( Fri, 1 Apr 2011 21:01:55 +0800 )
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博客密码丢失3年后又找回，欣喜之至。
( Fri, 19 Dec 2008 09:25:23 +0800 )
Description: 作者： 约翰-默登 本文来自人大经济论坛 当前市场中的某些事情实在是令人震惊。它们本不应该发生，却发生了。美国国债的交易利率怎会是负值？石油价差未来一年怎会创历史新高？银行债务与债券的折扣已经到了令人难以置信的地步。想要免费资金吗？我给你介绍一个（差不多就是那样的）交易。联邦基金利率降至零？我们要开始推绳子了？本周，这些都是我们将要论及的，此外还有一些其它内容。 不过先是一则简短的商业广告。今年并不是所有的理财经理和基金都遭受损失，尽管可能看起来是这样。我在全球各地的合作方可以为您介绍一些另类基金、商品基金和理财经理，可能会对您在今年年底平衡投资组合有帮助。您应该去看看。 如果您是授信投资者（净资产大约在
万美元以上），您应该去了解一下我在美国的合作方
Altegris
投资公司（总部在拉荷亚），英国及欧洲的合作方绝对回报合作公司（
A olute Return Partners
）。南非的朋友，我在那边的合作方是
资产管理公司（
Plexus A et Management
）。您可以到
www.accreditedinvestor.ws
上面填写一份表格，然后，这些公司将会有人与您联系。三家公司都擅长诸如对冲基金和商品基金这类另类投资。我们很快将会跟大家宣布世界其它地区的合作方。如果您是一名顾问或经纪人，您应该致电他们（或到网上填写表格），看看可以怎样利用他们的理财经理人网络来服务您的客户。 如果您的净资产不到
万美元，我的合作方史蒂夫
布鲁门索和他的
团队可以为您效劳。我建议您到他的网站上注册，了解他们平台上的经理人在过去数年或数月中的业绩情况。管理帐户将以您的名字开设，流动性相当高，这些理财经理将运用他们各自专有的风格对您的帐户进行管理。如果您是一名顾问或经纪人，并想了解如何利用
平台上的经理人为您的客户服务，请到网站
上注册，说明您是从事这个行业的。现在回到正题。 我付钱给你帮我保管现金 过去几周中，我们发现
日美国国库券的交易利率不时竟跌至负值。这表示有人愿意付费来换取将现金存放在美国国债这个特权。这根本是不应该。为什么有人要这么做？这是否是整个体系已经崩溃的迹象？我们真有那么恐惧吗？ 并非如此。这种看似奇怪的行为是有原因的。首先，银行在将利率压低至零。因为它们要迎接年底的审计，希望能展示一个流动性好、比较干净的资产负债表。还有什么办法比短期美国国债更好的呢？但那只是将国债利率压低至接近零，而不是低于零。（而且如下文说明的，当前实际的联邦基金利率是零，而不是公布的
。） 坎伯兰顾问公司的大卫
科托克（
David Kotok
）在一篇文章中指出：“我们找不到有哪个投资者或机构或组织是自愿去购买零收益率短期国库券的，更不用说负收益率了。我们调查了公司、经纪人和投资组合经理。询问了经验老道的高净值人士和规模达数十亿美元的投资机构。没人会这么做。我们还问了很多专业人士和经过专业培训、拥有高技能的投资顾问。所有人都回答‘不是我’。外汇交易商不会做这种交易；他们有其它方法去对冲、构造投资组合 ，而没必要购买负收益率国债。 另一个可能是市场操控或标价错误。但这次不是。所有证据都指向负收益率似乎是市场推动的价格结果。表面上，这确实令人迷惑不解。” 多年来，我花了不少时间阅读另类基金的招募说明书，观察密室操作，并曾为一些基金担当过顾问角色。让我来告诉您我对利率在完全理性的市场中为何会降至零以下的看法。 假设你正在做期货或其它杠杆产品交易。要购买石油或标普
的期货合约，你并不用提供全部资金。一般情况下，你只要在清算经纪人那里放一小部分保证金就可以了，具体数额取决于合约性质。为保持流动性，很多基金的组织文件都要求基金将现金放到短期国库券中。它们别无选择，只能购买国债。有些基金规模相当大，但它们进入市场之时，总是有“规模”而来的。 如果你是对方交易商，能从倒卖这种基金赚到一点利润，你就会去做。这不会经常发生，但当对流动性的需求达到当前这种高度时，这确实会发生。
我还***了老朋友亚特
贝尔（
Art Bell
），其亚瑟贝尔联合公司审计相当数量的商品基金和对冲基金，是业内最优秀的一家。他确定他至少知道有一家基金购买了负利率国债，不是因为他们被迫购买，而是因为他们想要即时的流动性，以应付某些交易的保证金追加。他们不想因为没有现金而被迫大亏本卖掉某些东西。那点负利就是他们为保证不因在某个交易上被迫清售而遭致更大损失所愿意支付的代价。听起来像个聪明的风险管理办法。 我敢打赌，如果我们认真去找，肯定会发现有不少基金和经理人出于某种原因而愿意（或被迫）购买负利率国库券。今天这个离奇的投资世界就是这样。亚特说，如果当前这种环境持续下去的话，基金将会去寻找替***法，例如第三方担保存款，而不会将存款放在经纪公司。 推绳子 说到零利率，官方公布的联邦基金利率可能是
，但市场实际的交易利率已经很接近零了。这表示，银行实际上可以免费获得资金。美联储下周召开会议，本应是一天的会议，现在已经计划开两天了。估计他们觉得还有一些其它事情要研究。 美联储下周将会调降利率。但在市场实际利率已经是零的情况下，降息能产生什么差别？我希望他们能采取正确的做法，至少减掉
个基点，如果不是更多的话。这会断绝投机活动，让他们走向量化宽松和其它联合政策，我们在往后的通讯中会探讨。他们是否应该推行一些更为激进的政策还有待争论，但今天对我们来说更为重要的是判断美联储将会怎么做，并对我们的投资组合做出正确的调整，而不是去争论政策。 顺便说一句，如果伯南克和保尔森看起来像是只在需要产生之时才做出政策举动，这是因为事实就是这样。办公室里的任何人都是一样的。在信用危机环境中，不会有一***成的标准政策和程序供你去使用。他们必须随着游戏的发展去编写剧本。 实际的法规很少，伯南克和保尔森已经表现出在法规妨碍到他们的工作时将会忽略法规的意愿。这是个很务实的团队，他们正在想方设法让经济不发生内爆。他们只有为数不多的理论和一些不太切合现状的例子（日本，可能还有上世纪
年代的美国）作指导。但那些例子与当下美国的情况是有很大差别的，很难直接推论出什么是起作用的，什么是不起作用的。据传尤吉
贝拉（
Yogi Berra
）曾有说过：“从理论上讲，实践和理论无区别。在实践中，两者有区别。”当理论碰上市场的粗暴大手时，它们将会被改变。 我们正要对很多经济学上的理论进行一次大规模的实验。本和汉克（很快将会是提姆）会准确无误地纠正过来么？怎样才叫准确无误？避免发生第二次大萧条是否意味着成功？有人会感激么？我们都看到照片上保尔森疲惫不堪的模样。实际上我挺同情他的。谁想要那样的工作？我知道这会让很多读者感到不爽，但我认为，面对这样的困境，他已经做得够好了。看看布什的那些个财政部长。并不是对奥尼尔先生或斯诺先生不敬，但是你真想要一个很少接触资本市场的人来充任这个职位么？比较过去三十年里的那么多个财政部长，我们能在这个时候拥有保尔森已经算幸运了。 无论如何，保尔森正在尽其最快速度浇水灭火。提姆
盖特纳会有不同的做法，我表示怀疑。如果盖特纳有避免通缩和萧条的剧本，他还没有同任何人分享过。在步入明年的过程中，他们还会编辑更多的剧本。我只是希望他们能够正确去指挥。 信用违约掉期的自由资金？ 今天，你可以买债券，获得息票，然后为贷款购买小于您将在贷款上获得的利息的一份信用违约掉期合约（保险）。假设信用违约掉期合约的卖方信用很好，那这就是无风险资金了。你几乎可以赚到
的利差！利用杠杆操作，扩大几倍，就有赚头了。（只是，现在你已经找不到资金来做充分的杠杆操作了。）不应该是这样。那为什么呢？ 因为“……到处有人在抛售资产换取现金，企业债券也不例外。其次，企业债券作为融资担保已经不再那么具有吸引力了，因为交易对方借出现金的条款变得更加严格了。”（《金融时报》） 企业债券市场以为要出现世界末日之战了。巴克莱资产公司（
Barclays Capital
）写到，你得认为美国的国内生产总值将会萎缩
才能说明当前的债券收益率差。 伦敦绝对回报合作公司的合作伙伴及好友尼克
里斯（
Nick Rees
）给我发来下面这段话（强调是本人所加） “杠杆贷款遭遇了颇为坎坷的月份，一般的高级担保贷款的价值损失了
点，当前交易价在
中间。抛售主要是受到对冲基金在步入新年过程中面临大量的赎回要求而造成的被迫清盘所推动。贷款市场有多疯狂：高级担保贷款有史以来最严重的违约率约为
。如果你假定年违约率是
，回收率是
，那现在到期内部收益率就超过
，不使用任何杠杆。这或者是个世纪投资机会，或者是产权投资市场严重低估了经济衰退的程度，产权投资者很有可能还会面临更为严重的状况。” 之前稳定的按市场计价的信贷基金正报出可怕的数字。很多已关闭赎回，等待市场恢复过来。以
美元面值的
美分价格抛售有全额担保的贷款是说不过去的；而很多投资者对于基金封盘都感到高兴，因为其他投资者的被迫抛售将锁定他们的损失，而随着时间的推移，贷款一定会恢复其当前被压低的价格。但一些基金的被迫抛售意味着所有基金都必须按当前的价值来标低贷款的价格。在这种环境下，按市场计价是适当的，但等待仍会给你造成心理压力，尤其是当贷款价值似乎一直在下跌的时候。 石油跳起怪异的期货升水之舞 据说石油市场正处在期货升水状态。期货升水之定义是：“期货价格高于现货价格的一种状态，通常是因为商品产生的存储和保险费用。与期货贴水对应。”
今早，西德州轻质原油公司一月原油期价是
美元（感谢丹尼斯
加特曼提供数据）。只到四月份，就升到
美元。几天前，丹尼斯报称，第一期月和第五期月之间的价差已经上升到
美元，历史最高。当油价是
美元时，价差平均是
美元，或约
。你现在购买
月的原油期货，价格可比
月的期价低出
。 这表示，如果你能找到地方来存储，你就可以锁定
的利润，减去存储费用。听起来很好赚。实在不应该是这样。但这告诉我们，石油存储市场很紧凑。石油生产商正在租用巨型油轮来存储过剩石油，因为他们在陆地上找不到地方来存储。但用油轮来存储石油是很昂贵的，所以，存储成本被算进一年后的期价中。 欧佩克国家并没有做多大的减产。石油还在往系统中拥塞。未来几个月里，随着全球性经济危机把整个世界整得疲惫不堪，油价很有可能还会跌得更厉害，这意味着对能源的需求将会下降。油价低于
美元？如果不减产的话，那是肯定有可能的。 举个例子，让我们来看看航运业的情况。下图描绘了迅速恶化的航运业。韩国产品出口货量下降
，台湾截至十月年同比下降
。传闻中国的航运业在估价上下降了
，在容量上下降了
。中国的物价实际上已经开始下跌，中国当局可能很快就要处理通货紧缩问题。 中国当前的状况与上世纪三十年代初期的美国有可怕的相似。庞大的贸易顺差，过多的产能，出口货量不断下降，还夹带一阵通缩气氛。希望他们已经汲取我们的经验教训，不重蹈覆辙。但我们应该予以重视。 当前的全球经济环境对石油生产商是不利的。油价会不会跌到
美元以下？如果产油国不开始减产的话，是有可能的。但有很多较大的产油国都需要尽可能多的钱来控制内乱。 德意志银行和总部设在华盛顿的私营咨询公司
已经确定，委内瑞拉需要油价平均达到
美元来平衡其收支，
年，这个南美国家需要的油价水平只是
美元。下表（感谢丹尼斯
加特曼的贡献）显示的是各个国家平衡其预算所需要的油价水平。 年份 '00 '07 '08 '09
委内瑞拉 34 91 94 97
尼日利亚 32 63 68 71
伊朗 18 49 55 58
沙特阿拉伯 23 49 55 62
科威特 11 45 45 48
阿拉伯联合酋长国 5 34 42 51
阿尔及利亚 22 26 31 35 俄罗斯需要油价达到
美元。这些国家将要生产和出售所有它们能够生产和出售的东西，这与控制产量和将价格推高的需要是冲突的。 到目前为止，相对需求下降来说，欧佩克国家还尚未做出任何大规模的减产。石油还在向系统中拥塞。能源经济学家菲利普
弗尔莱格（
Philip Verleger
）表示，要恢复市场平衡，欧佩克应该减掉“惊人的
万桶一天”。全球日需求量现已下降
多万桶到
万桶。非欧佩克国家产油近
万桶。欧佩克国家大约产
万桶，还有来自欧佩克其它来源的相当于
万桶石油的液化天然气。因此，弗尔莱格说，欧佩克的石油产量起码要下降
，至每天
万桶以下。想想资金那么紧张的伊朗或委内瑞拉会减掉那么多吗？俄罗斯会加入欧佩克一起减产么？看看伊朗和委内瑞拉在新的一年里该怎样维持政权。 未来几月，油价很有可能还会降得更低。需求可能会进一步下跌。如果我们真地每天再多产
万桶，过剩供应量可能在短短几个月内就会达到历史最高点。从长期来看，我仍旧认为油价会升高；但可能会是疯奔，现在离长期还很远。未来几个季度里，我不想看多石油，直到需求真正有增长，产量有所下降的时候。 伯尼
麦道夫的悲剧 说到不应该发生的事情，昨天，我在与几位同行理财经理人在***会议中交谈的时候，伯尼
麦道夫（
Bernie Madoff
）被逮捕的消息传来，他的基金至少有
亿美元失踪，损失可能多达
亿美元。这真是太悲惨了，因为遭遇亏损的不只是那些投资组合已做合理风险分散的大投资者。全球各地还有很多小投资者把很多钱交托给麦道夫。有太多投资者都没有做适当的风险分散。一些已经浮出水面的故事讲述有投资者和退休人士遭受了巨大的个人损失，令人毛骨悚然，他们已经没有办法从这样的损失中恢复过来了。 麦道夫将在监狱里度过余生这个事实根本不能补偿生活因其受到严重影响的那么多人。实在是太悲哀了。
麦道夫是另类投资圈经常会谈论的话题。近十年里，我在各种会议上都有与朋友谈到他的基金。“他是怎样做到的？”我们都想知道。自
年以来，他的基金每月都报出
的稳定收益，期间只有少数几个月是亏损的。据称他做的东西叫做价差执行转换套利（ lit strike conversion
）。有人推测，他在做市生意上实际上是在偷步***交易。（有趣的是，负责监管他的做市生意的那些监管人员从未调查过他的基金，看看他是不是就是那样做的，但我相信肯定是有一些迹象和线索的。）但同一舞台上的其他套利交易商从不曾弄清楚他是怎么做的，许多人都公开表示怀疑。每个人，甚至是最聪明的交易事务所都会遭遇亏损的月份和季度。但麦道夫不会。此基金是个彻底的黑盒子，没人知道他在做什么。奇怪的是，我从未见过或知道有谁曾经见过有交易商从麦道夫的事务所走出来过。一直以来，我都有接触很多曾在其它各种基金工作过的交易商的简历。没有人知道他在做什么，甚至是他的做市生意（似乎是合法的）的雇员。他的做市生意和他的投资基金是分开的。这个人曾担任过纳斯达克股票交易市场的主席，受人信赖和尊敬。 如果你仔细去研究，会发现是有迹象的。对初始者缺乏透明度。他与自己的公司进行交易并从中赚取佣金的事实。没有大宗经纪人（
prime broker
），看不到实际资产。你如何在不配备一屋子的交易商的情况下管理
万美元的基金？我去过较小规模基金的交易大厅，总会看到有数十个人在操作。像麦道夫这样规模的基金应该有一个足球场大小的交易大厅。即使是电脑化了，也得要有程序员啊。而且应该有很多名。设计这些程序的天才们在哪里？
Renai ance
的吉姆
西蒙斯（
Jim Simo ）有数百名工作人员来支持操作。他算是最优秀的一家基金管理公司，但还是会遭遇亏损期。麦道夫基金的“审计人”是设在一个
英尺的房间里的一家公司。
亿美元的基金？真的吗？真正的审计是要花费大量人力的。 尽管如此，很多聪明人都投资这个基金。他们信任伯尼。任何看着那些回报率的人都会受到一点诱惑。终归监管机构是会监督他们的，对吧？（***是否定的。）
现在，我们知道他是怎样取得那些收益的。这是一个庞兹骗局。可能比安然公司（
）的规模还大，可能最终危害到的人群比史上任何丑闻都大。记得几年前，在回应《财富》杂志一篇讲述一些对冲基金有轻微欺诈行为的文章时，我曾写到，所有对冲基金欺诈案的全部损失加起来还抵不过一个安然或世通（
WorldCom
）或只是
2000-2002
年期间纳斯达克几个较大型公司的普通损失。我现在不能这么说了。 对另类投资业同行的提醒：国会很快将会对对冲基金进行规范。美国证券交易委员会几年前曾试图规范对冲基金，但因最高法院说他们没有这个权力而不得不放弃。未来几周，当故事逐个传出来之时（我听到一些传闻真让我感到心痛），国会将会举行听证会。将会有规则被通过。很快。他们应该如此。
与其像许多人在上次所做的那样对抗规范，我们应该认识到这是一场不可能取胜的战争，听天由命，至少规范还是给我们带来一些好处的，像可以公开过往业绩（虽然因最近的大流血，绩效已经没有我在几年前说的那么有吸引力了！）。我接受美国证券业监督机构、美国国家期货协会和德州的规范。过去五年，我们平均每年都会受到来自某些监管机构的一次查账。我的是小公司，的确要花很大的成本，但这当然没有阻止我们经营和发展业务。但是，我必须得（勉强）承认，这的确让我们忙个不停。所以，虽然是一次完全投降，也让我们尽我们所能去争取到更有利的条款。然后继续前进。
年少时，我曾想过长大后要当一名科幻小说作家。但现实世界的变化远远超出了我当时的想象所及。有太多东西是不该发生的。 ( Thu, 28 Aug 2008 15:02:03 +0800 )
Description: 本文来自：人大经济论坛 工作之余，偶尔浏览经济学家网站，发现此文颇具哲理，特copy下来，以飨读者。
1、 情况不同
　　一只小猪、一只绵羊和一头乳牛，被关在同一个畜栏里。有一次，牧人捉住小猪，他大声号叫，猛烈地抗拒。绵羊和乳牛讨厌它的号叫，便说：“他常常捉我们，我们并不大呼小叫。”小猪听了回答道：“捉你们和捉我完全是两回事，他捉你们，只是要你们的毛和乳汁，但是捉住我，却是要我的命呢! ”
立场不同、所处环境不同的人，很难了解对方的感受；因此对别人的失意、挫折、伤痛 ，不宜幸灾乐祸，而应要有关怀、了解的心情。要有宽容的心！
　　2、 靠自己
　　小蜗牛问妈妈：为什么我们从生下来，就要背负这个又硬又重的壳呢？
　　妈妈：因为我们的身体没有骨骼的支撑，只能爬，又爬不快。所以要这个壳的保护！
　　小蜗牛：毛虫姊姊没有骨头，也爬不快，为什么她却不用背这个又硬又重的壳呢？
　　妈妈：因为毛虫姊姊能变成蝴蝶，天空会保护她啊。
　　小蜗牛：可是蚯蚓弟弟也没骨头爬不快，也不会变成蝴蝶他什么不背这个又硬又重的壳呢？
　　妈妈：因为蚯蚓弟弟会钻土, 大地会保护他啊。
　　小蜗牛哭了起来：我们好可怜，天空不保护，大地也不保护。
　　蜗牛妈妈安慰他：所以我们有壳啊！我们不靠天，也不靠地，我们靠自己。
　　3、 鲨鱼与鱼
　　曾有人做过实验，将一只最凶猛的鲨鱼和一群热带鱼放在同一个池子，然后用强化玻璃隔开，最初，鲨鱼每天不断冲撞那块看不到的玻璃，耐何这只是徒劳，它始终不能过到对面去，而实验人员每天都有放一些鲫鱼在池子里，所以鲨鱼也没缺少猎物，只是它仍想到对面去，想尝试那美丽的滋味，每天仍是不断的冲撞那块玻璃，它试了每个角落，每次都是用尽全力，但每次也总是弄的伤痕累累，有好几次都浑身破裂出血，持续了好一些日子，每当玻璃一出现裂痕，实验人员马上加上一块更厚的玻璃。后来，鲨鱼不再冲撞那块玻璃了，对那些斑斓的热带鱼也不再在意，好像他们只是墙上会动的壁画，它开始等着每天固定会出现的鲫鱼，然后用他敏捷的本能进行狩猎，好像回到海中不可一世的凶狠霸气，但这一切只不过是假像罢了，实验到了最后的阶段，实验人员将玻璃取走，但鲨鱼却没有反应，每天仍是在固定的区域游着它不但对那些热带鱼视若无睹，甚至于当那些鲫鱼逃到那边去，他就立刻放弃追逐，说什么也不愿再过去，实验结束了，实验人员讥笑它是海里最懦弱的鱼。可是失恋过的人都知道为什么，它怕痛。
　　4、 神迹
　　法国一个偏僻的小镇，据传有一个特别灵验的水泉，常会出现神迹，可以医治各种疾病。有一天，一个拄着拐杖，少了一条腿的退伍军人，一跛一跛的走过镇上的马路，旁边的镇民带着同情的回吻说：“可怜的家伙，难道他要向上帝祈求再有一条腿吗?”这一句话被退伍的军人听到了，他转过身对他们说：“我不是要向上帝祈求有一条新的腿，而是要祈求他帮助我，叫我没有一条腿后，也知道如何过日子。”
试想：学习为所失去的感恩，也接纳失去的事实，不管人生的得与失，总是要让自已的生命充满了亮丽与光彩，不再为过去掉泪，努力的活出自己的生命。
　　5、 钓竿
　　有个老人在河边钓鱼，一个小孩走过去看他钓鱼，老人技巧纯熟，所以没多久就钓上了满篓的鱼，老人见小孩很可爱，要把整篓的鱼送给他，小孩摇摇头，老人惊异的问道：“你为何不要？”小孩回答：“我想要你手中的钓竿。”老人问：“你要钓竿做什么？”小孩说：“这篓鱼没多久就吃完了，要是我有钓竿，我就可以自己钓，一辈子也吃不完。”我想你一定会说：好聪明的小孩。错了，他如果只要钓竿，那他一条鱼也吃不到。因为，他不懂钓鱼的技巧，光有鱼竿是没用的，因为钓鱼重要的不在钓竿，而在钓技有太多人认为自己拥有了人生道上的钓竿，再也无惧于路上的风雨，如此，难免会跌倒于泥泞地上。就如小孩看老人，以为只要有钓竿就有吃不完的鱼，像职员看老板，以为只要坐在办公室，就有滚进的财源。
( Wed, 27 Feb 2008 08:35:47 +0800 )
Description: 本文来自: 人大经济论坛(
) 目前，中国最大、炒的最火热的问题就是“三农”问题，“三农”问题的核心是农民问题，而中国是一个农业大国，却面临着用仅占世界
的土地养活占世界
的人口的艰巨任务。所以“三农”的问题也就和土地的问题产生了直接的连带关系，如何提高农民的生产积极性，如何保护农民的利益，如何增加农民的收入，这些问题都与土地息息相关，因为土地是农民手中最重要的生产要素，也是最具有说服力的生产要素，甚至被农民们视为一种社会保障，尤其是在中国这样一个特殊的同时又较为复杂的国度里谈论、分析土地问题的症结及寻求解决途径，对“三农”问题的解决都将具有举足轻重的作用。
一、基本概念介绍
（一）中国——特殊国度的“特殊”之处
、社会经济发展过程中存在着限制 该限制主要指意识形态上的限制。中国是社会主义国家，所以无论在经济发展还是社会进步过程中，在采取或者制定政策及规划时都要考虑保证姓“社”而不能偏向资本主义的问题。这也是历史传统的影响，历史上我国走模仿“苏联老大哥”之路，结果犯下了“左”的甚至“极左”的错误，走了很多弯路。而这一思想一直延续至今，在今天人们发展经济、生产力仍然不敢大刀阔斧地搞下去，许多有建树性的意见，上头不提，下头的干部就不敢提，结果贻误了很多发展的大好时机。我们是社会主义国家，可是我们没必要整日捧着“社会主义”的招牌胆战心惊地工作，分不清哪是目标，哪是工具地自己和自己过不去，徘徊不前，影响的是我们的经济发展。
、中国经济发展的“二元”经济结构 中国社会经济发展的历程就是这么“二元”化走过来的，建国初期，为了实现国家工业化，我们采取的是农业支持工业，农村支持城市的路线，依靠工农产品“剪刀差”，城市土地与乡村土地“二元”管理，从农民手中以成本价购得，甚至干脆无偿行政划拨土地给城市化、工业化建设之用。我们的农民可谓伟大之极，二话不说地全力支持国家工业化、城市化发展，而如今中国城市、工业发展一片大好，可同时却产生了城乡差距的显著问题。不晓得我们已经发展起来的城市与工业有想到想不到回报曾经支持它们的农业与农村，或许它们都还以为那是国家政府政策，都是它们应得的呢。如今产生问题了，我们提出和谐社会的建设。为啥这么踢，包括它之前提到的“五个统筹”，就是因为我们已经面临着这些问题了。
、中国的农民是一个特殊群体 中国的农民很质朴，很懂得报恩，尽管它们没有受到过很高的教育。建国时国家将土地分给他们，他们就记得“翻身不忘***”，对国家的大政方针鼎力支持。中国说要搞工业化，他们二话不说，牺牲自己也要支持。中国能有今天的工业化、城市化业绩，不能忘了农民的贡献。但他们也确实在牺牲过程中成为了弱势群体。他们没有机会接受高等教育，造成他们在社会上同城市人相比，不能获得平等的机会，从而就经历了不平等的过程，最终等待他们的当然是工作与生活水平不平等的结果，但没有哪个专门的组织站出来替他们讲话，代表他们的权益，长此以往，他们不关心政治，也没有能力对上级不好的政策做出反应。他们唯一祈祷的是安稳地种自己的一亩三分田，靠天吃饭，政府的政策别有什么大的不好变动，生活也就很满足了。
、中国的土地具有特殊意义 中国是一个人口众多，相比之下资源很丰厚的国家。因此原本不可再生的土地就在中国就略显稀缺、重要，尤其是对于农民而言，不仅具有承载功能、养育功能、资源功能，而且还具有资产增值属性以及社会保障属性。而特殊就特殊在农民对土地的社会保障过分依赖，这也是没有办法的办法。现阶段广大农村根本没有健全的社会保障体系，农民又因为机会不平等而影响其收入水平，尽管他们持有的土地数量不多，但也是他们生计的一大保障，外出打工也是离乡不离土，因为土地的第二个属性——资产增值的作用绝大多数农民根本享受不到，因为土地的流转机制极为不畅。 综上，中国的农民还是个弱势群体，处在这种城乡二元经济结构条件下，如何保证社会和谐发展，稳定进步就取决于如何保证我们
亿多农民的利益，如何提高他们生产积极性和增加他们的收入，从而推动整个社会的进步和经济发展，而这期间，农村土地占有极其重要的地位。
（二）土地制度
、土地产权：是指权利人在其权利存在的土地上，为实现其利用土地的目的，分别依法行使对土地的使用权、收益权和转让权
、土地所有权：是土地所有制关系在法律上的表现，是土地所有者依照法律规定对土地实行占有、使用、收益和处分，并排除他人干涉的权利。在土地产权中，所有权最主要，居支配地位
二、中国建国以来实行的三种土地制度
（一）农民所有，家庭经营 土改后实行的土地私有制，当时起到了立国安邦、开国定天下的历史作用，顺应民心，更使得广大农民“翻身不忘***”植根于心中，并有了后来农业对工业大力支持，该制度使农民享有了土地所有权的全部权益：土地使用权、收益权、***权、抵押权、继承权，是农民经济地位最好的时期，也极大地激发了广大农民生产积极性，既公平又有效率，从而也推动了农村经济的快速恢复发展。
（二）集体所有，集体经营 以“苏联老大哥”为蓝本搞合作制，可事实上，它是对合作制的一种异化，它消灭了私欲，完全背离了合作制度的初衷，即联合起来的个人占有制，以私人占有为基础的公有制，结果导致了不公平、没效率。因为大家都吃“大锅饭”，什么东西都是大家公有的，最终导致的是农民积极性大幅下降，造成土地惊人的浪费，流失与劣变，不能不说是一场公有土地制度的悲剧，也是我党“极左”路线的一大教训，在历史长河中，不进则退，可以讲“人民公社化运动”使我国经济发展倒退了。
（三）集体所有，家庭经营 当时可谓一大创举、一大进步，因为这是农民自下而上提出的一项从自身实际出发的发展建议，极大地解决了人民公社化时期的“不真干活”的难题，提高了生产积极性。但是随着社会生产的发展，该制度对农业生产力的进一步提高产生了一些障碍，尤其是对社会化大生产、规模经营是一种严重的阻碍，目前越来越多的言论在涉及如何寻求农地制度的出路问题。
三、当前与农地制度相关的问题分析
（一）农民的产权主体虚空，利益得不到保障
、当前的土地制度规定，土地为集体所有，农民享有其所有权之外的其他权利，但也是非完全的权利。在使用权上，限制农民只可以“农用”而不能用作非农生产，甚至还有地区明确规定限制了种植的作物范围，收益权和转让权的行使就更不用说了，一是没有形成良好的农地流转市场，农地没办法转让，甚至有地区规定不得转让，转让也要用于农业生产，原本这经济权利的实现应该属于经济行为可现实中却表现为行政行为了。所以农民没有土地所有权，而仅有的经营权的行使又受到种种限制，其权益得不到应有的实现和保障。
、政府征地，往往以成本价从农民手中征得，但却以高于成本价很多倍的市场价提供给开发商，这个差价被征地部门无偿拿去了。这一政策在当年全国齐心协力搞工业化，倡导以农业支持工业，农村支持城市时是很有效，但同时又是不得以而为之的措施，可如今的状况是城市、工业化已经达到相当成效，现今处于弱势地位的是农村与农民。中国本就产生了较为显著的城乡差距了，这样下去还给农村留不留下发展空间了？农民的利益本该受到保护，却被当局无情地剥夺了。
（二）集体所有主体模糊，土地调整频繁，农民耕田激励被减弱 土地是集体所有，这一点确定无疑，但是由谁代表集体行使其所有权，一直没个说法，现实中更多的是村长在说了算。调整机动地，几年来一次大的重新分配（尽管法律已经规定承包期
年不变），所以给农民的感觉是自己手里的土地缺乏稳定性，就像不属于自己的土地一样，因而很难有激励很好地去耕种和爱护自己的土地，结果导致土地肥力下降，水土流失，土壤生态环境遭到严重破坏，影响了其可持续发展，农民生产积极性一直很低，长此以往，影响的将是农民收入的提高和整个农村经济的发展。
（三）土地市场化程度不高，也间接地影响农民增收 在农村目前还没有形成大范围健全的土地流转机制及市场，土地得不到流转，尤其是对那些有志于外出打工，想成为兼业农民的人，走出去，土地撂荒，眼睁睁看着一部分收益扔掉，在能够流转的地区，土地的流转价格也因为未引入市场机制而被扭曲，往往是被低估；不出去守着那一亩三分田，放弃了外面可能赚到的更高的收入，长此下去，也影响农村剩余劳动力的转移和向非农业的转化。总之，归根结底是影响农民增收进而影响他们的生活水平。
四、土地制度问题的原因分析
（一）产权不明晰 有价值的东西其价值的保障权益要以其有法律上有权控制它的所有者。但土地所有权现在有一个产权不明晰的问题，产权不明晰无异于没有产权，因为这样不仅会产生公地悲剧，还会产生侵权行为，中国现存的这些问题，相当程度上缘于产权不明晰。
（二）激励导致农地产生生态可持续发展问题 经济学上讲，人们会对激励做出反应，反应会以正面与负面结果出现，土地制度本身就是一种激励，而同样不同的土地制度将表现为不同甚至是截然相反的激励效果，如土改后的土地私有制极大地激励了农民的生产积极性，还引导了之后的支持工业化行动的慷慨行为，而人民公社化运动时期的土地集体所有、集体经营，完全大锅饭，不管工作怎样，工作多少，所得的都是一样的，有极大地挫伤了劳动人民的积极性，所导致的生产力的极大减退、破坏，经济增长遭到极大限制，如今的土地制度中产权不明晰的现实导致了对农民利益的某些侵害，所导致的较明显的后果就是“激励”了农民不爱惜土地，导致土地肥力及其他的功能日趋下降，水土流失、化肥农药污染，以及其他功能日趋下降，严重限制土地的可持续发展。
（三）市场机制不健全 市场被称为是组织经济的一种好方法就在于它在以价格机制等发挥作用，促使大家在追求各自的利益时促进了普遍的经济福利，当前的土地制度限制了在土地领域实行市场机制，市场的功能在农村土地上得不到发挥或者说难以发挥得淋漓尽致，如此导致的结果将是总的社会福利的消减。
五、未来农村土地制度的走向
（一）现行有关于土地制度的较流行的观点
、土地私有制：核心思想就是“耕者有其田”，将土地的所有权完全赋予农民，留给农民们充分的施展空间，真正享有所有的权利，极大地提高农民的生产积极性，避免土地的不善经营，利于土地的可持续发展，实现效率和公平，当然要用法律限制***以防止少数人对土地大规模集中
、土地公有化：废掉集体所有制，将土地所有权收归国有，农民将有经营权，放宽使用权权限，这样能够使得土地制度统一也便于管理。真正体现马克思科学社会主义的长远目标，而且在中国社会主义国家内部也不存在政治和意识形态上的风险
、股份合作社制：仿照中国各业进行的股份制改造，农民入股参与经营，享有权益，将价值形态的土地产权还给农民，只根据入股份额承担风险
、改造土地集体所有制：中心就是坚持和完善家庭经营制度，采用农民集体成员“按份共有”的行使进行改造，将所有权主体具体化、人格化，要落实到实处
（二）笔者的观点
、明确制定土地制度的原则
）土地制度要根据国情，根据当前及未来生产发展水平而定 美国的家庭农场，大规模机械化生产，日本的小农户精耕细作在世界上成功都是公认的，但能否适合于中国还是个问题。当前中国正处于工业化转型阶段，生产力发展水平有了长足进步，且社会化生产程度较高，农业生产的小规模、分散经营已经略显力不从心，集约化、规模化生产是个大的趋势，但考虑到中国地区差异较明显，还要看多层次，多种类的土地制度能否给这一趋势提供条件。
）转变思想 那种将农业问题孤立起来，单独看待，脱离于整个大经济背景的认识已经很危险了，尤其对于政府、政策制定当局更应该转变思想。特别是在中国这样一个拥有
亿多农民的农业大国，农业问题解决了整个经济问题就看到光明了，所以不能在农业政策制定上再短视，不能在农村问题上再持歧视态度，在对待农民问题上不能再过分限制。
）按市场机制执行农村土地制度 经济学原理讲“市场是组织经济的一种好方法”，而且中国现在不也正在搞市场经济吗？其他领域、行业里市场经济都搞得如火如荼的，为何唯独孤立了土地呢？土地是一种重要的生产要素，市场的有效供给与需求的均衡才能真正反映出土地这种生产要素的价格，而不应该是由行政力量干预、阻挠这种要素的自由流通，在市场上才能真正由竞争决定真实价值，进而实现效率，促进经济的增长，这不就是我们所要追求的目标吗？
、制定土地制度的目标 “三农”问题归根结底是农民的问题，涉及到如何保障农民的权益，如何激发农民生产积极性，和如何增加农民的收入，其实一个土地问题解决好了也就在不同程度上解决了以上三个问题的每一项。自古以来，农民既以种田为生，土地作为他们的生产资料，属于他们的财富，当然代表他们的利益，而农民种田当然涉及到生产积极问题，在耕田基础上寻求兼业也就可以增加农民的收入。所以我们制定的土地制度若能够达到保护农民权益，激发生产积极性，利于增加农民收入便是合意的土地制度。
、中国应采取的土地制度 因为中国地域及生产力条件的差异性、特殊性，土地制度的制定还是要因地制宜，不可一概而论、一蹴而蹴。但是还是要最终走向集约经营，用***的话讲就是：“走集体化、集约化的道路是必要的，但是不要勉强，不要一股风，如果农民还没有提出此问题就不要着急，条件成熟了，农民自愿也不要阻碍，社会主义以公有制为主体，农业也一样，最终要以公有制为主体。农村经济最终还是要实现集体化、集约化。现在土地是公有的，要提高机械化程度，利用科学技术成果，一家一户是做不到的，特别是高科技成果的应用，有的要超越村的界限，甚至超越区的界限，仅仅靠双手劳动仅是一家一户的耕作，不向集体化，集约化发展，农业现代化的实现是不可能的，就是
100-200
年最终还是要走这条路。” 因为我们是在中国一个特殊国情的国度里谈经济发展问题，中国是社会主义国家，中国的生产力发展水平还不是很高，中国要搞工业化、城市化，要实现农转非，最终的路必然是集约化，这也符合农业增长方式转变的目标。 ( Wed, 2 Jan 2008 21:07:18 +0800 )
Description: 游战武 高校中做好党员组织发展工作，是我党在新形势下加强党员和干部队伍建设、加强和改善党的领导、加强和改善高校思想政治教育工作的现实需要，具有及其重要的现实意义和深远的历史意义，对于民办高校而言，尤其如此。
一、当前民办高校党的组织发展中存在的问题
民办高校作为一支新生的力量，党的建设往往起步比较迟缓，制度不太健全，缺乏必要的配套措施，民办高校党的组织发展中也存在着若干问题，主要表现在以下几个方面：
（一）党务工作队伍比较薄弱【1】
民办高校中往往专职的党务工作者少，兼职的多；在年龄结构上出现了两头大中间小的现象。党务工作者的业务素质参差不齐，年老的、专职的党务工作者经验丰富，业务素质较强，而那些年轻的、兼职的党务工作者则经验缺乏，业务素质较弱，因此造成党的组织发展工作以及其他工作不游战武 太规范。
（二）制度不健全
民办高校的党建工作起步晚，阻力大，许多制度都不太健全，党建工作往往缺乏制度化、规范化、程序化，很多民办高校的组织发展工作比较混乱。
（三）缺乏配套措施
由于民办高校是建立在现代企业制度基础之上的，利润最大化是他们追求目标，因此民办高校的党建工作往往缺位，相关的配套措施比较欠缺。一方面，在政策上关注不够、财力上投入不足。另一方面，在人力的投入上也严重不足，专职党务工作者很少，兼职的往往得不到相应的补偿。
（四）后续教育、考察缺失
很多民办高校在组织发展上陷入了“重数量，轻质量”、“重入党前的教育和考察，轻入党后的教育和管理”的误区，造成党员的入党动机多样化，党性修养不高，对党的理论知识了解不够，严重的影响了所发展党员的质量【2】。
二、健全完善组织发展机制的目标
（一）建设一支高素质的党务工作者队伍
健全和完善民办高校组织发展的前提就是要通过对党务工作者的培训和管理，提高党务工作者的业务素质和党性修养，使他们了解党务工作的程序和技巧，从民办高校的实际出发，逐步建立一支素质精良、精干高效、专兼职结合的党务工作者队伍。
（二）坚持标准、严格程序，确保党员质量
在大学生中发展党员要认真贯彻“坚持标准，严格质量，改善结构，慎重发展”的方针，做到有计划，有目标，坚持“成熟一个，发展一个”的原则。要重视对入党的动机和政治素质的考核，建立发展前和转正前的公示制度、预审制度【3】。
（三）坚持后续教育和管理，动态管理党员
我们不仅应该加强对大学生入党前的教育和考核，严把党员发展前的质量关，我们更应该加强对党员的继续教育，管理和考核，实行党员管理的动态化，真正是党员的先进性体现在每一个场合，体现在每一个时期。
三、健全完善组织发展机制的制度及运作
健全完善民办高校党的组织发展机制，关键是要完善组织发展的制度和运作，使其具有一定的可操作性。
（一）在党员的发展和管理上形成制度规范管理 1.规范党员发展标准，严把质量关
在大学生中发展党员，要严格程序, 严格审查, 坚持标准, 根据“成熟一个, 发展一个”的原则, 抓紧发展新党员。坚持用党员的标准, 严格审查发展对象, 保证发展党员的质量, 是十分重要的环节。在对积极分子培养发展的基础上, 认真选择发展对象, 严格考察发展对象, 如考察他们的政治品德、入党动机、推优情况、综合测评排名情况、参加党校培训学习情况、群众基础、平时的言行举止、对集体的贡献情况、对组织汇报思想情况等。条件成熟时, 严格履行接受新党员的手续, 发展党员。
2.完善健全组织发展制度
完善健全民办高校党的组织发展机制，须不断完善各种制度, 抓好制度的建设和制度的落实, 使工作制度化是做好发展党员工作的保证。主要包括以下几种制度：（1）联系人制度。在培养、考察入党积极分子和发展对象的过程中, 必须落实到专人负责，将任务落实到支部的每位学生党员，定期向支部汇报发展对象的情况。（2）建立了较完善的培训制度。入党积极分子和发展对象都要进行培训, 系统学习理论知识和党的基本知识; 党员也必须进一步学习党的理论知识和加强党性修养。（3）党员教育管理制度。用高标准严格要求学生党员, 定期检查学生党员的学习情况，经常督促他们努力学习, 确保学生党员自觉端正学风, 保持优良的学习成绩, 坚持开展民主评议, 开展批评与自我批评。（4）发展制度。要在充分调查研究基础上,对条件成熟的入党发展对象, 严格履行入党手续, 做到成熟一个, 发展一个。对全体学生, 要全面分析, 正确评价, 看其主流, 不要求全责备, 只要基本符合党员条件的就应及时发展入党, 以不断壮大社会主义现代化建设后备力量的党员队伍。
3.加强党员的后续教育和管理
继续端正入党动机和加强党性修养是一个长期的任务, 我们必须继续做好预备党员和党员的教育考察及管理工作。首先，要加强党员的党的基本理论学习, 因为新党员对党的认识是比较肤浅的。可通过形式多样的组织生活和通过交任务、压担子, 加强学生党员的自身教育和锻炼。其次，加强学生党员的组织纪律修养, 使他们增强组织观念; 同时教育学生党员要坚决执行民主集中制, 要发扬优良传统。对有违纪违规的学生党员要给予相应组织处理和纪律处分。最后，应该围绕建设有中国特色社会主义理论进行理想信念和宗旨教育【4】。
（二）加大党务工作者队伍建设
1.加强培训，提高党务工作者的业务素质和党性修养 民办高校的党务工作者具有专职者少，兼职者多的特点，业务素质和党性修养参差不齐，需要对广大兼职党务工作者特别是辅导员加强培训，采取多种多样的方式来对其加强教育和管理，如仰恩大学举办的支部书记、组织委员培训班，对每个支部的书记、组织委员、总支的副书记、总支组织委员进行系统的业务知识和技能的培训（包括党的基本知识，党务工作的基本知识，党务工作的基本程序，日常工作的基本技能，常用文体等），这样广大党务工作者的基本素质才能得到提高。
2.加强对党务工作者的管理
党务工作者是民办高校党建工作的主体，是组织发展的核心力量，党务工作者水平的高低直接关系着党建工作的成效。在新的历史时期，在民办高校这一特殊的环境下，加强对党务工作者的管理显得十分必要，我们应该制定完善的党务工作者的管理制度，规范党务工作者的工作的开展，提升他们的工作绩效。
3.完善相关的配套措施，增强党务工作者的积极性和创造性
由于民办高校自身所具有的特点，使得其在党建方面投入不足，相关的配套措施比较欠缺，如在政策上没有倾斜，生活上得不到补助，办公条件比较落后等，很多党务工作者工作积极性不强，缺乏创造的动力。因此，完善健全民办高校党的组织建设机制，有必要对完善各项配套措施，提高党务工作者的待遇，改善他们的办公条件，在政策上适当的向他们倾斜，从而激发出广大党务工作者的积极性和创造性。
四、健全完善组织发展机制的实效分析
（一）提高了党务工作者的素质，规范了组织发展工作
健全完善组织发展机制，通过对广大专兼职党务工作者的培训和管理，提高了他们自身的政治素质和业务素质，使他们能详细了解党的组织发展程序，增加了开展党务工作的技巧性，条理性，规范了组织发展工作。
（二）增强了党的基层组织建设
党的基层组织建设是党的建设工作的基础，是党保持活力和战斗力的所在，通过健全党的组织发展机制，做到“低年级有党员，高年级有支部”，这有助于充实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，用党员的表率来带动全班人或周围的人，使党支部成为团结进步的核心力量。
参考文献：
【1】文件.***中央组织部、***教育部党组关于较强民办高校党的建设的若干意见，2007.6.6
【2】蓝云霞.高校学生党员发展工作的探讨，重庆技术职业学院学报，2004.10
【3】杨新华.积极探索党员教育管理的新途径，切实做好大学生党员发展工作，西北***教育学报，2003.4
【4】黄碧珠，吴秀峰.浅谈新时期在大学生中做好培养、发展党员工作，中山大学学报论丛，2001.2
( Wed, 19 Sep 2007 11:34:19 +0800 )
Description:
　　本人于２００７年７月７日在重庆火车站旁的一家中国工商银行的自动取款机中取到***后，当场就按自动取款机中所提供的***号码与银行方面进行联系，然而银行方面却坚持说在自动取款机中是不可能取到***的，一定是我想敲诈他们，然后就置之不理了．
　　其后的几天中，我登陆了中国工商银行的网站，在工行的投诉中心连续发了近十封投诉信，然两个多月过去了，直到今天共行方面仍没有给我任何答复，所有的投诉信都泥沉大海了．
　　我原本不想过多的说什么，然而工行的此种行为实在太让我失望，太让我气愤了．我想如此的信用度，如此的银行，有何面目居身于世界５００强呢．希望大家共同对此加以谴责，不为别的，就为我们的正当利益不受到无处讨回说法的侵犯．
( Wed, 11 Jul 2007 21:43:19 +0800 )
Description: 前段时间,去重庆的一所大学应聘.现将重庆游之所见写下,以飨读者. 1.在重庆的银行取到***,本人于7月7日在重庆火车站旁一家中国工商银行分理处的自动取款机中取了100元,竟然是***,打***和银行交涉,其拒不认帐,说没有证据证明是在这家银行的自动取款机上取的. 2.票贩子极多.本人提着包在重庆火车站广场走了一圈,至少有20人向我询问是否要火车票或***.而我跑到售票厅一看,发现5天以后到湖南的车票都以销售完毕.只好到票贩子手中以高出票价50元的价格买到一张中途票.其后我了解到,绝大多数的票都被票贩子买去了. 3.火车站候车厅里没有风扇更没有空调.重庆是我国的四大火炉之一,一时间候车厅里几乎人人都大汗淋漓. 4.候车厅的卫生间里没有水洗手. 以上现象是我亲眼所见,我不想对其加以任何评论,仅阐述事实而已. ( Thu, 14 Jun 2007 16:17:23 +0800 )
Description:
加拿大是西方七大工业国家之一，发达的资本主义国家。2005年，人均国内生产总值35698加元，超过我国人均水平25倍以上。多伦多、温哥华分别是加拿大第一和第三大城市，其第一会议室会是什么样子？最近有幸访加，看到了许多会议室和办公室，与想象相去甚远。
　　一是简朴。在联邦财政部22层B会议室，会议桌简单、座椅简单、墙壁简单、屋顶也很简单，用朴素来形容最恰当不过。
　　二是狭小。以多伦多市政厅第一会议室最为典型。我们代表团12人，加上陪同3人，多伦多市接待的3人，就挤在这个看上去20多平方米左右的会议室里。椅子不够，临时从别处搬来几张；会议桌不大，周围的座位不够，大家就挤紧些，但还是有5人只好在会议室的角落里见缝插针。
　　三是“寒酸”。温哥华市政厅第一委员会议室，墙上的涂料已经斑驳，墙上挂着一个留言板，有三两行不太规则的留言，椭圆形会议桌上摆放着六七套夹着温哥华市区详细地图的文件夹，已经相当破旧，座椅也是简单的圈椅。在会议桌的后面还摆放着三排简易椅子，有十多张在墙角处层层码放着。
　　四是庄重。我们观摩了联邦众议院和两个省议会的辩论会议。议员们一人一张比中学生的课桌略大一些的会议桌，只有议长的椅子看起来有些讲究，整个会议室给我的印象是庄重。也许是议会的辩论要进行现场直播的原因吧，几个议会的会议室和国内的会议室方可一比，其他的会议室甚至不及我们一些乡镇政府会议室。
　　在多伦多市，我们参观了市议员的办公室，同样是非常朴素，绝对没有笔者在国内有权部门科长办公室看到的好。
　　真没想到一个发达资本主义国家的政府“寒酸”至此！应当说，商务用途的会议室奢俭由人，但政府会议室豪华与否就不是那么简单。首先取决于经济，经济发展了，会议室条件适当改善是无可厚非的。其次是取决于理念，政府会议室的豪华与否反映了财政性资金的使用效率问题、如何合理使用纳税人钱的问题。第三，这种差异还表现在工作方式上，常开会、开长会、习惯于开会、以开会为重要的甚至是主要的工作方式，就要考虑让与会者舒适地参会，必然要带来考究的会议室。
　　我国仍是发展中国家，还有几千万人没有解决温饱问题，还有许多人缺医少药。如果各级政府会议室的豪华超过发达资本主义国家，这绝对不会让我产生半点的自豪感。
( Thu, 7 Jun 2007 21:03:53 +0800 )
Description: 基于消费者视角的我国农村公共物品供给分析 罗
英 游 战 武 (湖南大学经济与贸易学院，湖南长沙 410079) 摘 要：
长期以来，在
二元结构
的支配下，我国城乡之间实行着两套迥然不同的公共物品供给制度，重城市，轻农村。造成我国农村公共物品供给严重缺位和错位。我国农村消费者不能像城市消费者一样在公共物品上享受同等的
国民待遇
。落后的农村公共物品供给制度，严重阻碍了我国农村经济的发展，成为整个国民经济发展和农民生活水平提高的
。本文从消费者角度分析了我供给国农村公共物品中的缺位和错位现象，并提出了相应的对策。
关键词：
消费者
农村公共物品
供给 建国后
，我国政府将有限的财力绝大部分投向了城市，出现了严重的公共物品供给的城市化倾向，忽视了农村的建设和农民的利益，农民的付出和其在公共物品上的所得极不对称,极大的影响了农村经济的发展和农民生活水平的提高。与此同时，农村公共物品的制度外供给，自上而下的供给决策机制，使得我国农村公共物品供给总体缺位和供给错位,忽视了广大农村消费者的真实需求,直接导致农民在消费公共物品时效用的损失。
近几年，政府对“三农”问题越来越重视，随着“税费改革”等政策的实施，以及建设社会主义新农村问题的提出，国内许多学者从不同的角度对我国农村公共物品的供给问题进行了深入的分析，成果颇丰。但他们大多是从制度安排，资金筹措，供给方式等角度来进行论述，鲜有从消费者角度进行分析的。因此，本文试图从消费者角度谈起，分析我国农村公共物品供给中存在的供给缺位和错位等问题。 一 、对我国农村公共物品供给缺位问题的研究 多年来，为加快我国工业化进程，政府一直在实行一种非均衡的公共物品供给政策，即城市的公共物品由国家负担，而农村公共物品主要由农民自己负担，从而造成了我国农村公共物品的供给总体缺位。随着
税费改革
和即将取消农业税等政策的出台，农村公共物品的缺位现象将更加恶化。
（一）我国农村公共物品供给总体缺位 现阶段我国农村公共物品供给总体不足,主要表现在以下方面:一是农民急需的公共
物品供给严重不足，如大型农业灌溉设施、大型农用固定资产投资、农作物良种培育以
及有关农产品的供需信息的预告等。由于地方政府的制度内财政收入有限，而制度外资
金的投入缺乏有效的监管和激励机制，造成农村公共物品供给严重不足。二是涉及农业可持续发展的公共物品供给严重不足。这些公共物品包括义务教育、公共卫生、医疗保险、环境保护等，这些公共物品对提高农民素质和促进农村的可持续发展有着重大意义，然而我国政府，尤其是中央政府对这些公共物品供给投入的资金严重短缺（见下表），严重影响了我国农村公共物品供给的数量和质量。 ___________________
基金项目：
该论文为教育部人文社会科学研究
年度规划基金项目《民间资本介入地方公共物品：供给方式及价值补偿的实证研究》（
05JA630014
作者简介：
罗丽英
湖南大学经贸学院副教授
硕士生导师，主要研究方向为区域经济学；游战武，湖南大学经济与贸易学院在读研究生，主要研究方向为公共经济学。 从以下数据中我们可以看出：尽管中央财政用于支农支出的绝对数每年都在增加，但是支农支出占财政总支出的比重却很低，从1994年起这一指标就基本上低于10%,而且有继续下降的趋势，如2003年仅为7.12%。 表：我国中央政府财政的支农支出状况 单位：亿元
财政支出总额
支农支出
农业支出占财政
总支出的比例（%）
1122.09
1228.83
2004.25
3083.59 307.84 7.66
3386.62 347.57 9.98
3742.20 376.02 10.26
4642.30 440.45 10.05
5792.62 523.98 9.49
6823.72 574.93 8.43
7937.55
700.43 8.82
9233.56 766.39 8.30
10798.18 1154.76 10.69
13187.67 1085.76 8.23
15886.50 1231.54 7.75
18902.58
1456.73
22053.15
1580.76
24649.95
1754.45
数据来源： 根据《中国统计年鉴》（2004）和中国统计局的有关数据计算得到 （二） 农村公共物品的供给与消费者均衡理论模型 关于我国农村公共物品供给的缺位现象，可以站在消费者（即农民）的角度，用消费者均衡理论模型来加以分析。
1.模型的基本假设： （1）假定消费者（农民）的预算收入一定,即Y不变； （2）假定农民只消费两种商品
公共物品和私人物品； （3）私人物品的价格是由市场来决定的，而农村公共物品的价格用农民向国家交纳的税收表示。
2.模型的基本内容：是站在一个消费者的角度去分析既定收入水平下的消费者的效用最大化问题，即求下面方程组的最优解： m
axU=F(X
,Y) s.t.Y=X
2 其中X
，Y，P
均大于等于0 其中X
分别表示公共物品和私人物品的消费量，P
分别表示两者的价格，Y表示既定的收入水平，U表示该消费者消费两种商品时的效用函数。通过构建拉格朗日函数，可得到模型的最优解为： MU
2 其中MU
分别表示该消费者在消费公共物品和私人物品时所获得的边际效用。
3.对该模型的评叙： 从模型中可以看出:在即定收入水平下，消费者要使其所获得的效用最大化，只须满足在消费各种商品时单位价格上所获得的边际效用相等即可。也就是说，如果一种商品的价格下降（如P
下降）而其他商品的价格不变，要维持原来的效用水平，势必要降低MU1，然而要降低MU
，通常可以通过增加X
的消费量来达到。时下，我国正在进行着
税费改革
，今年将在全国范围内取消农业税，这意味着我国农民向国家所交纳的税额将大幅下降，即农民用于购买公共物品的价格P
有所下降，因此MU
下降，那么要维持原有的最优效用水平而不使其下降，只须增加农村公共物品的消费即可。然而，改革降低了乡镇等基层政府的财力，其在公共物品供给上的能力相当有限，而中央政府的供给却没有相应增加，这势必会拉大农村公共物品的供需缺口，使我国农村公共物品供给的缺位现象更加严峻。
该模型也可用图形来表示，即用效用无差异曲线与农民的预算线的切点所决定的两种商品消费量的组合来表示最优解。（见下图） 从上图可以看出
税费改革
前，农民的消费最优组合是
）。从现实情况来看，我国广大农村普遍存在着公共物品供给短缺，农民对公共物品的需求由于受到各种条件的限制，一直被压制在一个较低的均衡状态。在进行
税费改革
和取消农业税以后，农民消费公共物品时只须支付较低的价格，这变相的增加了农民的收入水平，即预算线变为
，此时与之相对应的无差异曲线
将在一个更高的层次上实现均衡，即在点
）处实现均衡。此时所需的公共物品的数量由
增加到
，因此在这一阶段政府必须加大对农村公共物品的供给力度，提供更多的公共物品，否则会出现供需脱节，缺位拉大的现象。 二、
对我国农村公共物品供给错位问题的研究
当前，并非所有公共物品都供给不足，乃农民所急需的一些公共物品供给严重不足，如基础教育、农田水利、电网改造、卫生医疗等。与此同时，一些农民所不需要的或需要得比较少的公共物品供给过剩，如高速公路、豪华办公楼、歌舞剧院以及“政绩”类公共物品等，造成所供非所需，供需脱节的现象。农村公共物品供给的错位主要表现在以下几个方面。 （一）供给秩序错位 农民对公共物品的需求是有层次的，正如马斯洛的层次需求理论一样，只有在较低层次的需求被满足以后才会产生更高层次的需求，一般而言，其顺序是不能错位的（见下图）。也就是说，在农民只有先解决了诸如电网的建设以后才会产生对电器等更多商品的需求。然而在我国，农村公共物品的供给秩序严重错位，往往是第一、二层次的需求还没得到满足，却片面的追求第三、四个层次，甚至更高层次的需求，造成我国农村公共物品的供给出现结构性过剩。
（二）供给主体错位 按照公共财政理论，公共物品可以分为纯公共物品和准公共物品，纯公共物品应由
政府特别是中央政府来提供，准公共物品则可以根据“谁受益，谁承担”的原则加以确定，即农村准公共物品更多的是由基层政府和农民自己来承担。然而在我国，无论是在人民公社时期，还是在家庭联产承包责任制时期，还是在进行“税费改革”，即将取消农业税的今天，我国农村公共物品的供给资金来源主要表现为制度外供给为主，制度内筹资“重城市而轻农村”，许多本来应该由中央政府或省级政府来提供的公共物品如义务教育、大型水利设施等，大多落在了基层政府的肩上，最终却又落到了广大农民的头上，这加重了农民的负担。农村公共物品供给主体的错位，造成各级政府事权和财权的不对称，从而打击了基层政府提供公共物品的积极性，加大了农村公共物品的缺位程度。
（三）供给决策程序错位
长期以来，在农村公共物品的供给上，一直受到计划经济或计划经济残余的影响，在农村公共物品提供的决策过程中，单个消费者没有直接的参与权，国家范围内的公共物品的供给更多的是由与单个公民相分离的国家计划机构“自上而下”做出决策的。村级公共物品供给的种类、数量也基本上是由基层政府在没有农民参与的情况下决定的，一方面，由于由官员组成的地方政府有其自身的利益，往往追求政绩的最大化，常与公众的利益背道而驰，易引发农村公共物品供需脱节。另一方面，由于村民自治组织——村委会具有代表上级政府和村民利益的双重身份，通常，为了迎合上级的意图，他们有可能做出违背村民意愿的选择，因此，村委会作为农民的代理人也并不能完全按照村民的意愿去提供供给物品。同时，由于在我国农村缺乏公共物品的消费者——农民表达自身对公共物品支付意愿的适当渠道
，信息不对称，以及农民自身素质低下，缺乏听证制度等原因，也会造成所供非所需。 三、政策建议 在实行“税费改革”，即将取消农业税的新形势下，怎样才能革除计划经济体制的积习，走出“黄宗羲定律”这一怪圈，使广大农民能够真正像城市居民一样享受真实的“国民待遇”
政府应该怎样才能更有效的提供农村公共物品而不造成供需脱节。我认为可以从以下几个方面来加以考虑。
（一）加大提供的力度，提高供给的数量和质量 由于公共物品具有很强的外部性，无法有效地通过市场机制由私人来提供
，因此大部分公共物品的供给主体只能是各级政府。
在农民对公共物品的需求增加的驱动下，各级政府应该加大对农村公共物品的支持力度。在“税费
改革”，取消农业税的形势下基层政府的财权受到严重削弱，因此中央政府和省、市级政府应承担提供公共物品的主要责任。一方面，应该建立完善的财政转移支付的制度，加强地区间财政能力的平衡，改善农村公共物品的供给结构。另一方面，应调整财政和国债的支出结构，适当的增加对农村、农业基础设施的投资力度。当然要使问题得到根本解决，光靠上级政府的
资助不是长久之计，最主要的是要靠农村自身的发展，特别是乡镇企业的发展，这样才能切实增强地方政府的财力，为提高农村公共物品的供给能力提供保障。
）优化供
给秩序
要改变我国农村公共物品供给中总体缺位和结构性过剩的弊端，真正做到所供即为所需，政府在提供农村公共物品时，应该从满足农民最基本的需求层次入手，首先解决农民最迫切的生产和生活所需要的公共物品。然后再在此基础上逐步使较高层次的需求得到满足，这样才能从真正意义上做到供求均衡，供给合理。
（三）制度内和制度外筹资有机结合，做到事权和财权的统一 长期实行着的农村公共物品制度外供给体制，是对农民的掠夺，对农业蔑视的集中体现。农村公共物品其自身的特点决定了光靠制度外供给最终只能导致农村公共物品的普遍短缺。要解决这一问题，必须建立以政府特别是中央及省、市级政府的制度内财政预算为主，同时要动员全社会各方面的力量共同参与的农村公共物品融资体制，这才是最终解决农村公共物品缺位现象的必由之路。同时要理顺各级政府的供给职责，合理安排各级政府的事权和财权，做到两者的统一。
（四）落实按需供给，建立自下而上的供给决策程序
要改变我国农村公共物品供给中的“供非所需”的现象，在农村公共物品的供给决策时，应该建立一种“需求导向型”的民主需求表达机制，实现决策程序上的自下而上，保证农村公共物品供给的有效性、科学性、真实性。要做到这一点，首先应给予农民充分的民主权利，扩大农民的知情权。
供给决策程序上的自下而上，最大限度的满足了农民的多样化需求；其次，要将“村务公开，财务公开，民主决策”落到实处，真正发挥村委会本身应有的作用；再次，要提高农民自身的素质，鼓励农民踊跃表达自身的真实意愿，改革户籍制度，使农民在“用手投票”的同时做到“用脚投票”。
_______________________
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,2005, (1):57
62. ( Thu, 24 May 2007 08:46:09 +0800 )
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到了瑞士才知道，开个银行帐户没有百十万会被人耻笑；
到了丹麦才知道，写个童话其实可以不打草稿；
到了维也纳才知道，乞丐都能弹个小调；
到了希腊才知道，迷人的地方其实都是破庙；
到了巴拿马才知道，一条河也代表了主权的重要；
到了智利才知道，火车在境内拐个弯也很难办到；
到了南非才知道，随时会被爱滋吻到；
到了撒拉才知道，节约用水的重要；
走遍非洲才知道，吃人有时候也是一种需要；
到了韩国才知道，亚洲足球差点让上帝疯掉；
到了日本才知道，死不认帐的人有时候很讲礼貌；
到了中国才知道，孩子只生一个才最好；
( Wed, 13 Dec 2006 00:26:05 +0800 )
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游战武 湖南大学经贸学院，
公共产品的公共性不是一成不变的，会随着科技
经济水平等的变化而变化，因此公共产品的供给模式也应该动态化。
关键词
：农村公共产品；公共性，动态化
公共产品公共性动态化的内涵
公共产品的公共性不是一成不变的
绝对的，它具有一定的动态性。公共产品公共性的动态化是指由于受到科技进步、经济发展等因素的影响，一些产品的公共性增强，从而成为纯公共产品或准公共部产品，也有一些产品的公共性减弱，从而变成准公共产品或私人产品（见图
）。在图
中我们可以看出，社会产品的属性是不断变化的，越往右，公共性越强，越往左，私人性越强。私人产品、准公共产品、纯公共产品三者之间的界限不仅是模糊的，而且是变化的，动态的。
私人性不断增强
公共性不断增强
公共产
私人产品
准公共产品 社会产品属性的变化 1
．公共产品公共性动态化的原因
）技术水平的变化。这是引起公共产品公共性变化的根本原因，主要包括三个方面技术：第一，排他性技术。私人之所以不愿意经营公共产品，最主要的原因是因为公共产品具有非排他性，不能排除消费对公共产品的免费或低成本消费，或者由于排除他人不付代价消费的成本太高而不划算，从而不能收回公共产品的成本，因此私人缺乏提供公共产品的激励。排他性技术出现和发展，抑制了人们搭便车的行为，降低了排他的成本，使公共产品的公共性减弱，为私人主体进入公共产品领域创造了条件。第二，公共产品本身的生产技术也会改变公共产品的公共性。如新的演播技术使得世界上的娱乐变得更加公开化了（
Goldin,1977
。第三，技术的进步可以推后公共产品的拥挤点，使一些公共产品的公共性有所增强。
）经济发展水平的变化。首先，随着经济发展和国家财力的增强，国家可能增大对某些公共产品行业的投入，同时采取转移支付的手段，缩小人们消费准公共产品的数量的差别，使某些准公共产品变为纯公共产品。如西欧的一些福利国家已经在全国范围内推行全民免费高等教育和免费医疗。其次，随着人们收入水平的提高，对个性化的公共产品的要求不断增加，使许多公共产品越来越私人化。再次，经济发展的不同阶段公共产品的供给主体、规模和范围是动态化的，如斯密（
）从社会发展角度指出国防并非天生就是国家的职能，最早的安全都是由个人或家庭或氏族各自维持的，
只有当战争已逐渐发展成为一门错综复杂的科学时
，再加上制造业的不断进步，国防才完全由政府来提供
）经济发展阶段。同一个国家不同的发展阶段，公共产品的公共性不同，在经济发展的前期，政府公共投资的重点是提供必要的自然垄断类公共产品，用以改善生活和生产环境，为经济的起飞打下基础，如道路、桥梁、供水、供电、排污等；到经济发展初期，政府应提供几乎全部的公共产品，包括纯公共产品和各种准公共产品；当经济发展到比较成熟的阶段，界定产权的技术及相应的制度水平随着经济的发展而不断提高时，政府就会退出许多准公共产品领域，包括一部分纯公共产品领域
）成本收益的衡量。楚永生等（
认为，准公共产品的供给模式在很大程度上取决于成本和收益的比较，当其供给主体能从公共产品的供给中获取的利益远大于成本时，这种公共产品由市场提供就成为的可能，该种准公共产品的公共性也就越弱了。
）社会收入的差距。社会中人们之间的收入越公平，越有可能产生
囚徒困境
的局面，人们都想从别人提供的公共产品中免费受益，此时公共产品的公共性较强。社会中人们之间的收入差距越大，就越有可能出现
智猪博弈
的局面，社会中的强势群体有动力去提供公共产品，而弱势群体会选择搭便车，此时公共产品的公共性就会有所减弱。
）社会制度选择。不同社会制度下，同一产品公共性的强弱不同，即使在同一制度下的不同经济发展模式也会对公共产品的公共性产生影响。如社会主义制度下政府包办了所有的公共产品，准公共产品和一部分私人产品，因此社会产品的公共性是很强的。而在资本主义制度下，很多纯公共产品和准公共产品都是由私人部门来生产提供的，因此在这一制度下社会产品的公共性比较弱。
农村公共产品供给模式的动态化
公共产品和私人产品的边界是模糊的，应根据具体情况来选择公共产品的提供者，动态化的选择公共产品的供给模式。雷晓康等（
提出了公共产品的经济发展观，认为公共产品的供给方式及提供者不是一成不变的，而应随着经济发展水平的不同，技术水平的不同选择不同的提供者，改变传统的生产主体决定产品种类的思路，从而将公共产品问题的讨论延伸到比较静态，进而动态分析的框架。在经济发展水平较低时
为克服经济发展的瓶颈
为实现经济的较快发展创造良好的物质和文化环境
政府理所当然的成为公共物品的最有效的提供者，此时应选择政府主导型的供给模式。而当经济和科学技术水平在不断提高时
私人有能力参与公共产品的生产，政府将不再是公共物品的唯一供给者
此时政府将退出某些准公共产品的生产领域，公共产品的联合型供给模式将成为最佳选择。当经济更加发达时，民间资本的能量更加强大，政府应该进一步退出公共产品领域，选择市场主导型的供给模式。因此，在经济发展的不同阶段我们应该采取不同的农村公共产品的供给模式，这就是农村公共产品供给模式的动态化，它是政府逐步退出私人产品和部分公共产品供给，和重新界定公共产品的过程
现阶段我国农村公共产品供给模式的选择
通过上述分析可知，在经济发展的不同水平，不同阶段，应该采取与之相应的农村公共产品的供给模式，而不应该
一刀切
。现阶段，我国经济的发展极不均衡，东、中、西三个地之间的差距很大。在西部，经济仍处于发展的初期，民间的资本力量相对弱小，需要政府的大力支持，政府在农村公共产品的供给方面应该发挥主导作用，帮助他们建立好良好的基础设施和优良的经济，政治和文化环境，为经济的迅速发展打下坚实的基础。在中部地区，经济已有一定的发展基础但仍然比较落后，发展速度缓慢，民间主体已具有一定的经济实力
，相对而言仍然比较弱小，因此在这一地区可以实施联合供给模式，充分发挥政府和市场两个主体的力量，扬长避短，为经济地进一步发展打下基础。在东部地区，农村经济已有了相当程度的发展，民间主体实力雄厚，政府的职能也相应的发生了变化，在很大程度上由管理型政府变为服务型政府，因此在这一地区应该实施市场主导型的供给模式。总之在现阶段，乃至在以后的相当长的一段时期内，我们都应该实施差异化的供给模式，根据当地的实际的经济发展程度，选取相应的供给模式。
对于同一地区不同行业的公共产品也应采取不同的供给模式并辅以适当的价值补偿。对于农村纯公共产品，由于其具有较强的外部性，民间主体缺乏足够的激励，可以采取政府主导型的供给模式；对于一些在公共产品纯度上接近于纯公共产品准公共产品，政府和民间资本都有一定的动力来供给公共产品，因此可以采取联合型的供给模式；对于一些在性质上接近于私人产品的准公共产品，由于其可以很好的实现排他，或者排他的成本比较低，并具有一定的赢利能力，因此可以采取市场主导型的供给模式。当然也可以根据其自身的特点同时选择几种供给模式分别适应不同的产品和行业。
总之，在现阶段我们不能不顾实际地采用单一的供给模式，我们应该反对以下两种做法，即一种是建议将公共品收缩到那些对经济效益要求不高
主要是为社会公众服务的公益事业行业和领域上来
另一种是强调政府从私人品的生产和经营中
从一般竞争性领域
彻底退
退彻底
，这两种提法既忽视了我国社会主义制度的性质
也没有顾及国情。
税费改革以后我国农村公共产品供给模式动态化的探讨
税费改革给农民带来了很大的实惠，减轻了农民的负担，受到了广大农民的热烈欢迎，对农村经济的发展以及社会的稳定起到了很重要的作用。然而，税费改革使农村公共产品的供给不断恶化，主要表现为：（
）乡镇财政困难，债务负担严重，农村公共产品供给缺乏基层财政保障。（
）转移支付力度小，导致农村公共产品供给不平等。（
）政府行政链条过长，非生产性消耗巨大。（
）农村各项事业投入不足，防止农民负担反弹的长效机制还不健全。
在农村税费改革及进一步取消农业税这一背景下，我国农村公共产品应该采取动态化的模式进行提供，而不应该拘泥于某种特定的供给模式，应该采用一种发展的眼光来供给农村公共产品。具体而言动态化的供给模式可以体现在以下两个方面。
供给模式选择的动态化，如前面所分析那样，当前我国各地农村的发展水平差异巨大，发展速度迥异，所处的经济发展阶段也不一样，因此我们应该根据实际情况来选择农村公共产品的供给模式。在选择公共产品的供给模式时应该综合考虑公共产品纯度的大小，排他技术的发展程度，经济所处的阶段等一系列因素，动态化的选择农村公共产品的供给模式，充分发挥各种模式的优点，避免其缺点，使农村公共产品能够保质保量的得以提供。
农村公共产品补偿方式的动态化。当经济处于不同的发展阶段时，国家的财力也会不同，对公共产品的补偿力度和补偿方式也会有所变化。一般而言，在经济发展的初期，政府所拥有的财力相当有限同时政府承担了较多的公共产品的供给，因此这一时期，政府对公共产品的补偿力度显然会不够，从而会选择不充分补偿的方式。当经济有了相当程度的发展时，政府拥有了较雄厚的财政力量，其所承担的公共产品数量也有所下降，此时政府可以逐步采取充分的价值补偿形式。税费改革的实施在短期内确实恶化了基层政府的财力，给农村公共产品的供给带来了挑战，然而，当我们站在一个长期的角度看，站在动态的角度看时，这也是一件好事，因为税费改革，减轻了农民的负担，增加了农民的收入水平，为政府在将来以及农民个人在当前提供公共产品打下了经济基础，为政府的非充分补偿向充分补偿奠定了经济基础，因此在税费改革以后农村公共产品供给的价值补偿也应该动态化。
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国民财富的性质和原因的研究（下卷）
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公共物品公共性的变化及有效提供
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从产品属性的相对性看公共品的定位
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( Mon, 4 Dec 2006 19:46:16 +0800 )
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