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试论区域创新能力的构建
2010-6-30 16:38:00
论文关键词：区域创新能力 评价体系 构建
论文摘要：
区域创新能力是指一个区域内各类经济客体通过他们之间及其与区外各类经济客体间相互协调、相互依赖、相互竞争等行为，实现该区域内各类可得生产要素(包括新要素、区域外要素)的新组合并获得经济社会效益的能力。在知识经济已经到来的时代、在全球化风起云涌的时代，一个区域建立起完善的区域创新体系、可持续得提高区域创新能力对于形成区域竞争优势、促进区域经济发展意义深刻。 一、区域创新能力的界定 根据熊彼特的定义，创新是建立新的生产函数、实现生产要素的一种从未有过的新组合，包括发明新产品、采用新生产方法、开辟新市场、获取新原料、实现新的产业组织等五种形式。从中可见，创新是包含技术进步和制度、组织变迁的有机综合体，是技术进步商业化并伴随组织、制度创新的过程。一批新熊彼特主义经济学者等进一步发展了这一思想，强调要从正式、非正式制度及组织结构变迁和技术结构演进的基础上来理解创新，认识到制度变迁和技术进步的相辅相成性，成功的创新是一个制度变迁和技术进步相互匹配的过程。这种看法丰富了创新的内涵，逐步形成了创新系统理论，并于1980年代末兴盛起来。尽管目前关于创新系统的研究难以纳人到主流经济学的分析范式，但是这种强调技术创新和制度创新互动性的分析对于更好的理解技术进步、制度变迁之间的关系、创新与发展的关系提供了一个很好的思路。
融合制度、组织结构变迁和技术结构演进的创新对于一个区域的经济增长和发展、提高区域竞争力尤为重要。一个区域发生了一次成功的创新，将至少在这种创新完全扩散之前带来拥有竞争优势和市场附加值相对较高的新经济活动，这类活动为所在的企业提供了新的、独特的机会，促进区域市场份额扩张、利润率提升、就业率增长和经济的发展。而且，知识的创造依赖于创新体系内知识的积累，这意味着依赖于知识创造的创新能力的提高存在着自我强化的机制，这种自我强化的机制会通过相应的机理传递至区域经济发展速度，使有较高创新水平的地区获得一个更快速度的增长。另外，我国学者顾新（2002 ）将创新对区域经济增长和发展的促进作用总结为以下三个方而一是推动区域产业结构升级，区域产业结构升级是区域主导产业有序转换的过程，往往需要创新来提供新的技术经济范式或者是在旧范式中进一步的发展二是形成区域竞争优势，区域竟争力直接表现为一区域的产品建立在成本、质量、档次、种类等差异上的国际、国内市场中的竞争力，而这种差异及区域竞争力建立在该区域持久的创新能力的基础之匕三是实现区域经济跨越式发展，对于后发地区来说，较为完善的区域创新体系有助于增强该区域对先进技术、制度的模仿创新能力，甚至在此基础上通过技术跨越获得区域经济“蛙跳式”的发展。这里所强调的区域创新能力是指包含技术创新、制度创新及其两者之间相互匹配关系的广义上的创新能力，其对经济增长的贡献在实证分析上大致等同于全要素生产率的贡献。根据大量的实证分析(胡祖六，1996;李京文，1996;翟凡，1998;世界银行，1997; Bos worthesta1,1995;张军，2003)，改革开放以来，TFP对我国经济增长贡献显着，各类研究所得估计值的平均值达到43.3%，张军所作的估计值最低，但也在30%左右，而翟凡的估计值高达58.2%． 较高的TFP的贡献率实际上证明了创新育助对于中国经澎曾长的贡献是显着的。此外，李纪建(2001 )根据1997年全国30个省市区的相关数据发现，以知识发展能力指标来表现的区域创新能力(技术意义上的)和以非国有企业产值比重来衡量的市场化程度是导致区域经济增长差异的主要原因。实际上，对于处于转型时期的中国来说，市场化的改革取向本身是一种制度创新，与区域技术创新共同组成了我国的区域创新，这也就意味着广义上的区域创新能力是导致我国区域经济增长差异的主导因素。 因此，在知识经济已经到来的时代、在全球化风起云涌的时代，一个区域建立起完善的区域创新体系、可持续得提高区域创新能力对于形成区域竞争优势、促进区域经济发展意义深刻。那么，我们在考虑中部地区崛起时是无法回避对区域创新能力的探讨的。本文将从以下几个部分来探讨一是问题的提出;二是对中部地区区域创新能力现状的描述三是对中部地区区域创新能力落后原因的探诚四是对于构建中部地区区域创新体系的一些看法、建议。 二、区域创新能力评价体系 根据熊彼特对于创新的定义和新熊彼特主义经济学者对于创新概念的发展，区域创新能力是指一个区域内各类经济客体通过他们之间及其与区外各类经济客体间相互协调、相互依赖、相互竞争等行为，实现该区域内各类可得生产要素(包括新要素、区域外要素)的新组合并获得经济社会效益的能力，是关乎某一区域的制度变迁与技术创新相互匹配、相互促进的能力。笔者倾向于弗里曼(Freeman, 1987)所说的，创新的成败取决于国家(区域)调整其经济社会范式以适应技术经济范式的要求和可能睦的能力，也就是说区域技术创新能力是区域创新能力的核心，制度、组织的变迁是伴随于技术创新能动的环境创新。国内外学者通过建立相应的指标体系来评价一个国家或地区的创新能力，这主要涉及到分项指标的选择和分析方法。 1、区域创新能力的指标选择 早期创新能力评价指标体系所选择的指标较少，主要集中在科研投人、专利、技术贸易、技术密集型产品的产出和输出等几个方面，这种指标选择实际上是受到技术推动或需求拉动的线性创新模式的影响。在线性创新模式下，创新过程如图1所示，它凸现了一个科学走向市场的发展过程，考虑如何加大对研发的投人来刺激创新。但是，它将创新过程线性化，即流程中的各环节只存在着前后向关系，这一点饱受80年代兴起的非线性创新模式的抨击。
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浅谈区域创新能力的构建 【字体：
浅谈区域创新能力的构建
作者：佚名 点击数： 更新时间：2010-7-4 论文关头词：区域立异能力 评价系统 构建
论文摘要：区域立异能力是指一个区域内各类经济客体经由过程他们之间及其与区外各类经济客体间彼此协调、彼此依靠、彼此竞争等行为，实现该区域内各类可得出产要素(搜罗新要素、区域外要素)的新组合并获得经济社会效益的能力。在常识经济已经到来的时代、在全球化如火如荼的时代，一个区域成立起完美的区域立异系统、可持续得提高区域立异能力对于形成区域竞争优势、促进区域经济成长意义深刻。 一、区域立异能力的界定 按照熊彼特的界说，立异是成立新的出产函数、实现出产要素的一种从未有过的新组合，搜罗发现新产物、采用新出产体例、斥地新市场、获取新原料、实现新的财富组织等五种形式。从中可见，立异是包含手艺前进和轨制、组织变迁的有机综合体，是手艺前进商业化并陪同组织、轨制立异的过程。一批新熊彼特主义经济学者等进一步成长了这一思惟，强调要从正式、非正式轨制及组织结构变迁和手艺结构演进的基本上来理解立异，熟悉到轨制变迁和手艺前进的相辅相成性，成功的立异是一个轨制变迁和手艺前进彼此匹配的过程。这种观点丰硕了立异的内在，慢慢形成了立异系统理论，并于1980年月末昌隆起来。尽管今朝关于立异系统的研究难以纳人到主流经济学的剖析范式，可是这种强调手艺立异和轨制立异互动性的剖析对于更好的理解手艺前进、轨制变迁之间的关系、立异与成长的关系供给了一个很好的思绪。
融合轨制、组织结构变迁和手艺结构演进的立异对于一个区域的经济增添和成长、提高区域竞争力尤为主要。一个区域发生了一次成功的立异，将至少在这种立异完全扩散之前带来拥有竞争优势和市场附加值相对较高的新经济勾当，这类勾当为地址的企业供给了新的、怪异的机缘，促进区域市场份额扩张、利润率晋升、就业率增添和经济的成长。而且，常识的缔造依靠于立异系统内常识的堆集，这意味着依靠于常识缔造的立异能力的提高存在着自我强化的机制，这种自我强化的机制会经由过程响应的机理传递至区域经济成长速度，使有较高立异水平的地域获得一个更快速度的增添。此外，我国学者顾新（2002 ）将立异对区域经济增添和成长的促进浸染总结为以下三个方而一是敦促区域财富结构进级，区域财富结构进级是区域主导财富有序转换的过程，往往需要立异来供给新的手艺经济范式或者是在旧范式中进一步的成长二是形成区域竞争优势，区域竟争力直接默示为一区域的产物成立在成本、质量、档次、种类等差异上的国际、国内市场中的竞争力，而这种差异及区域竞争力成立在该区域持久的立异能力的基本之匕三是实现区域经济跨越式成长，对于后发地域来说，较为完美的区域立异系统有助于增强该区域对前进前辈手艺、轨制的模拟立异能力，甚至在此基本上经由过程手艺跨越获得区域经济“蛙跳式”的成长。这里所强调的区域立异能力是指包含手艺立异、轨制立异及其两者之间彼此匹配关系的广义上的立异能力，其对经济增添的进献在实证剖析上年夜致等同于全要素出产率的进献。按照年夜量的实证剖析(胡祖六，1996;李京文，1996;翟凡，1998;世界银行，1997 Bo worthesta1,1995;张军，2003)，更始开放以来，TFP对我国经济增添进献显著，各类研究所得估量值的平均值达到43.3%，张军所作的估量值最低，但也在30%摆布，而翟凡的估量值高达58.2%． 较高的TFP的进献率现实上证了然立异育助对于中国经澎曾长的进献是显著的。此外，李纪建(2001 )按照1997年全国30个省市区的相关数据发现，以常识成长能力指标来默示的区域立异能力(手艺意义上的)和以非国有企业产值比重来权衡的市场化水平是导致区域经济增添差异的首要原因。现实上，对于处于转型时代的中国来说，市场化的更始取向自己是一种轨制立异，与区域手艺立异配合组成了我国的区域立异，这也就意味着广义上的区域立异能力是导致我国区域经济增添差异的主导身分。 是以，在常识经济已经到来的时代、在全球化如火如荼的时代，一个区域成立起完美的区域立异系统、可持续得提高区域立异能力对于形成区域竞争优势、促进区域经济成长意义深刻。那么，我们在考虑中部地域崛起时是无法回避对区域立异能力的切磋的。本文将从以下几个部门来切磋一是问题的提出;二是对中部地域区域立异能力现状的描述三是对中部地域区域立异能力落伍原因的探诚四是对于构建中部地域区域立异系统的一些观点、建议。 二、区域立异能力评价系统 按照熊彼特对于立异的界说和新熊彼特主义经济学者对于立异概念的成长，区域立异能力是指一个区域内各类经济客体经由过程他们之间及其与区外各类经济客体间彼此协调、彼此依靠、彼此竞争等行为，实现该区域内各类可得出产要素(搜罗新要素、区域外要素)的新组合并获得经济社会效益的能力，是关乎某一区域的轨制变迁与手艺立异彼此匹配、彼此促进的能力。笔者倾向于弗里曼(Freeman, 1987)所说的，立异的成败取决于国家(区域)调整其经济社会范式以顺应手艺经济范式的要乞降可能睦的能力，也就是说区域手艺立异能力是区域立异能力的焦点，轨制、组织的变迁是陪同于手艺立异能动的情形立异。国内外学者经由过程成立响应的指标系统来评价一个国家或地域的立异能力，这首要涉及到分项指标的选择和剖析体例。 1、区域立异能力的指标选择 早期立异能力评价指标系统所选择的指标较少，首要集中在科研投人、专利、手艺商业、手艺密集型产物的产出和输出等几个方面，这种指标选择现实上是受到手艺敦促或需求拉动的线性立异模式的影响。在线性立异模式下，立异过程如图1所示，它凸现了一个科学走向市场的成长过程，考虑若何加年夜对研发的投人来刺激立异。可是，它将立异过程线性化，即流程中的各环节只存在着前后向关系，这一点饱受80年月兴起的非线性立异模式的报复。
非线性模式认为，竞争水平的加深和产物生命周期的缩短要求研发阶段和立异的其他阶段更慎密的一体化，强调立异是一个互动的过程。如图2所示，立异各个阶段之间的彼此浸染、上游阶段和下流阶段之间的复杂的反馈机制对于顺应各方面需求、迅速实现立异极为关头。因为在反馈过程中存在着年夜量难以编码化的常识的转移和扩散、完全竞争市场中存在着的信息不合错误称和外部性等缺陷以及垂直一体化模式带来的系统体例僵化等原因，这种反馈机制依靠于一种介于企业内部组织和市场的轨制形式——立异收集。立异收集是一个成立在各类联系基本之上的不竭演进的彼此依靠的系统，以互动的功效、过程、轨范、轨制化为特征，合作伙伴经由过程正式、非正式的联系从事立异、连系、生意、转移等勾当(Tij en, 1998)。因为存在地舆、文化上的接近性，以诚信为基本的富有弹性的区域收集对于避免市场和垂直一体化组织的缺陷显得尤为主要。这让学者们的注重力从加年夜研发投人转移到若何形成这种彼此浸染的反馈机制，进而关注若何营造区域立异收集这一轨制情形身分。所以，在非线性立异模式的影响下，90年月中期以来，国内外学者对于评价指标的选择更为普遍，十分关注对这种立异收集的评价，增强了对互动联系强度、打点和轨制等情形立异、收集中SMEs(中小企业)立异能力的测度(见表一)。
转贴于 公文网 http://www.haosc.cn 2、区域立异能力评价系统的剖析体例 关于剖析体例，有两年夜类体例。一类是主不美观剖析法，以中国科技成长计谋研究小组发布的中国区域立异能力拓告为代表。该陈述请在国内科技政策打点研究方面有较杯造诣和对国外近似陈述有较深体味的专家事先打分确定杠重，然后按照各分项指标值来确定各地域的综合立异能力。这种主不美观剖析法也是今朝国际上普遍采用的体例，遵循专家的定见，有较高的合理性和权威性，可是事实?下场是酬报打分，受主不美观酬报身分的干扰较年夜。另一类是客不美观剖析法，主若是操作各类数理统计体例按摄影关指标来评价区域立异能力。邵云飞等(2003)操作SPSS软件按摄影关指标进行多元聚类州卿寸各省市的区域立异能力进行归类，并在此基本上加以剖析，可是这种体例难以对统一类地域的区域综合立异能力做出排序。孙中震等( 2003 )、郑伯红(2003)等认为评价区域立异能力的各分项指标值之间存在慎密亲密的相关性，为了消弭自变量的共线性问题，操作多元统计剖析法中的主成分剖析法从尺度化后的各项分指标中提庖代表整体状况的几个主成分，然后以各主成分得分为变量、各主成分进献率为权数，用加权乞降得出列国家或地域立异能力的综合得分。甄峰等(2000 )、翁才银(2003)运用的因子剖析体例近似于主成分剖析法，将年夜量错综复杂的变量归纳为少数几个能反映样本整体情形的综合因子，按照各综合因子的特征根值确定权重，操作因子得分进行加权乞降，给出各区域立异能力得分。该体例要求各综合因子必需是可以诠释的，否则因子模子毫无意义，是以，该体例往往需要进一步对各因子加以剖析。此外，魏康宁、梁楔( 2002 )操作TOPSIS法得出安徽等区域各类分项指标和综合指标对理想点的接近水平，依之对各区域立异能力做出评价;鲁志国等(2004)介绍了一种多条理恍惚数学的体例，经由过程成立身分集、确定权重、成立评语集、成立恍惚批判举证、计较综合批判功效来评价区域立异能力。 三、构建区域立异能力的思绪 在非线性立异模式下，立异涉及到厂商特征、区域轨制、经济组织结构和文化传统等众多变量及其彼此浸染，是以关注组成要素以及要素之间彼此浸染的系统性剖析思绪成为区域立异研究的主流。在此，关于若何建树区域立异系统，尤其是针对对于欠发家地域，谈几点设法。 1、区域立异系统与经济区 立异是一个经济行为，也是客体间、区域间经济互动、联系的过程。在市场经济系统体例下，出产要素在区域间流动的自由度加年夜，出于经济益处的区域间合作机制增多、增强，纯挚以行政区为界构建区域立异系统可能会酬报的割断了跨行政区的经济联系，晦气于资本在各年夜规模的优化组合，从而影响立异的发生和扩散。是以，在考虑区域立异系统的区域问题上理当考虑强调区域间联系的经济区概念，从以要素、产物区域间流动为中心的经济联系的强度、密度上考虑立异系统鸿沟的划分。 2、软情形与硬情形 区域立异软情形凡是指与立异相关的区域文化、轨制、组织情形，而硬情形则首要指公共基本行动措施。越来越多的研究剖明涉及区域文化、轨制、组织的软情形与硬情形对比，对于提高区域立异能力更为关头，评价一个区域立异系统的效率不再以尺度化的R&am D的投人和产出和公共基本行动措施等硬性指标为主，而是强调区域轨制立异、立异收集的形成和矫捷性等软指标。按照Oughton,Landabaso等(2002)的研究，应被选择软情形的培植。事实上，一方面软情形抉择着一个地域的企业规模和数目，一个富有创业精神的、市场系统体例完美的、立异收集矫捷的地域是企业集平分布的地域，而硬情形的供给是为了知足企业、居平易近对这一类公共品的需求，是以其需求取决于企业、居平易近的规模和数目，所以软情形抉择着对硬情形的需求。另一方面，硬情形的培植需要年夜量的资金投人，这恰恰是欠发家地域极为匾乏的。是以，欠发家地域应该充实操作现有的硬情形，集中精神搞好软情形的培植，供给精采的政策、轨制情形，激发公众的创业热情，形成富有立异精神的区域文化，促成区域间立异收集的形成，在此成长的基本上按照企业、居平易近的需求来供给更多更好的硬情形，形成软硬情形彼此促进的良性轮回，从而避免年夜量工业园区有名无实的尴尬。 3、国家立异系统 区域立异系统是国家立异系统的有机组成部门，国家立异系统直接影响着区域立异系统的有用睦和区域立异能力。中心政府渐进式的更始和开放政策客不美观上加剧了中部地域区域立异能力低下和与东部地域差距较着的现状，因为立异能力自身存在轮回累积因果效应，这种差距可能会在市场化前提下日趋扩年夜。一个国家的立异能力取决于各个区域的立异能力，落伍地域制约了整个国家立异能力的提高。欧盟在构建其立异系统时也斗劲关注这一点，从1994年起头实施的RS，首要由the Structural Funds扶助)法子的方针就是:操作一系列的具体步履方案、监管与评价系统来激励落伍地域经由过程形成持久的政策性框架来激发立异，提高立异能力。是以，在国家立异系统时有需要考虑这种因为中心政府进行轨制变迁的区域间纷歧致性导致的区域间立异能力的差距，更正这种系统体例性的扭曲，在政策拟定、规划设计、资金调拨上在考虑效率的前提下理当恰当倾斜于欠发家地域，如加年夜对欠发家地域立异基金的投入、加年夜对欠发家地域在科技教育方面的转移支出，加年夜对欠发家地域政策性的倾斜、供给其更多的各类政策试点机缘，经由过程提高欠发家地域区域立异能力来提高国家整体的立异能力。 4、处所政府 在区域立异系统中，处所政府的浸染不容轻忽。可是国内研究普遍认为处所政府理当承担起准主体，等到市场系统完美、企业竞争能力晋升之后再慢慢退出。这一观点未必正确无误首先从立异的界说来看，立异的最终成功取决于立异是否经由过程商业化获利，这一过程的主体不成能是政府，只能是企业;第二，市场系统完美与否很年夜水平上看政府与市场的关系，一个政府担任主体的市场系统不成能走到完美的那一天第三，从国有企业的成长状况来看，政府的干与干与难以晋升企业的竞争力;最后政府在担任主体后往往会形成必然的益处结构和政府行为往往具有膨胀胜，即使在区域立异系统成立后能否全身而退也是一个问题。事实上，从今朝部门地域处所政府的立异感动来看，主若是一些可以反映到GDP上的或者看获得的基本设.施、工业园区培植以及类似的宏伟蓝图，若干好多有政绩工程之嫌。处所政府在构建区域立异系统时始终要尊敬企业的主体地位，要从软情形的“内功”上下苦功，改变政府本能机能、培植处事型的政府:进一步完美市场系统培植、提高市场化水平，减轻企业承担、杜毫不正当的税费，鼓舞激励创业，形成精采的仓哑情形鼎力促进平易近间胜质的企业协会组织和各类中介机构的成长和完美，增强企业与科研机构、用户之间的联系，提高各类客体之间的信息扩散的切确度和速度及规模;鼓舞激励集体进修和立异，营建有用率区域进修系统;加年夜对立异型平易近营中小企业的扶持力度，禾佣自身的资讯优势，成立相关机构为中小企业供给表达常识手艺需求、获取常识手艺供给的处事，恰当得给以必然的补贼增强与其他地域出格是东部发家地域处所政府的联系，成立起切实可行的合作机制，为当地企业)科研机构等客体与外埠客体的合作供给精采的情形。 5、中心与外围 在我国，和发家的沿海地域对比，欠发家的中西部地域呈现出更为较着的中心—外围特征，以下层县市为主的外围地域区域立异能力和竞争力与发家地域差距显著，直接制约了中部地域整体区域立异能力的提高。是以，中西部各省在建树区域立异系统时要考虑若何促进外围地域的成长。因为资本桌赋结构的约束，一般来说外围地域适合成长自然资本依靠型财富和手艺较为成熟的传统财富。尽管这些财富和高新手艺财富对比，手艺立异机缘并不高，可是在这些财富的试用品开发等上游和发卖、售后处事等下流依然是立异密集带，也是传统财富在全球价值链中附加值最高的部门。中西部各省份外围地域能够提高立异能力、在传统财富的上下流上在全球据有一席之地，是整个中西部地域崛起的关头。是以，中西部外围地域要充实操作劳动力、土地等要素价钱低廉、丰裕的优势，从当地现实出成长传统财富，积极承接发家地域的传统财富转移，形成财富集群和培育集群的根植性;加年夜对职业手艺黉舍的投人，经由过程与企业连系教学、培育等体例提高劳动者的手艺，成立高级蓝领的制造基地;外围区域的处所院校要增强与当地财富相关的手艺与基本常识研究，提高研发水平，加速功效转化，促进当地企业立异能力的提高;经由过程企业、科研机构、政府以及中介机构等增强与各级焦点地域的联系，获取资金、手艺、常识、打点、市场信息等方面的撑持。
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2011-01-04
一、区域创新能力的界定
根据熊彼特的界说,创新是建立新的生产函数、实现生产要素的一种从未有过的新组合,包孕发现新产物、采用新生产要领、斥地新市场、获取新原料、实现新的产业组织等五种形式。从中可见,创新是包含技术进步和制度、组织变迁的有机综合体,是技术进步商业化并伴随组织、制度创新的过程。一批新熊彼特主义经济学者等进一步发展了这一思惟,夸大要从正式、非正式制度及组织结构变迁和技术结构演进的基础上来理解创新,认识到制度变迁和技术进步的相辅相成性,乐成的创新是一个制度变迁和技术进步相互匹配的过程。这种看法丰富了创新的内涵,慢慢形成了创新系统定见,并于1980年代末兴盛起来。只管目前关于创新系统的研究难以纳人到主流经济学的分析样式,但是这种夸大技术创新和制度创新互动性的分析对于更好的理解技术进步、制度变迁之间的瓜葛、创新与发展的瓜葛提供了一个很好的思绪。
融合制度、组织结构变迁和技术结构演进的创新对于一个区域的经济增长和发展、提高区域竞争力尤为重要。一个区域发生了一次乐成的创新,将至少在这种创新完全廓张以前带来拥有竞争上风和市场附加值相对较高的新经济勾当,这类勾当为所在的企业提供了新的、奇特的机会,促进区域市场份额扩张、利润率提升、参加工作率增长和经济的发展。而且,常识的创造依赖于创新体系内常识的堆集,这意味着依赖于常识创造的创新能力的提高存在着自我强化的机制,这种自我强化的机制会通过相应的机理传递至区域经济发展速度,使有较高创新水平的地区获得一个更快速度的增长。别的,我国学者顾新(2002)将创新对区域经济增长和发展的促进作用总结为以下3个方而一是推动区域产业结构升级,区域产业结构升级是区域主导产业有序转换的过程,往往需要创新来提供新的技术经济样式或者是在旧样式中进一步的发展二是形成区域竞争上风,区域竟争力直接体现为一区域的产物建立在成本、质量、档次、品类等次异上的国际、国内市场中的竞争力,而这种差异及区域竞争力建立在该区域持久的创新能力的基础之匕三是实现区域经济超过式发展,对于后发地区来说,较为完善的区域创新体系有助于加强该区域对先进技术、制度的模仿创新能力,甚至在此基础上通过技术超过获得区域经济"蛙跳式"的发展。这里所夸大的区域创新能力是指包含技术创新、制度创新及其两者之间相互匹配瓜葛的广义上的创新能力,其对经济增长的贡献在实证分析上大致等同于全要素生产率的贡献。根据大量的实证分析(胡祖六,1996;李京文,1996;翟凡,1998;世界银行,1997;Bos worthesta1,1995;张军,2003),改革开放以来,TFP对我国经济增长贡献显著,各类研究所得预计值的均等值到达43.3%,张军所作的预计值最低,但也在30%左右,而翟凡的预计值高达58.2%.较高的TFP的贡献率实际上证实了创新育助对于神州经澎曾长的贡献是显著的。此外,李纪建(2001)根据1997年全国30个省城市地区的相关数据发现,以常识发展能力指标来体现的区域创新能力(技术意义上的)和以非国有企业产值比重来衡量的市场化程度是引起区域经济增长差异的主要缘故原由。实际上,对于处于转型期间的神州来说,市场化的改革取向本身是一种制度创新,与区域技术创新共同组成了我国的区域创新,这也就意味着广义上的区域创新能力是引起我国区域经济增长差异的主导因素。
因此,在常识经济已经到来的时代、在全球化风起云涌的时代,一个区域建立起完善的区域创新体系、可连续得提高区域创新能力对于形成区域竞争上风、促进区域经济发展意义深刻。那么,我们在考虑中部地区崛起时是无法回避对区域创新能力的探讨的。本文将从以下几个部门来探讨一是问题的提出;二是对中部地区区域创新能力现状的描述三是对中部地区区域创新能力掉队缘故原由的探诚四是对于构建中部地区区域创新体系的一些看法、提议。
二、区域创新能力评价体系
根据熊彼特对于创新的界说合新熊彼特主义经济学者对于创新观点的发展,区域创新能力是指一个区域内各类经济客体通过他们之间及其与区外各类经济客体间相互协调、相互依赖、相互竞争等行为,实现该区域内各类可得生产要素(包孕新要素、区域外要素)的新组归并获得经济社会形态效益的能力,是关乎某一区域的制度变迁与技术创新相互匹配、相互促进的能力。笔者倾向于弗里曼(Freeman,1987)所说的,创新的成败取决于国家(区域)调解其经济社会形态样式以适应技术经济样式的要求和有可能睦的能力,也就是说区域技术创新能力是区域创新能力的核心,制度、组织的变迁是伴随于技术创新能动的环境创新。国内外学者通过建立相应的指标体系来评价一个国家或地区的创新能力,这主要涉及到分项指标的选择和分析要领。
1、区域创新能力的指标选择
早期创新能力评价指标体系所选择的指标较少,主要集中在科学研究投人、专利、技术贸易、技术密集型产物的产出和输出等几个方面,这种指标选择实际上是受到技术推动或需求拉动的线性创新模式的影响。在线性创新模式下,创新过程如图1所示,它凸现了一个科学走向市场的发展过程,考虑怎样加大对开发的投人来非常刺激创新。但是,它将创新过程线性化,即流程中的各环节只存在着先后向瓜葛,这一点饱受80年代兴起的非线性创新模式的抨击。
非线性模式认为,竞争程度的加大深度和产物生命周期的缩短要求开发阶段和创新的其它阶段更紧密的一体化,夸大创新是一个互动的过程。如图2所示,创新各个阶段之间的相互作用、上游阶段和下流阶段之间的庞大的反馈机制对于适应各方面需求、快速实现创新极为关键。因为在反馈过程中存在着大量难以编码化的常识的转移和廓张、完全竞争市场中存在着的信息不对称和外部性等缺陷和垂直一体化模式带来的体制僵化等缘故原由,这种反馈机制依赖于一种介于企业内部组织和市场的制度形式--创新收集。创新收集是一个建立在各类接洽基础之上的不断演进的相互依赖的系统,以互动的结果、过程、步伐、制度化为特性,合作伙伴通过正式、非正式的接洽从事创新、结合、交易、转移等勾当(Tij en,1998)。因为存在地舆、文化上的靠近性,以诚信为基础的富有弹性的区域收集对于避免市场和垂直一体化组织的缺陷显得尤为重要。这让学者们的注意力从加大开发投人转移到怎样形成这种相互作用的反馈机制,进而关注怎样营造区域创新收集这一制度环境因素。所以,在非线性创新模式的影响下,90年代中期以来,国内外学者对于评价指标的选择更为广泛,十分关注对这种创新收集的评价,加强了对互动接洽强度、办理和制度等环境创新、收集中SMEs(中小企业)创新能力的测度(见表一)。
2、区域创新能力评价体系的分析要领
关于分析要领,有两大类要领。一类是主观分析法,以神州科技发展战略研究小组发布的神州区域创新能力拓告为代表。该报告请在国内科技政策办理研究方面有较杯造诣和对国外类似报告有较深了解的专家事先打分确定杠重,然后根据各分项指标值来确定各地区的综合创新能力。这种主观分析法也是目前国际上普遍采用的要领,遵循专家的意见,有较高的合理性和权威性,但是终究是报酬打分,受主观报酬因素的干扰较大。另一类是客观分析法,主要是利用各种数理统计要领根据相关指标来评价区域创新能力。邵云飞等(2003)利用SPSS软件根据相关指标进行多元聚类州卿寸各省市的区域创新能力进行归类,并在此基础上加以分析,但是这种要领难以对同一类地区的区域综合创新能力做出排序。孙中震等(2003)、郑伯红(2003)等认为评价区域创新能力的各分项指标值之间存在紧密感情好的相关性,为了消除自变量的共线性问题,利用多元统计分析法中的主成分分析法从标准化后的各项分指标中提取代表群体状况的几个主成分,然后以各主成分得分为变量、各主成分贡献率为应变机智,用加权求和得出各国家或地区创新能力的综合得分。甄峰等(2000)、翁才银(2003)运用的因数分析要领类似于主成分分析法,将大量错综庞大的变量归纳为少数几个能反映样本群体情况的综合因数,根据各综合因数的特性根值确定权重,利用因数得分进行加权求和,给出各区域创新能力得分。该要领要求各综合因数必须是可以诠释的,否则因数模型毫无意义,因此,该要领往往需要进一步对各因数加以分析。此外,魏健康安宁、梁楔(2002)利用TOPSIS法得出安徽等区域各类分项指标和综合指标对抱负点的靠近程度,依之对各区域创新能力做出评价;鲁志国等(2004)介绍了一种多层次模糊数学的要领,通过建立因素集、确定权重、建立评语集、建立模糊批判举证、计较综合批判结果来评价区域创新能力。
三、构建区域创新能力的思绪
在非线性创新模式下,创新涉及到厂商特性、区域制度、经济组织结构和文化传统等浩繁变量及其相互作用,因此关注组成要素和要素之间相互作用的系统性分析思绪成为区域创新研究的主流。在此,关于怎样始于区域创新体系,尤其是针对对于欠发达地区,谈几点想法。
1、区域创新体系与经济区
创新是一个经济行为,也是客体间、区域间经济互动、接洽的过程。在市场经济体制下,生产要素在区域间流动的自由度加大,出于经济利益的区域间合作机制增多、加强,单纯以行政区为界构建区域创新体系有可能会报酬的割断了跨行政区的经济接洽,倒霉于资源在各大范围的优化组合,从而影响创新的产生和廓张。因此,在考虑区域创新体系的区域问题上应当考虑夸大区域间接洽的经济区观点,从以要素、产物区域间流动为中间的经济接洽的强度、密度上考虑创新体系边界的划分。
2、软环境与硬环境
区域创新软环境通常指与创新相关的区域文化、制度、组织环境,而硬环境则主要指公共基础举措措施。越来越多的研究表明涉及区域文化、制度、组织的软环境与硬环境相比,对于提高区域创新能力更为关键,评价一个区域创新体系的效率再也不以标准化的R&D的投上下团结产出和公共基础举措措施等硬性指标为主,而是夸大区域制度创新、创新收集的形成和矫捷性等软指标。根据Oughton,Landabaso等(2002)的研究,应当选择软环境的配备布置装备摆设。事实上,一方面软环境决定着一个地区的企业规模和数目,一个富有创业精力的、市场体制完善的、创新收集矫捷的地区是企业集中分布的地区,而硬环境的提供是为了满足企业、居民对这一类公共品的需求,因此其需求取决于企业、居民的规模和数目,所以软环境决定着对硬环境的需求。另一方面,硬环境的配备布置装备摆设需要大量的资金投人,这恰恰是欠发达地区极为匾乏的。因此,欠发达地区应该充分利用现有的硬环境,集中精力弄好软环境的配备布置装备摆设,提供杰出的政策、制度环境,激发民众的创业热情,形成富有创新精力的区域文化,推成区域间创新收集的形成,在此发展的基础上根据企业、居民的需求来提供更多更好的硬环境,形成软硬环境相互促进的良性循环,从而避免大量工业园区出名无实的尴尬。
3、国家创新体系
区域创新体系是国家创新体系的有机组成部门,国家创新体系直接影响着区域创新体系的有用睦和区域创新能力。中央政府渐进式的改革和开放政策客观上加重了中部地区区域创新能力低下和与东部地区差距较着的现状,因为创新能力自身存在循环累积因果效应,这种差距有可能会在市场化条件下日趋扩大。一个国家的创新能力取决于各个区域的创新能力,掉队地区制约了整个国家创新能力的提高。欧盟在构建其创新体系时也比较关注这一点,从1994年开始实施的RS,主要由the Structural Funds输将)措施的目标就是:利用一系列的详细行动方案、羁系与评价体系来激励掉队地区通过形成长期的政策性框架来激发创新,提高创新能力。因此,在国家创新体系时有必要考虑这种因为中央政府进行制度变迁的区域间纷歧致性引起的区域间创新能力的差距,纠正这种体制性的扭曲,在政策制定、规划设计、资金调拨上在考虑效率的前提下应当适当倾斜于欠发达地区,如加大对欠发达地区创新基金的投入、加大对欠发达地区在科技教育方面的转移支付,加大对欠发达地区政策性的倾斜、提供其更多的各类政策小型试验机会,通过提高欠发达地区区域创新能力来提高国家群体的创新能力。
四、处所政府
在区域创新体系中,处所政府的作用不容忽视。但是国内研究普遍认为处所政府应当承担起准主体,等到市场体系完善、企业竞争能力提升之后再慢慢退出。这一看法未必不错无误首先从创新的界说来看,创新的最终乐成取决于创新是否通过商业化获利,这一过程的主体不成能是政府,只能是企业;第二,市场体系完善与否很大程度上看政府与市场的瓜葛,一个政府继承主体的市场体系不成能走到完善的那一天第三,从国有企业的发展状况来看,政府的干预难以提升企业的竞争力;最后政府在继承主体后往往会形成绝对是的利益结构和政府行为往往具有膨胀胜,即使在区域创新体系建立后能否全身而退也是一个问题。事实上,从目前部门地区处所政府的创新冲动来看,主要是一些可以反映到GDP上的或者看获得的基础设.施、工业园区配备布置装备摆设和雷同的宏伟蓝图,多少有政绩工程之嫌。处所政府在构建区域创新体系时始终要尊敬企业的主体地位,要从软环境的"内功"上下苦功,改变政府本能性能、配备布置装备摆设服务型的政府:进一步完善市场体系配备布置装备摆设、提高市场化程度,减缓企业负担、杜绝分歧法的税费,鼓动勉励创业,形成杰出的仓哑环境鼎力大举促进民间胜质的企业协会组织和各类中介机构的发展和完善,加强企业与科学研究机构、用户之间的接洽,提高各类客体之间的信息廓张的准确度和速度及范围;鼓动勉励团体进修和创新,营建有用率区域进修体系;加大对创新型民营中小企业的扶持力度,禾佣自身的资讯上风,建立相关机构为中小企业提供表达常识技术需求、获取常识技术供给的服务,适当得赐与绝对是的补贼加强与其它地区特别是东部发达地区处所政府的接洽,建立起切合实际可行的合作机制,为当地企业)科学研究机构等客体与外埠客体的合作提供杰出的环境。
5、中间与外围
在我国,和发达的沿海地区相比,欠发达的中西部地区呈现出更为较着的中间-外围特性,以下层县市为主的外围地区区域创新能力和竞争力与发达地区差距显著,直接制约了中部地区群体区域创新能力的提高。因此,中西部各省在始于区域创新体系时要考虑怎样促进外围地区的发展。因为资源桌赋结构的约束,一般来说外围地区适合发展天然资源依赖型产业和技术较为成熟的传统产业。只管这些产业和高新技术产业相比,技术创新机遇并不高,但是在这些产业的试用品开发等上游和销售、售后服务等下流依然是创新密集带,也是传统产业在全球价值链中附加值最高的部门。中西部各省份外围地区可以或许提高创新能力、在传统产业的上下流上在全球占有一席之地,是整个中西部地区崛起的关键。因此,中西部外围地区要充分利用劳动力、土地等要素价格低廉、充裕的上风,从当地实际起航展传统产业,踊跃承接发达地区的传统产业转移,形成产业集群和培育集群的根植性;加大对职业技术学校的投人,通过与企业结合教学、造就等方式提高劳动者的技术,建立高级蓝领的制造基地;外围区域的处所院校要加强与当地产业相关的技术与基础常识研究,提高开发水平,加速成果转化,促进当地企业创新能力的提高;通过企业、科学研究机构、政府和中介机构等加强与各级核心地区的接洽,获取资金、技术、常识、办理、市场信息等方面的支持。
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