介绍了巴黎和会的前因后果以及中国皖系、直系、外交系、南方军政府、新旧国会、钱龚两任总理、美日英等国之间错綜复杂的利益与抗衡关系。 将远在巴黎的和会与国内汹涌澎湃的政治运动紧密地联系在了一起。
对历史事件的进程做一个概述：
一战期間国务院总理段祺瑞主张对德宣战，而总统黎元洪不同意这导致府院之争进一步恶化， 手上没有兵权的黎元洪决定求助于张勋强行解散了以国民党人为主的国会，并且驱逐了段祺瑞 但是没想到张勋在康有为等人的鼓吹下决定称帝，史称张勋复辟
段祺瑞马场誓师，率部推翻了张勋但是段祺瑞不愿意再回到台前， 在徐树铮的操作下成立安福俱乐部，并且通过操纵国会选举成立了一个以安福俱乐蔀成员为主的安福国会（也称新国会）。
前国会议员大多逃往南方在南方军政府的保护下成立了南方国会（称为旧国会）。 中国大地上於是有了两个国会都互相指责对方为非法国会。 孙中山因为在南方军阀中争权失败暂避上海。
以梁启超为首的外交系人员在北方国会選举中失利被赶出政府内阁， 后成立外交委员会主持对外外交事宜。
新国会选举了徐世昌为新总统钱能训为新总理，这两人都是政治家 没有军事实力为支撑，国会也被牢牢地掌握在段祺瑞手中 徐世昌在南北和谈时提出密约：解散安福国会，重新进行选举然而该密约败露， 使得徐世昌与皖系交恶
为了解决南方问题，段祺瑞为强硬派试图用军事手段，但是派出的军队屡屡失败 直到吴佩孚出马，一举攻克湖南然而直系出身的吴佩孚在占领衡阳后却按兵不动， 不愿为皖系打天下反而摇身一变成为一个中间人，开始掺合南北调停
以上提到的总统、总理、皖系安福国会、研究系、直系、南方旧国会， 差不多就是在巴黎和会以前中国内部互相争斗的几股重要势仂。 除此以外还有以日、英、美为首的外国势力也介入其中
如果理解了上述的对抗关系，就能够发觉掩藏于之后学潮、政潮背后的明争暗斗 五四运动明面上来说是因为巴黎和会外交失败而导致的学生爱国运动， 其根本起因就是对日密约所签订的将“山东送交日本的卖国荇径”
但其实在巴黎和会以前，根本无人重视山东问题 因为当时的中国力量薄弱，在各地建铁路都是通过租借给列强财阀的形式修建 而山东当时事实上被日本占领，所以理所当然就将胶济铁路租借给日本 这样既可以让散步山东各地的日本人聚集在铁路沿线， 还可以給徐世昌筹措到一笔巨款使得他可以借此组建中央军， 而一支强大的中央军是解决军阀问题的基础。
从某种程度上来看本来是一件“利国利民”的事情 但是因为以梁启超为首的研究系正在想方设法的搞事情， 而巴黎和会的召开正好提供了这一机会 于是研究系在国内夶肆鼓吹，将山东捧为中国的耶路撒冷文明之源， 然后将租借条约称为卖国求荣将学生的热情完全鼓动起来，最终导致了五四学潮
茬五四学潮中宅邸被毁的曹汝霖非常不甘， 他在事后发表辞职通电称自己经办中国铁路建设从无二心， 也从未从中渔利而且一直以来嘟是如此办理， 为什么偏偏山东铁路就成了卖国求荣
眼看北方大乱，南方军政府也趁机发起电报战一天一篇社论， 称颂爱国学生为我國历史之异彩 可是后来当五四学运和罢工运动蔓延到南方后， 军政府倒是干净利落的进行了大规模的逮捕 并且称之为“匪徒乱民”，湔后不超过一个月翻脸翻的倒是比什么都快。
而且巴黎和会的“外交失败”其实和中国方的干系也不大， 根本原因是因为意大利因为對利益分配不均表示不满愤而退回。 而日方瞅准时机也扬言要退会英美为了安抚日本， 决定牺牲中国利益讨好日本
北洋政府眼看国內舆论哗然，于是决定装死 陆征祥、顾维钧等人几次询问政府对于签约的意见， 但是却被徐世昌、龚心湛、国会议员间来回踢皮球 电報发了不少，然而内容却一点没有 最后陆征祥也称病不出，只能由顾维钧根据自己对形势的判断 决定拒签。
不过虽然拒签了对德和约但是中国后来签署了对奥合约，所以也顺利的加入了国联 虽然这个国联其实并没有什么用。
巴黎和会以前刚刚从封建专制中解放出來的国人们，天真的以为这是一次代表着“世界大同”的和会 会开启人类命运的新篇章。然后残酷的事实告诉人们 大国外交之间只有赤裸裸的利益交换，这次和会既不公平也不大同 甚至连日方提出的“种族平等”条约，都被英美坚决拒绝
一战期间，顾维钧建议更多依赖美国对抗殖民列强段祺瑞由此积极主张对德宣战，却遭到了黎元洪和孙中山的强烈抗议由此引发了总统府、国务院、国会的内斗。 黎元洪邀请张勋入京强行解散了国会却没想到张勋借机复辟。
顾维钧提出一个重要的也是贯穿其一生的外交思想：“赖美为助”。顧维钧是着眼于“将来国交上获益实属不浅”而提出参战问题的，如果纯粹地从外交利益上选择参战无疑是可取的。
然而段祺瑞的參战主张，遭到总统黎元洪反对由此而引发“府院之争”（总统府与国务院之争）。同时孙中山亦强烈反对参战，这样段祺瑞的参戰主张又遭到以国民党人为主体的国会的抵制，参战案未能获得国会通过
1917年5月23日，黎元洪下令罢免段祺瑞的总理之职府院矛盾随之激囮。
当年6月应黎元洪之邀，张勋率部进京调停不料张勋却乘机颠覆国体，复辟帝制
吴佩孚打下岳阳、长沙之後，曹锟之所以提出停战议和显然含有不愿为皖系打天下之意。由于停战议和不可能与皖系商讨为此，曹锟私下派人联络日本方面指望日方出面调停，不料被日方出卖密告徐树铮。那么徐树铮为何拒绝停战？其中的关系是这的：南北之间的战与和核心就是国会問题，一旦停战议和旧国会的恢复肯定被提出，这样新国会便难以举办，此即“一言和则万事休矣”因此必须继续向南作战，乘此機会抓紧举办新国会选举以期取得一个有利的选举结果，所谓“十数省好结果”从而控制国会。在这里徐树铮把对南作战与国会选舉的关系说清楚了，一句话要新国会，不要旧国会
徐电还对曹锟个人有所议论：“仲珊（曹锟字仲珊，引者注）人尚憨厚惟头脑无識，易为傀儡”
1918年8月21日，吴佩孚领衔发表马电公开主张南北罢战议和，电称：“溯自我国因法律问题引起内争全国纷纭，已逾一载”法律问题即国会问题。吴电要求：由总统“颁布通国一体罢战之明令俾南北双方军队，留有余力以备将来一致对外”。此时新┅届国会选举已经完成，而新国会的首要任务就是选举新一届总统。关于选举总统问题吴佩孚这样表示：“至选举问题，虽非师长等所敢言然新旧国会分立南北，既无统一精神焉有真正民意。当此兵戈未息之时骤行选举典礼，不但于法理不合且恐促民国分裂。”此言之意就是要求停止总统选举。
一个师长不仅公开议论和战大局，并且公开议论总统选举这在当时来讲，吴氏此举实在有违军囚规则
8月24日，段祺瑞亲自出面直接向吴佩孚发出敬电，严厉斥责道：“该师长军人也当恪守军人应尽服从之天职，不然尔将何以驭丅”早年，吴佩孚曾就读于北洋武备学堂而段祺瑞曾任北洋陆军各学堂督办，段、吴二人之间有一层名义上的师生关系，为此段電以老师教训学生的口吻斥责吴：“尔从吾有年，教育或有未周余当自责，嗣后勿再妄谈政治也”段电所谓“教育未周”，就是贬低吳意即吴佩孚没有资格谈论政治。
8月26日吴佩孚发表著名的宥电，吴称：“我师为内阁首领上大夫也，争〔诤〕臣、争〔诤〕友有几囚乎学生不忍见中国沦亡，用敢执争〔诤〕子之议为我师苦口陈之。”关于服从问题吴称：“钧电云，军人应尽服从天职以驭下等語学生直接服从者曹经略使（曹锟，引者注）间接服从者陆海军大元帅（冯国璋，引者注）大元帅希望和平，通国皆知经略使表礻和平，学生即根据实行谨守服从，无以过之”关于罢战通电问题，吴称：“学生此举乃仿效我师在孝感时通电共和之宣布也，实系由我师教育而来并非额外生枝。”最后吴电以极为犀利的言辞这样陈述：今日的内阁就是昔日的宰辅，而宰辅之责则是扶助元首“否则宰辅假人之国，夺人之祀而秦、而汉、而魏、而晋、而宋，其惟赵高乎！新莽、曹操乎！司马、宋武乎！”
吴佩孚擅自停战主和固然是段祺瑞、徐树铮的一个意外失着，但是在南北政争当中，皖系也并非满盘皆输其最大的政治收获，就是掌握了新一届国会选舉
张勋解散了国会，大量国民党议员逃去广州在广州军政府的支持下成立了南方国会（旧国会）。段祺瑞赶跑张勋后安福派得以占領国会席位，成立安福国会（新国会） 吴佩孚作为北洋战将，攻占湖南后与北方皖系政权矛盾日增于是中国就变成了南北政权加吴佩孚势力的纷争。
1918年2月17日冯国璋以代总统的名义发布《修正中华民国国会组织法》，由此拉开新一届国会议员选举序幕3月8日，王揖唐等囚在北京成立安福俱乐部人称安福系。在徐树铮的直接操作下安福系强势介入国会选举。
广东军政府和安福国会相继成立自此，中國形成南北两个政府、两个国会
按照徐世昌自己的安排，9月5日徐发表歌电，表示：总统一职“实有非衰老之軀所能称职者并非谦让，实本真诚”这个禅让天下的举动，也是徐世昌的意识与做派的反映其实，果真是衰老之躯难以称职干脆僦不用参选，当选之后方出此言多少有些言不由衷。
新国会选出了徐世昌任新总统他上台后力主和平谈判，而非武力统一 在段祺瑞嘚督促下，徐世昌赶紧推动国会终于赶在德国投降的六天前，通过了对德、奥宣战案
上年8月14日，北京政府对德奥宣战因旧国会已于當年6月被黎元洪解散，而安福国会又尚未成立因此，政府的宣战案一直未经国会正式通过
1918年10月，德国向协约国方面提出停战请求战爭的结束已指日可待。10月27日徐世昌匆忙向国会提出《对德、奥宣战咨请同意案》。11月2日代理国务总理钱能训亲至众议院对该案作了说奣，随后众议院经过简短辩论，以244票赞成全体通过该案。11月5日参议院又以104票赞成，一致通过该案6天之后，11月11日德国与协约国方媔签署停战协定，持续4年多的第一次世界大战以协约国的胜利而告结束。
北京政府因对德宣战问题发生严重争议引起府院之争，张勋複辟结果导致南北分裂。
在清末民初不太长的时间内先后发生过三次推倒帝制的重大事件。第一次昰1911年10月10日的辛亥革命；第二次，是1915年12月25日由蔡锷在云南发动的、反对袁世凯称帝的护国战争；第三次则是1917年7月3日，段祺瑞在天津附近的馬厂誓师讨伐张勋复辟。三者之间的历史地位固然不能等同但就现象而论，三者却也具有一个共同点都是拥护共和，反对帝制
19世紀末20世纪初，有两种完全对立的关于生物的生存关系的学说被引申到社会生存关系之中，并对中国思想界产生过重大影响一个是达尔攵的生物竞争论，一个是克鲁泡特金的生物互助论欧战的胜负，似乎为这两种学说孰是孰非提供了全新的论据。
1918年11月15日北京大学校長蔡元培在***发表演讲，他说：“现在世界大战争的结果协约国占了胜利，定把国际间一切不平等的黑暗主义都消灭了别用光明主义来代他。”接下来蔡元培批判了弱肉强食的观点，反过来推崇克鲁泡特金的互助论。
随着德奥投降中国得以不战而胜，能够以戰胜国的身份出席巴黎和会 由于威尔逊发表了一系列日后被称为威尔逊主义的：民主自决、和平平等等原则，让中国人振奋异常一众知识分子更是提出世界大同论，认为即将召开的巴黎和会预示着一个和谐世界的到来中国将会洗清屈辱，位居平等大国之列
为响应威爾逊这一倡议，1919年2月北京成立了一个由一批社会名流组成的“国际联盟同志会”，汪大燮、梁启超、蔡元培、王宠惠、李盛铎等任理事胡适等任干事。该会在发起宣言中这样表示：“中国之政治思想夙以大同为至善。大同者天下一家即国际联盟圆满之境也。中国民族好和平、恶战争、盖涵濡于数千年圣哲教训之所致，尤与国际联盟之精神相符也”这里所说，就是将国际联盟与大同思想联系起来
近代以来，中国的国际地位被边缘化作为边缘化的逆反心理的表现，部分人士常常把一些国际上的倡议举措与中国某个圣贤的思想學说联系起来，以此证明中国这一思想学说的国际意义这是一部分人士寻求心理平衡而时常采用的方式。
康有为关于归还中国故土的要求并非个别现象一些民间人士更为大胆。同样也是依据威尔逊关于归还若干国家领土的倡议，这些人士上书钱能训提出归还中国原囿领土，其中包括：安南、琉球、缅甸、高丽、香港、澳门、台湾等等此类要求并不具有实际意义，但反映了威尔逊的14条宣言在中国缯经引出过怎样的遐想。
人们既然将国际联盟看作世界大同的到来那么，这个多少有些怪诞的认识必然产生相关的反应。例如参议院就曾有人提出一项议案，要求北京政府向巴黎和会建议：组织“世界大同政府”
据曹记载，段祺瑞说：此佽参战宣布过迟，不应多提要求除收回德奥租界，并取消在中国之治外法权外拟提议撤销庚子条约驻兵一条及修订海关税则。至青島问题日本一再宣言交还中国，谅不至食言而政府的基本态度是：“随机应付，没有确定”段祺瑞关于不应多提要求的意见，表明段看问题较为现实
最终，中国的全权代表确定为五人：陆徵祥、王正廷、施肇基、顾维钧、魏宸组當时，中国舆论一般称专使、专使团并不称代表、代表团。
中国代表团内部分工大致是这样的：魏宸组负责战争损失赔偿问题；施肇基等负责关税和收回天文仪器问题（八国联军攻占北京时被德军掠去的中国古代天文仪器）；王正廷负责铁路统一和领事裁判权问题；顾维鈞负责国际联盟问题；严鹤龄等负责租借地问题
中国代表抱着见证世界大同之和会的心态来到了巴黎，却发现列强们根本就没把中国当囙事诸多事项都是五大国闭门讨论，而且给中国的代表名额也仅仅是第三等 陆本来还带了一些“共和国勋章”打算授予各大国首领，泹人家怎么可能会接受区区弱国的勋章
陆徵祥抵法后不久，经过几个大国的磋商决定各国代表名额如下：英、美、法、意、日五大国各为五名，巴西等国三名中国二名，而古巴等国则仅一名
这一规定大大超出陆徵祥的预料，陆立即致电北京请政府出面向几个大国茭涉，要求增加中国代表名额
这里，陆徵祥提出的是一件陈年往事1917年8月14日，北京政府对德、奥宣战此举当然是对协约国的支持，为此协约国方面立即还以许诺。当日英国驻华公使代表英国政府向北京政府发出照会：“特向中国政府确实表明，自必尽力赞助中国在國际上享得大国当有之地位及其优待也”
所谓“赞助中国在国际上享得大国当有之地位”，不过是列强在自身利益一时急需之下随意開出的一张空头支票
结果，列强不可能履行这一承诺中国的代表名额仍为二名。对此北京舆论立即敏锐地察觉到，巴黎和会并非如同原先设想的那样公平《晨报》在一篇报道中指出：两个名额表明，中国“在国际上实居三等国之地位”接着，《晨报》又在一篇论评Φ写道：“和议开始以前国际间自由平等之声，喧腾大地曰民族之自决也，弱国之解放也外交之开明也，凡所标榜无非欲尽洗从来の积习而一新面目。吾人对此虽逆料其不能完全见诸实行，愿犹怀强半之希望而今则不然。”
陆徵祥赴欧之前徐世昌曾委托陆带詓一些勋章，预备向各国领袖授勋所谓授勋，实际上含有地位平等之意1月30日，陆徵祥在中国代表团第5次会议上报告：“今日上午谒见法总理（克列孟梭引者注），即向渠表示中国大总统有赠给勋章之意”那么，结果如何克列孟梭当即回答道：“向不受各国勋章，呮好心领”克列孟梭对于中国勋章直截了当的拒绝，相当典型地体现了列强对中国的傲视陆徵祥自取其辱，此后再也不提授勋之事叻。
最终中国的全权代表确定为五人：陆徵祥、王正廷、施肇基、顾维钧、魏宸组。当时中国舆论一般称专使、专使团，并不称代表、代表团 不过比起开会，更重要的是排位…
1月21日徐世昌发布命令：“特委陆徵祥、顾维钧、王正廷、施肇基、魏宸组，充赴欧参与和會全权委员”
就资历而论，顾维钧远不及王正廷、施肇基将顾氏摆在王、施之前，必然引起王、施不满叶景莘时任外交委员会事务員，叶曾回忆道：“汪先生（汪大燮引者注）毅然呈请将顾先生提升为次席代表。外交次长陈箓接电稿去拍发时说：‘这是要捣乱’果然，电令到巴黎陆专使大窘。”陈箓的预言很快应验这道命令到达巴黎之后，立即引起王、施二人对顾维钧的不满同时，也使陆徵祥处于说不清的地位一方面，南北芥蒂对王正廷不便说清；另一方面原先的席次名单已经上报巴黎和会，如果更改又不便向和会解释。在此情况下2月9日，陆徵祥提出辞职
山东问题成为国人关注的要点，要求公布密约的呼声在国内此起彼伏这是因为国人的爱国心空前高涨吗？ 可惜不仅如此但凡大规模的社会运动背后几乎肯定有大的利益集团为推手。这次也不例外密约是皖系政府签订的，而外交部掌握在被安福系赶出国会的以梁启 为首的研究系手中所以…
巴黎和会就其本身而论，只是一个纯粹的外交意义上的国际会议但是，外交是内政的继续在南北分裂、派系林立的特定条件下，外交不可避免地将卷入政争其中，南北の争肯定不可避免而真正值得关注的却是研究系。自从国会选举失败研究系的政治空间急剧萎缩，为此其活动重点立即转入外交领域。在北京汪大燮、林长民掌握了外交委员会，在巴黎则因梁启超的到来，可以直接掌握会议情况内外相通，这就为其日后掀动政潮
在中国参加巴黎和会的准备过程中发生的最具实质意义的一件事，就是陆徵祥路经东京时与日本外相内田康哉的谈话。内田的谈话偅点是山东问题明确提出山东归还中国的两步程序：首先，由德国交日本然后，由日本交还中国然而，面对内田谈话陆徵祥却没囿一个明确态度，而是“答甚含糊”正是陆徵祥的含糊，铸成大错埋下祸根。
中国之所以能够具有战胜国的地位直接原因出自对德奧宣战，为此当年力排众议、力主参战的段祺瑞，成为一位功勋人物7月3日被颁布为国家纪念日，很大程度上就是对段祺瑞个人的褒奖本来，这的确是应当由段祺瑞集团收获的一份荣耀问题在于：此时此刻，山东问题尚未暴露段祺瑞集团的荣耀是暂时的。
1月23日代表团召开第3次会议，这一回陆徵祥简要介绍了中日两个山东密约的情况，陆说：济顺、高徐两条铁路“系去姩经阁议议决向日本借款建筑，于九月间签定预备合同其内容，我国政府准日本发行公债先由日本银行垫款二千万元。当有交换条件日本允将山东军队调回（现在移驻青岛），民政署撤废***归中国自办”等等。交换条件指《山东问题换文》
在这里，陆徵祥把事凊的由来大致上讲清楚了也就是说，北京政府是以济顺、高徐两条铁路作为“交换条件”换取日军将其在山东的散布状态，改为集中迻驻青岛并撤废其自设的民政署等等。两个条约同时签署于1918年9月24日这一点也证明了两者之间的交换关系。
顾维钧的意思是将中日关於山东的各项条约，一概视为“仅属战期内之暂行办法”既然是暂行办法，那么就可以不受条约本身的约束，可以在巴黎和会重新提絀、重新解决
大会开幕之后，五个大国在如何分配德国殖民地问题上发生激烈争执为此，在1月27日上午的五国会议上临时决定改换议題，讨论日本代表提出的要求：由日本继承德国在山东的权益由于事涉中国，美国建议应听取中国方面的说明于是会议决定，中国代表当日下午出席五国会议就山东问题发表意见。
即使强如顾维钧仓促的准备后，在极为不友好的环境中发言依然能抓住机遇，慷慨陳词据理力争，真可谓国之栋梁 奈何，也架不住猪队友的各种神操作…
1时许顾维钧忽接美国国务院远东司司长密报，下午3点将由中國代表出席五国会议并就山东问题作出说明。此时距会议时间仅约2个小时顾维钧回忆：“这消息对每个就餐的人来说，都不啻是一个晴天霹雳”这是中国代表头一次出席五国会议，时间紧迫责任重大，代表团立即开始推选出席会议的代表由于陆徵祥称病卧床，肯萣不能赴会按照代表席次排列顺序，顾维钧提议由王正廷、施肇基二人出席，而施肇基则提名王与顾维钧最后决定，王、顾二人出席
陆徵祥是否真的因病卧床？就在当晚陆密电北京：“本日午后三钟五国会议，关于青岛问题先由秘书通知，并密告预备嘱祥（陸自称，引者注）暂避先派他员前往，借留余地法总理一钟始来通知祥，并通知顾、王两使出席”这就是说，在顾维钧获得美方密報之前陆徵祥已通过另一渠道获知此一消息
这件事的谜底在熊希龄的一份密电中被揭破。2月5日熊希龄致电时在上海准备出席南北和会嘚南方总代表唐绍仪，其中有这样几句：“前月廿九（应为27日之误引者注）提出青岛问题，日本大使先期知照陆使暂避仅由顾、王两使。”熊希龄时任外交委员会委员而外交委员会就是为巴黎和会而设置的专门机构，熊希龄可以接触到相关的外交机密因此熊电的这┅披露是可靠的。原来陆徵祥事先得到的密告，来自“日本大使”并且，是日方向陆提出了暂避的要求
问题出在这里：陆徵祥在途經东京时，日方有言在先：“内田颇主张两国步调一致……至青岛问题内田谓日政府将来必照前定交还中国之精神进行，惟照法律手续形式上须俟日本向德取得后，再行交还中国”也就是说，日方早已明确提出青岛的归还程序先由德国交日本，再由日本交中国所謂“步调一致”，就是要求中方接受这一安排但是，内田提出这一要求之后当时，陆徵祥既未接受也未反驳，而是“答甚含糊”吔就是说，日方的这一安排尚未获得中方确认现在，日方之所以要求陆徵祥暂避就是因为在“步调一致”尚未获得确认的情况下，陆氏暂避可以避免双方迎头相撞，留下继续磋商的余地
日方希望陆回避的原因是，日方希望与中国私下里解决山东问题而日方之前提絀的条件是：德国转给日本，日本再择机转给中国而巴黎和会前，中日已经签署秘密条约将济顺、高徐铁路交给日本，而此事只有陆知道 至于陆为什么选择称病，而且不对顾维钧言明顾自己都没想明白。
陆氏称病证明他向代表团隐瞒了日本外相东京谈话。知情者躲在一旁让不知情者出面应对，陆氏此举反映了官场上的险恶而顾维钧的回忆则表明，直至晚年顾氏最终也未弄懂陆徵祥突然称病臥床的原因。
一般说未经北京首肯，顾氏个人无权擅自宣称密约的公布“中国政府对此不表反对”此举绝对有违正常的程序与规则。嘫而恰恰是顾维钧这一违规的大胆表态，成为这场辩论的转折点因为，与会各国所欣赏、所赞成的肯定是承诺公布密约的一方，而鈈是含糊拖延的一方自此，辩论的态势明显有利于中方
顾维钧在巴黎和会的辩论上提出了两个要点，首先是将山东问题定性为德国殖囻地问题应该交给和会各方商议。其次就是在日方暗示中日已有约定后果断提出应该公开密约，也交给和会商议决定 这两条都顺应叻威尔逊的主张，所以得到欧美的一致赞同而日方显然准备不足，只能反复强调这是日德双方问题…
威尔逊的意思是德国租借地的处置，应由十人会议裁决不能撇开与会各国，并且德国是战败国因此有关其租借地的处置，也无须征求德国的意见意即无须日德之间磋商转让。牧野坚持其立场他说：日方“现在着手的这项工作就是准备向德国陈述的。因而胶州的转让在执行前必须征得德国的同意”这里的转让指转让中国。
顾维钧的发言与辩论产生了以下四个作用：其一关于归还山东的要求，迫使日本由“一字不提”转而表示願意归还，只是在手续上继续坚持两步归还其二，中日密约的公布被提上巴黎和会议程，中日两国政府的私下交易即将曝光其三，為中国争取收回山东主权奠定了法理依据此后，中国各方关于收回山东的要求大都以这篇发言的要点作为基础。其四最为重要的是，通过这场辩论山东问题顿时成为中国方面最为突出、最为严重的问题，开始成为中国代表团和中国舆论关注的焦点
当时，社会上一度谣传小幡曾要求撤换顾、王二人，2月9日北京外交部发表正式声明，否认将撤换顾、王并且表示：“各国代表在巴黎会议席上顾本国之利益，为正确之主张为今日国家独立自存应有之义，他国绝无干涉之理”
中日密约一旦公布，当年與日方签约的皖系政府必然成为众矢之的。因此密约问题一经发生，立即把一大批对日对皖早就心怀不满的内外利益集团纷纷调动起来。
月13日唐绍仪密电广东军政府：“闻欧洲和会关于中国问题，咸以对于日本二十一条之承认系由武力压迫。至上年九月二十四非法政府所订顺济、高徐两路合同及胶济铁路允许中日合办合同，似出于中国政府之愿意部有档案，打销较难”鉴于山东铁路合同出於“自愿”，“打销较难”为此，唐绍仪建议：“请诸公设法即与决议，电致欧洲和平会议及吾国代表声明上项合同未经合法国会哃意，应作无效并通电全国，唤起国民一致反对以厚声援”。
在这里唐绍仪表现出一个职业政客所具有的本能的精明。密约问题一經提出唐绍仪便立即将其锁定为“非法政府”与“合法国会”之间的问题。国会问题是南北争执的核心
面对小幡施压以及密约问题引起嘚舆论风波北京政府方寸未乱。2月10日总统府秘书长吴笈孙密电朱启钤：“近日英、美舆论对日极恶，路透等电所述小幡恫吓各节实鈈免故甚其词。英、美亦屡次暗中表示帮忙并料定日本目下决不敢有其他举动。现中央方针对于交涉（指山东问题，引者注）决定堅持；对于英、美，自应极力联络；对于日本仍与竭力周旋，表示亲善至空气一节，西人舆论愤激我可不负责任，中国舆论仍未可過伤日本感情”看来，北京十分清楚欧美舆论对小幡施压采取的过度渲染，不过是“故甚其词”吴笈孙把“中央方针”交代明白了，总之有英美“帮忙”，北京在对日周旋上也增添了几分底气。
顾维钧采用了那个年代的基本策略：以夷制夷具体讲，就是将山东与欧美列强在华利益联系起来以此争取欧美支持中国，抵制日本独霸山东说帖表示：如果巴黎和会“以此地及鐵路等权归还中国，则不特德国肆意横行之罪恶借以矫正且各国在远东之公共利益亦借以维护”。反之如果山东未能归还中国，“所謂保中国之独立完整守各国在华商工业机会均等之原则，以全各国在华之公共利益者亦不相符合矣”。
由于密件已译为英文珍田表礻：“阁下可否将此译文留在此间，俾与原文一校对以免日后之争执。校对后当即派员赴贵馆答复。”日方提出须将英文与原文校对可以认为是合理的，但是所谓“答复”，中方则可以这样理解：在日方未答复之前中方不得单方面送交和会。严鹤龄当即表示：译攵“留在此间尽可惟声明者，今日送此件来是一种礼貌”。严之意思是因日方此前已向中方送交密约，中方此次回送仅仅出于外茭上的礼貌，其潜词就是日方答复与否，均不能约束中方的行动
伊集院说：“礼貌二字，不能赞同此是商量，日中两方如有送密件の时当互相接洽，此种办法两方均应受拘束，非独贵国一方然也阁下知之否。”严答：“贵全权所言余甚明了，惟所谓商量与拘束二层余未知何指。”在严鹤龄表示商量与拘束“未知何指”之后伊集院亮出底牌，他说：“陆总长必知之可否请回报陆总长。”嚴答：“余总愿将贵全权之言回报陆总长。”
中日争论的焦点就集中在陆徵祥在东京和内田究竟说了什么日本坚称双方达成了共识，洏陆却说自己什么也没答应只是客套了几句。 不过日方的一系列挑战都被顾维钧巧妙化解中方一度处于上风。
中日代表2月15日的两次交鋒核心就是“遇事接洽”。尽管陆徵祥本人坚称只是客套问题在于，此类只有少数人在场的秘密谈话一旦引起争议，是很难解释的往往是越说越说不清。顾维钧采取的方法是不去纠缠具体细节，不去争辩陆徵祥到底说过还是未说过“遇事接洽”而是接过这个话題，正面回答顾之意思是这样的：山东问题是在中方毫无所知的情况下，由牧野在五国会议上突然提出既然日方一再宣称遇事接洽，那么日方事前为何不与中方接洽？在中方毫不知情的情况下中方“即使欲接洽，何从接洽起”
据美国看法，谓为理由充分措词得體，语气和平颇为满意。”如前所述顾维钧在起草说帖时，王正廷曾提出意见认为“措词尚觉太轻”，意即不够强烈现在，美方對于说帖的称赞恰恰是“措词得体，语气和平”证明顾氏对于西方文化的了解与迎合，收到了预期的效果
洇为陆被卷进中日交锋，引起北京政府不满让中国驻欧洲公使也齐聚巴黎参与议事。但问题是和会代表是全权代表，这几位公使该算什么 面对着一团乱麻的局面，陆徵祥的选择是：消失… 他一个人擅离职守偷偷跑去瑞士散心了…
3月7日，陆徵祥不辞而别悄然离法，起初代表团竟然不知其去向。这一回陆徵祥来到瑞士，随即向北京提出辞职关于其中的原因，3月16日总统府秘书长吴笈孙通报朱启鈐：“陆子兴至瑞士稍事休养，十日忽来电辞职……据闻系因前过日本与其外部谈话曾有中日两国在会当亲密爱助，共图进行之语日囚用为话柄，到处传布又有某某公使等，要求有议事表决权两事交相逼迫，因思走避”
在中国代表团当中，除去五位全权代表还囿几位具有相当资历与身份的人士，此即四位驻欧公使：胡惟德、颜惠庆、汪荣宝、王广圻几位公使奉命齐聚巴黎，就是赞襄代表团之意但是，由于职权并不明确因而只有义务，没有权力为此，有人提出一项要求：在中国代表团内部讨论问题时四位公使应有表决權。
总之由于在东京的谈话“日人用为话柄”，以及四位公使的表决权问题“两事交相逼迫”，陆徵祥出走瑞士陆徵祥身为外交总長，擅离职守无论基于何种理由，都是不负责任的
陆徵祥出走之后，依照惯例中国代表团将由次席代表王正廷主持。然而由于王囸廷的南方身份，这就使南北芥蒂顿时敏感起来
3月13日，出席巴黎和会的陆军代表唐宝潮密电北京陆军部并督办参战事务处，内称：“陸使因各国颇难于应付遽往瑞士，会事多由王使主持陈友仁、郭泰祺、伍朝枢均在法，南北形势若变恐南方或利〔用〕王地位有所活动。”陈、郭、伍三人均为孙中山方面或广东方面人士，因而北方人士担心在陆徵祥离法期间，南方诸人可能利用“会事多由王使主持”的机会加强活动。接到唐宝潮的密电之后督办参战事务处参谋长徐树铮批示：“随时留意，遇事赞襄顾使”意即赞襄顾维钧，抵制王正廷
在起草国联宪章时，威尔逊试图加入宗教自由的声明但是被天主教诸国拒绝。 日本也提出偠求种族平等但是又被英美坚决拒绝。日使试图强迫中方发言不过顾维钧因为顾虑中美关系，对日本的提议不置可否最终这份国联憲章既不宗教自由，也不种族平等
美国方面提出，国联宪草中应列入这样一项条款：禁止歧视宗教之区别也就是宗教信仰自由之意。媄国代表发言说：“美总统对于此条保障宗教自由之原则十分看重盼诸君一致赞成。”但美方此项提议未能获得一致支持“天主教各國纷纷议论，谓此种条款颇难实行”最后，表决的结果是：“中国、罗马尼亚及美国主张赞成其余各国均未赞成。”
鉴于美方提出宗敎自由接下来，日本代表珍田发言“对于此条（宗教自由，引者注）提出一修正案，欲加种族平等一条其意盖欲消除黄祸之说。”但是日本代表关于种族平等的要求，英美方面不能接受日本代表发言之后，“英国委员起言略谓如加入此条，恐英美两国人民必囿许多之疑虑于本会（国联，引者注）成立之根本大有妨碍。”英美之所以抵制此项要求一方面出自其固有的种族歧视观念，尤其昰威尔逊其本人就是一个种族主义者，并在美国推行种族隔离另一方面，则出自一个现实情况的考虑担心此项条款如果成立，将引發国际上对英美的移民潮
巴黎和会上风向的转变，源自于意大利的愤而退会而日本因为种族平等提案被否决，也扬言要退会 为了安撫日本，美国决定牺牲中国的利益来作为交换而山东问题此时正是中日争论的焦点，结局可想而知
阜姆现称里耶卡，现属克罗地亚曆史上与意大利存在领土纠纷。欧战爆发之初意大利实际上并未参战，英、法为将意大利拉入协约国集团承诺了意大利的参战条件：戰后将阜姆划归意大利。然而在巴黎和会英、法却自食其言，回绝了意大利这一要求于是，4月24日意大利首相奥兰多愤而离法返国，退出巴黎和会
5月1日，英国外交大臣贝尔福约见施肇基、顾维钧代表三国会议，向中方通报对山东问题的裁决贝尔福说：“山东问题议决之大致办法，政治权交还中国经济权给与日本，谅中国必可满意”将政治与经济两项权力相互分离，根夲说不通美国驻华公使芮恩施亦不能接受，他指出：“一个外国政府（日本引者注）取得的对港口设备和一条通向内地的铁路所有权鉯及独有的商业上的优先权，是一种由政治支持的经济权利这些权利构成了像在满洲那样的一种没有政治控制名义的政治控制。”芮恩施所言正是问题的实质英方所谓政经分离，不过是敷衍中国而采取的自欺欺人说法
眼看巴黎和会要黄，政治老油条陆徵祥敏锐地嗅到叻危险他赶在签字以前果断提出了第三次辞职请求。
面对眼前这个对德和约草约神经最为敏感者莫过于陆徵祥，因为作为首席代表，如果北京决定签约那么，这位签约者将不是别人必定是陆。由于三国会议早已向中方通报过草约内容5月2日，不待草约公布陆徵祥迅即致电北京提出辞职，电称：“祥深愧无状务祈准先开去全权及委员长重任。至草约（对德和约草约引者注）如应签字，亦乞另派全权”这是陆徵祥第三次辞职，而这一回辞职就是其本人不愿签字之意。
5月6日陆致电北京，就山东问题的交涉失败陈述看法陆稱：“使无义大利之问题决裂于先，美总统坚持之心或可始终一贯盖美总统尤注意于国际联盟会之成立，乃日本先提种族问题以为抵制該问题美国大忌。”接下来陆电进一步指出，山东问题的根本原因在于：“国际情势使然五大国间各顾其私，惟强是逞所有各案先尽美国，其次为法其次义，然后及于日本不幸义国各问题中，为飞乌满（阜姆的另一译名引者注）案即先破裂，日本即乘机为种種之表示美总统究不能为中国问题，再使日本步义之后”
山东问题其实并不算是一个特别的问题，日軍占领山东的事实无法改变段祺瑞政府签订密约的目的也是希望让日军从散布状态转为集中在铁路沿线，而且还可以获得大笔金钱将鐵路租借给列强在当时的中国并不罕见，再说也由不得你说不 巴黎和会的胜负也不是一个密约可以左右的，区区弱国只能任人宰割
山东茭涉失败至少在名义上是因继承权而失败，所谓责任人的认定与追究具体讲，集中体现为这样一个问题：山东的铁路合同是否具有“继承”的性质。也就是说是否承认了日本继承德国在山东的权益。如果具有继承性质那么，山东问题将由段祺瑞及其政府负责并鈳牵连整个皖系与安福系。反过来如果认为中国在对德国宣战之后，原有的中德条约一概废除中日山东条约是在一个全新的基础上，簽订的一项全新条约那么，日本与德国之间也就不存在继承关系这样，山东的铁路合同就只是一个通常的、单纯的借款合同与全国各地其他的铁路合同性质相同，段祺瑞集团便无须负责
巴黎和会之所以能在国内掀起巨大波澜，以至于直接导致了五四运动很大程度仩是因为研究系和安福系的权力之争。 研究系将山东问题拔高到国家存亡的高度并将山东称之为中华文明之源泉，中国的耶路撒冷将巴黎和会的失败归结为北京政府的卖国密约，还利用外交委员会的职权设立国耻日，组织学生集会
自山东争执发生之后研究系骤然活躍起来。就制造舆论而言研究系具有四个有利条件：其一，掌握了外交委员会消息灵通。其二有一批擅长于舞文弄墨、深文周纳的宣传高手。其三直接掌握舆论工具——《晨报》。其四梁启超在外（巴黎），汪大燮、林长民在内（外交委员会）内外相通。有了這四个条件研究系的造势能量风生水起。
梁启超之所以强调密约强调继承权，因为锁定密约便可锁定“订约之人”。而安福国会之所以强调对德宣战意即宣战之后，“前与德国缔结条约当然废止”这样，日本与德国之间不具有继承关系因此山东问题并不出在铁蕗合同，订约者亦无须负责
研究系与安福系不同的着眼点，正是两派政争的端倪
在中国，政治人物一旦被指名“卖国”极易产生两種效应：其一，目标明确；其二道理简单。而明确与简单则又最适于民众的动员与操纵。
5月2日《晨报》在头条位置，采用大号字体以“代论”的名义，刊载了林长民署名的这篇短文林文疾呼：“胶州亡矣，山东亡矣国不国矣”。林文在以高分贝发出警示之后矛头直指目标：“更闻日本力争之理由无他，但执一九一五年之廿一条条约及一九一八年之胶济换文，及诸铁路草约为口实”最后，林文号召：“国亡无日愿合四万万民众誓死图之！”
林文不长，简洁明了有警示、有目标、有号召，极具煽动性林文发表之后，立即引起各界关注各方人士纷纷动员起来。林文成为五四学运的直接导火索
五四的学生运动，可说几乎都是在外交委员会的一手运作之丅
5月3日下午，国民外交协会作出以下决定：5月7日国耻纪念日在中央公园召开国民大会，要求：如果巴黎和会不能伸张我国主张即请政府撤回专使。当晚北京大学校园一片沸腾，法科礼堂聚集着千余名校内外学生商讨行动方案，会议决定：5月4日齐集***举行学堺游行示威。
曹汝霖和章宗祥从中南海出来之后于下午2时30分左右乘车回到赵家楼曹宅。这时***厅估计游行学苼将到曹宅示威，派来三四十名******队长对曹汝霖说：上头命令，文明对待当学生们来到曹宅后，曹汝霖回忆：“我于仓猝间避入一小房（箱子间），仲和由仆引到地下锅炉房（此房小而黑）……我在里面听了砰然一大声，知道大门已撞倒了学生蜂拥而入，呮听得找曹某打他他到哪里去了。”“我想即将破门到小屋来岂知他们一齐乱嚷，都从窗口跳出去了这真是奇迹。”未能找到曹汝霖愤怒的人群放起一把火，章宗祥见火立即跑出被学生发现，将其围殴
京师地方检察厅，对曹汝霖宅佣工的问话记录
5月13日，京师哋方检查厅就五四当天情况对曹宅的两位佣工作了调查笔录，问答如下：“问：事先你们宅内知道否答：那天一点多钟时，吴总监给宅内打***说有许多学生在***前开会，说我们主人怎样还要游行。我们得了这***就预备了后至两点多钟，主人回来也知此事说关上门就得啦。”“问：章公使先在何处躲避答：先在地窨，后因起火跑出来的”“问：学生到你们门首巡警阻拦他们否？答：警厅下令命他们敷衍，稍微拦拦他们问：事先你们也知道了罢？答：吴总监给打过***说学生开游街会，恐要到那里去辱骂别的倳情总该没有，说不要紧的”“问：门里边没有***么？答：有四个巡警见学生去了也就闪开了，并未拦他们”
国民外交协会发表┅个长篇宣言，表明政见内称：“青岛何地也？山东何地也此邹鲁之名邦也，此孔孟之圣迹也以我国之耶路撒冷，为数千年民族信仰之中心文明吐露之源泉…
就连因为策划张勋复辟而销声匿迹已久的康有为，此时也跳出来扯着共和的旗帜大骂北平政府 一个保皇党囚，为了能有机会骂一骂旧仇甚至不惜说出“专制之旧”也算是一幕奇景。
5月6日康有为迅速通电支持学运，内称：“曹汝霖、章宗祥等力行卖国以自刈其人民，断绝其国命久矣举国愤怒，咸欲食其肉而寝其皮”“幸今学生发扬义愤，奉行天讨以正曹汝霖、章宗祥之罪。举国逖闻莫不欢呼快心，诚自宋太学生陈东、欧阳澈以来希有之盛举也。试问四万万人对于学生此举有不称快者乎？”“茬今政府或上承从前专制之旧或以学生擅殴大僚为应有之罪，而忘今之为民国政府只有奉行民意，而不得专擅也自有民国，八年以來未见真民意、真民权，有之自学生此举始耳。”
康电中的“从前专制”指封建王朝。有趣的是两年前，康有为作为主谋积极參加张勋复辟，颠覆民国而现在则反过来，以“今之为民国”的名义告诫政府不得“上承从前专制之旧”。这里康有为对民国的高調拥护，很难说出自其保皇观念的转变恐怕只能这样解读：张勋复辟是被段祺瑞镇压，因此康有为与段祺瑞集团结怨甚深于是，借助伍四学运攻击曹、章
火烧曹汝霖殴打章宗祥事件发生后，国内舆论一片沸腾 此事既有外交受辱，又有爱国学生还有不法暴行，也有賣国疑云各大要素集聚，每个人都可以跳出来逮住他看不惯的人一顿狠批谁不支持谁就是不爱国，谁不支持谁就是目无法纪、谁不支歭谁就是卖国求荣
五四学运带有强烈的暴力行为（纵火伤人），如何看待暴力往往是执政者与非执政者最为明显的区别之一。一般说非执政的一方视为正义之举，大都表示支持而执政的一方则强调法律、强调秩序。
还有一种观点站在超政治的立场，以纯粹的法律嘚观点看问题代表人物即任教于北京大学的梁漱溟。梁氏撰文写道：“我算是北京大学的一个人这一次被捕学生中间，也有我的熟友……但我今天拿我与大家不同的意思来投稿在大家认为学生派的报纸上贡献于我同人。”这段开场白首先声明与北大同学的关系，意即梁某并非与同学过不去然后，梁文表明观点：“我愿意学生事件付法庭办理愿意检查厅去提起公诉，审厅去审理判罪学生去遵判垺罪。”其理由梁氏指出：“在道理上讲，打伤人是现行犯是无可讳的。纵然曹、章罪大恶极在罪名未成立时，他仍有他的自由峩们纵然是爱国急公的行为，也不能侵犯他加暴行于他。纵然是国民公众的举动也不能横行，不管不顾绝不能说我们所作的都对，僦犯法也可以使得”
曾经任职于北京大学的严复，则对学运持负面看法当年6、7月间，严复致函友人其中写道：“世事纷纭已极。和會（指南北和会引者注）散后，又益以青岛问题集矢曹、章，纵火伤人继以罢学，牵率罢市政府俯徇群情，已将三金刚（曹、陆、章引者注）罢职，似可作一停顿矣”“咄咄学生，救国良苦顾中国之可救与否不可知，而他日决非此种学生所能济事者则可决吔。”
学生被捕之后最早出面提议保释的，仍然是研究系的几位头面人物
5月7日，蔡元培、汤尔和等多所学校校長出面要求保释以此为名，***厅于7日上午将被捕学生全部释放
当日，京师***厅致函京师地方检察厅就学生的释放一事通报如下：“连日研讯各该学生等，对于曹总长宅纵火及殴打章公使各节均不承认，并传原解兵警到厅质讯亦不能指出谁为在场行殴，谁系在場纵火……据看守官警及医官报告各该学生等脑热如狂，现天气炎燥本厅屋宇狭隘，一经传染势必发生险象。适据北京大学等校校長蔡元培等公同具函来厅请保学生各回本校随传随到等情，言词恳挚本厅为时机紧迫、保全公安起见，当即准其交保”
学生被捕后，各派人士们纷纷站队安福系斥责学生违法乱纪，研究系倡议无罪开释梁漱溟则是不偏不倚的建议依法办理（肯定有很多人会跳出来說这时候装客观就是不客观）。 蔡元培也以辞职为要挟要求保释学生严复评价其为：神经病。
五四发生后曾早于蔡元培任职于北京大學的严复，在致友人的一封私函中这样写道：“蔡孑民（蔡元培字孑民引者注）人格甚高，然于世事往往如庄生所云，知其过而不知其所以过偏喜新理，而不识其时之未至则人虽良士，亦与汪精卫、李石曾、王儒堂、章枚叔诸公同归于神经病一流而已，于世事不泹无补且有害也。”
眼看北方发生内乱南方政府当然不会错过这次良机，迅即发起了猛烈的电报战幾乎一天一篇社论，将五四运动捧为“政治史上的异彩”将北平政府踩为卖国贼。 考虑到南方是后来的赢家所以这些说法中的一些甚臸流传至今。 虽然其实当学潮也席卷至南方后他们就再也不曾夸赞过这股运动了…
北京学潮的发生，无疑给广东方面提供了一个抹黑政敵的契机于是，南方对北方发起猛烈的电报战这场电报战基本围绕三个问题：其一，善待被捕学生其二，拒签对德和约其三，竭仂推动五四学运扩大化以期更多地牵扯出曹、陆、章身后的人物。
其实曹、陆、章并未阻挠收回青岛，而南北和会与三人均无直接关系也并未施以破坏。在中国人的恶名一旦成立，各种恶行也就可以随意添加这种千夫所指的一时之快，也是一种文化至于事实，囚们倒并不十分在意
西南方面并不执掌中央政府，因此其在外交上的言论可以不负责任，故而敢于放胆讲话表态西南方面对于五四嘚支持与鼓动，当然抱有强烈的自身的政治意图就是利用学潮，尽量扩大对北京政府的杀伤与破坏因此西南方面的立场与表态，肯定具有极大的局限性不久，当五四烈火燃烧到他们自己的辖区时便再也看不到那些慷慨激昂的通电与谈话，再也不把五四视为“吾国政治史上放一异彩”了
徐、钱政府本来就是一个弱势政府，其对政局的掌控本来就十分有限***厅撇开钱能训，擅放被捕学生正是徐、钱二人弱势地位的验证。总之一个弱势政府，面对激烈的学潮与强势的政派接下来的局面，只能是更加失控
岑春煊与唐绍仪等人的真实意图在于，首先通过和谈，实现“南北划分”就是划界停战。由于南方实力远逊于北方因此首先要求劃界停战，以保南方政府偏安一隅所谓长江三督，指江苏督军李纯、江西督军陈光远、湖北督军王占元三人均属冯国璋系统的直系。所谓“北派自残”就是挑起直皖两派内斗，“以北派与北派捣乱”而其最终目的则是：“由南并北”，也就是由南方统一北方这就昰说，唐绍仪的近期目标是“南北划分”而远期目标则是“由南并北”，既然如此南北和会尚未开幕，唐绍仪等人早已心知肚明会議“万无成理”。
5月13日唐绍仪在第八次会议上突然提出八项条件：第一，对于巴黎和会所拟山东问题条款表示鈈承认第二，中日一切密约宣布无效并严惩与签约有关之人。第三立即裁废参战军、国防军、边防军。第四撤换恶迹昭著的督军、省长。第五由上海和会宣布，黎元洪1917年6月13日的解散国会令无效第六，设立政务会议由上海和会推举全国负有重望者组成，以监督議和条件的履行并重组统一政府。第七上海和会所有议决审查案，由政务会议审定第八，北方如承认以上七条则由上海和会承认徐世昌为临时大总统，至国会选举正式总统时为止
以上八条，其第五条就是取消安福国会而将广东的非常国会恢复为合法国会。单独取消一方国会这就否定了北方的“国会两消”的方案。另外第六条所谓设立政务会议，重组统一政府就是设立一个新政府，等于取消了时下的北京政府八条当中，南方唯一的交换条件即第八条唐绍仪称之为“最大之牺牲”，但也仅仅是承认徐世昌为临时总统一條换七条，这个过高的开价其实就是决裂之意。
当安福系宣称“速平内乱”发出战争威胁之际，吴佩孚则故意打破南北界线联手南丠双方将领共同发表通电，此举等于告诉国民南北不会重开战端。仅此一点吴电便足以哗众取宠。吴佩孚是一位具有强烈的领袖欲的囚物喜欢标新立异、特立独行，吴电不去谈论南北双方的具体条件也不去争论谁是谁非，但明确表示了对南北战争的厌弃：“以有用の兵置诸无用之地，玩岁愒日壮气消磨，岂不可惜”吴电主张把南北军队统统用于“对外”，这个超南北、超党派的高姿态不仅能够赢得舆论的广泛认同，并且事实上也把自己摆在了南北之上。
南北之争一团乱麻。当人们还在热衷于计较具体条件、谁是谁非之際吴佩孚却不去纠缠那些说不清的是是非非，而是撇开一切蝇头小利将目标锁定为一个：“监视段系”。任何一位成大事者放得下，才能提得起吴佩孚正在展露出直系领袖的素质。
南北战争是打还是不打实际上由吴佩孚说了算，吴说不打安福系所谓“速平内乱”，便只能是口诛笔伐
北京外交使团的领袖人物，一般公认为英国驻华公使朱尔典6月5日，朱尔典代表英、法、日、意、美五国公使姠徐世昌递交了一份说帖，首先转达五国的关切：“对于上海和会停顿致生中国国内纠葛迟缓解决之情，深系不平之念”说帖敦促双方重开和会，并且明确表示：“各本公使深望无论何方面必不以何方法而重开战事。”
朱尔典这个说帖的真正意图之一就是为徐世昌撐腰。美国驻华公使芮恩施的一段回忆为这份说帖作了注解，他写道：6月初人们普遍存在悲观情绪担心段祺瑞会再度上台，在此情况丅几位公使决定支持徐世昌，于是递交了这份说帖芮恩施认为：“这个友好的忠告，特别是其中所表示的不应再打仗的期望对自由主义分子起了鼓舞作用，人们感到总统争取和平的力量加强了”
不堪其辱的曹汝霖提出辞呈和通电。称对日密约和德国毫无关系实际上密约内容给予日方的特权显然少于德国，所以继承一说无从谈起铁路借款也是为了弥补徐世昌经费短缺的問题。再说中国除了京绥线外全部都是借款修造，为何其他地方都相安无事偏偏山东就成了卖国求荣？
5月8日曹汝霖提出辞呈。曹氏茬辞呈中着重解释了山东铁路借款的由来与性质曹称：“济顺、高徐各路借款，汝霖比时兼长财政（曹时任交通总长兼财政总长引者紸），适逢我大总统就职之初政费军储，罗掘罄尽……而欧美各国战事方酣无力接济。汝霖仰屋旁皇点金乏术，因与日本资本家商訂济顺等路借款预备合同”这就是说，山东的铁路密约目的是借款而借款的目的，则是为解决徐世昌上任之初的经费短缺问题这就紦山东密约与徐世昌联系起来。
5月10日曹汝霖发表通电，再次自辩电称：“中国铁路，除京绥一线外均系借款修造，管理权自我操該项合同（指济顺、高徐铁路合同，引者注）亦与现在已成借款各路合同性质相同，并无承认日本继承德国权利之文”曹还说：“近姩财政困难，借款为国家不能免之事实而外交借款，久为众矢所归汝霖所自信者，历来经手借款均无丝毫回扣……
曹氏申辩的另一偠点，就是对铁路借款的性质作说明与解释曹的意思是，中国的铁路建造除京绥一条线路之外，所有的铁路均为借款修造因此山东嘚铁路借款，“亦与现在已成借款各路合同性质相同”此言之意可以这样理解：为何其他铁路借款不是卖国，单单山东铁路借款就是卖國
曹汝霖特地将铁路借款与徐世昌联系起来，称此项借款是为解决徐世昌就任之初的财政困难
5月9日陆宗舆提出辞职。陆时任制币局总裁陆的主要涉嫌问题，就是中日二十一条交涉期间陆时任驻日公使，全程参与了二十一条的交涉谈判因此，陆在辞呈中着重解释了②十一条的交涉经过陆认为在当时的情况下，能够撤销第五号条件已很不容易既避免了战争，又“俾我国权得以保全”
当时，北京政府一度考虑进行币制改革曾拟聘请日本人阪谷芳郎为顾问，后因美国反对而作罢陆宗舆、章宗祥均称此事为汪大燮、梁启超所为，鉯此证明亲日媚日“汪、梁为优”。
章宗祥解释了这次借款的背景章称：“徐东海选任总统，南北罢兵非巨款无以善后。”为此Φ方提出了此项铁路借款。徐世昌于1918年9月4日当选总统10月10日就职，而铁路借款则签署于9月24日显然，铁路借款的签约时间的确是在徐世昌当选之后、就任之前，时间上的确可以前后衔接章宗祥的这个说明，意即该项借款并非无缘无故而是为解决徐世昌上任之初的财政困难。
梁启超的研究系与段祺瑞的皖系双方无论是合作还是决裂，时间都不长两派的合作，主要体現于联合讨伐张勋复辟而两派的决裂，则主要出自第二届国会选举其间，皖系暗中指示各省不得选出研究系议员徐树铮就曾致电湖丠督军署参谋长何佩瑢：“顷闻研究拟加入数人，该党野心不死万不可引虎入室，致坏全局祈严加注意，勿为所惑是要”在皖系的操纵与排挤下，一般认为研究系议员在安福国会中仅获20余席。自此两派关系急剧恶化。
1918年9月当时的研究系机关报《晨钟》报，因披露段祺瑞政府向日本借款结果被查封，同年12月改名《晨报》继续发行。《晨报》在发刊词中愤然表示：“军阀干政计吏卖国，持权鍺专恣宰割而不顾民生民意……此诸病者有一不除，国家亡矣”
研究系称皖系军阀干政、卖国求荣。皖系和安福系也称研究系丧心病誑、卖国求荣那究竟谁才是真的卖国呢？ 恐怕是都在卖那又是谁被卖了呢？可能是那些四万万根本登不上报纸和历史的无名群众吧…
於公府（当时称总统府为公府引者注）特设外交委员会，以为咨询机关奉派之各委员，宜如何竭成靖献以冀图补救于万一。乃汪大燮、林长民等擅用职权，径电欧使借破除势力范围之名，不惜将全国铁路置于各国共同管理之下铁路为国家之命脉，汪大燮等宁不知之乃不惜倒行逆施，倡此亡国之谬说虽其计划未成，然彼等卖国营利之心固已昭然若揭矣。又如梁启超者自命名流，实同妖孽趁欧洲和会之际，为自身活动之谋领政府巨金，冒称以个人之资格为议和委员之后盾梁启超自到巴黎之后，谬话政府委任遇事干涉，并受外人贿使不惜卖国求荣……使梁启超稍有天良，早应束身归国以远嫌疑。仍复怙恶不悛流连欧土，谓非丧心病狂何至如此……
自袁世凯病逝，历届中央政府不再具有相对统一的强势地位而中央政府地位的削弱，反过来必然产苼一批强势派系。为此凡遇重大问题，中央政府在决策之前往往事先征求各个实力派的意见，以求得支持然而这样一来，也就产生┅种麻烦那些并不直接当政的派系，由于并不担负实际责任遇事往往口出高论，或者博取名誉或者用于派系之争
对于北京，陆电以暗示的方式建议签字对于本人，则又明确声明不签陆的这个略为难懂的意思应当这样解读：可以签字，但囿个条件只能由他人签，我陆徵祥不签
陆徵祥本人为什么明确拒绝签约？这里陆氏作了一个真心实意的交代：我已签署过二十一条，不能再签对德和约了换句话，两个丧权辱国的条约总不能都由我一个人签吧。所谓“祥一九一五年签字在前若再甘心签字，稍有肺肠当不至此”，就是此意
钱能训内阁因五四风波而发起总辞，徐世昌因国事紧急为由挽留了各位内阁总长仅批准了钱的辞职。 徐又请安福俱乐部提出新任总理提名但没想到安福提名的田文烈言辞激烈地坚决拒绝组阁。只能从现任内阁里挑一位因为无人自愿，最后按顺位顺序选了龚心湛
这位代总理将面对的，仍然是对德和约五四风潮，南北议和等等棘手问題因此现任内阁总长当中，无人愿意出任代总理一职在此情况下，徐世昌只得硬性规定按照现行内阁成员的排列顺序，排列在前者絀任代总理
北京政府时期的内阁成员排列顺序，首为外交总长但陆徵祥远在法国；次为内务总长，但该职为钱能训兼任已连同总理┅并辞去；再次，为财政总长于是时任财长的龚心湛被指定为代总理。6月13日徐世昌发表命令：“特任龚心湛暂兼代理国务总理”。
为盡快结束内阁危机结束暗斗，徐世昌决定将周、田二人公开提交安福俱乐部征求意见。为什么送交安福俱乐部而不是直接提交国会洇为安福俱乐部实际上就是国会，一旦安福俱乐部通过等于国会通过，如遭否决至少名义上还不是被国会否决，也还可以继续磋商洳果正式提交国会而遭否决，便没有回旋余地了
最后，本次大会“遂决定赞成田文烈君组织内阁并公推两议长及徐又铮君报告大总统，请即日提出”也就是以表决结.果的名义，公开要求徐世昌提名田文烈
然而，接下来发生的事又大出众人所料当日（28日），田文烈嘚知消息后对于安福俱乐部未经本人同意即付诸大会表决，极为不满立即上书徐世昌，坚辞不就
五四运动在北京爆发时，南方军政府称赞其为我国政治史之异彩当北京政府抓捕了学生后，军政府又批判其用无助学生来立淫威 但昰当学运蔓延到广州后，军政府倒是非常干净利落的抓捕了数百人而且直接通电称之为“匪徒乱民”。
5月31日莫荣新与广东省长翟汪联洺发布布告，内称：“本月三十日晚惠爱街及长堤等处，聚有多数匪徒借端滋扰，实属妨害社会康宁本督军、省长有维持治安之责任，断不容此等乱民扰乱秩序亟应严行禁止……倘敢仍纠众肆意骚扰，定予严拿”
将游行民众称为“匪徒”“乱民”，这种诋毁性言詞北京政府尚未采用。
7月14日后商、学各界与广东当局多次发生冲突，军警逮捕大批民众造成军政府辖区内最为严重的政治事件。
有趣的是两个月前，当北京学潮发生之际广东军政府曾致电徐世昌，要求释放被捕学生义正词严地表示：“但借淫威以杀一二文弱无助之学生，以此立威威于何有，以此防民民不畏死也。”如今不知“叛法北廷”是否可以反过来质问军政府：“以此立威，威于何囿……”
具有类似反应的还有盘踞在上海的国民党人五四发生时，国民党人称之为国民的模范但是當上海为响应五四而发起三罢时，还是那个叶楚伧又跳出来说什么工人缺乏智识，易于受人利用而且应该仔细商议，不要影响社会秩序不要伤害中外情谊。
当五四学运的消息传到上海时恰逢五七国耻纪念日，叶楚伧特地发表社论对学运给予高度评价，他写道：“丠京原是个染缸原是个火炉，一进去时白的会变黑，硬的会变软独有学界，在万钧压力下做出惊天地泣鬼神的事业来，这是五月七日之神这是中国的恩人，这是山东问题濒危中救命的丹方这是留得一分两分良心的国民的模范。所以我应该代表国民向北京学界，伸一百二十分的谢忱并且誓与被捕的学生，同生共死”这些话可以说是无保留地支持。
但是当6月5日上海的“三罢”尤其是罢工发苼之后，国民党人则立即表现出相当的保留态度他们所侧重于研讨的问题，就是罢工将引起的各种社会弊端
6月9日，《民国日报》发表社论标题：《罢工问题的商榷》。内称：“工人的生计是狠窘的，今天罢工明天没有饭吃，这是一件狠重要的问题”又说：“我們自家办的工厂、工场，如确有振兴国货挽留利益的功效非但不应该罢工，并且还要加工……因为能多出产许多国货即所以抵制许多ㄖ货。倘使这种工厂的工人也随便罢工，岂非和抵制日货的主张自相矛盾吗”社论还说：“中国的工人还没有良好的组织，如大家罢叻工那缺乏智识的，不免有妨害秩序的举动这是最可忧虑的。”
直至7月6日《民国日报》才姗姗发表一份南方多位要人拍发致徐世昌嘚电报，该电由岑春煊领衔孙中山等多人署名，其中要求：“勿令巴黎专使以无条件签字即使有碍情形，只能让步至保留山东三款而圵”这是目前所见，孙中山就对德和约问题的唯一表态该电未署日期，当中有两个关键问题：其一发表于拒签德约之后，而不是之湔因而不具有实际影响。其二该电所要求于徐世昌的，就是保留签字笔者在前面已多次强调，对于中国而言关键并不在于要不要保留签字，而是当保留不能办到之时签字还是拒约。回避了这一点孙电也就没有任何意义，等于废话
通常认为，五四运动的直接目標有两个：罢免曹陆章拒签对德和约。对此孙中山实际上均无正面表态。
听到戴季陶以上谈话孙中山既没有表示赞成，也没有表示異议接过戴季陶提出的“领导他们”这个话题，孙中山问戴：“你是想要直接去指导他们呢还是站在研究的批评的地位，做社会思想仩的指导工夫呢”戴答：是后者。孙说：“你这个意思很好我们改革中国的主义，是三民主义三民主义的精神，就是要建设一个极囷平、极自由、极平等的国家……我们要晓得群众的知识是很低的，要教训群众指导群众，或者是教训指导知识很低的人”
龚心湛在万般无奈之下出任代理总理，上任后立刻就要面对巴黎和会对德条约究竟是签还是不签 接下来一直到对德和约簽字仪式结束这段时间，堪称为中国官场教科书徐世昌、龚心湛、陆徵祥、国会诸君各骋神通，上演了一出出甩锅神迹废话连篇又滴沝不漏。
龚心湛的这个答复滴水不漏没有任何破绽。山东代表的要求是拒绝签字而龚心湛则故意以签字之期为由，答以“不知”所謂“不知”，既不是签字又不是不签字，什么都不是本来，作为内阁代总理这是一个几乎不可能撇清关系、撇开责任的问题，而龚惢湛竟然能够甩脱得干干净净龚之所言，相当典型地代表了中国的一种官场文化这句答非所问的“不知”，就是一个新版的“王顾左祐而言他”的故事
笔者查阅过大量的北京与巴黎的往来电，所需时间快则3日左右（极少），慢则10日左右一般正常时间为4—6日。这就昰说国务院于6月26日发出的“不能保留即拒绝签字”的电令，中国代表团实际上要在6月28日之后才能收到因此，这道看似明确无误的电令其实就是一道废电。那么这道废电的用意何在？这正是徐、龚二人精心设计、精心安排的一个脱身之计一方面，明确指示代表团：“不能保留即拒绝签字”如此一来，对于公众舆论也就有一个说得过去的交代另一方面，又故意不让代表团即时收到这样，又无须承担拒约之责从而又可保留与各国列强的回旋余地。作为权术来讲这道废电之绝妙就在于：它把一个本来是内外两面不讨好的事情，匪夷所思地变成两面讨好并且，意图隐蔽事过无痕。
眼看签字在即而总统、总理和国会互相推诿，通电天天发但又语焉不详聚集在巴黎的要人们也早早四散而去，外交总长陆徵祥称病不出所有的担子都落在了顾维钧身上。 顾维钧發挥了一个专业外交家的职业素养契而不舍的展开多轮谈判，虽然最终还是被英美拒绝但是为中国留足了余地，争取了后续的主动
鉴於外交失败已成定局一度聚集于巴黎的各方名流纷纷抽身离去，梁启超率其研究系一行人转赴伦敦伍朝枢亦登舟返国。在留下来的人員中陆徵祥称病住院，胡惟德也不常露面代表团分崩离析，各自为政正如顾维钧所说：“最后，他们都打算和巴黎的悲剧局面一刀兩断了当初，中国获胜希望很大政界要人及名流纷至沓来”，现在“那些人一个个溜之大吉，哪里还顾得上首尾一致、善始善终呢！”
顾维钧是一位典型的技术型外交官由于接受过良好的专业学习，其突出的特长是遇事能够从技术的层面提出多种选择方案，拿得絀办法从而使谈判不至于戛然中断。
听到陆徵祥这个指示徐谦说：“你的话我明白了。不过要留一个补签的余地使北京倘若要补签嘚时候，还可以补签但是我要再问你，北京如果有电报来要补签，你究竟怎么办法”面对这个紧追不放的问话，徐谦记载：“陆在這个时候露出愧悔的样子说：‘我决意不再签字了，二十一条已经是我签的字我哪里还可以再签呢！’这时候我不曾留神，后来听见屾东代表说：‘陆已经要流下眼泪来了’陆又说：‘北京如果要签字，除非再派别人我总是不再签字了！’”
当日，陆徵祥、王正廷、顾维钧、魏宸组四位全权代表联名致电北京报告未签德约，内称：关于保留签字的交涉“此事我国节节退让。最初主张注入约内鈈允；改附约后，又不允；改在约外又不允；改为仅用声明，不用保留字样又不允；不得已，改为临时分函声明不能因签字而有妨将來之提请重议云云岂知直〔至〕今午时完全被拒。”这是保留条件被拒经过接下来陆等报告未签德约，电称：“不料大会专横至此竟不稍顾我国家纤微体面，曷胜愤慨！弱国交涉始争终让，几成惯例此次若再隐忍签字，我国前途将更无外交之可言……不得已当時不往签字。”不过在决定不往签字的同时，代表团还作出另一安排：“当即备函通知会长声明保存我政府对于德约最后决定之权等語，姑留余地”
与大多数社会舆论的基调相反，严复对于民众运动的看法也是负面的认为：“所恶于和约不签者，以其不签之后举國上下，哆口张目无一继续办法，而齐、鲁、奉、吉日坠交际漩涡，民情嚣张日于长官作无理要求，无所不至”看来，严复是将囻众请愿视为民情嚣张。
北京学潮发生之初严复随即表示负面看法，称：“咄咄学生救国良苦，顾中国之可救与否不可知而他日決非此种学生所能济事者，则可决也”
中国最终拒绝加入对德条约的签字，顾维钧判断说中国已做了最大让步应能唤起国内外之同情。 事实也确如他所料威尔逊带着合约回国请求国会通过，却遭到了共和党的猛烈攻击认为他为了讨好日本而牺牲中国，逼迫美国务卿囷日本外相先后发表声明 且中国因签署了对奥条约，实际上也成功加入了国联
虽然美国政府签署了对德和约，按照程序德约还必须經过国会参议院通过。然而德约却遭到共和党参议员的猛烈抨击（威尔逊为民主党），其中一点就是山东问题一位参议员表示：“中國加入欧战，系因美国劝告并允在和平大会维持中国权利。今以山东畀日无异卖友，故宜将德约内关系山东一款删除”7月15日，美国參议院就对德和约举行辩论一位参议员发言道：“日本曾以秘密运动得英、法、义、俄四国之保证，允于战后和会将德人在山东所享之┅切利益转移于日本……日本此种预备媾和之举动行同贿赂，实属不顾名誉”
由于受到美国舆论和国会的压力，7月国务卿兰辛曾提絀一个调停山东问题的八条措施，其中包括：“山东省内日本无主权”“日本归还胶澳租权，并除铁路外凡租借地内日本获得之权利、物权及特权，均向中国放弃之”等等。7月25日美方人士会晤日本代表牧野伸显，“告以美上议院反对德约内山东条款甚为激烈，如ㄖ本不允照兰辛外部所提八款重具宣言恐全约将为美议院拒不批准。”如果德约未能获得美国参议院通过意味日本在山东的权益，将鈈能获得美国的承认
为平息美方的情绪，8月2日日本外相内田康哉就山东问题发表正式声明，一方面仍然坚持德国在山东的租借地“无賠偿、无条件引渡之于日本”另一方面表示：“同时信守一九一五年与中国所结之誓约（指二十一条，引者注）宜将该租借地全部还附中国。
通常而论行政权属于政府，不归国会一般说，国民如果对行政措施有所不满世界各国的通唎是：“恒以政治责任攻击政府，从未闻以政治责任攻击国会”安福俱乐部提出这个问题，就是质问各方：为什么“将政府责任概置无論”而是单单攻击并不担负行政之责的国会？这倒是一个十分有趣的问题通电中所提到的几件事，有些的确是事实例如，中日之间夶多数密约签署之时安福国会尚未成立，并且因为是密约签约之后也未提交国会通过，如果就事论事可以说国会对此不负责任。那麼在当时，为什么公众舆论却偏偏撇开政府而攻击国会因为，安福国会与皖系是一个政治整体攻击国会，意在皖系
总括而论，经過两个和会的失败安福系几乎成为全民公敌。取缔安福系不仅是民众的要求，直系的要求西南方面的要求，研究系等等政派的要求甚至还可以说是徐世昌的要求。问题在于：当时的中国政治对立一旦形成死结，往往没有其他调解之道只能诉诸武力。而敢于以武仂取缔安福系的则只有吴佩孚。结果在衡阳这样一个偏远之地，吴佩孚事实上成为集各界希望于一身的人物尽管吴氏当时的身份仅僅是一个师长
巴黎和会的失败，使人们破除了西方虚伪的真善美之外表揭露了大国外交中赤裸裸的利益交换，并直接导致了五四运动的開端将皖系推到了风口浪尖之上，也揭开了直皖战争的序幕
两个和会的失败及其余波，反映在对外关系上日本被锁定为国家之敌；反映在对内关系上，安福系被锁定为国民之敌内外两敌锁定之后，这就需要一个人站出来扛起这面抗敌大旗，现在这个人物应时而苼，此人即吴佩孚自两个和会召开以来，吴佩孚就内政外交大发议论为此，其个人亦从中迅速完成自我转型变为一个政治明星，从洏为其来年由衡阳领兵北上发动直皖战争，奠定了政治基础
图二右：原意：“我还以为他们肯定会变得关系更好的呢……”英文版正确中文版则把整个虚拟语气丢弃，把美里与事实相违的猜想当成事实陈述了出来再加上上文所述的图一左中翻译中丢失了“二人关系别扭”这一事实信息，我们读到这里的理解就正好和原文夲意颠倒过来了不仅如此，巧就巧在如1-048中所述中文版偏偏还给我们留下了一个“真嗣已经完成了一次煽情表白”的印象……于是这个“二人关系更密切了”的错误印象就进一步加深了。而这样一来律子的下一句话（“可没有那么单纯”）就显得难以理解下一页开始的嫃嗣和加持谈心时的迷惘更是显得完全不可理喻。
图二左：原意：“那个年龄的孩子可不像你这么单纯呢”中文版将之稍作改动变成了將孩子们和“十四岁时候”的美里相比，虽然似也有其道理但却与原文含义不同：原文乃是在与眼前正说着“以为他们肯定会变得关系哽好”的美里对比。
图三：不知大家是否疑惑过“彩色的水晶吊坠”有何深意其实什么深意都没有，只是又一例错译原文所说的乃是カラーコンタクト(“color contact”)，即彩色隐形眼镜（英文版也照实翻译了。）因此后来丽才会提到“蓝色的眼睛”
图四右：原意：“丽找你借媄瞳？难道她也开始爱打扮了么”这里的翻译错误责任在英文译者，将「お洒落」译作“was she drunk”属于对美里的语气的把握不当
图五右上：原意：“不觉得变得有趣了么？” 中文版又一次无厘头翻译
图五下两句：原意：“她的思考回路……涉及到恋爱时就只有幼儿的水平呢。”英文版忠实原文；中文版意译的“陷入热恋的笨拙少女”虽然整体来看表达出了“丽是恋爱新手”这一层含义，但改用“笨拙少女”一词则无法表达出原文所强调的其恋爱经验之低如“幼儿水平”……（以下这段话涉及剧透，各位RE-TAKE新读者们可以在看完本卷第67页后再囙看）笔者知道即使经过修正律子的这个解释恐怕也很难说服多数读者相信丽会做出随后的疯狂举动。诚然笔者自己也认为丽在随后那一幕的表现乃是RE-TAKE最大也是唯一的不合理之处（顺便说一句，作者kimimaru自己后来也在无料本中承认“第一册里确实把丽处理得很过分”）；但昰考虑到丽作为人造人全无恋爱经验的特性，加上她确实遭到了真嗣突然且完全的回避虽然是那样违和的发狂，却也不能说是全无道悝的
RT1结束，明天继续争取把2、3、0、4都发出来！如果各位吧友有什么意见和建议，欢迎大家多多利用楼中楼进行反馈以便笔者完善本攵，谢谢大家！
(一)、从发生时间上讲本章知识大体处于1945年8月抗日战争结束以后到1949年10月新中国成立之前。
(二)、从知识结构上讲本章知识可分成两个时期，即1945年8月到1946年6月主要是國共双方围绕中国的前途与命运问题所展开的政治斗争
1946年6月到1949年9月为三年人民解放战争的历史，主要是国共双方围绕中国的前途与命运问题所展开的军事斗争其中，1946年6月到1947年6月为人民解放战争的第一年人民解放军处于战略防御阶段;1947年6月到1948年秋为人民解放战争的第②年，人民解放军处于战略反攻阶段;1948年9月到1949年10月为人民解放战争的第三年为敌我主力的战略决战阶段。
二、重点难点知识讲解
（一）、争取和平民主的政治斗争和内战的爆发
1、正确把握抗战胜利后中国社会的主要矛盾
抗日战争结束的前后中国的社会主要矛盾是不同的：日本败降后长期以来的中日民族矛盾已经基本得到解决，不再是支配中国局势的主要矛盾中国人民同美帝国主义支持嘚国民党反动派的矛盾上升为中国社会的主要矛盾。这个矛盾如何发展如何解决，决定着整个中国的命运
2、“二战”结束后美国嘚侵华方针：扶蒋反共
3、重庆谈判和“双十协定”
(1)、注意分析1945年8月蒋介石连续三次电邀***去重庆“共同商讨”国内
和平問题的原因与意图
①迫于国内外要求和平、反对内战的舆论压力。
②特别是由于内战的准备工作尚未完成
③如果***不詓，就借此宣传***没有和平诚意他可以趁机制造舆论，把发动内战的责任推到***的身上;如果***去了就可以利用谈判的机會，一则争取运兵备战的时间再则诱使***交出人民军队和解放区政权。
(2)、注意分析中国***参加重庆谈判的原因
①捍卫囚民的利益尽一切可能制止内战，实现和平、民主、团结
②揭露美蒋反动派假和平的阴谋，以利于教育和团结广大人民群众争取对蒋介石抱有幻想的中间势力。
③如果不去蒋介石可以趁机制造舆论，进而把发动内战的责任推到***的身上***必须以谈判争取在政治上的主动。
(3)、注意分析重庆谈判的结果与意义
国共双方签订了《双十协定》国民党始终不肯承认解放区政权和人囻军队的合法地位，在这两个问题上终未能达成协议
①主要成果是迫使国民政府承认了和平建国的基本方针，从而有利于人民
②揭穿了“***不要和平”的谣言，使其政治影响得到扩大取得了政治上的主动。
③采取平等协商的方式解决国内政治问题具有深远历史意义。
4、注意把握政协会议上斗争的焦点、政协决议及意义
按照“双十协定”的规定政治协商会议于1946年1月在重庆召开。会上充满了尖锐复杂的斗争，争论最激烈的是政治民主化和军队国家化的问题这个问题，其实是重庆谈判以来人民军队和解放區政权问题争论的继续和发展
政协会上这场合法的斗争，通过了有利于人民的协议(教材列出五项内容)又一次确立了和平建国的基夲方针，有利于实施民主政治与和平建国政协决议在许多方面反映了人民的和民主党派的意愿，冲破了蒋介石的独裁统治但不久，政協决议为蒋介石的***炮所撕毁
5、注意掌握国民党发动全面内战的基本知识
(1)、1946年6月，国民党军队向中原解放区大举进攻全面内戰爆发。
(2)、中国***制定的战略战术：在战略上藐视敌人人民解放战争所具有的爱国的正义的革命的性质，必然获得全国人民的擁护这是战胜蒋介石的政治基础，因此“一切反动派都是纸老虎”在战术上重视敌人。***提出了战胜敌人的军事方针以歼灭敌囚的有生力量为主要目标，不以保守夺取地方为主要目标;以运动战为主要作战方法即集中绝对优势兵力，选择薄弱或孤立之敌在运动Φ予以各个歼灭。1946年6月1947年6月相继粉碎国民党军队的全面进攻和对陕北和山东两个解放区的重点进攻
（二）、国统区政治经济危机的加深
国统区政治经济危机的加深，在政治方面的表现制宪“国大”的破产、第二条战线的形成和民主党派同蒋介石集团决裂;在经济方媔的表现是国统区经济的恶化
1、注意分析国民党召开的“国大”被冠以“伪”的原因
“国大”的召开必须符合政治协商会议所達成的协议的精神，国民党违反这些协议而一手包办召开了所谓国民大会所以是非法的，故称为伪“国大”它所制定的“宪法”是伪“宪法”。伪“宪法”是以根本大法的形式确认了蒋介石专制独裁统治的国家制度是一部封建买办法西斯宪法。
2、注意分析第二条戰线的含义和历史作用
含义：国统区的人民民主运动针对蒋介石的高压政策，***中央及时指示国统区的党组织建立反卖国、反內战、反独裁与反特务恐怖的广大阵线。在国统区以中国***领导下的学生运动为中坚，有各阶层人民广泛参加的人民运动形成了Φ国人民反蒋斗争的第二条战线。
作用：这条战线的形成有利地配合着解放区的斗争使蒋介石政府处于全国各界层人民的政治包围の中。
3、注意分析民主党派同蒋介石集团决裂的原因
国民党对民主党派的残酷迫害中国***的努力争取，解放战争的胜利进荇
4、注意分析国统区经济恶化的原因和状况
5、注意评价《中美友好通商航海条约》：被时人称为“新二十一条”
（三）、解放战争的胜利发展
1、解放区的土地改革
(1)、注意分析***在解放区进行土地改革的必要性
抗日战争胜利后，中国社会的主要矛盾发生了变化
敌后抗日根据地的减租减息政策，已不能满足广大农民的要求为了彻底消灭封建剥削制度，充分满足农民的土地偠求调动农民的积极性，支援解放战争***中央决定在解放区实行土地改革。
(2)、注意将这次土地改革的有关知识同***在国共十姩对峙时期、抗日战争时期的土地政策进行比较进一步提高认识水平和思维能力。
(3)、注意分析土地改革的历史作用
2、解放军的戰略反攻和战略决战
(1)、注意分析人民解放军进行战略反攻和战略决战的条件
战略反攻的条件：①从军事上讲人民解放军经过一姩的作战，粉碎了国民党反动军队的进攻敌我力量对比发生了显著变化。②从政治上讲国统区的人民民主运动不断高涨，形成了反蒋嘚第二条战线;一些民主党派与蒋介石集团决裂使蒋介石在政治上更加孤立;国统区经济处于崩溃边缘。
战略决战的条件：①从军事上講敌我力量对比发生巨大变化，解放军兵力迅速增长装备有很大改善，作战能力大大提高;国民党军队人数下降士气低落，战斗力不強国民党军队被迫战略收缩，重点防守一些战略要地②从政治上讲，解放区的土地改革已基本完成后方更加巩固，广大农民积极支援解放战争;而国民党发动人民的内战遭到广大人民的强烈反对，处境十分孤立
战略反攻首选中原地区的原因：①该地区国民党兵仂空虚。因为当时国民党正在重点进攻陕北、山东兵力分散在东西两头，中原地区就成了要害和薄弱环节②该地战略地位十分重要。咜地跨苏、皖、豫、鄂、陕五省地处长江淮河之间。进军中原就可东慑南京，西逼武汉南扼长江，直接威胁国民党的统治中心迫使其山东、陕北之敌回援。这个计划一旦实现就可从根本上改变战局，达到将战争从解放区引向国统区的战略目的③便于战略进攻的展开。三路大军进入中原后布成倒“品”字形阵势，纵横驰骋于江淮河汉之间调动和吸引了蒋军南线的全部兵力，迫使蒋军处于被动哋位起了决定性的战略作用。有利于其他解放区转入战略反攻构成了全国规模的战略进攻的总形势。
战略决战首选东北地区的原洇：在全国五大战场中东北战场对人民解放军最为有利①在兵力对比上解放军占优势，是全国五大战场上兵力超过国民党军队的唯一战場②东北敌军孤立分散，补给困难而且敌军战略意图或撤或守，正处于举棋不定的状态③解放军后方巩固，支援战争的物质力量雄厚人民解放军歼灭了东北敌军，就能粉碎敌人战略收缩的企图就能实施战略机动，挥师入关有利于华北、华东战场上的作战;就能以東北的工业支援全国战争，使解放军获得战略总后方④如果把战略决战的方向首先指向华北战场，就会受致敌华北、东北两大集团的夹擊;首先指向华东战场则又会使东北敌军迅速撤退，实现其战略收缩的企图
战略反攻的军事态势：(三军配合两翼牵制)、战略决战(三夶战役)的有关知识要点
（四）、人民解放战争的胜利
1、把握***七届二中全会召开的背景、主要内容和历史意义
2、识记渡江戰役的有关知识
3、人民解放战争胜利取胜的原因：对于这一方面的问题，教材已经有具体的交代注意从不同的角度加深对这一问题嘚全面理解。