中国第一产粮大省河南夏粮总产达626.3亿斤实现九连增
2011年07月12日 18:46 新华网郑州7月12日电（记者李钧德）记者12日从国家统计局河南调查总队获悉：经国家统计局核定认定，今年河南省夏粮总产量为626.3亿斤，比上年增产8.2亿斤，增长1.3%。其中小麦总产量为624.6亿斤，比上年增产8.2亿斤，增长1.3%，平均亩产为391.0公斤，比上年增长0.5%。夏粮和小麦均实现连续9年增产，并创历史最高记录。
农业专家认为，在冬、春两季先后遭遇两次旱灾的情况下，河南省实现“十二五”粮食生产初战告捷和九年增，是河南省委省政府狠抓农业发展方式转变，不断增强农业可持续发展能力的结果。这份来之不易的丰收答卷，不仅对增加粮食市场供给、保障国家粮食安全具有重要意义，同时还对促进国民经济平稳较快发展、应对通胀具有重要意义。
河南是全国第一产粮大省，粮食总产曾连续十多年居全国第一。在粮食连年丰收的情况下，河南省粮食生产如何才能更上层楼？河南省副省长刘满仓认为，河南农业要想实现可持续发展，必须狠抓农业发展方式转变，切实推进农业经营体制创新，不断提高农民的种粮积极性和地方政府的抓粮积极性，才能进一步夯实农业农村发展的基础，提高农业的综合生产能力。
为了提高农民的种粮积极性，河南省向政策要动力，认真落实中央的强农惠农政策，３月１５日前，就已将全省８９.２亿元农资综合补贴和粮食直补资金全部兑现到户，并于２月中旬提前安排２亿元资金对农民购买抗旱机具进行补贴。
同时，河南省还不断加大对８９个产粮大县的扶持和财政转移支付力度，增加对产粮大县、种粮售粮大户、农技推广人员、育种科研单位和种子企业的奖励；逐步提高农业科技人员待遇，稳定基层农业科技推广队伍，科技奖项评选、技术职称评审等向粮食和农业生产一线的科技服务人员倾斜。这一系列政策措施，有效地调动了产粮大县抓粮和有关单位、行业服务粮食生产的积极性。
刘满仓介绍说，由于惠农政策到位快落实好，河南农民种粮积极性空前提高，今年全省夏粮播种面积为8030万亩，比上年增加70万亩，增长0.9%。其中小麦播种面积为7985万亩，比上年增加65万亩，增长0.8%。良种覆盖率接近100%。麦播以后，虽然先后遇到冬、春两季不同程度的旱情，但由于全省各地抗旱积极性高，措施得力，科技应用、管理技术水平进一步提高，加之在小麦返青与灌浆的关键期分别出现较大的降水过程，有效缓解了旱情的影响，使全省夏粮总产量再夺丰收。
在向政策要动力，不断提高农民种粮积极性的同时，河南省紧紧抓住科技这个“第一生产力”，向科技要潜力，不断加快小麦品种更新换代的步伐。据了解，今年河南省小麦种植面积在100万亩以上的优质高产主导小麦品种达到6400万亩，占小麦播种总面积的80%以上，全省优质小麦播种面积超过5860万亩，比上年增加150多万亩，优质率达到73%。小麦主导品种以其广泛的适应性、抗异性、丰产性，展示出在旱情严重的情况下较强的增产潜力。
此外，河南省还实施了“万名科技人员包万村”技术服务行动，面对面指导农民科学种田，基本做到了每个小麦生育期有技术培训、每个气候影响关键期有应对措施指导。同时，各地继续把高产创建作为推动粮食生产发展的重要措施来抓，充分发挥了在小麦生产中的示范、引导、带动作用，使示范区内农民得利、示范区周边农民受到激励。 (李钧德)
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[经济半小时]河北产粮大县，良种补贴弄虚作假(2009.6.22)
（主编：马洪涛 记者：袁柏欣 摄像：张小明、樊金锋）
眼下正是三夏大忙季节，北方地区的大田作物播种即将开始，对很多农民来说，今年他们已经不再为买到又好又便宜的种子而发愁。今年3月5号，农业部、财政部联合下发文件，规定今后良种补贴将采取现金直接补贴或售价折扣补贴方式进行发放，和之前的补贴方式相比，这个办法更灵活，操作性更强，受到了农民的普遍欢迎。
良种补贴调整受到农民普遍欢迎
这份指导意见指出，2009年水稻、小麦、玉米、棉花在全国31个省（区、市）实行良种补贴全覆盖，良种补贴执行标准为早稻10元/亩；中晚稻、棉花15元/亩；小麦、玉米、大豆10元/亩。水稻、玉米良种补贴采取现金直接补贴的方式，实行良种推介、自愿购种、直接发放。小麦、大豆、棉花良种补贴可以采取售价折扣补贴的方式补贴农民，也可以采取现金直接补贴的方式，各地可结合本地实际选择确定补贴方式。在内蒙古自治区，记者了解到，这里的玉米良种补贴已经实现了现金直补。
内蒙赤峰市喀喇沁旗西桥镇西桥村李景山爱人：“我们家种了七亩半地，七亩半多点。”
记者：“补了多少钱？”
李景山爱人：“七亩半是七十五块钱。”
内蒙赤峰市喀喇沁旗西桥镇西桥村村民耿殿春：“你愿意选哪个就选哪个，不限制你了。”
赤峰市喀喇沁旗是个典型的农业大县，以种植玉米为主，良种补贴在这已经推行了三年。相关负责人告诉记者，原来在采取售价折扣补贴方式时，农民们只有三五个品种可以选择，使用这个范围之外的种子就无法享受补贴。现在采用现金直补，农民们可以根据实际自由选择。
内蒙赤峰市喀喇沁旗西桥镇副镇长陈军：“实行现金以后，实行一卡通以后，老百姓可以根据自己的地力，自己的土地情况去选择种子，基本上（每亩增产）一百斤到二百斤之间，收入（增收）基本上是百十块钱左右。”
有关专家对指导意见也给予了认可。杨志福，中国农业大学资源与环境学院教授，第八、第九、第十届全国政协委员。长期关注良种补贴。杨志福告诉记者，由于长期以来一直采用售价折扣补贴方式，反而导致劣种驱逐良种。
中国农业大学资源与环境学院教授杨志福：“有些地方为了地方部门利益，或者是个别地区利益，他为了拿国家良种补贴，因此把本来不是良种，或者是比别人差一点作为良种，评定审定了以后拿到这个补贴，这样农民买到的种子实际上不是良种。”
事实上，近年来关于此类问题的报道屡见不鲜。2008年，河南省封丘县一家种业公司供应的小麦种子不发芽，造成几千亩地重新播种。2007至2008年，河南省棉花良种补贴面积593万亩，补贴资金近9000万元。在农业厅招标公告进入的品种达50个，有50%至80%良补种子没有到达农民手中，最终又倒流回企业或市场。
杨志福：“还有的公司为了在评审过程当中能够作为良种（进入）补贴，能评良种他就把自己那个在实验过程当中田间的实验数据给篡改了，把它产量定得很高。”
过去几年间，中国农科院佟屏亚研究员曾两次给国务院主要领导同志上书，呼吁调整补贴方式。佟屏亚说，2002年中央财政投入一亿元开始对良种补贴进行试点，2003年投入就增长了3倍，达到了3亿元。从那时起他开始对良种补贴进行关注。2004年中央投入28.5亿元，2005年38.7亿元，2006年41.54亿元，2007年51.91亿元，2008年接近120个亿，累计已投入约285亿元。根据佟屏亚的调查，售价折扣补贴不仅难以保证农民用上真正的优良种子，还导致国家补贴资金流失，甚至让整个种子产业面临危机。
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共（ 20 条）评论
匿名网友
第 20 条回复
发表于：
2009-08-05 10:22
匿名网友
第 19 条回复
张长河经理我们支持你。你是我们种业行业的骄傲。但要小心哪些***们的报复呀。
发表于：
2009-06-29 08:05
匿名网友
第 18 条回复
河北乐亭县更是违反2009年国家良补政策，玉米仍然补贴种子，把劣种子充当好种子补贴给农民，造成大面积补种翻种（唐友57），还有部分出苗不齐的种子（丹科2151、 齐单1），找农业局不管说种子没问题，同样种的其他种子出的齐而壮，为什么老百姓找答复这么难？
发表于：
2009-06-29 07:38
匿名网友
第 17 条回复
我是在种子行业工作了10年的人，你们央视调查报道此事太晚了，2005年就腐败的烂死了，更别说这几年。100%种子补贴导致了行业倒退，100%农民这两年种的是二级种子甚至是粮库里的商品粮。
你们还应该关注一下，2003年国营种子公司改制后的状况，看看现在有多少国有资产没被贱卖？该安置的职工有几个安置了？这些有经验的有一技之长的种业重要人才，本应成为种子行业赶超欧美同行的主力军，现在在哪个个工地打工，怎么养家糊口？
发表于：
2009-06-28 17:44
匿名网友
第 16 条回复
差价折扣补贴是肥了农业局长，种子公司经理的好政策！
发表于：
2009-06-27 22:53
匿名网友
第 15 条回复
发表评论：
发表于：
2009-06-27 22:48
匿名网友
第 14 条回复
希望安徽今年也能实现现金直接补贴，真正的实惠农民
发表于：
2009-06-27 15:23
匿名网友
第 13 条回复
现在的农业职能部门，就是借此来获得最大利益，直接补贴最能体现这些但是为什么不这样那？农业职能部门给出种种理由，其实就是既得利益集团不愿轻易的让出利益。把本只能部门的权力扩大来为自己谋取最大利益。从各地农业厅、财政厅到个地方市级农业局到县级农业局都不这些看成了自己的从中捞好处的机会。心安理得得到一些好处。农业厅决定是否供种、各级农业局决定供什么品种、供谁的品种、财政厅负责招标。从标书到拨付都能从中捞到好处！如果没有这些利益没有人做！而企业为了自己的品种能进入基本都答应各方条件。在山东供种基本是个农业局操作，而种子公司只是一种附属。农业厅规定供种条件和数量，看似公平其实不然，现在各个品种都在保护，用谁的基本是独家根本没有竞争的。基本是从确定品种到招标到实施整个链条中都在分食农民的利益扩大自己的利益。但是这个链条决定了农业方面的话语权、各种供种的理由和借口特别充分。农民集体失语和失去了选择权。专家啊什么都是在为利益而出卖良知！象杨教授和佟屏亚研究员这样正值的人太少。有良知的专家也太少啊！各个企业也是敢怒不敢言。中标的基本是县级种子公司一家！如果别的公司进入找你的麻烦和不给以配合。还有找借口收拾你！希望真正关心农业关心农民关心农村的人士多呼吁啊！更希望中央电视这样的媒体多通过民间进行真实的调查
发表于：
2009-06-26 10:50
匿名网友
第 12 条回复
“还是良种补贴好呀”！！！！！！那些种子企业有以前的经营市场转为经营我们局长呀！
发表于：
2009-06-25 22:01
匿名网友
第 11 条回复
为什么要给这样的政府缴税呢！不值的！
发表于：
2009-06-24 16:26
匿名网友
第 10 条回复
棉种补贴农业局尝到甜头，又开始运量油菜补贴了，补到品种，有关系的补，送礼的补，其余的是好品种也不可能补，这真是反了。希望中央领导能管管
发表于：
2009-06-24 09:10
匿名网友
第 9 条回复
看了经济半小时，河北产粮大县，粮种补贴弄虚作假，其实这种现象已成为普遍，例如湖南常德鼎城区更有恶作了，棉种补贴，农业局竟然和经销商串通一气，弄虚作假，分发指标，直接分钱，截留资金，乱用权利。这样国家补贴资金流失，农民得不到实惠，好的种子面临危机。希望中央彻查，拿出好的方案，真正直补，实现共赢
发表于：
2009-06-24 08:58
匿名网友
第 8 条回复
发表评论：
发表于：
2009-06-23 23:41
匿名网友
第 7 条回复
河北藁城也是补不到一半，良补款让农业局原局长黑了许多，
发表于：
2009-06-23 16:35
匿名网友
第 6 条回复
我们山东省巨野县是全国棉花大县，这几年棉花良种折价补贴可是发了县农业局一部分人腰包。一是报补贴推荐品种时索要企业支持费；二是供种时向企业要服务费；三是把补贴种子转售给经销商，弄个补贴农户的清单、签个字盖个章，就把国家补贴资金骗过来了。难道这样的事国家领导不知道吗？还是互相包庇。
发表于：
2009-06-23 15:46
匿名网友
第 5 条回复
发表评论：
发表于：
2009-06-23 11:58
匿名网友
第 4 条回复
现在不止是良种补贴造假.现在国家种粮补贴造假也很多.他们虚加良田亩数.虚立农户帐户.谁会到农户家去查.还有新农村建设,开荒变良田等等都用耒欺谝政府的财政补贴.呵,呵,呵
发表于：
2009-06-23 09:25
匿名网友
第 3 条回复
良种补贴本来是好政策，但这几年的招标不仅对整个产业造成了冲击，而且对农业生产的影响正在显现，实际情况远比专家谈的要更加严重。专家还是顾忌了很多人的面子。
发表于：
2009-06-23 09:23
匿名网友
第 2 条回复
应加快现金补贴推广，差价折扣补贴的全过程就是一个腐败和***败较量的过程。
发表于：
2009-06-23 08:42
匿名网友
第 1 条回复
而从长远来看，佟屏亚认为，最根本的解决方式是考虑提高粮价，粮食收购价涨0.1元钱，就胜过良种补贴10倍的收益，充分发挥市场的调节机制，优惠农民，富裕农村，促进农业。
发表于：
2009-06-23 08:22
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[经济半小时]河北产粮大县，良种补贴弄虚作假(2009.6.22)
2009-06-22
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中国中央电视台 版权所有 网上传播视听节目许可证号 0102004经济半小时：河北产粮大县良种补贴弄虚作假
2009-6-23
来源: CCTV经济半小时
　　图片01：对于农业部、财政部今年的良种补贴指导意见，中国农业大学杨志福教授认为，从目前而言，可以尝试现金直补和售价补贴并行的方式，但从长远看，还是要尊重农民的意见，抓紧全部实现现金直补。
　　图片02：中国农科院佟屏亚研究员则建议，对于从今年开始已经确定要直补的玉米、水稻良种补贴，在操作方式上还应进一步细化，应该明确把良种补贴款直接发给农民。
河北产粮大县，良种补贴弄虚作假
　　(主编：马洪涛 记者：袁柏欣 摄像：张小明、樊金锋)
　　眼下正是三夏大忙季节，北方地区的大田作物播种即将开始，对很多农民来说，今年他们已经不再为买到又好又便宜的种子而发愁。今年3月5号，农业部、财政部联合下发文件，规定今后良种补贴将采取现金直接补贴或售价折扣补贴方式进行发放，和之前的补贴方式相比，这个办法更灵活，操作性更强，受到了农民的普遍欢迎。
良种补贴调整受到农民普遍欢迎
　　这份指导意见指出，2009年水稻、小麦、玉米、棉花在全国31个省(区、市)实行良种补贴全覆盖，良种补贴执行标准为早稻10元/亩；中晚稻、棉花15元/亩；小麦、玉米、大豆10元/亩。水稻、玉米良种补贴采取现金直接补贴的方式，实行良种推介、自愿购种、直接发放。小麦、大豆、棉花良种补贴可以采取售价折扣补贴的方式补贴农民，也可以采取现金直接补贴的方式，各地可结合本地实际选择确定补贴方式。在内蒙古自治区，记者了解到，这里的玉米良种补贴已经实现了现金直补。
　　内蒙赤峰市喀喇沁旗西桥镇西桥村李景山爱人：“我们家种了七亩半地，七亩半多点。”
　　记者：“补了多少钱？”
　　李景山爱人：“七亩半是七十五块钱。”
　　内蒙赤峰市喀喇沁旗西桥镇西桥村村民耿殿春：“你愿意选哪个就选哪个，不限制你了。”
　　赤峰市喀喇沁旗是个典型的农业大县，以种植玉米为主，良种补贴在这已经推行了三年。相关负责人告诉记者，原来在采取售价折扣补贴方式时，农民们只有三五个品种可以选择，使用这个范围之外的种子就无法享受补贴。现在采用现金直补，农民们可以根据实际自由选择。
　　内蒙赤峰市喀喇沁旗西桥镇副镇长陈军：“实行现金以后，实行一卡通以后，老百姓可以根据自己的地力，自己的土地情况去选择种子，基本上(每亩增产)一百斤到二百斤之间，收入(增收)基本上是百十块钱左右。”
　　有关专家对指导意见也给予了认可。杨志福，中国农业大学资源与环境学院教授，第八、第九、第十届全国政协委员。长期关注良种补贴。杨志福告诉记者，由于长期以来一直采用售价折扣补贴方式，反而导致劣种驱逐良种。
　　中国农业大学资源与环境学院教授杨志福：“有些地方为了地方部门利益，或者是个别地区利益，他为了拿国家良种补贴，因此把本来不是良种，或者是比别人差一点作为良种，评定审定了以后拿到这个补贴，这样农民买到的种子实际上不是良种。”
　　事实上，近年来关于此类问题的报道屡见不鲜。2008年，河南省封丘县一家种业公司供应的小麦种子不发芽，造成几千亩地重新播种。2007至2008年，河南省棉花良种补贴面积593万亩，补贴资金近9000万元。在农业厅招标公告进入的品种达50个，有50%至80%良补种子没有到达农民手中，最终又倒流回企业或市场。
　　杨志福：“还有的公司为了在评审过程当中能够作为良种(进入)补贴，能评良种他就把自己那个在实验过程当中田间的实验数据给篡改了，把它产量定得很高。”
　　过去几年间，中国农科院佟屏亚研究员曾两次给国务院主要领导同志上书，呼吁调整补贴方式。佟屏亚说，2002年中央财政投入一亿元开始对良种补贴进行试点，2003年投入就增长了3倍，达到了3亿元。从那时起他开始对良种补贴进行关注。2004年中央投入28.5亿元，2005年38.7亿元，2006年41.54亿元，2007年51.91亿元，2008年接近120个亿，累计已投入约285亿元。根据佟屏亚的调查，售价折扣补贴不仅难以保证农民用上真正的优良种子，还导致国家补贴资金流失，甚至让整个种子产业面临危机。
与现金直补相比，之前的补贴方式会出现哪些问题？
　　良种补贴是我国从2002年开始推行的一项惠农政策，到2008年，中央财政在这上面的投入总计已经达到285亿元，今年预计投入超过120亿。在实行直补之前，良种补贴始终采用售价折扣的方式，也就是刚才短片里提到的优惠购种，补贴不直接发给农民，而是通过主管部门组织招投标，种业公司中标后领取补贴，然后以折扣售价方式将种子卖给农民。与现金直补相比，这种方式会出现哪些问题呢？来了解一个案例。
　　这里是河北省中部的一个产粮大县，在这里采访时，记者拍下了这样的画面。这些是几年来的良种补贴发放清册，涉及金额上千万元。当地工作人员说，这些都已经过农户签名确认，补贴已落实到位。然而，随机打开任意一本清册就可以发现，在签名这一栏，大量签名明显属于同一笔体。
　　记者：“你看字体是不是一个人的？”
　　财政局部门负责人：“有的是，可能像。”
　　这个县的农业主管部门负责人承认，清册确实存在代签现象，但他们解释说，这是由于补贴发放时间紧、工作量大造成的，当地也曾进行了自查。
　　农业部门负责人：“我们都通过核对清册。”
　　记者：“一户一户查？”
　　农业部门负责人：“不可能一户一户查，但是抽查了一部分。”
　　记者：“你们抽查结果是什么？”
　　农业部门负责人：“抽查结果没有，没有套购的，没有套购国家资金。”
　　事实是否如此，记者随机抽取了这份2008年玉米统一供种补贴清册，这上面显示，补贴发放地点是一个叫做龙泉固的村子，记者以这份清册为线索，进行了实地调查。
　　记者：“这签字是不是你签的？”
　　龙泉固村村民跟海：“跟海两个字不是，字不是我写的。”
　　记者：“字不是你写的？”
　　龙泉固村村民跟海：“嗯。” 已有_COUNT_条评论 我要评论
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