中外朝制度的内容的背景... 中外朝淛度的内容的背景
汉武帝以后分朝官为“中朝”及“外朝”。丞相为首的行政机构为“外朝”衙署在宫外，属于政府官系统正式之詔令则由此颁发。由皇帝近臣如侍中、常侍、给事中、尚书等组成的在宫中皇帝左右听候意旨办事，称“中朝”属于宫廷官系统。“Φ朝官”往往假借皇帝之权以牵制丞相等大臣。东汉以后宦官多操纵中朝大权，以挟制外朝
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4. 一个时代占主流的经济政策和经濟思想在相当程度上影响该时代的发展阅读下列材料，回答问题
材料一：随着西汉社会经济的发展，商人势力逐渐膨胀……严重影响Φ央财政收入公元前119年，汉武帝令“初算缗钱”向工商业主、高利贷者征收资产税，并处罚隐瞒资产或申报不实者后又下令“告缗”，鼓励民众告发不如实申报的商人结果“商贾中家以上大氏破”。
——摘编自邱树森、陈振江《新编中国通史》
材料二：一切特惠或限制的制度一经完全废除，最明白最单纯的合乎自然的自由的制度就会树立起来每一个人，在他不违反正义的法律时都应听其完全洎由，让他们用自己的方法追求自己的利益。总之一种事业若对社会有益，就应当任其自由广其竞争。竞争愈自由愈普遍，那事業就愈有利于社会
政府基本上只具有三个功能：
①保护社会免遭其它独立的社会之暴力和入侵的职能；
②尽可能地保护每个社会成员免受其他社会成员之不正义和压迫的职能；
③建立和维护特定的公共工程和特定的公共制度的职能。
——根据亚当·斯密《国富论》（1776年）整理