中国人为什么不遵守游戏规则？
杨恒均的独立博客 发布者：
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时间：2010年5月28日 16:58
《论民主》系列之五 一位澳洲的老华侨通过熟人找到我，直言不讳地说：中国人不行，不适合民主。 我还没有来得及辩驳，他就说出了令我无法辩驳的理由：
多年里，他见多了在悉尼的华人，他们都在这个民主自由的地方生活了这么多年，可一旦到一起，就是没有人遵守民主的游戏规则，争斗得你死我活，直到冲破道德底线互相辱骂，最后大家都心照不宣地得出了结论：中国人不适合民主…… 这位老华侨是中国某大城市的悉尼同乡会会长，他以悉尼的中国同乡会举例说，一个省，一个地区，甚至每一个城市，就能搞出好几个“同乡会”，世界上各民族几乎都没有这种情况。为什么会这样呢，因为，谁都不服对方，都想成立新的同乡会，制定新的游戏规则…… 虽然和海外华人接触并不多，但我也毕竟在美澳两地住了十几年，对华人社区的事还是有所耳闻的。就我所知，仅仅在悉尼一个地方，华人们自动组织的社团就有几千家之多。主要原因当然是只要你组织了社团，就可以自认主席或者会长，衣锦还乡的时候就可以拿出这个名片让官本位的大陆官员与民众刮目相看。而当地领事馆每到有什么庆祝活动的时候，也都会邀请各社团的“会长”与“主席”去吃祖国奉送的免费招待茶餐。 我刚刚到澳洲时，碰上一位西装革履的华人，他拿出的名片上写的是“全球华人作家协会”主席的头衔，他说，看杨先生写过一百多万字小说的份上，可以少交点会费就入这个全球华人作家的协会。我很觉得有点不好意思，也深感不太够资格。后来一位朋友大笑着告诉我，你确实不够资格，那个协会总共只有三个成员（一个社团必须的法定人数）：全球华人作协“主席”的老婆和他还在读小学的儿子，你要入会，不就成了第三者啦？ 即便没有领事馆的因素，华人社团也经常是刀光剑影的。三年前到悉尼受邀加入一份当地华人报纸，欣然告诉猪朋狗友，没想到来自美国、欧洲和澳洲的电***一天都没停，他们都十万火急、情真意切地对我吼道：你竟然敢到唐人街去玩？你以为你是谁？ 没这么夸张吧？记得早年美国人歧视华人的时候，美语中有一个成语叫“把你放到唐人街”（
Put You in Chinatown
），意思是把你放到世界上最脏乱、阴谋诡计最多、没有章法的地方，让你求生不得求死不能。几十年前的美国，很多白人家长还用这句话吓唬小孩子。可是，现在世界各地的唐人街，尤其是悉尼的，都是当地最美丽最活力最热闹的地区啊。我对朋友的好心劝告耸耸肩，一笑置之。 我怎么也没想到，三个月不到，可怜的我，竟然成了潜伏在海外的***特务，美国派遣到澳洲华人中一统江湖的
间谍，卑鄙无耻的小人，有政治野心的御用文人，甚至活灵活现地传出北京专门有一个“杨恒均写作班子”，组长是中宣部某一位副部长兼任…… 从那以后，听到“唐人街”三个字，我都暗自心惊，冷汗直流，哪怕世界上最邪恶的东西，只要还有游戏规则，我们至少玩不起，还可以躲得起吧。可是，
这个“唐人街”是没有什么游戏规则的，因为每个人都有自己的游戏规则……
。其实，我本不该刚愎自用，我早该吸取他人的教训，我以前早就观察到（而且在我的
）：在美国和欧洲，一些追求民主自由，有理想有抱负的华人前辈，只要一陷入传说中的“唐人街文化”，几乎都是一铺玩完，名誉扫地。 这一切都是为什么呢？我和悉尼的一些华人华侨特别是好几个社团的“主席”和“会长”一起吃饭时，特意就此交流意见。我首先搞清楚了一件事：那就是我们所说的华人华侨几乎都是第一代移民，不包括很小就移民澳洲，根本不包括
（澳洲出生的华人），他们很少和第一代华人华侨玩，也看不惯和看不懂华人社区的事……
这就让我从人种基因上排除了我们华人是劣种民族的可能性，剩下的就是环境与教育了，耶——大家鼓掌
~ 其次，我也渐渐搞明白了，几乎所有你死我活的争斗，不管表面上涉及多少高尚的真理、理念与道德，其实本质上几乎都只是涉及到一点点个人的小利，例如某些西方机构给的一些活动经费，以及中国领事馆招待的一次免费茶点等等蝇头小利。但他们争斗起来，却让你认为是在为世界而战，为真理而斗争，为中国的前途与人类的命运而厮杀…… 斗争的方式都一样，就是原来的游戏规则被质疑、破坏和废除，而斗争的结果也一样，新的游戏规则没有确立，大家一拍两散，越来越“一盘散沙”。这一点对于同乡会尤其严重，我成立同乡会，就是想当会长或者秘书长，可既然在一个民主国家搞了一个协会，一般也是要选举的，你不选举，别人不参加。一旦选举，就有可能落选，有些人参加选举的唯一目的就是为了自己能够选上，或者选上自己的人。选不上了呢？拜拜，走人，他再去搞一个协会，自定一个新游戏规则，这个新游戏规则当然是对他有利的，于是他又当选了——也许会员只有四五个人，可会员会增加啊，于是，等到下一次又选举，他又可能落选，于是，他又不干了，又去筹组新的协会，一个新的主席和会长又诞生了…… 这里的“他”不是指某一个人，而是已经成为华人社区的一个现象。想起来就让人不寒而栗。大家还记得，在上一篇说到民主的时候，我用一个通俗的方法表达的那个意思： 可是，我们这些华人华侨——一批在世界上最完备的民主制度下生活了十几年甚至几十年的中国人——最不愿意遵守的，就是游戏规则。不过，对这个问题的进一步了解和探讨却让我惊讶地发现：海外华人华侨不遵守游戏规则，其实有一个限制条件：
那就是他们不遵守的是中国人自己制定的游戏规则
！而据我周围的华人朋友告知，生活在西方的华人华侨，无论是什么时候来的，对于西方国家与社会里的那些游戏规则，他们却毫无疑问地遵守，至少没有多少人敢去蓄意破坏。所以，当全世界遍布华人华侨，却倍受歧视和侮辱的几十年前，冲上街头挑战“游戏规则”（种族歧视）的没有几个受歧视最深的华人华侨。他们并不是不敢斗争，而是忙于在和自己人斗…… 还有什么比这个更让人震惊不已的？我想起了早年在香港的那几年经历。一直萦绕在我脑海中驱之不去的疑问就是：为什么香港人在那么短的时间里，学会了现代各种文明的东西，并且成为世界上最自由的一群人？——自由的前提是遵守游戏规则（例如法律），而中国人不适合自由的最大理由难道不就是不懂得遵守游戏规则吗？
可近在咫尺的香港人，怎么就在不知不觉中成了最自由，也最懂规矩的人呢？ 再没有中国心的人也不愿意直面这样的事实：中国人不会遵守“自己”人制定的游戏规则，但如果由英国人来制定，我们就不会再窝里斗，我们就会老老实实，服服帖帖，就像海外华人一到洋人中，马上遵纪守法，一到华人中，就旧病复发…… 遵守游戏规则是民主制度的支柱之一，而我们这个民族恰恰不遵守游戏规则。我想回到海外华人社区去，以小见大地谈一点我的看法： 首先，中国人已经越来越懂得游戏规则的重要性。
所以不管是海内还是海外，不管是开会、唱歌还是斗争，大家都在讨论和争论游戏规则。这是好事。 其次，中国历史上，不乏有人有能力和有权力制定游戏规则，例如统治者制定国家大法与宪法
。但他们制定的游戏规则，从来对他们自己不算数。例如皇帝不管多么仁慈与“依法治国”，那个“法”永远对他们无效。而在任何一个社会，只要一个人可以跳到游戏规则之上，那么所有的人，都不再有义务遵守这个游戏规则。这就是为什么在西方，一些道德宣传不用公布，只要制定规则的统治者遵守了，民众就不会反对。而在中国，你搞再多的五讲四美三热爱，只要发出号召的那些人不美，只要你的政府人民不爱，一切都是假的。 第三，游戏规则如此重要，以致可以这样说：中国现在所有的问题，都可以简单的归纳一句话：游戏规则。
什么拆迁啊，维权啊，公平正义啊，工人上街要求增加工资啊，我的自由你的民主啊……千变万化一句话：缺乏游戏规则，或者缺乏大家都愿意遵守的游戏规则。 第四，我认为“中国人不遵守游戏规则”有两个原因：没有大家普遍认同的游戏规则可以遵守；以及制定游戏规则的人自己都不肯遵守。
于是，我们看到这样的一个怪现象：中国每个人都不愿意遵守他人制定的游戏规则，每个人都有自己的一套游戏规则，而每个人的这套游戏规则又都是用来对付他人的。至于自定游戏规则的人，自然不用遵守自己制定的游戏规则。难道中国的最高统治者一直以来不就是这样做的吗？ 由此可见，等到中国人自己弄出一个人人遵守的游戏规则，一切问题都将迎刃而解，公平、正义与民主也不是问题了。那么，如此简单的事，为什么对我们就如此之难？ 我认为难就难在以下两条：一，经过几千年折腾，特别近一百年折磨的中国民众，对于“游戏规则”即便不发疯，也都变得神经质了。在某年某月的某一天，他们能够自觉去遵守一个横空出世的“游戏规则”吗？二，从有别于大多数普通民众的精英和掌权者来说，中国什么时候能够出现那样一个制定游戏规则的伟人或者集体呢？——
他们制定的游戏规则绝对不是完美无缺的，但他们制定的游戏规则，不但约束大众，更是用来约束他们自己的…… 那个时候，中国就民主了。当今地球上所有的文明国家，都经历过那个阶段：大家都记得，无论英国、法国还是美国，有权者或者刚刚取得权力的一小撮聚在一起制定游戏规则——大宪章、人权宣言与宪法。当这些“游戏规则”制定好后，首先被关进笼子的就是这些制定游戏规则的统治者，带头遵守游戏规则的也是他们。
请问，对于无权无势的普通民众来说，这样的游戏规则，还有什么理由不去遵守？ 中国什么时候出现这种制定游戏规则的人与团体？等到这种人出来时，民众会相信他们，会去遵守这些“游戏规则”吗？ 杨恒均
《论民主》系列之五
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杨恒均的独立博客博友
2010-08-26 23:44:11
天子犯法与庶民同罪
杨恒均的独立博客博友
2010-07-22 09:34:19
一党执政之久，弊端丛生，导致缺乏制衡力量，关键是制定的游戏规则谁来监督执行？公检法可靠吗？这些年他们出的丑事还少吗？权力失去监督，天使也会变成魔鬼，可现在的体制谁来监督权力？靠网民那脆弱的声音行吗？我真的缺乏信心。
杨恒均的独立博客博友
2010-07-16 00:38:57
时间可以证明一切，中国一定会强大起来，杨先生一定会很失望。
杨恒均的独立博客博友
2010-07-09 14:22:51
归根到底还是儒家思想在作怪。春秋战国君臣平起平坐，百家争鸣。到了明朝儒家便发挥到了极致。
杨恒均的独立博客博友
2010-07-08 11:35:01
入木三分，扬老师的文章让我们明白了许多道理。
杨恒均的独立博客博友
2010-06-26 18:58:54
上梁不正下梁歪，当权者男盗女娼，却要装出一片道貌岸然的样子还要强迫民众接受他们那自欺欺人的说法，久而久之谁还去遵守那一套，当权者制定了法律如果不是对他们有利就不接受，就是接受了也受到特权的庇护，谁还去遵守法律，所以这个社会越来越肮脏
杨恒均的独立博客博友
2010-06-26 18:07:26
老杨头发晕鸟。其他国家也不是统治者制定规则约束自己。而是被统治者制定规则约束统治者。英国是资产阶级制约皇帝。美国是资产阶级制定宪法制约政治权力所有者。我们要起来制定规则制约当权者。而不能寄希望于伟人。中国人有自己的智慧
杨恒均的独立博客博友
2010-06-23 16:11:35
游戏规则的产生有两个前提：一个前提就是14亿人有制定并遵守规则的意识；二是大家要在公共生活中摒除私心！！！
杨恒均的独立博客博友
2010-06-18 13:28:17
自己论证了，中国不适合民主，中国都想主民。
杨恒均的独立博客博友
2010-06-12 23:17:59
有两点说明：
第一，中国人在美国也是不遵纪守法的，比如，偷税在做生意的人中就很普遍。
第二，在中国，打下天下坐江山的多半都是当年最不守规矩的大流氓，MZD就是最典型的一个。“老和尚打伞，无法无天”这是他给自己的画像。
剩下的就别说了。
杨恒均的独立博客博友
2010-06-10 13:41:21
所以中国的这种文化导致了，个人也许一时得利，但整个民族，整个国家却是注定要衰败的，所以汉族的历史基本就是一部血泪史！！！！！！
杨恒均的独立博客博友
2010-06-10 13:37:26
***制定的宪法是不是游戏规则？可惜它是用来装点门面的！中国的法律是不是游戏规则？可惜它只是用来对付无权无势的老百姓的。
所以制定游戏规则不能是一种恩赐而必须是一种力量的平衡，如果人民不能团结，不敢争取自己的权利，那么制定游戏规则的，执行游戏规则的还有什么忌惮呢？！
杨恒均的独立博客博友
2010-06-10 11:27:52
It is very amazing article, i agree with your point in this article. In traditional chinese culture, there is a very bad theory called thick black theory. The core of thick black theory has two points: 1) rule is flexible, it can be changed in different situatio , and at each changing it can find its su orted reaso 2) ruler don't need to obey the rule.
杨恒均的独立博客博友
2010-06-08 21:04:12
在中国想办法当官，当了官就有机会贪污，只要关系搞好就不怕被抓住，因为大家都在干同样的事，被抓住的要么是贪得无厌，太过分了的；要么就是得罪了某些更强势的官僚的，不管怎么样，都是咎由自取。
杨恒均的独立博客博友
2010-06-08 16:24:14
就我理解，从遵守规则的目的来说，最终目的是利益。如果遵守规则带来的利益比不遵守规则带来的理应更多，那么大家都会遵守规则了。
但是，一般来说，在团体内部，在别人都遵守规则的情况下，自己遵守规则一定没有违反规则获得的利益多（规则就是来限制获取利益的，它其实是一种武力的制衡结果，如果没有规则，大家只能靠武力来获取利益）
所以违反规则是一种倾向（对于任何一个社会，违反规则都是一种倾向）
一个团体中如果出现了能够违反规则的人，则表明武力不再平衡，打破规则者如果想维持只有他自己才能违反的规则（相当于建立新的规则，即新的武力平衡），则必须提供足够的武力来保证新的规则的实施。而在一个团体中，个人的武力是可以忽略不计的，拥有武力的实际上是一个团体，如果想实施新的规则，则做为武力提供者的团体则必然集体诉求新的规则，于是逐渐规则就被打破了。
想要建立一套稳定的规则必须拥有足够的武力：
武力：这是最核心的，只要有足够的武力就能维护规则的运行 不过这种规则的维护有一个极大的缺点，就是对内消耗武力太大，无法形成足够的对外武力，如果有比较强的外界威胁的时候，这种系统很快就会崩溃了。
我认为想要建立一套人们又愿意遵守而又稳定的规则，其必要条件如下：
1. 利益： 最为该团体的一员，在其它团体的成员付出相似代价的条件下，够获取更多的利益。否则这个团体的规则要不就被破坏而转变成前面靠武力维护的规则，要不这个团体的成员就会离开。
2. 竞争： 这点相当的重要，以利益为核心建立起来的规则远比以武力为核心建立起来的规则对外竞争力更强。 原因是一个团体如果想普遍的给其成员更多的利益，唯一的方式就是增加其能获取的利益总量，即从外界获取更多的利益，即增大对外武力； 而靠武力维护规则的团体，想要增加其核心成员的利益有另一种选择，就是加强对内武力，来剥夺其它非核心成员的利益，而这样做就会减少对外武力，所以竞争力一定弱于前者。 现实是残酷的，落后的系统必然被先进的系统淘汰掉，这是命运，不是个人能够改变的。一个系统一旦建立起来，想改变他的结构是基本不可能的，就想一个生命，在它还是受精卵的时候，你还有机会和可能改变它的基因。但是一旦长成了个体，你想给一个老鼠加对翅膀那就是做梦了。给他做做美容还是可能的，不过只是换张皮。
3. 武力结构： 必须大部分成员拥有武力，想要保证这点则需要保证武力持有者被全体成员控制，（即在民主国家里表现为选举，而我认为更好的方式是累计记票的下台机制） 靠武力维护的规则一定是少数成员掌握武力，大部分成员不拥有武力。反过来也一样，如果少数成员掌握武力，那么一定会演变成靠武力维护规则的系统。因为规则是本质是武力的制衡，如果拥有武力的团体不能获取与其武力相匹配的利益，这个系统是不平衡，不稳定的。 所以，如果想不发展为以武力为核心的系统，则必须平均武力。内部武力越平均对外扩张性越好，竞争力越大。
4. 经济结构： 实际上，在一定程度上，武力和经济是等价的，因此想要维持武力的平均，必须保持经济的平均（这里的平均不是指绝对的平均，而是指要抑制过度扩张，一个良好的系统应该保证所有部分的供应充分，而不是部分发展过快）局部发展过快，在还是胚胎的时候没什么，怎么也有发育的先后顺序，但是如果已经长成了成体，再有发展过快的部分，那就只有恶性肿瘤了，想想还是割了吧
暂时能想到这么多
杨恒均的独立博客博友
2010-06-08 16:15:02
请问，对于无权无势的普通民众来说，这样的游戏规则，还有什么理由不去遵守？
杨恒均的独立博客博友
2010-06-08 09:50:17
有权者或者刚刚取得权力的一小撮聚在一起制定游戏规则——大宪章、人权宣言与宪法。当这些“游戏规则”制定好后，首先被关进笼子的就是这些制定游戏规则的统治者，带头遵守游戏规则的也是他们。这和西方一直以来的宗教背景有关，民主自由本身就来自于宗教，在神面前人人平等观念在西方已经深入骨髓了，相反中国几千年都是个不信神的民族，个个唯我独尊，只信自己，民主自由的念头都没出现过，谈何容易~~~
杨恒均的独立博客博友
2010-06-08 09:20:35
杨恒均的独立博客山东省济南市网通网友 [百娃争鸣] (123.232.*.*) 的原贴：
杨老师的文章深入浅出，像雨露一样滋润着国人干涸的心田，当年孙中山先生也不遗余力的在民众中宣传民主与自由，即使是在很少一部分知识精英的推动下，辛亥革命还是推翻了清政府，建立了一个形式上的共和国。可是我不知杨老师是否考虑过“游戏规则”的改变要靠哪些人来做？体制内的精英正享受着游戏规则带来的特权和利益，即使他们理解并接受您的观点，也不会拿着乌纱帽和性命去改变规则；体制外的精英（国企高管和富豪们）与体制内的精英正沆瀣一气，享用着垄断经济和官商互动所烹制的美味佳肴，谁还会为一个不知成功与失败的变革损害自己的利益？***杆子们也许是决定性力量，可他们是维护游戏规则的，更何况其内部的贪腐行为又被更加的包裹与掩盖，指望不上的；那又回到知识界和青年学生们身上了，那就是杨老师们和杨老师们的追随者们，你们的思想推动力是不容质疑的，可你们对中国的的民主与自由有点理想化了，虽然理想化是行动的基石，游戏规则允许，还能发表些擦边球式的言论，但是实践起来差距甚远，中国知识界的分歧和斗争也是你死我活的，又谈何自由民主和宽容？我倒觉得杨老师们主要不是在启民智，因为中国民智向来不低，只是麻木，非有英法联军、八国联军、日本鬼子来不断敲打才可醒悟，然食有肉，身有衣，行有车，住有房，思变乃杞人乎？那杨老师们又是启谁的智呢？那可能是中国的戈氏吧。
中国人只有到了快灭亡的时候才会醒悟，也就是鲁迅说的做奴隶而不能的时候。。。
杨恒均的独立博客博友
2010-06-08 09:16:14
杨恒均的独立博客APNIC网友 (119.178.*.*) 的原贴：
想必大家对《三国演义》都不陌生，那里面有游戏规则吗？如果有规则还能那么“精彩”吗？
中国的传统文化认为规则是死的东西，不如人灵活，中国传统的观念认为左右逢源八面玲珑才是解决问题的最佳方式。
“墨守成规”是个贬义词，可见古人对游戏规则就不怎么喜欢
所以说中华民族是个劣等民族，从三国以后，遭受的只有耻辱和屠杀。
杨恒均的独立博客博友
2010-06-08 06:06:38
按照他老人家说 我们就不需要民主了吗 我想不是只是像您这样的人太多 所以中国的民主进程才会慢 在一个五千年皇权政治下国家里 想要民主的确难 我想规矩定了 还是执行的问题 只说大道理的人我想目的只有一个就是不想让你懂 这叫愚弄百姓 简单到 单行线领导不走 我想百姓也不会 领导不敛财工人干活当然就会卖力 问题在于领导走了单行线 敛财了怎么办 他们敛的财几辈子也挣不到 那还不***毙 还不叫纵容吗 我看还是没出现一个敢把和珅拿下的人 就是清朝的败家娘们也敢把上百***人头砍下 我想我们真的到了该为百姓着想的时候了
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作者: 2010-05-28 18:10 星期五 晴
《论民主》系列之五
一位澳洲的老华侨通过熟人找到我，直言不讳地说：中国人不行，不适合民主。
我还没有来得及辩驳，他就说出了令我无法辩驳的理由：
多年里，他见多了在悉尼的华人，他们都在这个民主自由的地方生活了这么多年，可一旦到一起，就是没有人遵守民主的游戏规则，争斗得你死我活，直到冲破道德底线互相辱骂，最后大家都心照不宣地得出了结论：中国人不适合民主……
这位老华侨是中国某大城市的悉尼同乡会会长，他以悉尼的中国同乡会举例说，一个省，一个地区，甚至每一个城市，就能搞出好几个“同乡会”，世界上各民族几乎都没有这种情况。为什么会这样呢，因为，谁都不服对方，都想成立新的同乡会，制定新的游戏规则……
虽然和海外华人接触并不多，但我也毕竟在美澳两地住了十几年，对华人社区的事还是有所耳闻的。就我所知，仅仅在悉尼一个地方，华人们自动组织的社团就有几千家之多。主要原因当然是只要你组织了社团，就可以自认主席或者会长，衣锦还乡的时候就可以拿出这个名片让官本位的大陆官员与民众刮目相看。而当地领事馆每到有什么庆祝活动的时候，也都会邀请各社团的“会长”与“主席”去吃祖国奉送的免费招待茶餐。
我刚刚到澳洲时，碰上一位西装革履的华人，他拿出的名片上写的是“全球华人作家协会”主席的头衔，他说，看杨先生写过一百多万字小说的份上，可以少交点会费就入这个全球华人作家的协会。我很觉得有点不好意思，也深感不太够资格。后来一位朋友大笑着告诉我，你确实不够资格，那个协会总共只有三个成员（一个社团必须的法定人数）：全球华人作协“主席”的老婆和他还在读小学的儿子，你要入会，不就成了第三者啦？
即便没有领事馆的因素，华人社团也经常是刀光剑影的。三年前到悉尼受邀加入一份当地华人报纸，欣然告诉猪朋狗友，没想到来自美国、欧洲和澳洲的电***一天都没停，他们都十万火急、情真意切地对我吼道：你竟然敢到唐人街去玩？你以为你是谁？
没这么夸张吧？记得早年美国人歧视华人的时候，美语中有一个成语叫“把你放到唐人街”（
Put You in Chinatown
），意思是把你放到世界上最脏乱、阴谋诡计最多、没有章法的地方，让你求生不得求死不能。几十年前的美国，很多白人家长还用这句话吓唬小孩子。可是，现在世界各地的唐人街，尤其是悉尼的，都是当地最美丽最活力最热闹的地区啊。我对朋友的好心劝告耸耸肩，一笑置之。
我怎么也没想到，三个月不到，可怜的我，竟然成了潜伏在海外的***特务，美国派遣到澳洲华人中一统江湖的
间谍，卑鄙无耻的小人，有政治野心的御用文人，甚至活灵活现地传出北京专门有一个“杨恒均写作班子”，组长是中宣部某一位副部长兼任……
从那以后，听到“唐人街”三个字，我都暗自心惊，冷汗直流，哪怕世界上最邪恶的东西，只要还有游戏规则，我们至少玩不起，还可以躲得起吧。可是，
这个“唐人街”是没有什么游戏规则的，因为每个人都有自己的游戏规则……
。其实，我本不该刚愎自用，我早该吸取他人的教训，我以前早就观察到（而且在我的
）：在美国和欧洲，一些追求民主自由，有理想有抱负的华人前辈，只要一陷入传说中的“唐人街文化”，几乎都是一铺玩完，名誉扫地。
这一切都是为什么呢？我和悉尼的一些华人华侨特别是好几个社团的“主席”和“会长”一起吃饭时，特意就此交流意见。我首先搞清楚了一件事：那就是我们所说的华人华侨几乎都是第一代移民，不包括很小就移民澳洲，根本不包括
（澳洲出生的华人），他们很少和第一代华人华侨玩，也看不惯和看不懂华人社区的事……
这就让我从人种基因上排除了我们华人是劣种民族的可能性，剩下的就是环境与教育了，耶——大家鼓掌
其次，我也渐渐搞明白了，几乎所有你死我活的争斗，不管表面上涉及多少高尚的真理、理念与道德，其实本质上几乎都只是涉及到一点点个人的小利，例如某些西方机构给的一些活动经费，以及中国领事馆招待的一次免费茶点等等蝇头小利。但他们争斗起来，却让你认为是在为世界而战，为真理而斗争，为中国的前途与人类的命运而厮杀……
斗争的方式都一样，就是原来的游戏规则被质疑、破坏和废除，而斗争的结果也一样，新的游戏规则没有确立，大家一拍两散，越来越“一盘散沙”。这一点对于同乡会尤其严重，我成立同乡会，就是想当会长或者秘书长，可既然在一个民主国家搞了一个协会，一般也是要选举的，你不选举，别人不参加。一旦选举，就有可能落选，有些人参加选举的唯一目的就是为了自己能够选上，或者选上自己的人。选不上了呢？拜拜，走人，他再去搞一个协会，自定一个新游戏规则，这个新游戏规则当然是对他有利的，于是他又当选了——也许会员只有四五个人，可会员会增加啊，于是，等到下一次又选举，他又可能落选，于是，他又不干了，又去筹组新的协会，一个新的主席和会长又诞生了……
这里的“他”不是指某一个人，而是已经成为华人社区的一个现象。想起来就让人不寒而栗。大家还记得，在上一篇说到民主的时候，我用一个通俗的方法表达的那个意思：
可是，我们这些华人华侨——一批在世界上最完备的民主制度下生活了十几年甚至几十年的中国人——最不愿意遵守的，就是游戏规则。不过，对这个问题的进一步了解和探讨却让我惊讶地发现：海外华人华侨不遵守游戏规则，其实有一个限制条件：
那就是他们不遵守的是中国人自己制定的游戏规则
！而据我周围的华人朋友告知，生活在西方的华人华侨，无论是什么时候来的，对于西方国家与社会里的那些游戏规则，他们却毫无疑问地遵守，至少没有多少人敢去蓄意破坏。所以，当全世界遍布华人华侨，却倍受歧视和侮辱的几十年前，冲上街头挑战“游戏规则”（种族歧视）的没有几个受歧视最深的华人华侨。他们并不是不敢斗争，而是忙于在和自己人斗……
还有什么比这个更让人震惊不已的？我想起了早年在香港的那几年经历。一直萦绕在我脑海中驱之不去的疑问就是：为什么香港人在那么短的时间里，学会了现代各种文明的东西，并且成为世界上最自由的一群人？——自由的前提是遵守游戏规则（例如法律），而中国人不适合自由的最大理由难道不就是不懂得遵守游戏规则吗？
可近在咫尺的香港人，怎么就在不知不觉中成了最自由，也最懂规矩的人呢？
再没有中国心的人也不愿意直面这样的事实：中国人不会遵守“自己”人制定的游戏规则，但如果由英国人来制定，我们就不会再窝里斗，我们就会老老实实，服服帖帖，就像海外华人一到洋人中，马上遵纪守法，一到华人中，就旧病复发……
遵守游戏规则是民主制度的支柱之一，而我们这个民族恰恰不遵守游戏规则。我想回到海外华人社区去，以小见大地谈一点我的看法：
首先，中国人已经越来越懂得游戏规则的重要性。
所以不管是海内还是海外，不管是开会、唱歌还是斗争，大家都在讨论和争论游戏规则。这是好事。
其次，中国历史上，不乏有人有能力和有权力制定游戏规则，例如统治者制定国家大法与宪法
。但他们制定的游戏规则，从来对他们自己不算数。例如皇帝不管多么仁慈与“依法治国”，那个“法”永远对他们无效。而在任何一个社会，只要一个人可以跳到游戏规则之上，那么所有的人，都不再有义务遵守这个游戏规则。这就是为什么在西方，一些道德宣传不用公布，只要制定规则的统治者遵守了，民众就不会反对。而在中国，你搞再多的五讲四美三热爱，只要发出号召的那些人不美，只要你的政府人民不爱，一切都是假的。
第三，游戏规则如此重要，以致可以这样说：中国现在所有的问题，都可以简单的归纳一句话：游戏规则。
什么拆迁啊，维权啊，公平正义啊，工人上街要求增加工资啊，我的自由你的民主啊……千变万化一句话：缺乏游戏规则，或者缺乏大家都愿意遵守的游戏规则。
第四，我认为“中国人不遵守游戏规则”有两个原因：没有大家普遍认同的游戏规则可以遵守；以及制定游戏规则的人自己都不肯遵守。
于是，我们看到这样的一个怪现象：中国每个人都不愿意遵守他人制定的游戏规则，每个人都有自己的一套游戏规则，而每个人的这套游戏规则又都是用来对付他人的。至于自定游戏规则的人，自然不用遵守自己制定的游戏规则。难道中国的最高统治者一直以来不就是这样做的吗？
由此可见，等到中国人自己弄出一个人人遵守的游戏规则，一切问题都将迎刃而解，公平、正义与民主也不是问题了。那么，如此简单的事，为什么对我们就如此之难？
我认为难就难在以下两条：一，经过几千年折腾，特别近一百年折磨的中国民众，对于“游戏规则”即便不发疯，也都变得神经质了。在某年某月的某一天，他们能够自觉去遵守一个横空出世的“游戏规则”吗？二，从有别于大多数普通民众的精英和掌权者来说，中国什么时候能够出现那样一个制定游戏规则的伟人或者集体呢？——
他们制定的游戏规则绝对不是完美无缺的，但他们制定的游戏规则，不但约束大众，更是用来约束他们自己的……
那个时候，中国就民主了。当今地球上所有的文明国家，都经历过那个阶段：大家都记得，无论英国、法国还是美国，有权者或者刚刚取得权力的一小撮聚在一起制定游戏规则——大宪章、人权宣言与宪法。当这些“游戏规则”制定好后，首先被关进笼子的就是这些制定游戏规则的统治者，带头遵守游戏规则的也是他们。
请问，对于无权无势的普通民众来说，这样的游戏规则，还有什么理由不去遵守？
中国什么时候出现这种制定游戏规则的人与团体？等到这种人出来时，民众会相信他们，会去遵守这些“游戏规则”吗？
《论民主》系列之五
2010/5/28
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2010-05-30 19:04
美国国会的权力
根据美国宪法的规定，国会的权力可分为两大类：立法权和非立法权。非立法权主要是指国会对行政部门和司法部门的监督权。
一、 立法权
国家的基本职能是立法，或者说是为国家行政部门制定政策。国会的立法权，大多数作为授予权列举于宪法第一条第八项，其中最重要的权力有三项：（1）财政权，包括征税、借贷、拔款和铸币等；（2）战争权，包括宣战与议和、征招陆军、装备与维持海军；（3）商业管理权，包括管理州际商业、对外贸易、授予专利权和著作权等。另外，宪法法第四条第三项授予国会一项特别的权力，即批准新州加入联邦的权力。
虽然根据宪法的授予权，国会的立法范围是有限的，但宪法第一条第八项包括了一项所谓的弹性条款，即国会有权“制定为执行上述各项权力和由本宪法授予合众国政府或其他任何部门或官员的一切其他权力所必要与适当的法律。”这一弹性条款扩大了宪法明文授予国会的权力，使国会能够以任何方式制定与宪法其他条款不相冲突的立法。除此之外，国会还拥有从一项授予权中引申出来的暗含权和从多项授予权中派生出来的派生权。
二、 行政监督权
美国实行三权分立原则，立法、行政、司法三个部门不仅分立，还要互相制约。国会的行政监督权就是立法部门制约行政部门的主要方式。它包括：政府预算的批准、立法监督、人事任命批准、外交的监督、调查权及立法否决。
（1）预算批准
所谓批准，就是指国会批准总统第年向国会提交的预算方案。国会批准预算的权力，宪法上称之为财政权，美国学者习惯于称之为“钱袋权”。财政权从1789年联邦政府成立之日起到20世纪头20年，一直单独控制在国会手里，即由国会编制联邦政府每年的岁入与支出法案。后来，由于社会、经济及国际关系的发展，预算方案日趋复杂，而国会议员又不甚了解税收与支出的具体情况，所以，1921年国会通过《预算的会计法》，要求总统每年须向国会提交下一个财政年度的预算方案。后来，国会于1974年又通过《预算和控制拔款扣押法》，由国会两院各成立一个预算委员会和一个专家组成的国会预算局，专门研究、审查总统的预算方案，对政府各机构使用的经费情况进行审计，并向国会提交评估报告。
（2）立法监督
国会立法监督的范围为：1、检查根据国会设置的政府行政机构；2、调查行政官员滥用经费或违反法律、或法律使用不当及未履行法律的情况；3、评估所立项目是否按照法律规定的方式和国会同意的方式执行，决定所立项目是否应继续执行、修改或终止。立法监督由国会常设委员会执行，特别是由国会拔款委员会和政府工作委员会执行。但一些具体项目的调查则由对口的委员会进行，如国防项目则由国会两院的武装力量委员会执行监督。进行审查时，政府机构的首脑须出席国会有关委员会的听证会，汇报经费执行情况，回答提出的质询。国会委员会的调查一般要在国会总审计局的帮助下进行。从后果来看，由于国会很难控制权势很大的政府机构，所以这类监督常常是间断性的，而且成效也不大。
（3）人事任命权
根据宪法规定，总统提名的联邦高级官员须经参议员批后任命。其中绝大部分是需要晋升的军官，参议院对军官的晋升一般予以批准。其他部分则为联邦行政官员，包括内阁部长、副部长、大使、联邦法院法官等数以千计的联邦官员。批准程序是，在一般情况下，总统先将其提名送交一个恰当的委员会，如该委员会同意，再将报告呈交全院大会批准，批准以简单多数票通过，如遭拒绝，总统则将重新提名一位替代者。从1789年到1989年，有9名内阁部长被参议院正试拒绝。
（4）外交监督
美国外交政策的制定要主要掌握在总统手中，但是，国会对外政策也是有一些影响的。宪法规定，国会的外交权有：宣战、批准条约和总统提名的大使。根据这些权力，国会对总统外交政策的监督是：对外宣战须经国会通过；总统与外国签订的条约须经参议院2/3的多数批准；总统提名的大使、公使须经参议院多数同意。在这3项中，前两项体出国会对外交政策影响的大小。在对外战争方面，国会的监督作用不大，除了1812年对英战争等5次战争经国会同外，其他许多大规模战争均未经国会宣布。但到20世纪70年代，国会开始限制总统对外战争权力。如1973年国会不顾总统的否决通过《战争法》。
此外，国会（参议院）在批准美国政府与外国签定条约的方面也有一定的监督权力。
（4）调查权
调查权是国会最重要的职权之一。虽然宪法对国会的调查权未作明确的规定，但在美国早期历史中就已存在，并且作为一种有力的武警在国会与总统之间的冲突中一直没有停止过使用。特别是20世纪以来，随着总统权力的膨胀，国会的调查权对监督行政部门的活动具有更重要的意义。
国会行使调查权的目的不是单一的，而是有三个：一是通过调查掌握情况，为立法提供基础；二是通过调查采取控制行政部门的措施；三是利用调查为执行某一计划或使反对派丧失声誉准备舆论。
国会调查权主要由国会相关的常设委员会、小组委员会或特别委员会行使。调查的范围涉及党派活动、军事活动、股票市场、银行、铁路、垄断公司等公众关注的重大问题。负有调查使命的委员会权力很大，它们可以举行听证会、传唤证人、命令当事人提交有关材料。对不服从调查委员会命令的人以蔑视国会罪给予惩罚。
(5)立法否决
所谓立法否决是国会对行政部门为执行国会立法而颁发的政令法规所行使的否决权。立法否决始于1932年的一项立法。该法律授权胡佛总统通过行政命令改组政府机构，但规定总统的行政命令须送交国会，国会两院中任何一院可在60天内否决总统的政令。这一规定将以往的立法部门与行政部门的关系颠倒过来，总统可以制定一项等同于法律的政令，由国会来决定是否否决它。
后来，1983年美国联邦最高法院在移民归化局诉查哈一案中，裁决国会的立法否决违反了宪法的三权分立原则。此后，国会丧失了行政立法否决的权力。取而代之以两院联合决议的方试代替立法否决权，但这种联合决议须呈总统批准才能生效，如果总统予以否决，国会可以2/3多数推翻总统的否决，使联合决议生效。不过两院联合决议的运用要比立法否决困难得多。
司法监督权
司法监督权是国会根据宪法授权对犯有“叛国罪、贿赂罪或其他重罪或轻罪”的行政、司法官员和国会议员提出指控并给予惩罚的权力。国会的司法监督权有三项，它们是：弹劾权；惩处议员权和惩处蔑视国会罪权。
（1）弹劾权
所谓弹劾权是指国会对失职的政府官员的指控与免职处罚。宪法第二条第四项规定，可弹劾的人为“总统、副总统及合众国一切文职官员”。条款中的“一切文职官员”根据美国弹劾的历史来看，主要是指高级行政官员和联邦法官。
国会行使弹劾权始于1796年，至20世纪80年代中期止，在众议院里提出弹劾案约有60次，正式行使弹劾权的只有13次。
在国会弹劾压力下被迫辞职的案例中，最引人注目的是总统尼克松。他因水门事件丑闻，被众议院司法委员会提出三条弹劾的罪状，众议院已通过司法委员会的报告，在众议院提出指控之前，尼克松宣布辞去总统职务。
国会弹劾权行使程序如下，先由一个众议院委员会或两院联合委员会进行调查，然后由众议院司法委员会批准进行弹劾的指控报告，如众议院通过司法委员会批准进行弹劾的指控报告，则由众议院通过决议正式提起指控，然后由参议院在副总统（议长）主持下召开全院大会进审判，如被弹劾者为总统，则由联邦最高法院首席法官主持审判，众议院代表则行使检察官的职责，是否有罪，由参议院2/3多数票决定。判决有罪的处罚为免职和剥夺其任职的资格。如犯有刑事罪，则再交由法院审判。
虽然在美国200多年的历史中，国会正式行使弹劾权的次数不多，但弹劾权毕竟是一种令人敬畏的权力，对政府起着有效的监督作用。
（2）惩处议员权
国会有权惩处自己的议员，惩处有两种方式，一是谴责，这是对那些行为有损于国会声誉的议员实施的处分。例如，1967年6月，参议院以92票对5票给予康涅狄格州参议员托马斯·多德的谴责处分，因为他将免税的竞选基金用于个人支出。二是开除议员议席。这是国会最严厉的纪律处分，但根据宪法规定须经2/3多数票通过。例如，1980年10月众议员以376票对30票决定开除宾夕法尼亚民主党众议员迈克尔·迈尔斯，因为他在9月份已被宣布犯有受贿罪。
（3）惩处蔑视国会罪权
这是指惩处不服从国会规则者的权力。原为一种历史传统，1857年国会通过法律正式确定下来。蔑视国会罪包括：拒绝出席国会或国会委员会举行的听证会，拒绝提交国会所要求的证据，在听证会上拒绝回答询问或作伪证，以及阻挠国会议员出席会议等行为。处罚为一定数量的罚金和1到12个月的监禁。
2010-05-30 21:14
博主写的好细致啊！支持！
2010-05-30 21:36
我是很赞成的，虽然我所见的不多。
2010-05-30 22:19
民族劣根性！这其实从另一个方面说明了我们都不愿意承认的事实“中国人确实很贱”！
2010-05-30 22:35
参加全国第十五届“群星奖”合唱决赛遭遇潜规则
我们大连海之声合唱团是受省文化厅指派、大连市政府关心支持下参赛的。出发前苦练了两个多月我们，做好了充分准备。我们压力很大，但我们对获奖很有信心。可是，很惭愧，我们没有得奖。不好意思地说，我们被潜规则了。
我们参加的是国务院文化部举办的全国第十五届“群星奖”合唱决赛。这是这项比赛第一次设合唱奖，全国28个代表团参赛，只设五个“群星奖”名额，是群众文化艺术活动的国家级奖。
我们这次共演唱了3部作品，第一部《在灿烂的阳光下》，第二部《牧歌》，第三部是我们的自创作品《迎来春色换人间》。
但是，这次比赛既没有设置公证监督，又没有公开亮分，更没有在比赛结束的第一时间公布比赛结果，原定4月27日比赛结束后的闭幕式就公布比赛成绩发奖，可是大会却临时决定取消闭幕式，在当晚比赛一结束评比成绩就由文化部全部收回密封带回北京。大家都有意见，很不理解，也很担心，都揪心自己的命运。
虽然大会不公布成绩，但是参赛各代表团却心里有数。根据现场演出效果、各代表团的相互交流评价、部分评委主动透露出来的信息，公认我们海之声合唱团肯定占有一个获奖名额。我们不敢说我们是最好的，我们可以肯定的说，我们的成绩最低也排在第三或者第四位，我们应该获奖。可是我们很担心…… ……
真是天算不如人算，时间和金钱又在这里起了作用，一个月之后的5月25日在广州宣布获奖名单，结果获奖数目变成了6个，我们没有得奖，得奖的是浙江温州合唱团、广东深圳合唱团、广东中山合唱团、湖北凌云集团武汉星海合唱团、重庆渝中区教师合唱团和上海市中国福利会少年宫小伙伴艺术团合唱团。真黑啊，我们团头一次参见全国性的比赛，就遭到如此打击，心寒啊。这样评奖还有什么意义吗？
这几天我们团收到了其他好多团的***和信息，表示了对评奖的不公开、不公正，黑箱操作的不满、并对我们团受到不公正待遇表示同情。有人说，你们傻呀，从比赛结束到公布成绩中间整整一个月，你们都干啥了，你们差钱呀？
命运如此捉弄人，只怨社会风气就是这样，不过中了潜规则，真是有点窝囊。但是我们还是想问一下：既然是比赛，为什么不设置公证监督？为什么不公开亮分？为什么不在比赛结束的第一时间公布比赛结果？文化部代表国家政府出头组织群众文化艺术比赛诚信在哪里？你们置评委于何地？你们置合唱团于何地？你们置社会和谐于何地？你们是在建设和谐吗？
2010-05-31 05:57
一派胡言！反对独裁腐败高压统治！追求民主追求自由！
2010-05-31 08:46
这个格式看起来真痛苦。
2010-05-31 09:11
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2010-05-31 09:32
没办法，在中国人脉永远是第一位，运气第二位，能力最后一位。{淘宝店“贝贝乐园-2009”专业瑜伽，泳装}
2010-05-31 10:10
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2010-06-02 14:18
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