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Copyright 1998 – 2010 Tencent. All Rights Reserved.关于在省国资委系统基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施意见
黔国资团发[2011]3号
时间:2011-06-09
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根据《省委党的建设工作领导小组、团省委印发
关于在全省基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动的实施意见
的通知》（黔党建发【
号）的要求，结合系统企业实际，现就在省国资委系统基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。
一、开展创先争优活动的重要意义 在党的基层组织和党员中开展创先争优活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。中央和省委明确要求，要坚持“党建带团建”，以基层党组织和党员的创先争优活动带动共青团组织开展创建先进集体、争当先进个人的活动。
在基层团组织和团员中开展创先争优活动，带动广大青年学先进、争先进，立足岗位作贡献，是共青团发挥党的助手和后备军作用，落实党对共青团要求，发扬“党有号召、团有行动”光荣传统的具体体现。这对共青团进一步贯彻落实***总书记关于“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年、使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要指示精神，对共青团全面履行组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的基本职能，对不断巩固和扩大团的基层组织，提高基层团干部能力，增强共青团对广大团员青年的吸引力和凝聚力，都具有重要意义。系统各级团组织要充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，切实把思想统一到中央、省委和团省委的要求和部署上来，切实把行动落实到具体实践中，扎扎实实开展好创先争优活动。
二、总体要求
系统各企业团委（团工委）开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和省委十届十次全会精神，高举发展、团结、奋斗三面旗帜，切实服务全省经济社会又好又快、更好更快发展的大局，紧紧围绕企业中心工作，动员和组织广大团员青年充分发挥生力军、突击队作用，在推动企业改革发展中建功立业。
在基层团组织和团员中开展创先争优活动，要以“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”为主题。扩大组织覆盖、增强组织活力，就是要不断健全团的基层组织网络，加快推进兼并重组和新投资设立企业团组织建设，努力消除团建空白点，在此基础上，丰富、拓展团的工作载体，推进团的各项重点工作，激发团员参与团的活动的积极性。增强团员意识、发挥带头作用，就是要求广大团员不断增强政治意识、组织意识和模范意识，牢固树立共产主义远大理想，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，掌握过硬本领，在工作、学习和生活中发挥模范带头作用。
在系统企业基层团组织和团员中开展创先争优活动，要以“积极创建五四红旗团组织，争当优秀共青团员”为主要内容。
创建五四红旗团组织要做到“四个好”：一是组织建设好。班子团结协作，有较强的凝聚力和战斗力。根据团员青年喜欢的沟通、交流、联络、聚集方式，从实际出发设置团的基层组织。准确掌握所在企业团员青年的基本情况，团的基础工作扎实、规范，能够广泛联系团员青年。二是团员教育好。坚持经常性地开展团员教育工作，增强思想引导的针对性，团员的团员意识强，模范作用突出。坚持做好推荐优秀团员作党的发展对象工作。三是活动开展好。围绕系统共青团工作部署和企业中心任务，扎实开展团的活动，取得明显效果和突出成绩。四是青年反映好。团组织对团员青年有较强的吸引力、凝聚力、号召力，青年对团组织的评价好。
争当优秀共青团员要做到“四带头”：一是带头坚定信念。自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定不移跟党走中国特色社会主义道路。二是带头刻苦学习。认真学习科学文化，掌握过硬本领，提高综合素质。三是带头争创佳绩。立足本职岗位，钻研业务技能，开拓创新，艰苦创业，不断取得优异成绩。四是带头弘扬新风。践行社会主义核心价值体系，努力奉献社会、服务人民，积极参与志愿服务等公益活动，在急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。
三、结合企业团的重点任务开展创先争优活动 深入开展创先争优活动，重在发挥作用、解决问题、取得实效。系统企业各级团组织既要联系企业共青团的特点和重点任务，又要紧紧围绕所在企业的中心任务，有利、有效地推进创先争优活动的深入开展。 1.
加强组织建设，发挥模范带头作用。要以开展创先争优活动为契机，挖掘企业团组织潜力，加强团组织建设。按照团中央和团省委共青团组织全覆盖的要求，落实“一级抓一级，层层抓落实”的责任机制，努力在
年实现组织全覆盖。要不断探索企业专兼职团干部的培养、选拔、使用和作用发挥极致，切实加强团干部队伍建设。要积极借鉴、运用科学的管理思想和方法抓好团员管理，增强团员意识，激发团员活力，充分发挥团员在青年中的模范带头作用。
着眼人才开发，服务青年成长成才。要围绕辅助企业人力资源开发，充分发挥团组织的功能，服务青年成长成才。要积极开展青年职业生涯导航，帮助青年在企业发展中找准自身定位，明确发展方向。要深入做好“推优入党”工作，积极开展“推优荐才”工作，进一步加大培养举荐优秀青年的力度。要积极建立青年人才库，将在品德、能力、业绩等方面表现突出的优秀青年纳入管理，逐步建立完善有利于青年人才脱颖而出的机制。要大力培育选树青年典型，用榜样的力量激励带动更多的青年学习先进、争当先进、赶超先进。
找准组织定位，服务企业改革发展。要把握好共青团组织根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点，服务企业生产经营和改革发展。
）强化青年创新创效工作，推动企业自主创新。一要在全面抓好青年技术创新、管理创新、服务创新的基础上，突出围绕重点工程、重大专项和企业自主创新的重点项目，进一步深化青年创新创效活动。二要适应不断增强自主创新能力和加快建设创新体系的要求，以技术、管理、营销、服务创新为主要内容，引导青年立足本职学习创新，大力提高原始创新能力、继承创新能力和引进消化再创新能力，为推进产业结构优化升级做贡献。三要围绕企业中心工作，引领青年立足企业实践，不断创新创效。在带领青年为企业创新创效上多想办法，寻求青年创新创效的工作规律。四要扩大争当青年岗位能手、创建青年文明号、创建青年安全生产示范岗、青年创新创效等活动的青年参与面，扩大青年品牌活动效应。
）提升安全生产、节能减排意识，服务企业生产经营。要以“安全生产，青年争先”为主题，深化“青年安全生产示范岗”创建活动，组织自查自改、监督检查，加强青年安全培训，强化青年安全意识，提升青年安全技能，促进企业安全高效运营。要结合企业转变发展方式，以团支部或青年班组为单位，积极开展节能减排、低碳环保、降本增效等主题实践活动，为建设资源节约型、环境友好型企业做贡献。
）深化“号、手、队”活动，助推重点任务完成。系统各级团组织要围绕企业中心工作和重点任务，深化“号、手、队”活动，引领青年当先锋、做表率。要围绕企业重点项目深入开展“青年文明号”创建活动，促进项目和班组管理。要围绕企业重点工作，广泛深入开展争当“青年岗位能手”活动。要围绕企业急难险重任务，积极开展“青年突击队”活动。积极探索在企业省外或海外项目中开展“号、手、队”活动。
）围绕实施工业强省战略，大力开展“工业强省，青工争先”活动。主要围绕“创新创效，青工争先”、“安全生产，青年争先”、“文明从业，青工争先”、“技能振兴，青工争先”、“和谐企业，青工争先”、“苦干实干，青工争先”六个方面的内容开展，教育广大团员青年正确认识企业面临的机遇和挑战，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识和节俭意识，引导广大团员青年创新、创优、创业，比理念、比素质、比能力、比干劲、比业绩、比形象，带领广大团员青年在企业改革发展中争当先锋、创新创效、安全生产、成长成才、文明从业、苦干实干，为实现企业又好又快、更好更快发展，贡献青春、智慧和力量。
四、采取有效措施推进活动的开展 系统各级团组织开展创先争优活动，要结合所在企业实际情况和团员青年的特点，突出广泛性和普遍性的原则，采取多种措施大力推进，确保这项活动落到实处、取得实效。
坚持党建带团建。各级团组织要抓住党组织深入开展创先争优活动的契机，认真贯彻落实省委组织部、团省委、省国资委党委《关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》（黔青联发【
号）和省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动会议的精神，把创先争优作为加强党建带团建的重要载体，进一步推动党建带团建在基层的落实。要紧密结合企业党组织开展创先争优活动的安排部署，学习企业党组织开展创先争优活动的思路、方法和推进措施，推动共青团创先争优活动取得扎实的成果。
全力支持基层。系统各企业团委（团工委）要根据创先争优活动开展的需要，积极争取企业党政的经费保障和陈地支持，进一步加大向基层倾斜各种工作资源的力度，帮助基层团组织不断改善工作条件，优化工作环境，拓展工作思路，为基层开展好创先争优活动创造条件。基层团组织也要紧扣主题，充分发挥主动性，积极探索开展活动的新载体、新方法，使创先争优活动更加贴近基层组织和团员的实际。
带动广大青年踊跃参与。要注意通过团员发挥作用，影响、带动各个方面青年的参与。要不断加强团的基层组织建设，强化共青团带动广大青年参与创先争优的组织基础。 4.
抓好典型示范。要深入挖掘创先争优活动中的好经验，树立好典型，加强宣传，充分发挥典型的示范引导作用，扩大创先争优活动的社会影响，为创先争优活动持续深入开展营造良好氛围，并及时总结经验，探索建立适应形势发展的共青团创先争优长效机制，实现创先争优活动经常化。 五、实施步骤 在系统基层团组织和团员青年中深入开展创先争优活动从
月，大致分为三个阶段。 （一）动员部署阶段（
月）一是制定方案。系统各企业团委（团工委）要紧密结合企业党组织开展创先争优活动的安排部署，制定好创先争优活动方案。二是动员部署。召开基层团组织和团员青年深入开展创先争优活动动员大会，对活动进行全面安排部署。三是组织学习。组织本企业各级团组织和广大团员青年加强学习，提高认识，积极投入到创先争优活动中。 （二）全面争创阶段（
月）。一是公开承诺。系统各企业基层团组织要制定具体实施方案，团员提出参加活动的具体打算，采取适当的方式向青年群众组织公布，作出承诺、接受监督。二是领导点评。同级党组织负责人和上级团组织负责人适时对基层团组织和团员青年开展创先争优活动进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力的方向。三是检查评议。上级团组织对下级团组织，团组织对团干部进行创先争优活动的检查评议。评议时间由各企业团组织自行决定。评议结果要在一定范围内公开，并作为评先选优的主要依据。四是评选表彰。
年的“五四”期间，团省国资委企业工作委员会将评选表彰系统“五四红旗团组织”和优秀团员、团干部，各级团组织要根据活动的开展情况，切实做好评选表彰工作。 （三）总结阶段（
月）。认真梳理、全面总结开展创先争优活动的好经验和做法，并用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制，实现创先争优经常化。
六、组织领导
提高思想认识。系统各企业团委（团工委）要高度重视活动的开展，认真学习、准确把握中央、省委和团省委的部署和要求，对本企业如何开展好创先争优活动形成统一的思想认识。要通过广泛深入的思想发动和组织动员，使基层团组织和团员深刻认识创先争优活动的重大意义，积极投身到创先争优活动中来。 2.
落实领导责任。系统各企业团委（团工委）要统筹安排本企业创先争优活动，要在企业党组织统一领导下形成有效的工作机制。团省国资委企业工作委员会成立以滕义同志为组长、团工委委员和有关企业团组织主要负责同为成员的省国资委系统共青团深入开展创先争优活动领导小组。系统各企业团委（团工委）也要成立领导小组，加强对本企业活动的具体指导，认真调研，制定方案，部署好、推进好本企业创先争优活动。
深入基层靠前指导。系统各企业团委（团工委）的主要负责同志要深入基层，坚持靠前指导，及时了解基层团组织开展创先争优活动的进展和成效。要建立联系点制度，加强调查研究，及时帮助基层团组织解决工作中存在的困难和问题。
加强督促检查。系统各企业团委（团工委）要通过信息报送、实地调研、召开座谈会、经常性督查和随机抽查等方式，及时了解掌握本企业基层团组织活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题，督促工作落实。对工作开展较好的基层团组织要进行奖励和表彰，对工作开展一般的基层团组织要给予帮助和指导，对工作开展不力的基层团组织要督促和整改。
系统各企业团委（团工委）要定期收集、整理、汇总本企业创先争优活动进展情况和存在的问题等信息，于每月末上报团省国资委企业工作委员会。 团省国资委企业工作委员会 2011
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