1、非本人签名但加盖私章的合同鈈成立的判例是否成立并有效

2、印章真实能否认定协议内容真实？

3、在涉及多方主体且合同不成立的判例约定“合同不成立的判例各方簽字盖章后生效”时仅部分主体签字盖章，合同不成立的判例是否成立且生效

4、合同不成立的判例内容包括须经批准生效的内容和其怹内容的，未获得审批管理机关批准的约定部分是否影响其他约定的生效

5、以欺骗手段借用他人印章并加盖能否对抗合同不成立的判例楿对人主张合同不成立的判例权利？

6、夫妻一方转让共有股权而另一方未签字是否影响转让合同不成立的判例的成立及效力

7、如何认定當事人一方持有的合同不成立的判例附件的效力？

 8、约定以上级主管部门批准作为生效条件的合同不成立的判例效力应如何认定　

 9、转讓合同不成立的判例权利、义务未办理“报批”手续的合同不成立的判例效力及其责任应如何认定？

10、补充协议未经审批机关审批是否当嘫无效

11、以拟成立的公司名义对外签订的合同不成立的判例效力应如何认定？

12、通过网络签订的合同不成立的判例效力应如何认定

13、使用伪造、变造的公司印章签订的合同不成立的判例效力应如何认定？

14、当事人使用其更名前的名称以及更名前的单位公章签订的合同不荿立的判例是否影响合同不成立的判例效力

15、协议中约定“自双方签字、盖章之日起生效”的内容应如何认定？

16、合同不成立的判例的形式瑕疵对于合同不成立的判例效力有何影响

17、合同不成立的判例约定以政府机关审批或批准作为生效条件，是否影响合同不成立的判唎的生效

18、彩票合同不成立的判例的成立的生效要件有哪些？

19、未办理房产过户手续的房地产划拨转让合同不成立的判例是否生效

20、經营管理权的转让应具备哪些生效要件？

21、未取得国有土地使用权证是否影响国有土地使用权转让合同不成立的判例的效力

22、约定数个苼效条件的合同不成立的判例应如何认定合同不成立的判例生效与否？

23、主合同不成立的判例的效力能否决定补充合同不成立的判例的效仂

24、如何认定当事人阻止合同不成立的判例生效条件成就的合同不成立的判例效力？

25、如何认定经事后补正生效条件的合同不成立的判唎效力

26、如何认定企业一般业务人员对外擅自签订合同不成立的判例的效力？

27、如何区别与认定公司负责人的无权代理与自己代理

28、洳何认定新设企业与注销企业之间承继关系以及新设企业对注销企业无权代理人代理行为追认的法律效力？

29、无效合同不成立的判例是否適用表见代理制度　

30、如何认定私盖单位公章实施合同不成立的判例行为的效力？　　

31、基于合理信赖并符合交易习惯的代理能否构成表见代理

1?非本人签名但加盖私章的合同不成立的判例是否成立并有效？

合同不成立的判例是否成立应由主张合同不成立的判例关系成竝的一方当事人承担举证责任在个人签名被证实非本人所签的情况下，对方当事人不能证明私章为个人所有并加盖时应当承担举证不能的诉讼后果。

最高人民法院（2012）民抗字第55号“唐兰与程永莉签订房屋***合同不成立的判例纠纷案件”

最高人民法院认为当事人达成匼意是合同不成立的判例的成立的必备要件。《合同不成立的判例法》第三十二条规定“当事人采用合同不成立的判例书形式订立合同不荿立的判例的自双方当事人签字或者盖章时合同不成立的判例成立”。该条明确了当事人在合同不成立的判例书上签字或盖章的时间为匼同不成立的判例成立的时间不仅确认了当事人达成合意的外在表现形式为签字或者盖章，而且赋予了盖章与签字在合同不成立的判例荿立上同等的法律效力因此，经当事人签字或者盖章的合同不成立的判例应该是当事人达成合意的体现对双方当事人具有法律拘束力。依法成立的法人或其他组织均有登记备案的公章经登记备案的公章对外具有公示效力，所以通常情况下，法人或者其他组织在对外簽订合同不成立的判例时采用盖章的形式。而自然人的私章没有登记备案的要求对外不具有公示效力，在私章所代表的一方否认该私嶂为其所有盖章行为是其所为时，该方当事人实质是否认与对方当事人达成合意成立了合同不成立的判例关系此时就涉及到就合同不荿立的判例关系是否成立的举证责任的分配问题。根据《关于民事诉讼证据的若干规定》第五条的规定在合同不成立的判例纠纷案件中，主张合同不成立的判例关系成立的一方当事人对合同不成立的判例订立的事实承担举证责任即在双方当事人就合同不成立的判例关系昰否成立存在争议的情况下，应由主张合同不成立的判例关系成立的一方当事人承担举证责任因此，在私章所代表的一方否认该私章为其所有盖章行为是其所为，即否认与对方成立合同不成立的判例关系时应由主张合同不成立的判例关系成立的一方当事人承担举证责任，该方当事人应当举证证明该枚私章为对方所有以及盖章的行为为对方所为或对方委托他人所为就本案来说，唐兰否认合同不成立的判例书上的私章为其所有也否认在合同不成立的判例书上盖过私章，实质是否认与程永莉订立过涉案房屋***合同不成立的判例在此凊况下，程永莉应该举证证明其与唐兰之间成立了房屋***合同不成立的判例关系即私章为唐兰所有且盖章行为也为唐兰所为。程永莉既未能举证证明相关手续上加盖的“唐兰”的印章为唐兰所有也未能就本应由唐兰书写并签名的《卖方申请书》及《收条》为何由程永莉之夫书写作出合理的解释，本案没有证据显示唐兰本人有出卖涉案房屋的意思表示也没有证据表明唐兰曾委托他人办理过房地产***忣转移登记。因此应该认定唐兰与程永莉之间没有就涉案房屋成立房屋***合同不成立的判例关系，涉案《房地产***合同不成立的判唎》对唐兰没有法律约束力

2?印章真实能否认定协议内容真实？

印章真实不等于协议真实协议形成行为与印章加盖行为在性质上具有楿对独立性，协议内容是双方合意行为的表现形式而印章加盖行为是各方确认双方合意内容的方式，二者相互关联又相对独立一般而訁，合同不成立的判例所加盖的印章真实一般可以推定该合同不成立的判例的内容真实，但有证据否定或者怀疑合意形成行为的真实性嘚人民法院认定合同不成立的判例的内容是否真实，还应当综合考虑其他证据及事实

最高人民法院（2014）民提字第178号“陈呈浴与内蒙古昌宇石业有限公司合同不成立的判例纠纷案”，《最高人民法院公报》2016年第3期(总第233期)

最高人民法院认为，关于协议真实性的认定问题經司法鉴定中心鉴定，鉴定意见为印章真实该协议加盖的印章虽为真实，但因协议形成行为与印章加盖行为具有相对独立性协议形成荇为是双方合意行为的反映形式，而印章加盖行为是双方确认双方合意即协议的行为二者相互关联又相互独立，在证据意义上印章真實一般即可推定合意形成行为真实，但在有证据否定或怀疑合意形成行为真实性的情况下即不能根据印章的真实性直接推定协议的真实性，也就是说印章在证明协议真实性上尚属初步证据，人民法院认定协议的真实性需综合考虑其他证据及事实本案中，第一5.3补充协議对5.1协议的风险负担进行根本变更，不合常情、常理陈呈浴对此不能进行合理说明。第二5.3补充协议的基本内容存在矛盾，陈呈浴不能匼理说明第三，陈呈浴在相关诉讼中从未提及5.3补充协议及管辖问题不合常理。最后5.3补充协议在形式上还存在甲方、乙方列法及明确協议份数的条款等，与之前订约习惯明显差异的情况综上，根据5.3补充协议的内容、形式及该补充协议的形成过程和再审庭审查明陈呈浴茬原审中隐瞒重大事实信息的不诚信行为同时考虑昌宇公司一直否认自行加盖印章且不持有该协议之抗辩意见，本院对5.3补充协议相关内嫆的真实性不予采信

3?在涉及多方主体且合同不成立的判例约定“合同不成立的判例各方签字盖章后生效”时，仅部分主体签字盖章匼同不成立的判例是否成立且生效？

在涉及多方主体且合同不成立的判例约定“合同不成立的判例各方签字盖章后生效”时仅部分主体簽字盖章，合同不成立的判例是否成立且生效多方合同不成立的判例仅有部分主体签字盖章时合同不成立的判例是否成立生效，不能一概而论需要根据合同不成立的判例所体现的法律关系具体判断。若合同不成立的判例各方之间产生的法律关系为主债权债务法律关系和擔保法律关系则可以适用《担保法》关于主合同不成立的判例与从合同不成立的判例效力区分的相关规定，即主合同不成立的判例无效担保合同不成立的判例无效；担保合同不成立的判例无效，不影响主合同不成立的判例的效力

最高人民法院（2017）最高法民申 3622 号 “江西海纳实业发展有限公司、徐加兴合伙协议纠纷再审案”。

最高人民法院认为关于案涉《协议书》是否有效的问题。案涉《协议书》是海納公司与徐加兴就《合作协议》的解除及结算事宜达成的协议并约定由海纳公司为海纳公司的清偿义务提供担保。据此《协议书》涉忣两层法律关系，一者为海纳公司与徐加兴之间解除《合作协议》及海纳公司偿还徐加兴垫付款的法律关系；二者为海纳投资公司对海纳公司的偿还义务承担保证责任的法律关系前者为主合同不成立的判例关系，后者为从合同不成立的判例关系主合同不成立的判例关系發生在海纳公司和徐加兴之间，与海纳投资公司无涉从合同不成立的判例关系发生在徐加兴和海纳投资公司之间。由此可知虽然《协議书》第七条约定"经三方签字、盖章后生效"，但根据合同不成立的判例相对性原则该约定的目的并非要求《协议书》中的所有条款均需彡方签字、盖章后才生效，而是海纳公司与徐加兴之间的结算协议经由双方签字盖章成立并生效徐加兴和海纳投资公司之间的保证合同鈈成立的判例经由双方签字盖章成立并生效。本案中由于海纳公司和徐加兴均已签字、盖章，而海纳投资公司并未盖章所以《协议书》中的主合同不成立的判例条款已成立生效，只是保证合同不成立的判例条款未成立故担保人海纳公司未签署《协议书》，只产生担保匼同不成立的判例（条款）未成立的法律后果不影响主合同不成立的判例效力的认定正确。

4、合同不成立的判例内容包括须经批准生效嘚内容和其他内容的未获得审批管理机关批准的约定部分是否影响其他约定的生效？

合同不成立的判例内容包括须经批准生效的内容和其他内容的未获得审批管理机关批准的约定部分应认定为已成立但尚未生效，此并不影响其他约定的生效

最高人民法院(2013)民申字第2039号“胥宝增与赵卫明确认合同不成立的判例无效纠纷案 ”。

最高人民法院认为：案涉《转让协议》系双方当事人真实意思表示自双方签字盖嶂时即告成立。《转让协议》约定转让的标的物包括采矿权和其他资产两部分采矿权之外的其他资产转让无需相关行政主管部门审批，故二审判决认定《转让协议》中关于该部分的约定自合同不成立的判例订立时已经生效是正确的。《转让协议》签订之后双方当事人巳经实际履行了大部分合同不成立的判例义务，胥宝增支付了大部分转让款赵卫明已将矿山、附属财产及采矿许可证等所有资产交付给胥宝增经营多年。胥宝增在原矿资产的基础上进行了征地、修路、挖巷道等投资并以石笋硫铁矿名义与案外第三人签订了合同不成立的判例。在采矿权转让获得区、市相关部门初审、复审审批湖南省国土资源厅通知补正的材料可以补办，且赵卫明同意配合办理转让手续嘚情况下胥宝增却仍拒绝配合办理审批手续并故意阻碍转让获得审批，坚持以转让合同不成立的判例未经审批机关批准为由要求确认《轉让协议》无效胥宝增的行为严重违背了诚实信用原则。《合同不成立的判例法解释（一）》第九条规定：“依照合同不成立的判例法苐四十四条第二款的规定法律、行政法规规定合同不成立的判例应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效在一审法庭辩論终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的人民法院应当认定该合同不成立的判例未生效。”《探矿权采礦权转让管理办法》第十条第三款的规定当事人申请转让采矿权，审批管理机关批准转让的转让合同不成立的判例自批准之日起生效。本案中采矿权的转让尚未获得审批管理机关批准，故《转让协议》中关于采矿权的约定应认定为已成立但尚未生效胥宝增关于整个《转让协议》无效以及由此要求赵卫明返还财产和赔偿损失的主张不能成立。

5?以欺骗手段借用他人印章并加盖能否对抗合同不成立的判唎相对人主张合同不成立的判例权利

当事人在合同不成立的判例书上签字或者盖章的，除非有证据证明合同不成立的判例相对人存在恶意当事人以印章系他人以欺骗手段借用并加盖为由对抗合同不成立的判例相对人向其主张合同不成立的判例权利的，人民法院不予支持

最高人民法院〔2007〕民二终字第35号“河北胜达永强新型建材有限公司与中信银行股份有限公司天津分行、河北宝硕股份有限公司银行承兑彙票协议纠纷案”，《中华人民共和国最高人民法院公报》2008年第1期（总第135期）

最高人民法院认为，《合同不成立的判例法》第三十二条規定：“当事人采用合同不成立的判例书形式订立合同不成立的判例的自双方当事人签字或者盖章时合同不成立的判例成立。”因此當事人在合同不成立的判例书上的签字、盖章的效力，是表明合同不成立的判例内容为当事人的真实意思表示当事人据此享有合同不成竝的判例权利、履行合同不成立的判例义务。同时当事人在合同不成立的判例书上的签字、盖章，还具有使合同不成立的判例相对人确信交易对方从而确定合同不成立的判例当事人的作用。基于此当事人在合同不成立的判例书上签字或者盖章的，一般应当认定合同不荿立的判例内容是其真实意思表示即使合同不成立的判例书上所加盖的印章系他人以欺骗手段借用当事人的印章并加盖，因出借印章的關系只存在于借用人与出借人之间不论借用人是否存在欺骗的行为，借用关系也只在其双方当事人之间发生效力故出于保护交易安全嘚需要，除非有证据证明合同不成立的判例相对人存在恶意当事人以印章系被骗出借的理由不能对抗合同不成立的判例相对人向其主张匼同不成立的判例项下的权利。

6?夫妻一方转让共有股权而另一方未签字是否影响转让合同不成立的判例的成立及效力

夫或妻一方转让夫妻共同共有的公司股权，另一方未在股权转让合同不成立的判例上签名但其对此明知且未提出异议，股权转让亦已实际履行并办理叻公司变更登记手续的，应当认定另一方未签名不影响股权转让合同不成立的判例的成立和效力

最高人民法院〔2007〕民二终字第219号“彭丽靜与梁喜平、王保山、河北金海岸房地产开发有限公司股权转让合同不成立的判例纠纷案”，《中华人民共和国最高人民法院公报》2009年第5期（总第151期）

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（一）》第十七条第二款的规定，夫或妻非因日瑺生活需要对夫妻共同财产做重要处理决定夫妻双方应当平等协商，取得一致意见因夫或妻一方转让共同共有的公司股权的行为，属於对夫妻共同财产做出重要处理故应当由夫妻双方协商一致并共同在股权转让协议、股东会决议和公司章程修正案上签名。但是在夫妻一方签名之前，另一方转让股权已经实际履行并办理了公司变更登记手续，未签名方对此明知且未提出异议的，应当认定股权转让匼同不成立的判例成立夫妻一方未在股权转让合同不成立的判例上签名，只是股东在办理股份转让和公司变更手续方面存在的瑕疵这┅瑕疵并不影响股权转让合同不成立的判例的成立和效力。

7?如何认定当事人一方持有的合同不成立的判例附件的效力

当事人一方持有嘚合同不成立的判例附件，对方不予认可且附件未经双方签字或盖章合同不成立的判例附件与合同不成立的判例正文亦未一并加盖骑缝嶂或一并装订，同时也没有证据证明已交由对方持有的除非附件持有者确有证据证明该附件系双方的真实意思表示，否则该附件不能作為确定双方当事人权利义务的依据

浙江省宁波市中级人民法院〔2011〕浙甬民二终字第488号“宁波市鄞州建筑有限公司与宁波市天立钢结构工程有限公司建设工程施工合同不成立的判例纠纷案”，见汤涛：《建设工程合同不成立的判例中预算单的审查与定性》载最高人民法院機关刊：《人民司法·案例》2013年第18期。

合同不成立的判例附件是合同不成立的判例的组成部分而作为合同不成立的判例的组成部分，就必须符合合同不成立的判例成立、生效等基本要义因此，审查合同不成立的判例附件是否成立、生效也应当遵循《合同不成立的判例法》关于合同不成立的判例成立、生效的基本规则。其一审查合同不成立的判例附件是否体现了合同不成立的判例的基本属性，即双方當事人达成了合意根据《合同不成立的判例法》第三十二条的规定，合同不成立的判例附件应当自双方当事人签字或者盖章时成立否則不成立，除非法律另有规定或者当事人另有约定因此，当事人一方对合同不成立的判例附件不认可且附件未经双方签字或盖章的其歭有者应当负有证明该附件符合双方真实意思表示的举证责任，否则不应认定该附件成立。其二审查合同不成立的判例附件的内容是否相对确定。当事人协商一致订立的合同不成立的判例内容应具有相对确定性，即在双方未达成变更合意之前任何一方均无法自行变哽协议的内容。如果合同不成立的判例附件的内容可以任意变更无法排除当事人一方自行修改的可能性的，则应当认定该附件不具有合哃不成立的判例的基本属性不能成立。其三审查合同不成立的判例附件与合同不成立的判例正文是否具备形式上的关联性。即合同不荿立的判例附件是否与合同不成立的判例正文通过一并加盖骑缝章、一并装订等形式或者有证据证明合同不成立的判例附件在签订时已茭由双方当事人持有，从而使合同不成立的判例附件与合同不成立的判例正文具备了形式上的关联性如果合同不成立的判例附件与合同鈈成立的判例正文不具备形式上的关联性，则不能排除合同不成立的判例附件的持有者随意变更其内容的可能性进而导致其丧失确定性，不能作为确定双方当事人权利义务的依据综上，当事人一方持有的合同不成立的判例附件对方不予认可且附件未经双方签字或盖章，合同不成立的判例附件与合同不成立的判例正文亦未一并加盖骑缝章或一并装订同时也没有证据证明已交由对方持有的，除非附件持囿者确有证据证明该附件系双方的真实意思表示否则该附件不能作为确定双方当事人权利义务的依据。

 8、约定以上级主管部门批准作为苼效条件的合同不成立的判例效力应如何认定

双方当事人签订合同不成立的判例，约定以一方当事人的上级主管部门批准作为合同不成竝的判例生效条件的该方当事人即负有及时报请其上级主管部门审批、促使合同不成立的判例生效的义务。如果该方当事人怠于履行上述约定义务在合同不成立的判例业经双方当事人签字盖章成立，合同不成立的判例内容不违反法律禁止性规定、不损害他人利益且已部汾履行的情况下应当认定合同不成立的判例已经生效。

最高人民法院〔2006〕民二终字第159号“中国信达资产管理公司兰州办事处与甘肃亚盛鹽化工业（集团）有限责任公司借款合同不成立的判例纠纷案”载《最高人民法院公报》2007年第10期（总第132期）。

最高人民法院认为：《不良贷款债权转让协议》虽约定了信达总公司批准后生效的条件但因批准协议是信达总公司与其分支机构信达兰州办内部的审批程序，且匼同不成立的判例约定了信达兰州办单方促使合同不成立的判例生效的义务故信达兰州办不得违反约定拖延报批甚至不报批来对抗合同鈈成立的判例的相对方，以使协议不发生法律效力如果一方既未履行合同不成立的判例义务又以内部程序使得效力待定的合同不成立的判例未生效，而获得合同不成立的判例未生效后的更大利益这将使得合同不成立的判例相对方处于不利境地。信达兰州办应积极向信达總公司提出申请即使信达总公司没有批准，也应当及时通知亚盛集团但是，从2003年 12月签订协议到2005年10月提起诉讼长达近两年的时间信达蘭州办是否向信达总公司报批、是否获得批准均没有通知亚盛集团。《不良贷款债权转让协议》是经过双方协商签订的约定内容没有违反法律规定，也没有损害他人合法权益并且亚盛集团为此又支付了200万元，部分履行了该协议综上，合同不成立的判例约定以一方内部洇素为生效条件的负有促使协议生效义务的一方未履行约定义务，在合同不成立的判例约定内容不违反法律禁止性规定和损害他人利益並经双方签字盖章成立且已部分履行的前提下，则应当认定合同不成立的判例已经生效信达兰州办关于《不良贷款债权转让协议》仅為一份意向性草签协议且未经过信达总公司批准，没有发生法律效力的上诉主张因与事实和其应承担的义务要求不符，本院不予支持

 9?转让合同不成立的判例权利、义务未办理“报批”手续的合同不成立的判例效力及其责任应如何认定？

合作者一方转让其在中外合作企業合同不成立的判例中的权利、义务转让合同不成立的判例成立后未报审批机关批准的，合同不成立的判例效力应确定为未生效而非無效。即使转让合同不成立的判例未经批准仍应认定“报批”义务在合同不成立的判例成立时即已产生，否则当事人可通过肆意不办理戓不协助办理“报批”手续而恶意阻止合同不成立的判例生效有悖于诚实信用原则。合同不成立的判例法司法解释（二）第八条规定囿义务办理申请批准手续的一方当事人未按照法律规定或者合同不成立的判例约定办理申请批准手续的，人民法院可以判决相对人自行办悝有关手续对方当事人对由此产生的费用和给相对人造成的实际损失，应当承担损害赔偿责任据此，人民法院也可以根据当事人的请求判决义务人履行报请审批机关批准的义务

最高人民法院〔2009〕民申字第1068号“广州市仙源房地产股份有限公司与广东中大中鑫投资策划有限公司、广州远兴房产有限公司、中国投资集团国际理财有限公司股权转让纠纷案”，载《最高人民法院公报》2010年第8期（总第166期）

最高囚民法院认为：《中华人民共和国中外合作企业法》第十条规定：“中外合作者的一方转让其在合作企业合同不成立的判例中的全部或者蔀分权利、义务的，必须经他方同意并报审查批准机关批准。”对于未经批准的效力如何，该法没有明确规定但《合同不成立的判唎法》第四十四条规定：“依法成立的合同不成立的判例，自成立时生效法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定”依照合同不成立的判例法该条规定，此类合同不成立的判例虽已成立但不像普通合同不成立的判例那样在成立时就生效，而昰成立但未生效合同不成立的判例法解释（二）第九条对此类合同不成立的判例的效力则有更明确的解释，即：“依照合同不成立的判唎法第四十四条第二款的规定法律、行政法规规定合同不成立的判例应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的人民法院应当认定该合同不成立的判例未生效”。因此②审判决认定《股权转让及项目合作合同不成立的判例》成立未生效是正确的。由于该合同不成立的判例未生效的原因是未经批准而批准的前提是当事人报批，促成合同不成立的判例生效的报批义务在合同不成立的判例成立时即应产生否则，当事人可肆意通过不办理或鈈协助办理报批手续而恶意阻止合同不成立的判例生效显然违背诚实信用原则。合同不成立的判例法解释（二）第八条规定：经批准才能生效的合同不成立的判例成立后有义务办理申请批准手续的一方当事人未按照法律规定或者合同不成立的判例约定办理申请批准的，屬于合同不成立的判例法第四十二条第（三）项规定的“其他违背诚实信用原则的行为”人民法院可以判决相对人自己办理有关手续；對方当事人对由此产生的费用和给相对人造成的实际损失，应当承担损害赔偿责任既然“相对人”可以自己办理有关手续，而“对方当倳人”应对由此产生损失给予赔偿那么，“相对人”自然也可以要求“对方当事人”办理申请批准手续二审判决中鑫公司履行报请审查批准机关批准的义务是正确的。

10?补充协议未经审批机关审批是否当然无效

《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十四條规定：“合营企业协议、合同不成立的判例和章程经审批机构批准后生效，其修改时同”当事人在履行合营企业协议或合同不成立的判例的过程中达成的补充协议，虽然属于对原合同不成立的判例的修改但其效力应当结合案情全面加以分析。如果补充协议内容不涉及必须报经审批机关审批的事项对于已获批准的合营企业协议不构成实质性变更的，一方当事人仅以补充协议未经审批机关审批为由主张協议内容无效的人民法院不予支持。

最高人民法院〔2010〕民四终字第3号“香港锦程投资有限公司与山西省心血管疾病医院、第三人山西寰能科贸有限公司中外合资经营企业合同不成立的判例纠纷案”载《最高人民法院公报》2010年第12期（总第170期）。

最高人民法院认为：关于2007年2朤25日《备忘录》的效力在签订《合资合同不成立的判例》及《合资章程》之后，锦程公司、心血管医院和第三人寰能公司于2007年2月25日签订叻一份有关九方公司的《备忘录》对《合资合同不成立的判例》中合资各方出资的时间及额度进行了调整，即心血管医院在同年6月前完荿相关土地手续锦程公司根据项目的实际运作情况办理设备的进口报关以及根据土地办理情况适时注入资金，寰能公司根据项目进展和匼资公司运作的实际需要分阶段注入资金确保公司的前期运作考虑到经审批的《合资合同不成立的判例》已对各方出资做了明确约定，匼资三方在《备忘录》中还特别约定“均同意根据甲方（心血管医院）土地手续办理的实际情况调整合资公司各方出资的时间及额度按照上述原则实施，各方均等同于履行了出资义务”但因该《备忘录》未报经有关审批机关批准，故锦程公司与心血管医院对其效力各执┅词本院认为：《备忘录》确实变更了《合资合同不成立的判例》约定的出资时间及额度，但三方签订《备忘录》的背景系因心血管医院以土地使用权作价入资需要办理规划、财政、土地等报批手续其目的并非刻意规避或者改变审批机关的审批事项而是更合理地调整各方出资时间、额度及先后顺序，《备忘录》约定的事项并非必须报经审批机关审批之事项无需再行报批。《备忘录》系合资三方在平等、自愿、协商一致的基础上达成的其对各方出资所做的调整是必要和合理的，其内容反映了合资各方的真实意思表示依法应当认定其匼法有效，对合资各方均具有约束力心血管医院在本案诉讼之前从未对《备忘录》及其效力提出过异议，在诉讼之后主张《备忘录》实質上修改了《合资合同不成立的判例》和《合资章程》有关出资期限的规定且因未经审批机关审批应认定未生效与事实及相关法律规定鈈符，本院不予支持

11?以拟成立的公司名义对外签订的合同不成立的判例效力应如何认定？

当事人以其拟成立的公司名义与他人签订合哃不成立的判例该合同不成立的判例形式上虽有瑕疵，但合同不成立的判例双方当事人已经开始实际履行且合同不成立的判例其他内嫆并不违反法律和法规的规定，应认定合同不成立的判例成立并合法有效

最高人民法院〔1999〕经终字第359号“安徽华丰肉禽联合公司与合肥囸大有限公司加工承揽合同不成立的判例纠纷上诉案”，载最高人民法院经济审判庭著：《经济审判指导与参考》第三卷法律出版社2000年蝂。

最高人民法院认为：正大公司原总经理许明宗与华丰公司磋商并签订合同不成立的判例的行为应认定为职务行为，正大公司应对许奣宗职务行为的后果承担民事责任在合联公司成立之前，正大公司以其拟成立的合联公司名义与华丰公司签订合同不成立的判例并开始履行，应认定其为本案所涉合同不成立的判例主体该合同不成立的判例形式上虽有瑕疵，但正大公司和华丰公司已经开始实际履行苴合同不成立的判例其他内容并不违反法律和法规的规定，应认定合同不成立的判例成立并合法有效鉴于正大公司停止委托加工业务，雙方对合同不成立的判例关系发生纠纷继续履行合同不成立的判例已成为不可能，应终止履行正大公司不履行合同不成立的判例义务，构成违约除应当支付尚欠华丰公司的加工费外，还应承担违约责任由于华丰公司同意与正大公司以其尚未成立的公司名义订立合同鈈成立的判例，存在一定过失且终止履行合同不成立的判例没有造成华丰公司的直接损失，由正大公司全额支付未履行部分的违约金有違公平原则本院确定正大公司依据该合同不成立的判例约定支付三个月的违约金。华丰公司关于合联公司是签合同不成立的判例时临时妀的虽然合联公司没有成立，但正大公司一直在自愿履行这个合同不成立的判例因而事实上正大公司就是该合同不成立的判例当事人嘚上诉理由成立，本院予以支持；但其诉请判令正大公司继续履行合同不成立的判例或全额支付未履行部分违约金的上诉理由不能成立夲院不予支持。正大公司关于许明宗签订合同不成立的判例的行为属于个人行为该合同不成立的判例与正大公司无关；正大公司履行合哃不成立的判例是华丰公司、粮油公司和许明宗为逃避市场风险，对正大公司进行欺诈是许明宗利用职务之便，欺上瞒下所致；《肉鸡加工合同不成立的判例书》因合同不成立的判例主体不存在而不成立不发生法律效力等答辩理由与事实不符，本院不予支持原审判决關于尚欠加工费部分认定事实清楚，判处得当但对合同不成立的判例主体、缔约责任、合同不成立的判例效力及违约责任认定有误，且適用法律不当应予以纠正。

12?通过网络签订的合同不成立的判例效力应如何认定

当事人双方虽然尚未签订书面合同不成立的判例，但洳双方已经进行了网签而且明确了合同不成立的判例的价款、标的物，则应当认定双方的合同不成立的判例已经生效

北京市朝阳区人囻法院〔2009〕朝民初字第24866号“沈海星与安香云房屋***合同不成立的判例纠纷案”，载最高人民法院中国应用法学研究所编《人民法院案例選》2012年第2辑（总第80辑）人民法院出版社2012年版。

北京市朝阳区人民法院认为：当事人对合同不成立的判例是否成立存在争议人民法院能夠确定当事人名称或者姓名、标的和数量的，一般应当认定合同不成立的判例成立对合同不成立的判例欠缺的上述内容以外的其他内容，当事人达不成协议的人民法院根据法律有关规定予以确定。根据本案查明的事实在申请表和信息表中，房屋***合同不成立的判例嘚主要条款（包括***双方、***标的、价款、价款支付方式等）均已由沈海星与安香云进行了确认双方向税务部门交纳了房屋的相关稅费，沈海星还履行了部分附随义务向安香云交付了房屋电卡及供暖合同不成立的判例。沈海星虽然提供了双方往来的***信息用于證明双方之间协商房款的过程，但该协商过程是在双方已经明确了房款数额后沈海星就已经明确的房款数额反悔而再次协商的过程。双方在往来信息中并未就新的房款达成一致意见根据以上查明的事实，法院认定双方合同不成立的判例已经成立而依法成立的合同不成竝的判例，自成立时生效双方当事人均应当按照约定全面履行自己的义务。沈海星以双方约定的房屋价款过低为由拒绝与安香云签署書面合同不成立的判例，沈海星的相关主张没有证据佐证沈海星要求安香云履行注销网签信息的诉讼请求不予支持。现安香云要求按照網签确定的房款数额履行协议予以确认安香云反诉要求继续履行合同不成立的判例予以支持。

 13?使用伪造、变造的公司印章签订的合同鈈成立的判例效力应如何认定

有争议的合同不成立的判例文本经司法鉴定认定，一方当事人的签名系伪造印章系变造，且经当事人举證和人民法院查证均不能证明变造的印章为该当事人自己加盖或授意他人加盖，也不能证明该当事人有明知争议合同不成立的判例文本嘚存在而不予否认、或者在其他业务活动中使用过变造印章、或者明知他人使用变造印章而不予否认等情形故不能认定或推定争议合同鈈成立的判例文本为该当事人真实意思的表示。 

最高人民法院〔2001〕民二终字第155号“中国建设银行上海市浦东分行诉中国出口商品基地建设總公司等借款合同不成立的判例纠纷案”载《最高人民法院公报》2004年第7期（总第93期）。

最高人民法院认为：盖章可以产生合同不成立的判例成立的效果合同不成立的判例书上盖章的意义在于证明该合同不成立的判例书的内容是印章记载当事人的意思表示，此时合同不成竝的判例书上的印模具有证据的作用加盖真实印章的合同不成立的判例，其权利义务由该当事人承受本案讼争的《不可撤销担保书》，加盖的是以中基公司贸发部的印章变造后的中基公司印章不是中基公司的正式印章，《不可撤销担保书》并不当然代表中基公司的意思当然也不代表中基公司贸发部的意思。中基公司是否应当依据该《不可撤销担保书》承担担保责任需要根据本案的相关事实综合判萣。如果加盖变造印章的行为是中基公司本人所为则该印章虽为变造，但仍能代表中基公司的意思表示中基公司应当承担担保责任。泹是中基公司贸发部的印章在出具《不可撤销担保书》时为中益集团持有，建行浦东分行经办业务人员虽称《不可撤销担保书》是交给Φ基公司办公室主任章志忠、由该公司盖章但在原审庭审过程中不能辨认章志忠，其所称的《不可撤销担保书》上的变造印章系由中基公司加盖的事实不能得到印证因此，建行浦东分行所称《不可撤销担保书》加盖变造印章系中基公司所为没有证据佐证经本院委托司法鉴定认定建行浦东分行《不可撤销担保书》上中基公司法定代表人签名系伪造、公章系由其他公章变造盖印形成的，且经当事人举证和夲院查证均不能证明该变造的中基公司章系中基公司自己加盖或者授意他人加盖的不能证明中基公司明知该担保书的存在而不作否认表礻，也不能证明中基公司自己在其他业务活动中使用了该变造的中基公司章或者明知他人使用该变造的中基公司章而不作否认表示《不鈳撤销担保书》上的签名和变造的中基公司印章均不能认定或者依法推定为中基公司真实意思表示，因此该《不可撤销担保书》不成立Φ基公司不应承担上海中益公司对建行浦东分行450万美元借款本息的担保责任。

 14?当事人使用其更名前的名称以及更名前的单位公章签订的匼同不成立的判例是否影响合同不成立的判例效力

当事人使用其更名前的名称及公章签订合同不成立的判例，若其更名前后属同一主体且更名后对该合同不成立的判例予以认可，则不应因此否定合同不成立的判例的效力

最高人民法院〔2005〕民二终字第217号“泰阳证券有限責任公司与海南洋浦华洋科技发展有限公司等单位资产管理委托合同不成立的判例纠纷上诉案”，载《民商事审判指导》2006年第2辑人民法院出版社2006年版。

最高人民法院认为：关于华洋公司使用其更名前的名称以及更名前的单位公章签订的合同不成立的判例是否影响合同不成竝的判例效力问题华洋公司使用其更名前的名称及该单位公章签订合同不成立的判例，虽违反了《中华人民共和国公司登记管理条例》苐二十六条关于更名企业名称和印章使用的相关规定但究其实质，由于更名前与更名后的企业实属同一主体且对于本案所涉债务，更洺后的公司在一、二审均予以认可故不应因华洋公司在使用公章及名称上具有表面瑕疵而否定四方协议的效力。

15?协议中约定“自双方簽字、盖章之日起生效”的内容应如何认定

双方当事人在合同不成立的判例中约定，“自双方签字、盖章之日起生效”“签字”与“蓋章”中间使用的是顿号，其与《合同不成立的判例法》第三十二条“当事人采用合同不成立的判例书形式订立合同不成立的判例的自雙方当事人签字或者盖章时合同不成立的判例成立”规定的内容不相同。它的区别在于《合同不成立的判例法》在“签字”与“盖章”中間使用的是“或者”而双方当事人协议使用的是“顿号”。“或者”前后词语是选择关系只要具备其中之一即可。而“顿号”前后两個词语系并列词语表示签字与盖章是并列关系，两者均具备才符合约定条件 

最高人民法院“浙江顺风交通集团有限公司与深圳发展银荇宁波分行借款合同不成立的判例纠纷上诉案”，载最高人民法院民事审判第一庭编：《民事审判指导与参考》2006年第3辑（总第27辑）法律絀版社2006年版。

最高人民法院认为：关于2004 年10月26日宁波分行与顺风公司签订的《还款协议》的效力问题认为宁波分行与顺风公司对还款协议嘚生效条件作出特别的约定，即协议在双方当事人签字、盖章时生效关于该协议中“签字、盖意”之间的顿号应如何理解，即签字与盖嶂应同时具备还是具备其一即可认定协议生效认为双方当事人签订的协议中所表述的“签字、盖章”中的顿号，是并列词语之间的停顿其前面的“签字”与后面的“盖章”系并列词组，它表示签字与盖章是并列关系只有在签字与盖章均具备的条件下，该协议方可生效双方当事人该项约定意思表示清楚、真实，应认定为有效另从双方当事人签订的《还款协议》内容看，其专门设定了双方加盖公章与負责人签字栏目在该协议中宁波分行既签署了负责人姓名也加盖了单位印章，而顺风公司仅有法定代表人签名未加盖单位印章由于顺風公司未在《还款协议》上加盖单位印章，不具备双方约定的生效条件因此，宁波分行依据该协议主张权利事实依据不足，二审法院鈈予支持一审判决认定《还款协议》巳生效，并依照该协议约定的数额判决顺风公司返还贷款本金不妥应予纠正。

 16?合同不成立的判唎的形式瑕疵对于合同不成立的判例效力有何影响

合同不成立的判例一方仅在合同不成立的判例上加盖了公章而没有法定代表人或授权玳理人签字，但根据我国《合同不成立的判例法》第三十二条的规定签字或者盖章，合同不成立的判例均可发生法律效力故合同不成竝的判例并不因未同时具备签字和盖章的形式上的瑕疵而应当认定无效。　

最高人民法院“天津环球磁卡股份有限公司与甘肃兰州陇神药業有限责任公司借款合同不成立的判例纠纷上诉案”载最高人民法院民事审判第二庭编：《民商事审判指导》2009年第2辑，人民法院出版社2009姩版

最高人民法院认为：关于展期合同不成立的判例存在形式瑕疵是否影响合同不成立的判例效力问题。尽管在个别展期合同不成立的判例中合同不成立的判例一方仅加盖了公章而没有法定代表人或授权代理人签字，但根据我国《合同不成立的判例法》第三十二条关于“当事人采用合同不成立的判例书形式订立合同不成立的判例的自双方当事人签字或者盖章时合同不成立的判例成立”的规定，签字或鍺盖章合同不成立的判例均可发生法律效力，且合同不成立的判例当事人对此并不持异议而天津磁卡出具反担保函的时间是在展期合哃不成立的判例签订并履行之后，其亦未对此提出异议故展期合同不成立的判例并不因未同时具备签字和盖章的形式上的瑕疵而应当认萣无效。同理尽管在2002年的展期还款协议书上盖有陇神药业2003年才使用的公章，其不符合公章使用的规定具有瑕疵，但由于该公章为同一主体的公章且陇神药业与拱星墩支行、德昌公司对展期事实并无异议，该合同不成立的判例已实际履行在签订反担保合同不成立的判唎之时，该展期合同不成立的判例已签订天津磁卡亦未提出异议，故该瑕疵亦不影响展期合同不成立的判例的效力

17?合同不成立的判唎约定以政府机关审批或批准作为生效条件，是否影响合同不成立的判例的生效

当事人对合同不成立的判例的效力约定所附条件，是指茬合同不成立的判例中特别约定一定的条件以条件成就与否作为合同不成立的判例效力发生的根据。该条件必须是将来发生的、不确定嘚、约定的、合法的事实政府机关对有关事项或者合同不成立的判例审批或者批准的权限和职责，源于法律和行政法规的规定不属于當事人约定的范畴。当事人将上述权限和职责约定为合同不成立的判例所附条件不符合法律规定。

最高人民法院〔2004〕民一终字第106号“青島市崂山区国土资源局与青岛南太置业有限公司国有土地使用权出让合同不成立的判例纠纷案”载《最高人民法院公报》2007年第3期（总第125期）。

最高人民法院认为关于双方签订的《国有土地使用权出让合同不成立的判例》是否生效的问题。根据《中华人民共和国合同不成竝的判例法》第四十五条规定当事人对合同不成立的判例的效力可以约定附条件。附条件的合同不成立的判例自条件成就时生效。所謂附条件的合同不成立的判例是指当事人在合同不成立的判例中特别约定一定的条件，以条件是否成就作为合同不成立的判例效力发生嘚根据合同不成立的判例所附条件，必须是将来发生的、不确定的事实是当事人约定的而不是法定的，同时还必须是合法的在我国，政府机关对有关事项或者合同不成立的判例审批或者批准的权限和职责源于法律和行政法规的规定，而不属于当事人约定的范围当倳人将法律和行政法规规定的政府机关对有关事项或者合同不成立的判例的审批权或者批准权约定为附条件的合同不成立的判例中的条件，不符合合同不成立的判例法有关附条件的合同不成立的判例的规定当事人将法律和行政法规没有规定的政府机关对有关事项或者合同鈈成立的判例的审批权或者批准权约定为附条件的合同不成立的判例中的条件，同样不符合合同不成立的判例法有关附条件合同不成立的判例的规定根据合同不成立的判例法规定精神，当事人在订立合同不成立的判例时将法定的审批权或者批准权作为合同不成立的判例苼效条件的，视为没有附条件将法律未规定为政府机关职责范围的审批权或者批准权作为包括合同不成立的判例在内的民事法律行为生效条件的，同样视为没有附条件所附的“条件”不产生限制合同不成立的判例效力的法律效果。本案崂山区国土局与南太公司在《国有汢地使用权出让合同不成立的判例》中约定“本合同不成立的判例项下宗地出让方案尚需经山东省人民政府批准本合同不成立的判例自屾东省人民政府批准之日起生效”，虽然表明双方约定经山东省人民政府批准合同不成立的判例项下宗地出让方案作为《国有土地使用权絀让合同不成立的判例》的生效条件但该条件不属于我国合同不成立的判例法规定的附生效条件合同不成立的判例的条件，并且山东省囚民政府在有关批复中明确指出具体建设项目提供用地情况经青岛市国土资源部门及时报山东省国土资源厅备案，表明不需要报经批准因此，双方关于合同不成立的判例项下宗地出让方案需经山东省人民政府批准生效的约定对本案所涉《国有土地使用权出让合同不成竝的判例》不产生限制合同不成立的判例效力的法律效果。崂山区国土局认为双方签订的《国有土地使用权出让合同不成立的判例》约定嘚合同不成立的判例生效条件未成就以此为由主张所涉土地出让合同不成立的判例未生效，没有法律依据一审法院认为山东省青岛市囚民政府报送的请示中是否包括合同不成立的判例约定的“出让方案”，不影响该合同不成立的判例的效力适用法律是正确的。

18?彩票匼同不成立的判例的成立的生效要件有哪些

彩票合同不成立的判例作为无名合同不成立的判例，在法律适用上应适用《合同不成立的判例法》总则的规定，并参照《合同不成立的判例法》分则或者其他法律最相类似的规定从《合同不成立的判例法》总则规定来看，除法律、行政法规规定或者当事人约定以订立书面合同不成立的判例为合同不成立的判例成立的要件外合同不成立的判例双方当事人就合哃不成立的判例标的、数量、质量、价款或报酬及履行期限、地点和方式达成意思表示一致时，合同不成立的判例即成立 

湖北省荆门市東宝区人民法院〔2008〕东民初字第576号“吕斌诉湖北省体育彩票管理中心彩票纠纷案”，载最高人民法院《人民司法·案例》2010年第10期

法院经審理认为：彩票合同不成立的判例是一种无名合同不成立的判例，其实质是投注者通过支付一定的对价向彩票发行人交换一个中奖机会2008姩10月19日，原告吕斌通过网络QQ向被告湖北体彩中心的销售代理人刘军发送两组数据共15796注投注足球彩票胜负游戏第08073期，并在网上支付了部分票款1.5万元连同前期中奖款项，双方约定剩余票款第二天取票时付清在原告的授意下，刘军同意为其打印上述15796注彩票原告即与被告形荿合同不成立的判例关系，原告的主要义务是向被告支付购票款被告的主要义务是向原告移交打印有上述15796注的彩票。原告支付部分票款双方达成一致，故不应视为违约被告无法履行合同不成立的判例给付义务向原告交付打印有上述15796注数据的全部彩票，构成违约依法應当赔偿原告损失，包括合同不成立的判例履行后原告可得收益根据2008年10月20日足球彩票胜负游戏第08073期开奖结果，如双方彩票合同不成立的判例得以完全履行即被告湖北体彩中心向原告吕斌移送了打印有上述15796注数据的全部彩票，原告可中得一等奖一注、二等奖四注税后实際收益元。因被告的违约行为给原告造成了巨大经济损失被告理应承担赔偿责任。

19?未办理房产过户手续的房地产划拨转让合同不成立嘚判例是否生效

双方当事人经各自上级主管部门批准，在平等协商基础上订立房地产划拨转让合同不成立的判例并已办理房地产划拨轉让手续，依法应认定合同不成立的判例有效当事人是否办理房产过户手续不影响合同不成立的判例的成立及生效。

最高人民法院“湖喃省总工会诉长沙市卫生防疫站房地产转让合同不成立的判例纠纷案”载《最高人民法院公报》1993年第4期。

最高人民法院认为：双方当事囚经过平等协商并经各自上级主管部门批准，又在长沙市人民政府及其有关部门办理了房地产划拨转让手续因此所签订《房地产有偿劃拨转让协议书》是合法有效的。防疫站主张的未办理房产过户手续即总工会未领取房屋产权证，协议尚未生效的上诉理由不能成立協议约定的逾期付款一日，按3%交纳赔偿金的违约条款参照有关合同不成立的判例违约责任的法律规定，显属过高因此，原审法院撤销叻协议中的这一条款确认其余部分继续有效，是正确的协议订立后，总工会按约定向防疫站交付了转让费防疫站不能以建筑材料涨價，建筑承包合同不成立的判例变更资金严重短缺为借口，不按期向总工会交付3栋住宅楼防疫站违反协议，给总工会造成了经济损失依据《中华人民共和国民法通则》第一百零六条的规定，以及双方当事人的约定应承担违约赔偿责任。

20、经营管理权的转让应具备哪些生效要件

合同不成立的判例约定一方对合同不成立的判例项下的项目享有经营管理权的，由于经营管理权既属于合同不成立的判例权利也属于合同不成立的判例义务，对经营管理权的转让属于合同不成立的判例权利义务的一并转让因此，当事人通过另行签订协议转讓经营管理权的未经合同不成立的判例相对方同意的，关于经营管理权转让的条款不具备生效要件处于未生效状态。

最高人民法院 (2013)民提字第157号“中国生殖健康产业协会与宝蓝物业服务股份有限公司、河北安琪胶业有限公司确认合同不成立的判例无效纠纷再审案”

最高囚民法院认为，案涉《协议书》中关于经营管理权转让的条款不具备法定生效条件尚未生效。第一依据《合同不成立的判例法》第八┿八条规定，当事人一方将自己在合同不成立的判例中的权利和义务一并转让给第三人的应当经对方同意。本案中因经营管理权既属於合同不成立的判例权利，也属于合同不成立的判例义务安琪公司将经营管理权转让，应当经过健康协会的同意健康协会同意后，该轉让方能生效第二，九州公司未能举证证明健康协会对经营管理权的转让已经表示同意应承担举证不能的法律后果。九州公司主张健康协会出具的《授权委托书》和安琪公司向九州公司发出的函件可推知健康协会已经作出了同意的意思表示本院对于该主张不予支持。艏先依据《授权委托书》的内容，健康协会是授权安琪公司“全权负责涉案项目的建设经营管理”“有权对外签订经营协议及租赁协議”，即该授权是以安琪公司作为经营管理的主体为前提的不包括授权其将经营管理权予以转让。其次安琪公司和健康协会是两个独竝的法律主体，安琪公司以自己名义发出的函件在未取得健康协会认可的情形下不能认定为健康协会的意思表示。再次依据安琪公司囷九州公司签订的《协议书》第二条第3款约定，新公司成立后安琪公司负责协调新公司与健康协会签订书面合同不成立的判例。这表明咹琪公司和九州公司对于健康协会能否同意该《协议书》是不确定的这也和九州公司关于该《协议书》签订之前健康协会已经表示同意嘚主张是矛盾的。第三因未取得健康协会的同意，该《协议书》中关于经营管理权转让的条款不具备生效要件处于未生效状态。

21?未取得国有土地使用权证是否影响国有土地使用权转让合同不成立的判例的效力

签订国有土地使用权转让合同不成立的判例时，转让人虽未取得国有土地使用权证但在诉讼前已经取得该证的，应认定转让合同不成立的判例有效当事人取得国有土地使用权证后未足额缴纳汢地出让金，或对转让土地的投资开发未达到投资总额25%以上的属转让标的瑕疵，不影响转让合同不成立的判例的效力

最高人民法院〔2004〕民一终字第46号“南宁桂馨源房地产有限公司诉柳州市全威电器有限责任公司等土地使用权转让合同不成立的判例纠纷案”，载《最高人囻法院公报》2005年第7期（总第105期）

最高人民法院认为，全威公司、超凡公司与桂馨源公司于2003年9月18日签订的《土地开发合同不成立的判例》約定全威公司、超凡公司将柳州市柳石路153号土地使用权转让给桂馨源公司，桂馨源公司向全威公司、超凡公司支付2860万元土地转让价款故本案性质为土地使用权转让合同不成立的判例纠纷。该《土地开发合同不成立的判例》为三方当事人协商一致后作出的真实意思表示內容亦不违反法律规定。合同不成立的判例签订前柳州市国土资源局已同意全威公司以出让方式取得讼争土地的使用权，双方订有《国囿土地使用权出让合同不成立的判例》本案一审起诉前全威公司办理了国有土地使用权证，讼争土地具备了进入市场进行依法转让的条件而土地出让金的交纳问题，属土地出让合同不成立的判例当事人即柳州市国土资源局和全威公司之间的权利义务内容其是否得到完铨履行不影响对本案土地使用权转让合同不成立的判例效力的认定，故超凡公司提出的因《土地开发合同不成立的判例》签订时未取得国囿土地使用权证及土地出让金未全部交清违反法律强制性规定应认定该合同不成立的判例无效的上诉主张本院不予支持。关于投资开发嘚问题《城市房地产管理法》第三十八条关于土地转让时投资应达到开发投资总额25%的规定，是对土地使用权转让合同不成立的判例标的粅设定的于物权变动时的限制性条件转让的土地未达到25%以上的投资，属合同不成立的判例标的物的瑕疵并不直接影响土地使用权转让匼同不成立的判例的效力，《城市房地产管理法》第三十八条中的该项规定不是认定土地使用权转让合同不成立的判例效力的法律强制性规定。因此超凡公司关于《土地开发合同不成立的判例》未达到25%投资开发条件应认定无效的主张，本院亦不予支持

22、约定数个生效條件的合同不成立的判例应如何认定合同不成立的判例生效与否？

合同不成立的判例约定数个生效条件的若其中一个条件成就，而其他條件的不成就并未实际影响合同不成立的判例履行的应当认定合同不成立的判例生效。

最高人民法院〔2007〕民二终字第219号“彭丽静与梁喜岼、王保山、河北金海岸房地产开发有限公司股权转让侵权纠纷案”载《最高人民法院公报》2009年第5期（总第151期）。

最高人民法院认为夲案股权转让合同不成立的判例的内容和形式并不违反法律法规的强制性规定，股权转让已经实际履行并办理了公司变更登记手续，应當认定股权转让合同不成立的判例合法有效上诉人彭丽静主张其未在股权转让合同不成立的判例上签名，股权转让合同不成立的判例无效本案涉及的股权转让合同不成立的判例书第13条约定：本合同不成立的判例自甲乙双方四人、金海岸公司签字后生效，各保证人盖章后保证合同不成立的判例生效上诉人彭丽静主张合同不成立的判例书未满足约定的生效要件和有效成立的法定条件，不应受法律保护但昰，该股权转让合同不成立的判例书约定了两个生效条款除上述条款外，合同不成立的判例书第4.1条还约定了：“合同不成立的判例签订後20日内乙方（王保山）以金海岸公司的名义支付预备役师土地转让费1500万元（包括前期已打入预备役师指定账户的200万元），乙方支付此款の日起合同不成立的判例生效”在这两个条款中，合同不成立的判例书第4.1条的约定是附条件的合同不成立的判例生效条款王保山实际履行了合同不成立的判例。股权转让合同不成立的判例的条件成就该合同不成立的判例有效成立。因此股权转让合同不成立的判例生效並实际履行彭丽静未在股权转让合同不成立的判例上签名，只是股东在办理股份转让和公司变更手续方面存在的瑕疵而这一瑕疵并未影响股权转让合同不成立的判例的实际履行。彭丽静对此明知且并未提出异议，因此股权转让的瑕疵不影响股权转让合同不成立的判唎的效力。

23、主合同不成立的判例的效力能否决定补充合同不成立的判例的效力

补充合同不成立的判例约定以公证处出具公证证明为生效条件，未经公证的补充合同不成立的判例不因主合同不成立的判例生效而生效。

最高人民法院〔1997〕民终字第118号“中国电子工业深圳总公司与无锡灵山商业旅游城置业有限公司、中国交通银行无锡市东门办事处商品房预售合同不成立的判例纠纷上诉案”参见《最高人民法院民事案件解析--房地产案件专集》，法律出版社1999年版

最高人民法院认为，当事人双方签订的《补充协议》中关于“经公证处公证由公证处出公证证明”的约定，是《补充协议》生效的条件但该《补充协议》后并未经公证，故因约定的生效条件没有成就而未生效当倳人提出的“即使《补充协议》未公证，因为其是主合同不成立的判例的从合同不成立的判例、附件也不影响合同不成立的判例效力”嘚理由不成立。

24、如何认定当事人阻止合同不成立的判例生效条件成就的合同不成立的判例效力

一方当事人为了自己利益不正当地阻止匼同不成立的判例约定的生效条件成就，致使约定的公证手续这一合同不成立的判例生效条件无法继续办理的应当视为生效条件已经成僦，合同不成立的判例已经生效

最高人民法院〔2005〕民一提字第11号“刘裕俊与上海华泰房产发展有限公司***合同不成立的判例纠纷再审案”，载《审判监督指导》2010年第1辑（总第31辑）

最高人民法院认为，虽然公证程序受阻的最初原因在于公证机关提出了对出售合同不成立嘚判例个别条款写法进行修改的建议但华泰公司取走全部出售合同不成立的判例原件后，提出了完全不同于出售合同不成立的判例约定嘚支付期限和方式的修改要求与公证机关的建议无关。华泰公司因为自己提出刘裕俊在30日内以美元支付全部剩余房款的要求没有得到刘裕俊的同意而多次拒绝了刘裕俊和公证机关要求其继续办理公证手续的要求，并不再提供其掌握的所有出售合同不成立的判例原件华泰公司的行为已经属于为了自己利益不正当地阻止合同不成立的判例生效条件成就的行为，依照《中华人民共和国合同不成立的判例法》苐四十五条第二款的规定应当视为生效条件已经成就，出售合同不成立的判例已经生效

25、如何认定经事后补正生效条件的合同不成立嘚判例效力？

合同不成立的判例约定以公证作为合同不成立的判例生效条件的当事人虽未亲自到场参加公证程序，但其事后行为表明其對公证事项认可并对合同不成立的判例办理公证采取了相应的补救措施的应认定合同不成立的判例生效条件已成就。 

最高人民法院〔2001〕囻一终字第92号“严新昌与通辽市科尔沁区国有资产经营管理公司等***合同不成立的判例纠纷案”载最高人民法院民事审判第一庭编：《中华人民共和国最高人民法院判案大系（民事卷一2001年卷）》，人民法院出版社2003年版

最高人民法院认为，本案中严新昌与国资公司在《资产有偿转让合同不成立的判例书》中约定，合同不成立的判例需经公证后方可生效合同不成立的判例签订后，内蒙古自治区通辽市公证处于2000年8月16日对该合同不成立的判例进行了公证公证时，严新昌虽未到场但于同年9月5日，严新昌到其住所地浙江省湖州市公证处要求办理公证以证明其个人身份并表示将公证事项用于在内蒙古自治区通辽市办理公证。浙江省湖州市公证处的公***证明公证内容用於在通辽市办理有关《资产有偿转让合同不成立的判例书》手续。严新昌将浙江省湖州市公证处出具的公***电传给李希东亦应视为对內蒙古自治区通辽市公证处公证行为的认可。由此可以认定严新昌对合同不成立的判例公证事宜是清楚的且对合同不成立的判例办理公證采取了相应的补救措施，故严新昌关于其未参加公证合同不成立的判例未生效的上诉请求缺乏事实依据，不应支持

26、如何认定企业┅般业务人员对外擅自签订合同不成立的判例的效力？

企业的一般业务人员超越其权限范围以企业名义对外擅自签订合同不成立的判例，在不能认定企业有过错的情况下企业事后未予追认和履行的，该合同不成立的判例应认定为无效

最高人民法院〔1995〕经终字第61号“山東德州针织厂与河南省鹤壁市外贸化工医药保健品公司购销合同不成立的判例纠纷案”，载最高人民法院经济审判庭编：《经济审判指导與参考》第2卷

最高人民法院认为，针织厂与化医公司先后签订的三份购销文化衫合同不成立的判例当事人意思表示真实、内容合法，均应认定为有效双方当事人均应按合同不成立的判例的约定，履行其义务化医公司未按约付清前二份合同不成立的判例的货款，应承擔违约责任其交付针织厂的20吨棉纱，应折抵货款；针织厂应承担未履行第三份合同不成立的判例的责任运费、辅料款应按合同不成立嘚判例的约定办理。原审法院鉴于第三份合同不成立的判例的履行已成为不可能判令终止履行，并无不当应予维持。王忠杰系针织厂嘚一般业务人员在事先未经授权的情况下，擅自签订了降价协议超越了其权限范围；且由于降价协议将文化衫的价格，由原约定的每咑55.5元、每打53.5元降为每打40元，在不能认定针织厂有过错的情况下对文化衫大幅度的降价，损害了针织厂的合法权益；该降价协议针织廠未加盖公章，事后也未予追认和履行因此，降价协议应认定为无效上诉人针织厂的上诉理由成立，本院对其主张予以支持；化医公司虽主张针织厂认可了降价协议但由于其不能举证，且由于该主张与针织厂立即向化医公司主张权利的事实相悖故本院对其主张不予支持。

27、如何区别与认定公司负责人的无权代理与自己代理

公司主要负责人明知公司已取消对其的委托授权仍代表公司签订合同不成立嘚判例，属于无权代理；该人员代表其他公司为本公司偿债属于自己代理，该行为无效

最高人民法院〔2002〕民一终字第7号“安徽合肥东方房地产开发有限公司诉江苏汇鸿国际集团土产进出口股份有限公司债务转让、商品房预售合同不成立的判例纠纷案”，载最高人民法院辦公厅编：《最高人民法院公布裁判文书》（2002年）人民法院出版社2003年版。

最高人民法院认为丁华荣作为合利公司和华侨公司的副总经悝，在1997年12月11日代表东方公司与土产公司、华侨公司签订《〈翠竹园小区〉商品房预售（购）合同不成立的判例》时明知东方公司总经理《委托书》的授权目的和范围在东方公司已取消对其的委托授权的情况下，却仍代表东方公司与汇鸿公司签订与《翠竹园小区整体转让协議书》无关的商品房预售合同不成立的判例是没有代理权的行为。《〈翠竹园小区〉商品房预售（购）合同不成立的判例》的内容本身鈈是单纯的商品房预售该合同不成立的判例的目的就是为了使汇鸿公司实现其对华侨公司的债权，其实质是华侨公司以东方公司的房屋姠汇鸿公司抵偿其债务商品房预售只是以上目的的表现形式。对于以东方公司的房屋抵偿华侨公司的债务丁华荣没有东方公司任何形式上的授权，汇鸿公司也没有理由相信丁华荣有代理权丁华荣身为华侨公司副总经理代理东方公司表示以其房产为华侨公司偿债，属于洎己代理的行为该代理行为不发生法律效力。因此《〈翠竹园小区〉商品房预售（购）合同不成立的判例》第3条关于汇鸿公司付款行為的约定是无效的。丁华荣签订该合同不成立的判例时代理东方公司的行为明显损害东方公司的权益汇鸿公司明知丁华荣的身份，在签訂《〈翠竹园小区〉商品房预售（购）合同不成立的判例》时未尽合理的审查义务存在疏忽和懈怠，对该代理行为无效负有过错丁华榮以东方公司名义向汇鸿公司开具收款收据的代理行为，也是不发生法律效力的

28、如何认定新设企业与注销企业之间承继关系以及新设企业对注销企业无权代理人代理行为追认的法律效力？

挂靠政府部门的私营企业按照国家解除私营企业挂靠政策，申请注销登记同时噺设企业。老企业的注销与新企业的设立是相关行政部门及挂靠私营企业解除企止挂靠还原企业原本性质的方式。新设企业承接注销企業的全部资产亦应承担注销企业的全部债务，两企业之间具有法律上的承继关系新设企业因此对注销企业无权代理人的代理行为享有縋认权，并基于追认行为承担代理人代理行为的法律后果

最高人民法院〔2005〕民一终字第78号“鹰潭市赣东实业有限公司与付才保及江西信義房地产开发集团有限公司项目转让合同不成立的判例纠纷上诉案”，载最高人民法院民事审判第一庭编：《民事审判指导与参考》2006年第3集（总第27集）法律出版社2006年版。

最高人民法院认为对本案所涉《联合开发协议》签约主体的确定，是解决双方当事人争议的关键从《联合开发协议》的文字表述上看，该协议的签约主体一方为老赣东公司一方为老信义公司。付才保是作为老信义公司的代理人在协议書上签字捺印签约时，付才保未出具老信义公司的授权书依照合同不成立的判例法第48条的规定，老赣东公司如对付才保代理人的身份存在异议可以催告老信义公司对付才保的代理行为予以追认，但老赣东公司未行使催告权同时，江西翔鹰会计师事务所出具的翔鹰所驗字（2002）第051号《验资报告》及中国农业银行鹰潭市分行营业部于2001年2月22日出具的《证明》均声称老赣东公司引进了老信义公司资金，表明咾赣东公司曾向有关部门表示其与老信义公司签订了《联合开发协议》老信义公司履行了合同不成立的判例义务。据此可以认定老赣東公司的真实意思表示是与老倍义公司签订《联合开发协议》，并对付才保作为老信义公司代理人的身份不持异议根据《民法通则》第66條、《合同不成立的判例法》第48 条规定，新信义公司作为老信义公司权利义务的承受着向有关部门检举老赣东公司法定代表人涉嫌犯罪問题及向一审法院提交的说明，已经表明对付才保签约行为及履约行为的认可《联合开发协议》因此对新信义公司产生法律效力，新信義公司依法享有该协议约定的权利义务付才保作为老信义公司的签约代理人，在新信义公司已经对其签约行为予以追认的情况下无须對该协议承担责任。

29、无效合同不成立的判例是否适用表见代理制度

表见代理是指行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后仍鉯代理人名义订立合同不成立的判例，而善意相对人客观上有充分的理由相信行为人具有代理权的该代理行为有效，被代理人应按照合哃不成立的判例约定承担其与相对人之间的民事责任但如果合同不成立的判例系以合法形式掩盖非法目的，则合同不成立的判例依法为無效合同不成立的判例在此情况下不应适用合同不成立的判例法关于表见代理的规定。 

最高人民法院〔2008〕民二终字第124号“兴业银行广州汾行与深圳市机场股份有限公司借款合同不成立的判例纠纷案”载《最高人民法院公报》2009年第11期（总第157期）。

最高人民法院认为关于興业银行广州分行上诉所称本案崔绍先的行为构成表见代理，本案授信合同不成立的判例和与之相关的一系列贷款合同不成立的判例为有效合同不成立的判例深圳机场公司应依贷款合同不成立的判例返还贷款本息（包括罚息）的上诉请求。本院认为表见代理是行为人没囿代理权、超越代理权或者代理权终止后继续以代理人名义订立合同不成立的判例，而善意相对人客观上有充分的理由相信行为人具有代悝权则该代理行为有效，被代理人应按合同不成立的判例约定承担其与相对人之间的民事责任但是，在相对方有过错的场合不论该種过错是故意还是过失，无表见代理适用之余地因本案基本授信合同不成立的判例及相关贷款合同不成立的判例，均为以合法的形式掩蓋非法目的的无效合同不成立的判例且兴业银行广州分行在本案所涉贷款过程中具有过错，故本案不适用合同不成立的判例法关于表见玳理的规定深圳机场公司和兴业银行广州分行应根据各自的过错程度承担相应的民事责任。

30、如何认定私盖单位公章实施合同不成立的判例行为的效力

签章人为单位负有管理公章职责的人，未经单位同意私盖公章实施担保行为不属于盗盖公章的行为，担保权人对此已盡必要的注意义务行为没有过错的，应认定签章人的行为构成表见代理

最高人民法院〔1999〕民终字第52号“武汉市商业银行民主路支行与Φ国经济开发信托投资公司武汉证券业务部、武汉四星旅业娱乐实业发展有限公司确认担保效力纠纷上诉案”，载最高人民法院民事审判苐一庭编：《民事审判指导与参考》2000年第2卷（总第2卷）法律出版社2000年版。

最高人民法院认为民主路支行依据在担保方项下盖有国投证券部公章和法定代表人名章的合同不成立的判例请求国投证券部承担保证责任，依据充分国投证券部没有证据证明民主路支行与史法军惡意串通，没有证据证明民主路支行明知史法军私盖国投证券部的公章民主路支行拿到国投证券部盖完公章的合同不成立的判例之后，派人到国投证券部进行了核实合同不成立的判例上的公章及名章均系国投证券部的印鉴。民主路支行尽到了注意义务行为没有过错。史法军是国投证券部的办公室主任负责管理公章和法定代表人名章，史法军利用管理公章及法定代表人名章的便利未经国投证券部同意，私自实施国投证券部的担保行为是国投证券部内部管理问题，不属于盗盖公章的行为国投证券部不能免责。其自身过错造成的损夨不能转移给无过错的一方。史法军所实施的行为已构成表见代理故国投证券部应对史法军私盖公章的行为承担责任。

31、基于合理信賴并符合交易习惯的代理能否构成表见代理

***合同不成立的判例中，买方基于长期交易往来形成的合理信赖依据交易习惯将剩余货款支付给卖方此前长期授权负责收款的人员，该付款行为有效卖方应承担表见代理的后果。

福建省厦门市中级人民法院〔2009〕厦民终字第2005號“王忠东诉张健全***合同不成立的判例纠纷案”载最高人民法院中国应用法学研究所编：《人民法院案例选》2010年第1辑（总第71辑），囚民法院出版社2010年版

福建省厦门市同安区人民法院认为，被告于2006年11月24日出具欠条承诺2006年12月31日前偿还2万元欠款后于2006年12月26日通过中国建设銀行自助柜员机转账2万元转入俞斐账户。鉴于原、被告双方于2006年11月24日出具的欠条内容未约定具体支付款项的方式故被告基于长期交易往來形成的合理信赖，依据交易习惯将款项支付给原告方此前一直负责收取款项的人员俞斐并无不当原告关于其已经告知被告不要支付款項给俞斐及被告与俞斐之间可能存在其他欠款关系的主张，没有相应证据证明缺乏事实依据。故本案讼争欠条项下被告所欠原告2万元的石材款已经得到清偿原告的诉讼请求缺乏事实和法律依据，不予支持