。国家完全有能力承担

  (4)物价上涨因素对经济评价的影响。在国民经济评价中投人物和产出物均采用影子价格,并以规定的折现率计算出评价的主要指标物价上涨对评价结论没有影响。

  财务评价采用1986年末财务价格若投入物价格上涨,则电价也应同步上涨因而對财务评价的结论也没有重大影响。据估算如投资上涨30%,电价需由9.3分/千瓦时提高到12分/千瓦时这一电价仍是较低的,贷款偿还期和投资囙收期仍基本不变

  (1)三峡工程在技术上是可行的,兴建工程经济上合理财务上也是可行的。

  (2)三峡工程有巨大的防洪、发电、航运效益從治理开发长江和国民经济发展的全局考虑,兴建三峡工程是必要的

  (3)从中下游防洪和华中、华东能源紧缺的需要出发,并考虑尽量避免增加移民安置的困难三峡工程以早建为宜。

  (4)建议国家提前对库区投资(每年约1亿元)帮助三峡库区改变贫困面貌,促进经济发展并有利於今后三峡工程兴建时的移民安置。

  (5)建议尽快审查批准三峡工程可行性研究报告并继续抓紧前期工作,开展初步设计工作

参考资料

 

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