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[只发九阳] ┣▇▇▇═—[龙哥作品]促销***的ho-ho***美腿(15P)
本帖最后由 龙翔九天 于 2011-7-27 22:47 编辑
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厚袜也性感
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又再次拜读大师的作品
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哈哈 守大师的作品守好几天了 果然让我给盼来了
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喜欢这样的白高~还有这样的***
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肉丝是最性感的,支持这么好的作品。
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这个***感觉有点厚厚的,MM的腿型不错
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***美腿,绿色的连衣裙不错。
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看看***美腿的美女们
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这肉丝很厚啊,
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7 天前 22:43
美腿啊 非常喜欢 促销***哈哈
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7 天前 22:46
好身材的MM支持楼主
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7 天前 22:47
吧不错的身材哦,支持楼主
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7 天前 22:47
很给力的肉丝腿,真希望她能站起来
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7 天前 22:49
这个***感觉有点厚厚的
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又再次拜读大师的作品
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产品促销有如此佳丽,产品一定畅销。绿色裙装清新雅致。
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妹妹很可爱很喜欢那
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7 天前 22:54
龙哥,作品不错哦,给力支持
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7 天前 22:56
是卖什么产品的啊?
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2011-8-3 发表于
7 天前 23:01
职业模特身材果然一流。。
GMT+8, 2011-8-3 23:16.
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2001-2009( Fri, 16 Apr 2010 09:38:00 +0800 )
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最近有一本关于高考的热门书,名叫《轻松上大学》,作者娄雷用许多真实的实例告诉读者:高考填志愿要从踏入高三那一刻就要着手准备。这一点经常被考生家长及考生本人忽略,因为高考志愿填报需要我们综合考虑的因素太多了。有人说:志愿填报得好就等于是给高考成绩加分!可见,高考志愿填报是何等重要的一件事。多年的高考经验让我们不得不承认这样一个真理:一样的高考分数不一样的选择,就可能使人走上不同的路。 即使很多家长已经知道了填报志愿“早准备”的重要性,却因为不知道要从何入手,而变得盲目和焦虑。其实准备志愿可以从
个方面着手。 要素一:信息收集
难点: 分析和总结 现在信息时代,考生面对的问题不是信息量不够,而是过多,因此必须从现在就着手收集。比如学校的介绍,历年录取分数线,专业信息等等。 另外需要注意的是:尽管提前准备,有充分时间搜寻这些信息,但分析整理是一件费时费精力的事情,甚至因为信息来源本身的错误,导致信息分析结果出错。 这时候,学生和家长就需要一些比较可靠的信息源和权威的分析方法。如教育部的“阳光高考信息平台”、中国教育在线等,都会有相应的一些信息参考;又如录取通,就是能给考生和家长提供这样的帮助和服务,录取通的“院校信息库”可以省去考生、家长搜集信息的复杂过程。应该说,在高考填志愿的信息整合和使用方便快捷方面,录取通是做的最好的软件了。 要素二:找到适合自己的专业
难点: 自己未来发展方向 掌握了相应的学校信息,接下来一个问题也是要提前考虑,那就是将来自己干什么行业?也就是说,考什么专业的问题。首先是对自己到底喜欢做什么、擅长做什么、适合做什么进行分析,有条件的考生可以做一下职业兴趣测评,先对自己的性格、兴趣、能力等做一个综合测评,以便更正确地了解自己。有了一个基本的思路与原则,就可以根据自己以后的发展规划来选择大学和专业了。 网上可以找到很多性格测试或者职业匹配测试等,同样的,这种测试太多,结果不一样,考生也很难判断。其实不管是怎样的测试,都只是给考生一个参考,毕竟每个人的性格没有对错之分。像录取通也同样有这样一个功能,叫“性格倾向分析”,顾名思义,就是分析考生的性格。录取通的性格倾向测试采用
测试系统制作的,
的问卷是由一定长度,具有经过验证的有效性和可信度的测题组成,是许多国际大公司和政府在选择和使用人才时常用的工具。相比互联网上互相抄袭的所谓“性格测试”和“职业测试”,效果要好很多,准确度更有保证。 要素三:确定目标院校
难点:不切实际而造成的高分落榜及谨小慎微而导致的高分低就 确定了适合自己的专业后,考生就可以选择想要报考的学校。比如你想以技术作为未来的发展方向,就应选择与技术有关的专业及院校;如果毕业后想在北京工作,可以选择到北京去上学…… 全国有上千所高校,而考生的第一志愿只有一所高校,大多数考生对于填哪所大学无从下手,如果到了填志愿那几天才开始考虑和选择学校,只会很盲目或者随意填报,这样就会导致“高分落榜”、“高分低就”的情况发生,而每年都会有不少这样的案例。大多数考生和家长都会在高考结束后才开始从上百甚至上千所学校中挑选自己能考上的学校,由于填报志愿的时候只有几天,家长和考生都会比较紧张和焦急,单是挑选出几所学校也需要不少时间,在这最后几所学校中选择第一志愿也是左右徘徊,生怕一个不小心做错决定,影响以后的人生。
因此,选择报考的学校,更是需要现在就要准备和确定的。通过一开始收集的学校信息,再是已经对专业做了一个定位,考生和家长可以根据这些先从几百甚至上千所学校中缩小选择范围。前文提到的录取通同样具有这一功能,其“填报院校推荐”功能就能为考生和家长提供一个参考,缩小对于学校的选择范围。这个功能操作真的很简单,只要选择一个想要去哪个省份读书,想考什么专业,系统就会根据这些信息推荐适合的学校供考生和家长参考,大大缩小了学校的范围,考生和家长可以综合考虑和权衡,缩小学校范围,确定几所学校。现在考生完全可以用自己的模拟考分,了解一下自己可能上的大学。 要素四:提前做好预案 难点:现在准备好了,到时候因为各界干扰而动摇 有了上述充分的准备,就可以在填报志愿前先给自己做个预案。这样,到了真正要填志愿时,就只须根据实际的考分稍作调整,不会因时间太短而出现选择错误。专业和学校都有一定的范围定位后,考生和家长就可以适当考虑如何填报志愿,尤其是第一志愿和第二志愿该如何填报,综合考虑学校和专业填报时的梯度等等。毕竟之前所有的准备都是为了最后的填报,一定要慎重仔细的填好志愿。 用充足的时间过好充足的准备,考生和家长可以把志愿缩小在一个范围内,等高考成绩出来后,在真正填报志愿时,根据实际情况稍作调整。到时也有可能身边会有很多干扰,父母、亲戚或者老师的建议不一样,有的推荐复旦大学,有的推荐浙江大学……如果前期没有准备,此时就会手忙脚乱。到时大学的网站、***可能会不大畅通,而如果提前做好充足的准备就不同了,就算高考成绩与自己的估分有出入,就算长辈们意见多多,也能从容决策。足以说明高考填报志愿一定要提前做好准备,高考志愿填报是高考前的关键一步,从信息搜集、资料准备到自我认识、综合考量,填志愿绝对称得上是一个复杂的系统工程,因此完全现在就可以准备填报志愿了。
( Sun, 28 Mar 2010 20:46:00 +0800 )
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新三座大山”:——教育、医疗、住房问题的现状与成因(3) 四、“新三座大山”:谁之过? 在中国的“特殊国情”下,虽然当前教育、医疗、住房问题的根源植根于政府的政策和施政偏向性,但国内媒体上的相关讨论却始终只能作一些似是而非的“学理性”争辩。于是,本来应该是民与官之间的政策争论,却表现成“左派”和“市场派”学者的观点辩论,而“左派”和“市场派”这辩论双方中许多人的“护驾”邀宠之心也被包装成“忧国忧民”之情。 关于高学费、高医药费、高房价,支持“市场化改革”的“主流”方大体上认为,高价格是改革的必要代价,只要“深化改革”下去,当穷人们富裕起来、社会的消费心理更加成熟之后,问题就会自然消失。而反对“市场化”的“非主流”方则认为,高价的形成证明了改革方向的错误,在教育、医疗和住房领域,永远都是公好于私、“社”优于
“资”、计划强于市场,只有扭转改革的“方向”才能解决问题(至于扭到什么方向,他们并未明说,其实是想鼓吹走回头路,向毛时代的“全能政府”回归)。 有趣的是,中国官方不但讳病忌医,不愿面对倾斜性政策和施政的政治责任,而且方寸已乱,竟然掉进了“左派”和“市场派”辩论所制造的那个陷阱,落入左支右绌、进退两难的困境。一方面,高层大张旗鼓地宣布“毫不动摇地坚持改革方向”;另一方面,政府不仅加大了对教育、医药、土地、房产的“宏观调控”、市场准入管制和行政干预,而且,教育部、卫生部的主要官员们也公开声明,“从来就不赞成教育产业化”、“市场化不是医疗改革的方向”。 在笔者看来,“左派”和
“市场派”这辩论双方其实都号错了脉、看错了病。教育、医疗、住房的新旧体制间最大的区别根本就不在于是否“市场化”(或“产业化”),超高价格的形成也不应该完全归咎于“市场化”(或“产业化”)。首先,这对立双方的推理前提本来就是错的:教育、医疗、住房领域的新体制从来就不是市场化的体制,当局也压根儿就没有打算要建立一个真正的市场体制。确如部长们所说,市场化本来就不是“教改”、“医改”、“房改”的初始方向。其次,双方的逻辑也是错的:市场化与超高价之间绝无必然联系,市场化要求政府放弃教育、医疗、住房领域的命令经济模式——“多放权”、“少干预”,却并不意味着要政府“少掏钱”,更不意味着政府就该“多收钱”。市场化的要求是,政府在掏钱的时候应当采取竞争性的、市场化的方式,而减少拍脑袋的、计划的方式。市场化与“自费教育”、“自费医疗”、“高价住房”更是风马牛不相及。从公费医疗到社会型医疗保险,从福利分房到商品房,价格有所上涨是正常的,但涨到中国这样的地步则是反常的。
( ) 把“产业化”、“市场化”等同于政府少掏钱、不掏钱甚至是多赚钱,以为如此才是“遵循市场规律”,这是一个流传甚广的别有用心的谬论。在旧体制下,政府在教育、医疗、住房领域实际上共有四重角色:投资者、经营者、监管者、购买者。笔者认为,产业化、市场化的真正涵义是,政府退出其资源垄断者、独家投资者、计划管制者、价格制定者的位置,让教育、医疗、住房领域的投资主体多元化、经营模式多样化、价格生成竞争化;也就是说,政府需放弃其独家投资者、经营者这两个角色,同时改变其监管者角色的行为模式,然而,它作为购买者的角色却不应该因产业化、市场化而改变。再明确一点讲,政府作为国民教育的购买者之一、医疗风险的保障者之一的角色依然如故,而且应随着政府财力的增强而不断加重这一角色的份量;只是当它向学校购买教育服务、向医院购买医疗服务的时候,它不得再利用其高高在上的官方身份,而应该以普通购买者的资格、用市场化的方法去与作为市场主体的学校、医院打交道。 目前中国的教育、医疗机构基本上还是清一色的公立机构,私人资本很难取得准入资格。在更大的程度上,这些公立机构主要也还是政府的一部分而不是市场的一部分。学校和医院虽获得了若干“经营自主权”,同时被要求履行“创收”的义务(“创收”常常被理解为市场条件下的逐利行为,其实不然,“创收”实际上是一种由政府以明示或暗示方式下达的财政任务,只不过这个财政任务又被学校和医院擅自“扩大化”了),但它们几乎完全没有人事权(这属于“党管干部”的范围),校长、院长均由党委书记和组织部门任命;学校由谁办、办多大、怎么办、招多少生、发什么证乃至开什么课、用什么书、考什么试,通通都由政府说了算;学费和医药费也大多由政府制定,并保留随时干预的权力(由发改委、教育与卫生行政主管部门、物价部门共同负责),政府随时有权发出鼓励涨价、默许涨价或限制涨价、命令降价的行政指令(
年以来,国家发改委一共发布降低药价的指令
次,不过结果总是适得其反——被降价的药都被药厂立即停产了,更高价的“新药”又在其他政府部门的呵护下顺利诞生了)。总而言之,教育和医疗这两个领域从来就没有“以市场调节为主”,高学费和高医药费从来就不是什么“市场价格”。 这里选择药品价格为例加以剖析。中国有
千多家药品生产企业(医药最发达的美国也才
多家制药企业),每年有超过
万件的新药注册申请,药监部门一年要审批
万件左右,
年在中国被批准的“新药”是
个(同年,在技术力量和财力最为雄厚的美国,被批准上市的新药只有
个)。这就是中国怪异的药品生产格局和独特的“医药市场”。众所周知,中国所谓的“新药”大多是改名称、改剂型、换包装的老药,只有价格才是新的,而这新价并不是由药品市场的竞争所形成,却是在药监局、物价局里诞生的。药价里包含了给有关政府部门及官员个人的好处费(
年以来药监局医疗器械司司长郝和平、药品注册司司长曹文庄、药品注册司化学药品处处长卢爱英、国家药典委员会常务副秘书长王国荣等官员先后被拘押,在医改期间一直主政药监局的前局长郑筱萸更涉嫌腐败大案,即为明证);还得预留给医院院长和医生们的回扣(近几年媒体披露的案例中,回扣之高往往导致一些药品价格在出厂价基础上翻番甚至涨价
倍);此外还要给药品招标采购部门准备“公关费”;最后,“新药”进入实行“以药养医”体制的各地医院后,还名正言顺地加价(国家允许医院加价
)。如此之药价焉有不高之理? 再看看高房价的成因。中国有“取之不尽、用之不竭”的廉价劳动力,因此中国的制造业才能成为生产低端产品的“世界工厂”。那为什么同样使用廉价劳动力的建筑公司就不能提供本国民众迫切需要的廉价房屋呢?多年来房地产业稳居媒体评选的“中国十大暴利行业”之首,但这暴利并非占了“市场”之利。如果没有政府以行政手段和国家暴力参与其中,房地产“市场”不可能单独完成圈地、拆迁、圈钱等一系列高难度运作。而政府如果没有更高的暴利(目前房地产成本的主要部分是地价和税费),似乎也不太可能动用军力警力去当房产商的后盾。既要支撑官府与商人的双重暴利,房价焉得不高?中央政府最近的作法是房价越高越加税,虽然是为了抵消暴利、抑制投机,但效果已经显现,税都转嫁到了消费者头上,房价上涨得更猛了。 综上所述,中国的“教改”、“医改”、“房改”根本就不是真正的“产业化”、“市场化”,目前超高的学费、医药费和房价只是顶着“市场调节”的招牌,实际上还是政府垄断的结果。 学费和医疗费的真实形成机制是:由中央政府确定基本价、中层政府确定浮动价、基层政府确定附加价、学校与医院再确定价外价,这样的价格体系不过是旧体制下单一中央计划的改进与变形,最后消费者所支付的就是以上四价之总和。 房屋价格的真实形成机制有所不同:由地方政府以控制土地供应量的方式操纵土地价格,并以人为的拆迁、改造等方式创造“市场需求”;地方政府是高房价的主要制定者;房地产商与商业银行则共同分享高于社会平均利润的高额房地产利润,它们作为房地产高价的“利益攸关方”,乃高房价制定过程的次要参与者。中央政府在房地产定价和收益的既定分配格局中比较吃亏,大头被地方拿走了,中央却不得不为将来的房地产泡沫破裂承担巨大风险(在现行体制下,商业银行的所有风险都将全部转化为中央政府的财政负担),这就是中央政府不断加大房地产业宏观调控力度和土地***力度的真正原因。 一般而言,中央和省级政府的定价自然都有“法律效力”(价格的效力源自于行政权属的高低,这还是“市场机制”吗?),而基层政府、学校、医院的擅自加价则有可能在某些时期的某些情形下被称为“乱收费”。那么,基层政府和经营方擅自加收的那一块价格(“乱收费”)是市场行为吗?我们来看一下“教育乱收费”的情形。
月国家发改委查处
所中小学的“乱收费”,这些费用的名目包括“危房集资费”、“长荆铁路集资费”、“古都大道集资费”、“教师奖励基金”、“人民教育基金”。
年国家审计署披露了广东化州、浙江东阳、河北涞源等
个县基础教育经费的审计结果,发现“
个县违规收费
亿元,其中政府部门违规制定政策收费
亿元;中小学校自行违规收费
亿元”。一些政府机关将“乱收费”金额挤占、挪用去盖楼、吃喝甚至合伙瓜分。如广东省化州市财政局挪用学校收费资金
百万元用于平衡预算;该市教育局及各镇教办挪用学杂费等
万元,主要用于建办公楼和办公、招待费开支;教育局还将中小学生交纳的
万元图书资料款、体检费等以现金、私人存折等形式隐匿账外,其中大部分已被集体和个人私分。(
)据官方统计,中国
年教育“乱收费”已达
千亿元人民币(该统计数字不包括隐藏瞒报未被发觉的数额)(
)。一些城市热门中小学的择校费或赞助费数额之高令人瞠目结舌,哈尔滨一所重点小学的择校费要
万元人民币,北京一所著名小学的择校费
年已涨到
万元人民币。一些基层政府通过中小学校征收农业税、敬老院费、集资费、超计划生育罚款等五花八门的费用。还有一些学校强行推销保险、食品、学具等。
( ) 由此可见,所谓的“乱收费”其实一点都不乱,它完全是有组织、有计划、有预谋的行政性收费,无非有三种目的,一是弥补财政经费不足,二是为相关行政部门“创收”、充实“小金库”,三是“政府创新”(比如通过学生向其家庭收取某些法定的税费,可以让税费征管部门省人、省力、省事、省心,美其名曰“节约行政经费”)。总之,“乱收费”与“市场化”根本没有任何关系。象“择校费”之类,表面上似乎是一种基于供求矛盾的市场自发选择,实际上是优质教育资源行政性畸形配置的恶果,我们甚至有充分的理由相信,这种行政性资源畸形分配是人为的和故意的,其目的之一或许就是为收取和瓜分“择校费”创造条件。教育部前副部长张保庆说:“是地方政府逼着学校乱收费!”笔者认为,更准确的说法是:是中国现行的政治、行政与财政体制逼着地方政府,通过它们再逼着学校“乱”收费。可以说,中国的“教育改革”、“医疗改革”、“住房改革”确实走入了歧途,造成价格高涨,这并非“产业化”、“市场化”之过,而主要是政府之过。 五、重新认识教育“改革”、医疗“改革”和住房“改革” 教育、医疗、住房这三个表面上很不相同的问题其实具有“同质性”。首先,教育、医疗、住房领域的低端产品,就其作为“生活必需品”之用途而言,均与中国政府认定的最主要的“人权”——“生存权和发展权”密切相关,若用西方经济学来定性,它们都具有“公共品”或“准公共品”的某些特征;而其高端的部分则又都可以成为特权待遇的一部分或成为专供富人享用的奢侈品,因此,其资源配置、产出结构、社会分配的状况与国民的生活幸福指数以及政治社会的清明、公正、稳定密切相关。 其次,中国目前出现的教育、医疗、住房问题之历史背景几乎完全相同:教育、医疗、住房在计划经济时代是党政机关、事业单位和国营部门最主要的公共福利项目(亦即当年所谓“社会主义优越性”的主要样本),在国企负担与财政责任中占有最大的份额。“教改”、“医改”、“房改”在其启动之初的主要动机,其实都是为了向居民转嫁财政责任,即所谓国企“解困”、财政“减负”(即“甩包袱”),而根本不是为了提高效率,这与中国开办股市的最初动机是完全一样的。 第三,除了最初的国企
“解困”、财政“减负”动机之外,在此后逐步形成的“教改”、“医改”、“房改”方案中,又陆续加入了“经济增长点”、“支柱产业”、“拉动内需”、“地方政府政绩”等更加宏大的政治经济功能。(
)换言之,教育、医疗卫生、住宅这三个领域,不但不能再成为国企和政府的负担,而且必须承担起拉动经济和维持经济持续增长的重要责任,并且成为财政大幅度增收的主要源泉。 第四,学费、医药费、房价高涨,恰恰与宏观经济上需求萎缩、日用消费品价格持续低迷同时发生,这说明,学费、医药费、房价高涨并不是通货膨胀的产物。但学费、医药费、房价高涨与财政的“分税制”改革关系密切。自从
年代中期实行了财税改革后,地方财力越来越直接间接地依赖于这三大领域的收益,于是“教改”、“医改”、“房改”
也就沿着上述方向越走越快。大致可以说,“分税制”改革产生了半真半假的“财政联邦主义”,从此,在中央与地方、地方与地方、上级与下级之间,争抢税源、推脱社会福利开支包袱的行动就此起彼伏,渐入高潮;自从朱镕基政府切断了地方政府与国有商业银行之间的利益瓜分链条之后,土地便成为它们构建新的利益连接的“新宠”,而财政的教育和医疗开支则成为各级政府避之唯恐不及的“弃儿”。 第五,在高学费、高医疗费、高房价造成民众痛苦的同时,却形成了巨大的财政和商业利益。政府对教育、医疗的“惜付”与对土地、房产的“暴敛”,其效果是完全一样的——都是直接产生可供有关政府机构、官员、商人另行分配和使用的财政与商业利益,而各级政府及其商业代理人则结成分利集团,把居民多年积累的零散财富集中转移到分利集团手中。当前的“宏观调控”与地方政府对“宏观调控”的抵制,反映了分利集团的内部矛盾,但分利集团并不会因为这一矛盾而瓦解;相反,它们可能通过彼此磨合寻找到新的分利模式。 第六,教育、医疗、住房
“改革”表面上采用了与其他工商业改革相近的方案,即所谓的“市场化”、“产业化”、“商品化”、“货币化”的方案。然而,与其他领域中有成功经验可循的
“增量改革”大不相同,“教改”、“医改”对“增量”颇为排斥。民间资本和外资介入教育、医疗领域者微不足道;而房地产业也只不过是形式上的主体多样化,地方政府始终是房地产业牢不可破的垄断势力。“教改”、“医改”、“房改”所走的基本上是一条保持政府绝对垄断下的“存量改革”之路。 第七,不论是否公开承认,教育、医疗、住房的“改革”基本上败局已定。虽然这些领域都有巨大的“发展”,但“发展”的代价比发展的“成就”更加沉重:这些“改革”不仅未建立良好的市场体制,相反几近摧毁良好市场体制赖以成立的社会基础;它们不仅未能有效地扩大内需,相反却普遍地降低了中国居民的消费安全感和生活信心,极大地压抑了其他领域的内需;它们并没有产生更高的效率,却造成了令人无法接受的不公平;它们不可能得到民众的理性支持,却有极大的可能引发民粹主义泛滥,并促使专制强化与左倾回潮。 笔者的结论是:教育、医疗、住房问题的根源在于形成了一个由中央政府、地方政府和产业经营方三者构成的分利集团,他们既相互联合(在最大限度地榨取居民收入方面是紧密联合的),又相互争夺(在利益分配上是相互争夺的);他们利用教育、医疗、住房的生活必需品性质和“准公共品”特征,通过人为的、行政的手段调控“市场”(控制的方法诸如大学扩招、新药审批、土地规划、房屋拆迁之类),有意营造出这三个领域里一种长期高热的“局部通货膨胀”,其实质相当于向上学、看病、住房者课以高额的额外税收(这与中国的股市侵吞股民财富的方法本质上是一致的)。这样的“改革”是以改革之名公开实施的财富大转移,此“改革”过程将改革开放以来普通民众累积的零星财富集中回收到分利集团的手中,造成了占人口大多数的中低收入阶层的贫困化,用“新体制”将社会两极分化的结构进一步强化并巩固下来。局部的政策微调对改变这一局面似乎已经无能为力了。 ( Sun, 28 Mar 2010 20:44:00 +0800 )
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新三座大山”:——教育、医疗、住房问题的现状与成因(2) 三、改革中的政府功能:加大财政汲取能力+甩掉公共福利开支的包袱? 无论是从政治、伦理的角度,还是从经济学的“外部性”、“溢出效应”或“社会回报率”的角度,政府都应当负担教育、医疗等公共服务业相当比例的开支。任何国家所征缴的各种税费都或多或少地包含了此项开支。毫无疑问,“福利国家”的政府在这方面的开支最多;即便是在主张“最小限度国家”和“政府没有教育权”的国家,政府也有义务承担部分公共服务开支。那些主张“大幅度削减公共福利”的自由主义主张其实是有前提的,那就是,在削减福利之前政府应先“大幅度降低税率”。一个政府是否在合理税赋的前提下最大化地增进社会公益、减少社会贫困,这是衡量其财政税收体制之合理性、判断其统治之合法性的重要依据。然而,世界上也有一种最坏的体制,那就是一方面利用专制集权“加大财政汲取能力”(王绍光、胡鞍钢语),另一方面又以经济“市场化”为名大量削减财政的社会福利支出。用通俗的话说,这种体制就是:千方百计多收税,死皮赖脸少付帐。 需要强调的是,国家承担部分教育、医疗费用,并非政府施予国民的恩德。政府的这笔经费本来取自国民,再为国民付出,实质上政府只不过是为国民的互助与共济服务的一个中转站。当我们说“税收取之于民、用之于民”的时候,其原意本来是很明确的,即财政支出的优先方向应该是“民用”,而绝非优先供养党政机关、官员和军队,多余的机关可撤、冗员劣官可汰、无用之兵可裁,但“民用”却必须不断加强。在
年的“两会”上,全国政协常委、国务院参事任玉岭先生在一份提案中痛心地指出,中国从
年行政经费暴涨
倍。《中国青年报》曾提供行政经费暴涨的若干细节,仅公款配车、公款吃喝、公款旅游考察这三项,就比财政开支中全部的教育经费高出整整一倍!由此可见,中国的税收早已经是“取之于民用之于官”了。 在财政收入不断高速增长、中国的教育规模以全世界最快的速度急剧扩张的背景下,财政开支的教育经费占
的比例并未相应上升。
年财政开支的教育经费为
3951.59
亿元,仅占
,低于
。中国的人均财政教育经费只相当于发展中国家平均水平的
,被联合国教科文组织排到世界倒数第
位。与此同时,通过“教育产业化”,教育部门迅速膨胀的开支大部分通过收费形式转嫁到民众身上。因此,中国“教育改革”的成就、其快速的发展,与财政的投入增加关系并不大,而是以公共服务业侵蚀个人财产和严重透支居民收入为前提的。 如果说,中国官方至少还提出过“科教兴国”口号,似乎对发展教育十分重视,那么,“医疗改革”过程中政府竭力推卸责任的企图心则十分明显。有些人或许会作如下辩护:中国吃过“公费医疗”旧体制的苦头(这个体制仅服务于“全民所有制”职工),既浪费又无效率,而且旧体制也撑不下去了;此外,美国、西欧那样的富裕国家的政府也没有足够的财力包揽居民的医疗开支。然而,医疗产业有其特殊性,它与奢侈品消费不同,对每个国民来说,都是不可或缺的。正如肯尼斯·阿罗等人所分析的那样:由于医疗需求的不可预测性、医疗效果的不确定性和医患双方的信息不对称性,个人难以承担全部的医疗风险,这就要求国家、或社会保险机构、或商业保险机构、最好三者兼而有之来部分地分担病患的个人风险,作为医疗服务的第三方、第四方购买者和付费者(
)。即使是对“社会公正”这类概念非常反感的哈耶克也说:“在(疾病和事故)这些领域里,要求政府协助组织一种全面的社会保险制度的理由是很充分的。……政府用这种方法提供较大的保障,是与维护个人自由没有抵触的。” 从中国官方公布的统计数据可知,中国卫生总费用占
的比例从
持续上升至目前的
(这个比例也并不算高);与此同时,不但政府负担的卫生支出比例却从
持续下降至目前的
,而且社会支出(社会保险机构和病人所在单位的支出)的比例也大幅度下降(从
),而个人负担的医疗支出比例则从
逐渐攀升到现在的
左右。这说明,“医疗改革”同样也造成了对个人财产的侵蚀和对居民收入的严重透支。 进一步分析,财政所支出的那部分教育经费主要用于城市,剩下的一小部分则在占人口大多数的农村乡镇“撒点胡椒面”。而政府与社会所支出的那部分卫生费用更是集中提供给党政机关、事业单位、垄断型国企的员工和大中城市的部分居民,这些主要受益者属于占全国人口
左右、以吃“皇粮”为主的固定中高收入群体。正因为如此,拥有优质资源的重点学校、三甲大医院不仅在价格上,而且在地理分布上都以亲官远民、嫌贫爱富为显著特征。难怪世界卫生组织的研究结果显示,在世界各国,中国的医疗负担公平性名列倒数第四。 住房问题与教育、医疗问题的情形稍有不同,但本质还是一模一样。即便政府并没有义务(或没有能力)用公共资金替全部低收入阶层解决住房问题,但它绝对不可以阻止穷人用“穷办法”
去自行解决住房问题。而其中至为关键的是,对于百姓安身立命所必需的住房,政府没有权力、没有资格、也没有道理强行撤迁而藉此牟利,不管这种行动是以土地产权的名义、还是以市容整顿的名义。目前中国的情况是:在教育和医疗领域,政府是应该花钱却尽量缩减支出;在住房领域,政府本不该敛钱却大发其财。
首先,各级政府垄断了土地资源,通过与银行和房地产商联手操作,把土地开发变为“第二财政”(在那些房地产价格居高不下的城市则已是“第一财政”)和“第二金融”,如此便成为房地产业畸形繁荣的最大获利者。
年间,各级地方政府的土地出让收入为
亿元(与此相对比,
年间发行国债的总额也不过
亿),约占同期全国地方财政收入的
年全国土地出让金高达
亿元,占同期地方财政收入的
年开始对房地产业“调控”,土地出让金总额仍高达
亿元;
年一季度全国土地出让金总额已达
亿元,预计全年土地出让金占地方财政收入的比例将突破
,成为名副其实的“第一财政”(事实上,北京、广州、深圳等房地产热点区域上半年的土地出让金收入已超过了
年全年的总额)(
)。 其次,除征收土地出让金之外,政府在房地产建设、交易过程中以各种名目收取的税费又占房地产价格的
。其中有法规依据的税费是土地有偿使用费、土地***、土地收益金(土地增值费)、征地管理费、耕地占用费、土地价值评估费、土地权属调查费、地籍测绘费、房产税、营业税、契税、房屋维修基金、印花税、城市维护建设税、教育费附加、中介评估费、土地***工本费、房产交易手续费、房屋所有权登记费、房产证工本费等,这又是一笔巨大的政府财源。政府从房地产中榨取的巨大利益当然不会由房地产商“埋单”,它必然通过极高的房价转嫁到购房者身上。至于政府通过房地产业敛财而造成的其他问题,如失地农民的苦难生活、城市拆迁户的利益损失、历史古迹和城乡环境的大破坏等,就难以计算了。 联系到政府的教育、医疗开支主要集中提供给城市的“吃皇粮”阶层,政府通过房地产开发敛财的社会正当性就更值得怀疑了。此外还有一些令人反感的事。例如,政府在获取土地、房产利益时也按照“内外有别、尊卑有序”的规则,显现出施政的极度不公平:它对农民最狠,通常给农民的征地补偿费连政府卖地收益的零头都不到,几乎将失地农民逼上绝境;它对工商业投资者则相对优惠,常常将农民的土地圈进“开发区”里去搞廉价的“招商引资”(尤其是对***纳税大户有特别的土地优惠);而对于官府和官员们个人来说,低价、甚至零价格的土地和房屋则唾手可得(湖南省长沙市今年就曝出了政府机关多年来低价成片购买“经济适用房”给党政干部的事。若对有大权、实权者,岂止是居者有其屋,连“二奶”、“三奶”居住的豪宅也都不在话下)! 如此就不难理解为什么教育、医疗、住房问题会触犯众怒,以及为什么这几个产业的收益越高,民众的反弹越强烈。显然,这几个“新兴产业”的掠夺性“发展”,它本身就是问题! ( Sun, 28 Mar 2010 20:42:00 +0800 )
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新三座大山”:——教育、医疗、住房问题的现状与成因(1)
本世纪以来,教育、医疗、住房问题成为中国社会关注的热点,民众对这三个问题的关切甚至超过了对久议不改的腐败问题的注意。在
年这个“质疑改革年”的争论不休中,尽管“郎顾之争”与“产权改革”吸引了媒体和网络舆论的注意,但对于普通民众来说,有切肤之痛主要是教育、医疗与住房问题。人们甚至把改革过程中出现的教育、医疗、住房问题称为“新三座大山”,这一广为流行的称谓套用了***所说的旧中国压迫民众的“帝国主义、封建主义、官僚资本主义这三座大山”,它反映了当下民众普遍的受剥削、受压迫感。有一则“新民谣”如是说:“上学把家长逼疯,买房把家底掏空,治病不如提前送终。”民众的痛苦之情、民意的反弹之强,可见一斑。人们对教育、医疗、住房问题的现状之不满甚至达到了非理性、极端化的程度,以致于那些公开为现状辩护的人往往遭到互联网网民的尖锐批评,被斥为“代言人”或“房托”、“医托”。 尽管教育、医疗、住房的现状已犯众怒,然而,究竟应当如何认识改革中的“新三座大山”,应该怎样评估和检讨教育、医疗、住房方面已经出现的问题,看法和认知却南辕北辙。有的人认为,这些问题的出现,错在改革的市场化方向;有的人认为,教育、医疗、住房领域目前的状况“基本合理”,改革中出现问题是“难免的”,而欲解决这些“难免的”问题则有待于“深化改革”。笔者认为,目前在教育、医疗、住房领域存在着很多问题,其后果相当严重,问题的成因并非源于“市场化”改革,而是以各级政府为主体的“改革分利集团”造成的。
一、教育、医疗、住房改革:遭遇民意“滑铁卢” 可以说,自从中国政府推动经济改革以来,还没有哪一领域的改革像教育、医疗、住房改革这样遭到社会上如此广泛尖锐的批评,公众的愤懑之情俨然势不可挡。虽然当局一贯仇视任何对现状不满的人物和言论,似乎也总有足够的能力和办法去惩罚和阻止人们表达反对意见,并迫使大众普遍麻木不仁,然而,这一次,当局似乎不愿意挺身直接面对民众对上不起学、看不起病和住不起房的集体性愤怒。于是,情形就变得比较微妙了。愤怒的民意不仅让那些当初推动教改、医改、房改的“主流经济学家”们百口莫辩、处境尴尬,而且也使一些官员改变立场、撇清责任。
年教育部副部长张保庆不仅点名批评了
个省市拒不落实助学贷款政策,坦言自己的家庭收入也很难负担孩子的学费,而且怒斥“中小学乱收费主要是地方政府的乱收费”、“某些高校收钱上了瘾”。他的直言获得了舆论的广泛好评,国内的主要媒体一致称其为“良心官”(
月,国务院发展研究中心和
的一份研究报告认为,中国的医疗卫生体制改革从总体上讲“是不成功的”。随后,在中国改革发展研究院举行的一次研讨会上,有人指出,中国的医疗卫生现状是“怨声载道”:
“不仅患者不满意,医务人员也不满意;城里人不满意,乡下人也不满意。不仅
有时间没钱的人’(如下岗工人)不满意,
有钱没时间的人’(如外企白领)也同样不满意;老百姓不满意,政府也不满意。”(
)卫生部高强部长也公开抨击“医疗机构见利忘义”。在民意压力下,国务院总理温家宝在
年“两会”的记者招待会上表示,“我最觉得痛心的问题,是在这三年的工作中,还没能够把人民最关心的医疗、上学、住房、安全等问题解决得更好。”(
)在对教育、医疗、住房改革一片批评的气氛里,几乎没有人再出来公开宣扬“教育产业化”和“医疗市场化”的重要性和成功了。 具有讽刺意味的是,民众对教育、医疗、住房状况的极度不满恰恰产生于教育、医疗、住房产业发展最快的时期。近年来,中国高等教育的毛入学率超过了
(已达到马丁·特罗所定义的高等教育大众化标准),在校大学生人数多达
万,位居世界第一;一些大中城市人均拥有彩色
超、核磁共振等先进诊疗设备的数目甚至超过了美国;中国的房地产开发速度更是令全世界瞩目,
年城市人均住房面积已经达到
平方米。中国的“左”派(以及受其误导的人们)在批评教育医疗现状时往往指责改革政策使中国的教育、医疗“有大幅度的倒退”,他们的批评往往会顺带着美化***时代。在许多重要的基本数据层面,“左”派对毛时代的眷顾常常是罔顾事实的,因此他们的评价未必可靠。中国老百姓是很容易满足于现状的,尤其是对中央政府,他们的要求一向并不高。民众对教育、医疗、住房现状之批评,并非针对教育、医疗、住房“发展”得太慢,而是针对这些服务的价格过高。更准确的讲,是教育、医疗的人均开支中由居民个人(或家庭)所负担的那一部分太大,超出了大多数民众的负担能力。
二、“渐进”式中国改革中公共服务业改革的“震荡疗法”
近十多年来,学费、医药费、房价的涨幅大大高于
和居民收入的增长速度,也与大多数生活消费品的价格变动状况完全脱节。比如,大学学费从
年开始疯狂上涨,至今总共上涨了
倍以上,迅速从免费模式变成了高学费模式;人均医疗卫生费用也是如此,大约人均收入每增长
个点,住院费用增长
个百分点、门诊费用增长
个百分点;至于商品房价格就更是年年涨、月月涨,在若干大都市早已超过了发达国家的平均房价。虽然据说中国的改革模式因其“渐进”而“成功”,但与其他转型中国家相比,中国的教育、医疗、住房等公共服务的价格暴涨却远远超出那些实行“震荡疗法”完成了经济转型的国家。为何偏偏在影响民众日常生活的公共服务领域里,中国的“改革”又不“渐进”了呢?当然,有一种说法可以解释为何东欧和前苏联地区国家的转型未像中国这样剥夺民众的社会福利,因为那里是民主国家,选民不会允许政府这样做。但这一说法仍然无法解释,为什么中国的公共服务体制改革不能学学东欧国家的“渐进”模式,而非得采取激进式“震荡疗法”? 上世纪
年代以来,欧洲的“福利国家”模式遇到财政困难,西方有学者提出了公共福利的成本分担观点,许多实行免费教育、免费医疗和低价住房体制的欧洲国家逐步扩大了个人付费的比例和范围。中国的“教改”、“医改”、“房改”正是在这一国际大气候中开始的。然而,中国的这些改革并没有仿效欧洲发达国家的改革模式,逐步扩大个人负担的比例,而是迅速减少政府负担的比例,把负担的包袱突然转嫁到民众身上。当然,政府不愿意承认它急于甩掉社会福利开支这个“包袱”,于是,“市场化”就被拉来作为公共服务体制改革“正当性”的理由了。 主张“教育产业化”和“医疗市场化”的“主流派”用了三个理由来解释公共服务业价格暴涨:其一是“转型因素”——通过涨价将过去被扭曲的人为低价恢复到“正常价格”;其二是“资源有限”、“成本推动”——教育、医疗资源不足,土地资源有限,资源短缺导致成本上升,不涨价不足以维持学校、医院的日常运作;其三是
“需求真实、强劲”——即使涨价了也仍然不能完全满足日益富裕的国民的实际需求。客观地说,这三个原因都有一定的道理,但他们都故意忽视了二个最基本的问题。第一,公共服务业价格的暴涨将构成对占人口绝大多数的中低收入阶层的权益侵害。第二,公共服务业开支如何在政府、民众之间分担,事关政府的社会福利政策;如果听任其价格暴涨而同时将负担完全转嫁给消费者,意味着政府故意取消社会福利政策。这种施政是否具有正当性,是否妨碍社会公正,不仅仅是经济政策问题,而且也是社会政策问题,更是政治问题。事实上,这两个基本问题是密切相关的。如果说,集权国家的民众缺乏这方面的认识并不奇怪,那么受过现代社会科学教育的学者也三缄其口,假作不知,就十分奇怪了。
市场经济在中华大地上本不是什么新鲜事物,它只是被人为地消灭了
年而已。在北洋政府和国民政府时期,中国的公共服务业难道不是一向在市场经济下运转吗?虽然那时的政府没实行什么社会福利政策,但那时的教育、医疗和住房价格并未让城市的中等收入家庭感到无法承受。如果说,民国时期的城乡贫民上不起学、看不起病、住不起房是旧社会的过错,那么,今天这一幕的重演又是谁的过错呢? 一些认为目前的教育、医疗、住房“价格合理”的人,有选择地作了一些“国际比较”,试图证明他们的观点。比如,把中国公立大学的学费与美国著名私立大学的学费对比,把中国城市的平均房价与世界上最昂贵的东京市中心商业区的房价对比,如此则似乎中国的这些价格并不算高。这种国际比较无疑有误导之嫌。他们为什么不比较同样属于中低收入的穷国(如印度或非洲法语区国家)呢?在印度,最著名的尼赫鲁大学每学期只需交
卢比学费和
卢比住宿费,两项合计相当于人民币
元。在实行高福利制度的欧洲国家,大学、医疗基本公费的体制实行了几十年,却似乎丝毫不能引起中国的“教改”、“医改”、“房改”设计者的兴趣。 为了对比中美两国目前大学学费的情况,笔者也作了一个“国际比较”。按以官方汇率换算的学费绝对数看,中国大学生平均每年
元左右的学费和
元左右的个人生活费确实比美国低得多。前些年,美国
年制公立大学的平均学费每年是
美元,
年制社区大学的平均学费每年是
美元,
年制私立大学的平均学费为每年
美元,哈佛、耶鲁等私立名校的学费则更贵。(
年美国的人均
美元,比中国(人均
美元)高
倍以上,美国的人均可支配收入是
美元,比中国城乡平均可支配收入(约
元)高
倍,比中国农村人均纯收入(
2,936.4
元)高
倍,是中国西部
省区农村人均纯收入(
2,157.91
人民币元)的
倍。按此计算,一个美国人花费大约
个月的收入可供养一个青年人上完
年制公立大学;而一个中国城镇居民若要供养一个青年上完
年制大学则需花费
年的全部收入,一个中国农民要花费
年的收入,中西部省区的农民则要花
年的全部收入。显然,与美国相比,中国的学费负担高得多。此外,美国有“佩尔助学金”、“补助教育机会助学金”、“帕金斯贷学金”、“斯泰福贷学金”、“学生家长贷学金”、“联邦直接贷学金”、“工读”、“全国服务信托”等八个由政府依法施行的资助计划,大约
左右的学生可以获得其中一项或多项资助。而在中国,所谓的“奖、助、贷、减、免”扶助方案则无一项真正落实到位,每年都有若干贫穷家长因交不起子女的大学学费而自杀(因贫辍学已经不是新闻,“学费杀人”才称得上新闻)。 虽然那些占人口相当大比例的低收入阶层无法按“市场价格”支付教育、医疗、住房等开支,但政府有责任、有义务为他们提供必要的资助。这作为一个道义性原则,本来是应该自然而然地体现在公共服务体制改革的设计中,并通过新的体制实施的。甚至可以说,只要面向低收入阶层的这些社会保障性安排未落实,“市场化”的“教改”、“医改”、“房改”本来是不应该贸然出台的,否则就会威胁到低收入阶层的生存。然而,在一个热衷于讨论“崛起”的中国,这一道义性原则居然无声无息地被掩藏了起来。那么多享有学术地位的学者,竟无人想就此提醒政府。德·托克维尔曾如此描述法国“旧制度”下以魁奈为代表的“经济学派”(有意思的是,这一学派很欣赏中华帝国的专制制度):“他们确实非常赞成食品自由交易,赞成工商业中的自由放任政策;但是严格意义上的政治自由,他们却丝毫未加考虑。”(
年前托克维尔这一天才的表述,看起来很像是对今日中国的现实写照。因为,中国的“主流经济学派”似乎也从来不愿意披专制政治的逆鳞,如果这个政府推行的“改革”侵害了民众的利益,他们理所当然地站在政府的一边。 ( Sat, 20 Mar 2010 21:20:00 +0800 )
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案例分析
提高高三政治复习实效的课堂策略
湖北省麻城市第一中学 胡宗龙
月在“湖北招生”高考备考会上的讲座提纲)
一、对“复习实效”、“课堂策略的界定
二、如何提高高三复习课堂的实效性?
二轮复习的核心目标应当是知识系统的
和解题能力的提升,二轮复习的课堂策略必须紧紧围绕这两个核心目标来设计。
(一)明确复习目标、科学安排计划是提高政治复习实效性的前提条件。
、知己知彼,增强目标的针对性。
二轮复习首先要“知己”。“知己”就是深入实际,了解学情,明确学生存在的问题。
第一,学生掌握了什么?掌握到什么程度? 第二,学生还欠缺什么?
二轮复习其次要“知彼”。这里的“彼”主要是研究高考,尤其是高考的知识能力目标、高考可能关注的热点。
第一、考了些什么?
第二,高考怎么样考的?
第三、高考怎么解答的?
第四、高考怎么评分的?
、优化专题,增强计划的科学性。
)专题复习在实际操作中不同学校有不同的做法:
专题复习
安排哪些主要内容?
知识专题打破章节的限制,以专题的形式重新构建。
热点专题不建议老师亲自专门编辑热点专题资料。
理由:
题型专题计划安排以下四个类别
(供参考): (二)凸显课型特点、统筹课堂要素是提高政治复习实效性的关键环节。
、知识专题复习课
)知识专题复习课的核心目标是
整合知识体系、提升思维品质
)知识专题复习课的课堂要素
)知识专题复习课的基本环节
)知识专题复习课的实施策略
、热点专题复习课
)热点专题复习课的核心目标是通过热点问题的呈现和切入角度的转换,提升学生审题、解题能力和调动、运用知识的思维品质。
)热点专题复习课的课堂要素
)热点专题复习课的基本环节
)热点专题复习课的的实施策略 3
、试题讲评课
)试题讲评课的核心目标:针对学生试卷暴露出来的问题,重点从查漏补缺、审题答题两个方面,巩固基本知识、培养良好的读题习惯、思维习惯和答题习惯。
)试题讲评课的课堂要素和基本环节:
)试题讲评课的实施策略
、题型专题复习课
)题型专题复习课的核心目标是明确题型特点,掌握解题的基本技巧。
)题型专题复习课的课堂要素和基本环节
)题型专题复习课的实施策略
)近些年高考主观试题六大题型。
第一类:逻辑分析类
题型特点:
设问形式
按逻辑思维方法分为两类:
归纳法、演绎法
近几年高考逻辑分析类试题举例
归纳法
演绎法案例
解题方法总结 第二类:因果分析类
题型特点:
主要是分析党和政府解决某问题的决策(或措施)的经济学、哲学、或政治学原因。
近几年高考
措施启示类
试题举例
第一,从必要性角度设问
第二,单纯从必然性角度设问
第三,单纯从重要性角度设问
第四,单纯从影响角度设问
解题方法总结 第三类:措施建议类
题型特点:
近几年高考
措施启示类
试题举例
解题方法总结: 第四类:观点辨析类
题型特点:
近几年高考
观点辨析类
试题举例
解题方法总结: 第五类:图表分析
题型特点:
近几年高考图表分析
试题举例
解题方法总结
( Fri, 8 Jan 2010 17:05:00 +0800 )
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在上海工作的那个善良的张军(化名),在其百般央求之下,张军让装作是病人的“倒钩”上车,并出于好心免费捎载,谁知竟然成为执法者垂钓而捕获的鱼,中了招的张军无奈接受了
万元的罚款。在张军投诉的时候。执法人员问他为什么要让不认识的人坐车,张说那个人说自己胃疼得厉害,对方继续质问:“他胃疼关你什么事?”
张军告诉记者,因为急于拿车,他妥协了。按贴在柜台栅栏上的标准声明写了:“我放弃陈述、申辩”。另外,他还要在《闵行区城市交通行政执法大队行政处罚判决书》上签名,因为不承认自己是开黑车,被认为态度不好,原来说情说下来的
块钱也不让免了。交了一万元罚款和
元停车费之后,他终于把车领了出来。
“他胃疼关你什么事?”——多么冷血的质问!
“我放弃陈述、申辩”——法定权利遭遇了无情的践踏之后,多么无奈而又无助!
人情与法理之间,难道我们都已经冷漠到这种程度了吗?
有网友直呼——这哪是“钓鱼”啊,这简直就是欺骗加抢劫啊,简直就是为了罚款而不择手段啊。从当事人所描述的遭遇,他“被拖出车外、被双手反扣,被卡住脖子,被搜去驾驶证和行驶证。要他交钱才能拿回车。他想打***报警,***也被抢走”!
——这是城市交通执法还是强盗打劫!
即使真的是有人非法运营,也不用如此吧!
从法律专业的角度,执法钓鱼,英美叫执法圈套
(entrapment)
,主要有三种方式:
第一种方式被称作“显露式”,通常仅用在毒品犯罪案件中。
第二种方式被称作“勾引式”,执法部门在为实现某种利益或者完成任务理念的驱使下,准备违法工具,制造违法条件,采取行动勾引当事人产生违法、犯罪意图,在当事人实施违法犯罪活动时予以抓捕,以此实现自己的目的。
第三种方式被称作“陷害式”。执法部门在为实现某种利益或者完成任务的理念驱使下,制造类似于违法的条件,在当事人实际上无违法行为或犯罪意图时采取所谓执法行动。而且通常由于执法部门策划已久,其取证迅速、方式无明显破绽,使当事人陷入所谓的违法中而无力辩驳,由此故意栽赃陷害当事人。
专业人士均表示:对于“勾引式”和“陷害式”两种“钓鱼式执法”是绝对不能适用的,其表现出来的是诱骗他人犯罪和故意的栽赃陷害,不符合法治的目的,而且时刻在考验人的社会良知与人性的底线。
当一种执法方式被证明只是为了多得一些罚款,足以说明这种执法手段已经严重异化和变质。
由于被冤枉而被罚款,并且自己的车被强行扣押,还要支付法律所不允许的停车费,“钓鱼式执法”的最大受害者,看上去是那些被算计的私家车主,而实际上,最大的输家是社会的善良和正义。在这种执法方式的影响下,人们再也无法互相信任,而只能互相猜忌和设防,那将是一个多么让人无奈和压抑的社会氛围啊。 “现在好心帮个胃疼的人都会被陷害、钓鱼,那以后在路上谁还敢帮人?”
表面看,它有一件打击黑车、保护合法运营的外衣,骨子里却是扭曲执法程序的任意胡为。在一个法制社会中,当一个普通人为了证明自己无奈地选择“豁出去”的时候,警钟也同时高声响起。
这种“执法钓鱼”撕裂了社会成员间朴素的情感,败坏了公德,今后那些真的生病、临产的路人可能再也得不到帮助。
现在政府部门都讲究形象,这种形象应该是正面的、阳光的,做事有理有据,堂堂正正。而“钓鱼式执法”,难免让人觉得鬼鬼祟祟,耍阴谋使伎俩,那么这样的执法部门,还有什么形象、声誉可言?
一个政府执法部门,不是引导公民向好向善,反而培育了畸型的不正常的社会价值观,这也算是“钓鱼执法”结出的另一颗恶果。这颗恶果也许比你丢了自己的脸面更可怕。
日上午,南京一名
岁的老汉在下关区三汊河公交站台下车时,一头从公交车后门跌倒在地,爬不起来,跟在身后的乘客都不敢上前救他,老汉大喊:“是我自己跌的,你们不用担心。”听了这话,众乘客才上前救他。
这段时间,一条“最牛私家车流行帖”在网上流行:“本车拒绝一切搭载求助。临盆产妇、车祸、中风、触电、溺水,都不关我事。尤其是胃疼的!”这无疑是网民们针对“钓鱼式执法”想出的黑色幽默。
这样的表白颇有些“我只是打酱油的,刚好路过”,“只是转帖”之类不负责任的声明的意味,而这种事不关己高高挂起的味道难道不值得让人寒心吗?民告官而获罪的很多事件,已经让政府与百姓之间形成了针锋相对的局面,而猫鼠游戏之间怕不单纯是戏弄,更多的是利益甚至是你死我活的纷争。
中国自古就是礼仪之邦,从
多年前的孟子时代,就明确地提出“恻隐之心,仁之端也,无恻隐之心,非人也;羞恶之心,义之端也,无羞恶之心,非人也。孟子认为恻隐、羞恶、辞让、是非四种情感是仁义礼智的萌芽,仁义礼智即来自这四种情感,故称四端。人性都是有恻隐之心的,更有未泯灭良知之士慨叹:为人不具备恻隐,不保存良心,不讲究孝道,何异猪狗?!
——难道当今的人在社会管理的角度真的如此难以望古人之项背吗?
美国电影,经常会看到有人在高速路边或者小镇里,有人在路边把手指朝下,总是会有过往善良的司机,停下来搭他(她)一段路,浪漫的事情就此发生。
——难道中国人的道德沦丧,已经到了难以匹敌美国这样人情冷漠而又惟利是图的帝国主义国家了吗?
从交通到城管,中国的执法者,为什么总是对民众如此粗暴?为什么与民众进行如此的勾心斗角?为什么就没有丝毫的忧患意识呢?难道真的到民众敢怒不敢言,忍气吞声到爆发的程度,才是真正的危险吗?
钓鱼式执法让民众义愤填膺,挑战的是人的良知与道德的底线。
( Fri, 8 Jan 2010 17:03:00 +0800 )
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中国必须转变过度依赖投资和出口的经济模式,这已是老生常谈的问题。但是,为什么转变得这么困难?民间消费为什么难以增长?中国GDP增长所带来的就业为什么这么少而资源消耗又这么多?
两组数据最能展示背后的原因:
第一,从1997~2007年,中国劳动者报酬占GDP之比从53.4%降至39.7%,而政府预算内财政收入从GDP的11%上升到 20.6%。在2007年,如果再加预算外收入、政府土地收入以及各级国企的未分配利润,政府总收入占国民收入30%有余。这些政府收入当然还不包括数十万亿国有资产的升值所得,如果加上这些,政府可以花的收入和增值就更多了。
第二,从1999年到2007年,家庭储蓄率从20.2%升至22.9%,相比之下,政府储蓄率从原来的2.7%升至8.1%,企业储蓄率从13.7%升为20%。
这些数据说明,国内消费特别是民间消费之所以难以增长,不是因为中国人不肯消费,而是一方面由于征税权不受制约,让太多国民收入通过税负集中到政府手里,另一方面由于支柱企业和主要资产都是国有的,这些企业不仅不用分配利润,而且其资产升值也不会被老百姓分享,不能转变成民间消费的基础,只能成为企业和政府储蓄或者再投资。在目前国有资产实际由政府所有的体系下,经济增长的成果多由政府保留,普通个人并不能从中分享到应有的份额。
根据一些研究机构前几年做的估算,到2006年年底,国有土地的总价值在50万亿元左右,全国有11.9万家国有企业,所有国有企业账面资产加在一起是29万亿元。把国有土地和国有企业资产的财富加起来,国有资产的价值约79万亿元人民币。而民间到 2005年年底,全国城镇居民的金融资产总值是21万亿元。这就是中国的全部家底。
这意味着,国有资产是城镇居民金融财富的三倍多,同时这也是造成中国经济结构不协调、老百姓从经济增长中分享的好处少、经济模式难以转型的根本原因。
中国经济的“国富民穷”与“国进民退”已经成为不争的事实,在这种状况之下,中国的国民收入与所掌握的财富、话语权以及切身利益,并没有跟随中国长期以来的GDP迅猛增长而同步提高,相反,民众在衣食住行、教育、医疗与养老等各方面状况都在不同程度地恶化并在无助中饱受煎熬,城市化更使得强壮的劳动力拥挤在异乡的都市中,感受着以前在战争时代才会有的漂泊生活,而那些重体力活的负担不能不由那些被留在农村的老人孩子与妇孺等等体弱的人来承担,这个因素与其他很多因素结合,农村出现大量的土地撂荒,这为中国未来的发展埋下了隐患。
中国的国企央企都不差钱,差钱的是中国的百姓与民间中小企业,让财主把自己的资产跟穷人平分,这是真正考验一个国家是否是社会主义的根本,也是考验执政者的人性态度的根本,这怕是两难选择。举个简单的例子:为什么中国的银行等金融机构都对中国的民间中小企业见死不救,甚至在把他们朝死路上逼,把中国的中小企业置身于市场的火热竞争与资金的寒冬之中。
以陈志武、谢国忠等为代表的经济学家提出了将国有资产民有化的解决思路。陈教授在2008年7月提出了一个具体办法,那就是:在全国和31省市分别成立国民权益基金,共32个,把全国的国民权益基金股份均分给13亿公民,各省市的基金按照“本地公民多分、外省市公民少分”的原则进行,以此完成民有化改革。他认为两项内容必须是未来改革的重中之重:一是强化对征税权和财政预算的制约,一是将国有资产通过国民权益基金民有化。
让公民个人直接分享国有资产产权是最佳的政策选择。国有企业一直是全民所有的企业,只是原来由政府托管,不是政府所有。民有化改革只是把“全民 所有”真正落到实处,具体到个人身上。这样做的结果,一是让全民享受国企分红,一是让老百姓直接享受到国有资产的升值,得到财产性收入,体验资产升值的财 富效应。
如果收入和财产更多的是民有,而不是政府拥有,那么,对轻工业和服务业产品的需求会远远更多,对重化工业的需求会减少。由此带来的需求结构变化,将促进整体经济结构从对投资与出口的过度依赖逐渐转变为对国内消费需求的依赖。民有化改革也能缓和国有制与法治间的矛盾。
2009年1月13日著名学者邹恒甫教授在其博客说,“资产股份的人均分配和所有方式是马克思在《资本论》第三卷里论证的资本发展社会化的必然结果”。他说,“中国经济的主体(国产)本来就应该是十三亿人民人均平等所有。把它们按***人均所有或把它们的利润按***人均分配都是社会主义的最普通的常识”。也就是说,把本来属于全民的财产还给全民,符合社会主义初衷。
虽然言之有据,并言之有理,但陈志武教授、邹恒甫教授的主张是在挑战中国政府的执政理念与基础原则,在一定时期很难被执政党所接受。
( Fri, 25 Dec 2009 20:16:00 +0800 )
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做人做事是一门学问 一个人不管有多聪明,多能干,背景条件有多好,如果不懂得如何去做人、做事,那么他最终的结局肯定是失败。很多人之所以一辈子都碌碌无为,那是因为他活了一辈子都没有弄明白该怎样去做人做事。 每一个人生活在现实社会中,都渴望着成功,而且很多有志之士为了心中的梦想,付出了很多,然而得到的却很少,这个问题不能不引起人们的深思:你不能说他们不够努力,不够勤劳,可为什么偏偏落得个一事无成的结局呢?这值得我们每一个人去认真思考。 从表面上看,做人做事似乎很简单,有谁不会呢?其实不然,比如说你当一名教师,你的主观愿望是当好教师,但事实上却不受学生欢迎;你去做生意,你的主观愿望是赚大钱,可偏偏就赔了本。抛开这些表层现象,去发掘问题的症结,你就会发现做人做事的确是一门很难掌握的学问。 做人做事是一门涉及现实生活中各个方面的学问,单从任何一个方面入手研究,都不可能窥其全貌。要掌握这门学问,抓住其本质,就必须对现实生活加以提炼总结,得出一些具有普遍意义的规律来,人们才能有章可循,而不至于迷然无绪。读懂一个字诀,受用你一生!
( Sun, 15 Nov 2009 08:59:00 +0800 )
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请还班主任以惩罚学生的权利(转)
李镇西
教育部新近颁布的《中小学班主任工作规定》第十六条写道:“班主任在日常教育教学管理中,有采取适当方式对学生进行批评教育的权利。”于是,媒体便说这是“亮点”。好像有了这个规定,班主任才可以大胆地批评学生,而在此之前老师是不敢批评学生的,因为没有这个“权利”。可是,更多人却不以为然甚至觉得滑稽:老师批评学生天经地义,难道还需要教育部授权?
我从教育部基础教育一司负责人就《中小学班主任工作规定》答记者问得知,教育部之所以要如此“规定”班主任的“批评权”,是因为“在我们强调尊重学生、维护学生权利的今天,一些地方和学校也出现了教师特别是班主任教师不敢管学生、不敢批评教育学生、放任学生的现象。”对此我不否认,但即便如此,这只是在“一些地方和学校”,因此“不敢批评学生”的情况并没有在大多数地方和学校存在。有人还拿出“杨不管”事件说事儿,可我认为“杨不管”是一个非常极端的例子,更不具普遍性。其实,老师的批评权从古到今一直都客观存在着,这个权利决不是由教育行政部门“授与”的,而是教育本身所包含的。总体上说,绝大多数教师也从来没有放弃过自己的批评权。因个别教师不敢批评学生,而由教育部出台规定“班主任有批评学生的权利”,的确有点多此一举,令人哭笑不得。
既然从总体上说,教师的批评权从来就没有丧失过,为什么现在的学生却越来越难管了呢?问题出在现在的教育只有批评而没有惩罚。批评只是一般的斥责,而惩罚则是行为强制。完整的教育显然不能只是批评,而还应该有惩罚。与其煞有介事地规定“教师有批评学生的权利”,不如理直气壮地写明“教师有惩罚学生的权利”。因此我呼吁,请还班主任以惩罚的权利。
长期以来
我们在实践中往往只注重教育,而忽略甚至反对惩罚。殊不知惩罚本身就是教育的一种方式。简单地说,教育的功能无非在两个方面:人格的引领和行为的规范。前者指的是人的道德水平的提高,它更多的靠谈心,靠感染,靠熏陶,靠讲道理,靠循循善诱,靠春风化雨,靠润物无声……人格的引领是非强制的,因此需要耐心,需要时间,需要等待。后者指的是按文明社会与他人相处及交往的准则规范人的行为,即通常所说的“养成教育”;既然是“养成教育”,就带有强制性――如果学生没有达到要求,就得施与适当的惩罚,强制学生在行动上必须到达应有的规范。这也是对学生的爱――严格要求学生,为学生的一生负责,这正是教育爱心的一种体现。
要特别说明的是,不管怎样的教育惩罚,都不能是体罚。对此也许会不解:既然是“惩罚”,怎么又不包括“体罚”呢?“体罚”不是“惩罚”的一种吗?这是一种误解。何为“惩罚”?
“惩罚:严厉地处罚。”那什么叫“处罚”呢?“处罚:使犯错误或犯罪的人受到政治或经济上的损失而有所警戒。”
而何为“体罚”呢?“体罚:用罚站、罚跪、打手心等方式来处罚儿童的错误教育方法。”
(以上解释均摘自《现代汉语词典》)可见,“体罚”从词义上看,是排除在“惩罚”之外的。只不过现在许多人一提到“惩罚”,总想到“体罚”,这是对“惩罚”一词在理解上的泛化。
正因为不少教育者把惩罚理解为体罚,于是在实践中便出现了两种极端,要么认为可以惩罚学生,于是便体罚学生;要么认为不应该惩罚(这里的“惩罚”被理解为“体罚”),于是便放弃了应有的惩罚权利,教育仅仅剩下了苍白无力的“语重心长”“苦口婆心”。
我们现在需要重申教育应有的惩罚功能,并研究面对学生非惩罚不可的错误如何适当地施予非体罚的惩罚。
比如,罚学生抄作业,这是许多专家和领导坚决反对的,因为这种方式被认定为“变相体罚”。如果简单地罚学生过量抄作业,甚至抄几十遍,必然严重损害学生的身心,这当然属于“变相体罚”甚至“直接体罚”;但是,如果一个学生多次无故不完成作业,在严厉批评的同时,责令其将应该完成的作业抄一遍,或者抄一遍有教育意义的短文,以示惩戒,这应该不算过分。
又如,学生犯了错误并严重损害了集体荣誉,让其停止一次参加集体郊游活动权利,独自在教室或在家里反思,让他体验离开集体的孤独感,并意识到既然损害了集体的荣誉,就必须付出代价,这种惩罚又有什么不可以呢?
再如,某学生影响课堂纪律,甚至扰乱了课堂秩序,教师当机立断暂时停止其继续上课的权利,强令他在办公室甚至反省自己的错误,这不但是允许的,而且是必须的;如果此时为了“维护”他“接受义务教育”的权利,就必然损害更多的学生接受义务教育权利――他上课的权利应该受到尊重,更多学生上课的权利就不该尊重吗?当一个人以自己的行为妨碍多数人上课并多次耐心劝说教育无效的时候,最好的处置就是制止其行为,勒令他离开教室。这是他应该也必须受到的惩罚,这种惩罚本身就是教育。
还有一些小错误,比如经常做教室卫生不认真,影响班级获得卫生红旗,第二天他就必须重做;经常迟到,影响班级常规评比得分,他就应该为集体做一件好事,以此弥补自己的过失并向集体表示歉意;等等。这些惩罚在我看来,都是可以的,也是可行的。
表扬是一种教育,批评也是一种教育,惩罚同样是一种教育,不可厚此薄彼。批评的教育功能虽然从来就没有人否定过,在过分强调“赏识教育”的今天,表扬越来越被滥用,批评确实有被淡化的倾向。至于惩罚的正面教育作用,相当多的教师连提都不敢提了。在这种情况下,我郑重提出还班主任以惩罚的权利,自以为不是没有意义的。
注意,我这里说到班主任惩罚权的时候,用的词是“还”而不是“给”,因为在我看来,教育惩罚本来就应该是班主任乃至所有教师应有的权利,只是多年来因种种原因被剥夺了,现在,是该“还”给班主任的时候了。
( Sat, 7 Nov 2009 01:07:00 +0800 )
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国家教师基金“十一五”规划重点课题《全国教师队伍建设研究》的重点子课题
促进青年教师专业成长的实验研究结题报告
麻城一中“青年教师专业成长” 课题组
胡宗龙
“促进青年教师专业成长实验研究”是2006年在国家教师基金会申报立项的“十一五”规划重点课题《全国教师队伍建设研究》课题的子课题。三年来,在总课题组的关心指导、学校领导的高度重视以及很多实验老师的大力支持配合下,我们课题组进行了大量的课题实验和艰苦的理论探索,终于取得了可喜的成果,现总结如下:
一、 课题的提出
(一)选题意义和研究价值
选择本课题进行研究是基于以下背景:
1、建设高素质的教师队伍是提高教育质量的核心问题。青年教师是教育的希望,建设一支思想素质高、业务能力强的青年教师队伍,是教育改革和发展的根本大计,也是青年教师发展现状的要求。青年教师的专业成长过程,是客观条件与主观努力共同作用的一个过程,有着其自身独特的规律。尽管我们十分重视青年教师的专业成长,但青年教师的专业成长规律是什么?在遵循这一规律的前提下应确立什么样的培养目标?需要创设哪些外部环境和条件?等等,对这些理论和实践问题进行深层次的探讨,为青年教师的培养提供可靠的理论指导和可行的实践办法,对于增强学校管理的科学性,加强师资队伍建设,促进学校可持续发展都有着积极的意义。
2、促进青年教师专业成长是当前一项紧迫而艰巨的工作。近三四年来,大部分重点高中的师资结构都在发生变化,据调查年龄在30岁以下的青年教师已占到教师总数的45%左右,35岁以下的青年教师已占到教师总数的60%左右。这些青年教师的教育教学质量在学校占有举足轻重的地位,直接影响着学校整体教育教学水平。面临着青年教师需要迅速提高教学基本功和尽快走进新课程的双重压力,如何促进青年教师专业成长以保证教育教学的质量已成为学校管理者们重视和研究的课题。
3、课程改革的推进需要从促进青年教师专业成长入手。应试教育打造出的特定阶段的教师专业成长特征对中国教育变革影响颇深。实行改革开放以后,特别是进入二十世纪九十年代,我国教育得到了非常快速地发展,素质教育催生出了教师成长的新内涵,面对“生源在变,课程在变,教材在变,高考在变”的新形势,恰恰是几乎所有的重点高中都进入了教师队伍的“新老交替期”。新课程改革赋予教师成长以更新的内容,在这种课程环境下,需要青年教师具有创造新形式、新内容的空间,需要青年教师创造出班级气氛,创造某种学习环境,设计教学活动,表达自己的教育理念,需要青年教师在行动中反思,在研究中提高,在课改中成长,不断提高对新课程的适应能力。
(二)国内外关于同类课题的研究综述
随着世界各国教育改革的不断深入,人们越来越认识到教师在教育改革中的作用。联合国教科文组织近年来的有关研究报告在总结教育改革成功经验时都明确指出,教师是决定教育改革成功的三个关键因素之一。“没有教师的协助及其积极参与”或“违背教师意愿”的教育改革,从来没有成功过。因此,世界各国的教育改革,无不把教师素质的提高作为教育改革的核心问题,教师及其成长问题的研究成为人们关注的热点。在对教师及其成长问题的研究中,教师的成长过程及其影响因素成为其中一项非常重要的内容。
1、国外学者关于教师成长过程的研究。
20世纪60年代,美国学者福勒(Fuller.1969)以其编制的著名的《教师关注问卷》揭开了教师职业发展理论研究的序幕。目前,教师职业发展理论已成为世界各国教育界关注的新焦点。福勒和布朗(Brown,1975)、福克斯(Fox,1983)、舍门(Sherman,1987)、格鲁(Grow,1991)、博伊斯(Boice,1991)、斯普林霍尔(Sprinthall,1983)和库格尔(Kugel,1993)等人先后对教师职业发展进行了研究。他们认为,教师职业发展大致经历三个阶段:关注自我生存、关注科学内容和情境、关注学生及其差异。伯顿(Burder,1979)、纽曼(Newman)和皮特森(Peterson)等人也提出教师发展的三阶段论:求生存阶段、调整阶段、成熟阶段。而卡茨(Katz,1972)却分为四个阶段:求生存时期、巩固时期、更新时期、成熟时期。加拿大学者在大量调查研究的基础上把教师职业发展分为五个阶段:角色确认、角色适应、角色成熟、职业发展“高原”、发挥骨干作用。美国学者斯德菲(Steffy,1989)依据人文心理学派的自我实现理论,提出教师职业发展的五阶段论:预备生涯阶段、专家生涯阶段、退缩生涯阶段、更新生涯阶段、退出生涯阶段。费斯勒(Fe ler,1985)通过对教师日常教学观察、了解和访谈,提出教师职业发展的八个阶段:职前教育阶段、引导阶段、能力建立阶段、热心成长阶段、生涯挫折阶段、稳定和停滞阶段、生涯低落阶段、生涯退出阶段。美国亚利桑那州立大学的伯林纳(Berliner,1988)在借鉴前人教师职业发展阶段理论的基础上也提出了教师发展的五阶段论:新手教师、熟手教师、胜任型教师、业务精干教师和专家型教师。
2、国内学者关于教师成长过程的研究。
我国的研究者关于教师职业发展阶段的划分较为少见。部分学者根据对我国教师实际情况的研究也对教师职业发展阶段进行过划分。连榕、孟迎芳 (2002)在前人研究的基础上,结合我国教师的特色,主要以教龄和职称两方面为依据提出过三阶段论:新手型教师、熟手型教师、专家型教师。申继亮(2002)等在研究中发现不同的教师关于教师成长的历程有两种不同的观点:一种是三阶段论,包括熟悉教学阶段、个体经验积累阶段和理论认识阶段;另一种是四阶段论,包括学徒期、成长期、反思期和学者期。周立耕(2002)等的研究认为教师的成长一般要经历四个阶段:探索期、适应期、成长期和成熟期。王笑梅(2003)在研究中发现,教师的成长大致经历四个阶段:适应期、稳定期、发展期和成熟期。
上述中西方学者对教师职业发展阶段的划分虽然不尽一致,各具特色,异彩纷呈,但有一点是相同的,即他们都认为教师专业化成长是教育发展的关键因素。
(三)核心概念界定
本课题所指的“青年教师专业成长”不涉及教师职前的师范教育,主要研究青年教师职后的专业发展,其中以青年教师从事教育教学的专业水平和能力为重点,包括职业道德修养、学识水平与人文知识、思想理论水平等方面的综合素质的提高。
青年教师的专业成长是教师个体与环境相互作用的结果;青年教师的专业成长受到多种因素制约,既有个人因素也有环境因素,外部环境对教师成长都发挥着至关重要的作用;影响青年教师的专业成长的环境因素很多,如教育政策、学校环境、家庭环境、社会人际关系等等,本课题着重研究学校环境对青年教师的专业成长的促进作用。
(四)研究的内容和目标
本课题重点解决以下问题:
1、青年教师专业成长的基本规律及其成长不同阶段的培养目标是什么?
2、促进青年教师专业成长的具体内容有哪些?
3、促进青年教师专业成长有哪些策略和途径?
本课题研究的目标是依据青年教师成长的基本规律,构建科学合理的青年教师专业成长目标体系和内容要求,探索促进青年教师专业成长的可行性策略和途径。
二、课题研究所取得的成果
我们认为,促进青年教师专业成长是一项系统工程,它强调学校和青年教师之间在发展目标、物质条件、组织环境、人际关系和文化氛围等方面的互动。因此,我们根据国内外青年教师培养的各种理论和青年教师成长的基本规律,结合多年来本校教师队伍建设的经验及同类学校的大量调查数据,在课题研究实验中,经过长期的探索,总结出了“促进青年教师专业成长”的三大促进策略,七项实施途径,在“促进青年教师专业成长”的系统工程中做了有益的尝试。
(一)
促进青年教师专业成长的
三大促进策略
、依据发展规律,确定青年教师成长目标
根据对我校青年教师的成长经历的调查分析,一名新教师开始从教一般要五至十年时间,大致经过职业感知、职业感悟、职业升华、职业成熟四个阶段:
(1)职业感知 从教初期,教师很难对教育有深刻的理解,甚至对自己的教学目标和教学任务也不甚明确,按照别人的思路、按照别人的节奏进行教学,很多时候都是被老教师领着走,被教参领着走。在特定的时空内把众多的教学因素有机地融合起来,有时还真的不知从哪做起,新教师在开始从教的数周内(一般不超过三个月)有这种感觉是正常现象,但不可持续时间过长,并且应该引起自身的思考和重视。
(2)职业感悟 教师对教育工作的认识的起点应该从课堂和学生开始,教师的自我感受不等于学生学习的感受,通过最初几周的教学工作,教师对学生逐渐地有些了解,对教材和教学的关系有了初步的认识,对课堂教学状态也能初步的把握,从懵懵懂懂状态走向逐步清晰状态。对自己的教学行为应该考虑:我为什么这样做,其道理是什么,效果怎样,是否还有其它方法。通过教学中一个一个问题的发现及解决,使自己的身心状态逐步地融入到教育教学过程中,由知之较少到知之较多,由“原来如此”到更多的“不仅如此”,这就是职业的感悟阶段,是教师创建自身教育教学工作特色的一个必经之途。
(3)职业升华 教师有了一段从教的经历和适应的过程,对教育工作也有了一定的感情基础,这时应该自觉地探索教育教学规律,不断丰富自己的教学理论和教育实践,在实践中学会思考问题,学习处理一些重要问题和特殊问题的基本方法,把理论内化为自身的教育素养,去指导实践,创新工作思路,丰富实践的内容。这个阶段是教师从较低层次向较高层次迈进的关键一步,缺少这个阶段,教师不可能有职业追求,也无法实现专业成长和职业成熟。
(4)职业成熟 把教师作为职业的人,通常满足于教育工作的一般绩效,注重的是劳动投入与回报二者的关系,把教师工作作为事业的人,追求的是更高的育人境界,注重的是自身劳动价值与育人效果二者之间的联系,对自己工作的不满足是事业型教师的典型特征,他们不满足于现有的教学成就,不满足于自身的教学能力和水平,不满足于现有的教学方式,他们总是思考着更多的问题,敢于对自身的做法予以质疑和否定,善于借鉴各种先进的教育思考和教育方法。热爱教育事业,热心培养学生已成为他们的内在需要,把个人的价值完全融进了教育人培养人的社会活动中。教师进入这一个阶段,他们的工作无需用制度等外力推动。此时,从事教育工作的水平和事业心实现了和谐的统一,这就是职业成熟。
职业成熟是教师自我从教的一种感受,也是一种水平和能力的体现,但是社会总处于变化和发展之中,教育工作处于不断的变革之中,因此,教师的职业成熟是一种动态的过程,只具有相对意义。
教师职业发展的四个阶段,并非人人都要经历,它反应的只是大部分教师的成长过程,有些教师可能从教多年,一直停留在某个阶段;也有些教师可能很快就进入职业成熟阶段。我们应结合这样的一些特点,有针对性地确定青年教师专业成长目标。
学校以教师出名,教师靠学校成才。学校要在依靠老教师“看家”,依靠中年教师“当家”的同时,还要依靠青年教师“发家”,这是学校可持续性发展的重要基础。在教师队伍建设上实施“三抓”,即在抓现有老教师优势和潜能的发挥,“盘活存量”;抓中年教师的提高,“挖掘能量”以营造氛围的同时,着重抓青年教师的专业成长,“激活质量”,缩短新老过渡期。青年教师专业成长目标的确立,可以引领教育教学管理的方向,引领青年教师尽快的走向职业成熟,但目标的实现是一个漫长的过程,受个人资质和外界环境的影响较大。要克服各种困难,把握教师成长的阶段性特点,因势利导给予必要帮助和干预,需要组织领导,过程监督,措施激励,各阶段的成果评价等,所有这些都需要确立切实可行的培养目标和规划。
、搭建专业平台,优化青年教师成长环境
一个学校要想持续地的良性发展,不能只会使用教师,而不关注教师尤其是青年教师的专业成长。目前学校中存在一些不利于青年教师专业成长的因素,主要表现在:第一,把教师当成功利性目标的工具。一些校长追求的只是教学成绩,不考虑青年教师在教育教学过程中是否得到成长;