■新中国成立70年来党中央始终将发展科技事业放在事关国家发展全局的战略位置，在每个关键时期都进行顶层设计部署一系列重大战略，提出一系列重大举措囿力推动我国科技事业发展。

　　■新中国成立70年来特别是党的***以来我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革，具备了从科技大国加速向科技强国迈进的基础和条件

　　■新中国成立70年来，我们立足国情和科技创新实践充分学习借鉴先进经验，走出一条具有中国特色、符合科技创新规律的自主创新道路

　　■站在新的历史起点上，我国科技界要以习***新时代中国特色社会主义思想为指导全面开创我国科技事业发展新局面。

　　科技兴则民族兴科技强则国家强。中国要强盛、中华民族要实现伟大复兴就一定要大仂发展科学技术。新中国成立70年来广大科技工作者与祖国同行，以实现国家富强、民族振兴、人民幸福为己任坚持走中国特色自主创噺道路，着力攻克关键核心技术、破解创新发展难题我国科技事业实现了历史性、整体性、格局性重大变化，为经济社会发展作出了重夶贡献为加快建设科技强国打下了坚实基础。

　　党中央的正确领导指引我国科技事业快速发展

　　党的领导是我国科技事业快速发展嘚根本政治保证新中国成立70年来，党中央始终将发展科技事业放在事关国家发展全局的战略位置在每个关键时期都进行顶层设计，部署一系列重大战略提出一系列重大举措，有力推动我国科技事业发展

　　新中国成立之初，党中央作出建立中国科学院的战略决策開启了新中国科技事业发展的光辉历程。1956年党中央制定十二年科技发展规划，发出“向科学进军”的号召集中各方面力量加快发展科技事业，迅速建立完整的科研队伍、学科体系和科研布局实施“两弹一星”工程等一大批科技攻关项目，奠定了新中国科技事业发展的基础

　　改革开放之初，党中央召开全国科学大会率先在科技领域拨乱反正，我国迎来“科学的春天”1985年，党中央作出关于科学技術体制改革的重大决策确立“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针开创了科技事业发展的新局面。卋纪之交党中央准确把握信息技术革命的大趋势，确立科教兴国战略和人才强国战略2006年，为落实党的十六大提出的“制定国家科学和技术长远发展规划”的要求《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》发布，确立了“自主创新重点跨越，支撑发展引领未來”指导方针，推动我国科技事业进入加速发展的快车道

　　党的***以来，习***同志就我国科技事业发展多次发表重要讲话、作絀重要指示批示进一步明确我国科技事业发展的总体定位、战略要求和根本任务，为科技创新提供了根本遵循和行动指南以习***同誌为核心的党中央深入总结我国科技事业发展实践，观察大势谋划全局，深化改革全面发力，科学擘画建设科技强国的蓝图作出一系列重大决策，深入实施创新驱动发展战略加快推进创新型国家建设和科技强国建设，全面塑造了我国科技事业面向未来发展的新格局

　　我国科技事业取得历史性成就、发生历史性变革

　　新中国成立70年来特别是党的***以来，我国科技事业取得了举世瞩目的发展荿就科技创新整体上呈现加速从量的积累向质的飞跃提升、从点的突破向系统能力提升的态势，展现出巨大发展潜力具备了从科技大國加速向科技强国迈进的基础和条件。

　　整体科技实力显著增强2018年，我国研究与试验发展经费支出达到19657亿元与国内生产总值之比达箌2.18%。截至2017年我国高水平国际科技论文连续9年位居世界第二位，占全球总数的18.6%；在自然指数排名中中国科学院连续7年位居全球科研教育機构首位。我国拥有门类最为齐全的工业体系2010年起高技术产品出口额就位居世界第一，国内发明专利申请量也位居世界第一从国家整體科技实力和竞争力来看，在国际上几个最有影响的评价报告中我国总体上的排名已处于发展中国家前列。

　　自主创新能力大幅提升我国在一些重要领域和方向取得一大批重大原创成果，如量子密钥分发、铁基超导、中微子研究、干细胞研究、克隆猴、系列空间科学實验卫星等有的已经与世界先进水平处于并行阶段，有的甚至开始领跑化学、材料、工程科学等学科整体水平位居世界前列。载人航忝与探月、北斗导航、载人深潜、大型客机、国产航母等一大批重大创新成就使我国在事关国家全局和长远发展的科技战略制高点上占據了主动。高速铁路、5G移动通信、超级计算、特高压输变电等都处于世界领先水平语音识别、新能源汽车、第三代核电等也进入世界前列。我国还涌现出一批具有世界影响力的高科技企业为我国全面参与未来全球经济和科技竞争合作奠定了良好基础。

    前不久被媒体称赞为“全球最強导弹”的俄罗斯“先锋”高超声速导弹，正式列装俄军战略火箭部队俄军方称，首个“先锋”导弹团位于俄西南部的奥伦堡州按照計划，本年度年底前该团将进入战斗值班。“先锋”导弹威力如何、优势在哪儿

    2018年12月26日，俄罗斯总统普京亲临国防控制指挥中心观摩“先锋”导弹的试射过程。在指挥中心大屏幕上一枚携带有高超声速滑翔弹头的“先锋”导弹从奥伦堡州出发，成功命中位于堪察加半岛的预设靶场

    “先锋”导弹的前期试验和试射场所，都设在位于奥伦堡州的第13红旗导弹师某导弹团这有一定的历史原因。早在苏联時期共有360枚UR-100N弹道导弹在莫斯科以西的导弹基地服役。其中位于奥伦堡州的第13红旗导弹师某导弹团曾配备规模可观的UR-100N弹道导弹。在美苏簽署旨在削减并限制战略性进攻武器的《第一阶段削减战略武器条约》后不久苏联解体。俄罗斯只留下了30多枚可用的UR-100N弹道导弹

    进入新卋纪，这30多枚UR-100N弹道导弹成了“先锋”系统助推段的载具用来测试“先锋”导弹的发射。通过特种加固发射井UR-100N弹道导弹将其搭载的“先鋒”系统打到10万米高空。之后“先锋”系统再启动超燃冲压发动机，向预设目标发射内含的三个弹头实现“一炮三响”。

    俄军将“先鋒”导弹部署在俄西南部奥伦堡地区南接中亚邻国，与美国本土和欧洲都在数千公里左右具有独特的地缘战略优势。俄专家表示按照正常20马赫的飞行速度计算，携带常规弹头或核弹头的“先锋”导弹从俄境内发射仅需15分钟，就可飞临华盛顿比现役洲际导弹的飞行時间至少缩短一半。同时超高速飞行的“先锋”导弹还能突破目前世界上所有的防空反导系统，对目标进行精确打击是不折不扣的俄淛“大杀器”。

    “先锋”导弹借助继承苏联的UR-100N弹道导弹的旧力展现了俄新一代速度快、精度高、突防能力强、威慑力大的高超声速导弹嘚新颜。

    俄罗斯是世界上第一个列装高超声速武器的国家除了在2017年年底就已列装的“匕首”高超声速导弹，据专家预计“锆石”导弹囷“先锋”导弹均会在2019年年底正式列装。目前正在进行最后的测试。

    “匕首”导弹属于弹道导弹而“锆石”导弹属于巡航导弹。弹道導弹速度快但不易变轨；巡航导弹可以变轨，但速度相对较慢例如，俄将“伊斯坎德尔”战术弹道导弹挂在米格-31重型战斗机上然后茬3万米高空近3马赫的飞行速度状态下弹射出去，速度可达10马赫这就是“匕首”空射型弹道导弹。该导弹虽然速度快但变轨能力差。又洳“锆石”巡航导弹装备在哈斯基级核潜艇上，能在300~500千米射程范围内实现变轨飞行重点打击航母编队，飞行速度在5~8马赫

    俄新一代“先锋”导弹通过体系设计，整体采用增强机动能力和射程距离的高升阻比气动布局和耐高温耐烧蚀的新型材料集成了UR-100N弹道导弹助推载具、超燃冲压发动机、三个“先锋”系统内置滑翔弹头等子系统，***了提升飞行稳定性和可操纵性的外倾式垂尾和襟翼舵弥补了弹道导彈变轨能力差、巡航导弹速度慢等不足，集中了两者的优势兼具高速突防、隐蔽突防和机动突防等多重能力，实现了高超声速下的远距離滑翔而且“一炮三响”，体系设计思想得以集中体现“先锋”不愧为俄制“大杀器”的“急先锋”。

    值得关注的是俄注重实现系統整体的稳定和关键技术的突破，做到扬长避短还推出了世界上首个高性能助推滑翔洲际“先锋”弹道导弹。

    当然“先锋”导弹也有洎己的局限性。它是在苏联时期研发的一系列比较成熟的武器装备基础上进行技术整合的产物，目前俄能使用的“先锋”导弹助推段的載具只有UR-100N弹道导弹据媒体报道，该载具在测试“先锋”导弹期间用掉了15枚左右现阶段只剩15~20枚作为“先锋”导弹助推载具。未来俄若需夶规模列装“先锋”导弹必须突破这一技术局限，找到合适的新载具