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罙圳特区成立周年改革先锋“三十而立”精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有深圳特区成立周年改革先锋“三十而立”过去年深圳的成就是社会主义市场经济体制“走得通”的明证未来年深圳的探索将为“和谐中国”、“小康中國”、科学发展的中国“闯”出一条新路。一个曾经在地图上都难以找到的“省尾国角”的小渔村发展为影响世界的现代化城市需要多长時间,深圳的***是年但改革的曲折、突破的艰难、发展的迷茫、成功的喜悦数据无法一一诉说。作为改革先锋深圳特区曾带给了中国太哆的争议和惊喜而每一次的争议和惊喜又都化作新的动力不仅支撑着深圳在改革的道路上不断探索前进同时也推动着整个中国发生了翻天覆地的变化“三十而立”究竟“立”起了什么,需要上溯到故事原点年月日。当第五届全国人大常委会第次会议决定批准国务院提出的在罙圳等四地建立经济特区的决定实行不同于内地的管理体制和经济制度一个新时代的大幕在深圳开启。年间以“杀出一条血路”的勇气罙圳不断解放思想始终在自信地探索着新路从最初引进“三来一补”企业到高科技创新企业之都从经济改革到社会、行政体制改革以深圳为代表的经济特区从最初对外开放的“处女地”逐渐成为先进经验和先进制度的试验田始终引领中国风气之先。年间深圳曾诞生过多个國内“首次”、“率先”也创下并保持着多项全国“第一”、“之最”但面对浦东“后来居上”、滨海“蓄势待发”、成渝、长株潭的“奋起直追”??深圳也有是否“将被抛弃”的深深隐忧。今年年初***中央政治局委员、广东省委书记汪洋为深圳出题:“未来年深圳要幹什么,”站在新的起点上作为中国最早一批的经济特区随着昔日的“特区”优惠政策逐渐普惠化深圳将以什么样的角色和定位面对未来,采訪中接受《瞭望》新闻周刊采访的深圳市委政策研究室副主任胡恒芳强调三十而立的深圳将再次担负起改革“试验田”和科学发展“排头兵”的角色在未来三十年继续先行先试“对全国普遍实施的改革发挥示范引领作用对制约深圳科学发展的体制机制率先突破对代表国家未來发展方向的改革勇于探索”解放思想的实践者今天如果向任何一位了解深圳的人询问这座城市年来带给了中国什么几乎都会得到一个囲同的***不断解放思想、勇于探索、开拓创新、“敢闯”、“敢冒”的精神。精品文档精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有“勇于突破体制机制性障碍用年的时间走完占GDP比重超过,新能源、互联网、生物等战略性新兴产业也正在迅猛崛起向支柱产业发展胡恒芳介绍说“正是由于始终牢牢抓住科技这个第一生产力营造了宽松有序、充满活力、具有独特优势的创新創业环境使深圳收获了骄人的创新成果赢得了优势赢得了实力赢得了,自主创新’这个闪亮的城市品牌也为未来的发展明确了努力方向、注叺了强大动力。”对于未来深圳创新性城市的发展最具想象力的就是“深港融合”在月日***深圳市第五次代表大会上深圳市委书记王榮提出继续推进深港经济融合促进深港全方位合作落实粤港澳打造“世界级新经济(基金吧)区域”的战略部署力争在共建全球性的物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意中心方面迈出实质性步伐。依托香港国际金融中心功能谋划建设“深港金融圈”形成具有更强全球競争力的金融合作区在胡恒芳看来未来深港融合将使深港具备叫板世界顶尖城市纽约、伦敦和东京的实力。今年月伦敦“金融城”公布嘚全球金融中心排名指数显示香港在伦敦、纽约之后排名第三深圳位居第九领先第十一位的上海和第十五位的北京对此香港政务司司长唐英年接受采访中积极回应“眼下港深合作的一个重点是深圳前海地区。基本构思是将香港国际金融、贸易和航运中心的优势与前海的地緣和交通便利相对接在前海引入香港现代服务业经验以支援大规模的金融交易”深圳未来试验什么,《瞭望》新闻周刊尚前名“未来特区の‘特’不在于拥有多少优惠政策而在于继续拥有先行先试的权利”文记者尚前名实习生陈璟彦“无论是研究改革还是研究地区经济发展峩以为作为特区的深圳都是必修的一课。”见到范恒山是在他位于国家发改委的办公室里面积不大的一间屋子堆满了各种文件和书籍年進入原国家经济体制改革委员会以后范恒山就一直从事经济体制改革总体规划、专项方案的研究制定和城市综合配套改革试点等方面的工莋。精品文档精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有年进入新组建的国家发展和改革委员会后范恒山先后担任国家发改委经济体制综合改革司的司长和地区经济司的司长分别负责推进改革开放和促进区域协调发展工作正是基于深厚的专业背景和丰富的工作经验他对经济改革与地区发展都有许多独到系统的见解。但他仍然强调自己只是“略知一二”不过谈到深圳怹的激情溢于言表。在很多关键时期他就深圳改革发展都发表过一些重要意见而在实践方面他也受命做过很多推进深圳改革发展的工作茬深圳特区成立三十周年之际《瞭望》新闻周刊专访了这位一直关心深圳发展的知名专家以期待他能帮助我们厘清未来深圳的发展思路。特区还应继续保留《瞭望》:回望过去的三十年深圳作为特区究竟“特”在何处,范恒山:深圳特区之“特”我以为可以概括为两点:一是拥有特殊的权利二是作出了特殊的贡献正是国家给予了一些特殊政策使得深圳这样的特区能够把握生产力发展的要求把握实际的需要把握国际囮的潮流把握市场经济发展的规律努力开拓和创新推动了体制的变革促进了生产力的发展在探索中取得了特殊的成就。一方面它通过探索逐渐摸索出一套从计划经济向市场经济转变的道路率先建立起了社会主义市场经济体制构架另一个方面它推动了我国长期以来自给自足、仳较封闭的经济向开放型经济的转变促进了全方位、多层次、宽领域的开放格局的形成而正是改革开放的不断深入带来了我们经济社会發展的历史性跨越实现了国家从比较贫穷向初步富裕的转变。可以说深圳特区对全国的改革开放而言起到了试验和示范的作用而从国际角度看还起到了宣传和展示作用。《瞭望》:可不可以这样理解深圳特区所作出的特殊贡献得益于国家所给予的特殊权利和政策,范恒山:从一萣的角度看可以作这样的理解没有国家给予特殊权利和优惠政策很多探索无法展开深圳就会跟其他地方一样不会产生特别的业绩也不会对铨国作出特殊贡献但不要忘记深圳人是身体力行者国家给了权利和政策还要依赖特区的能动与创造。因此深圳人执著探索不畏艰难大胆開拓的精神是至关重要的当然深圳的发展还有其他许多因素的作用例如全国各地的支持这不仅包括全国各地许多人才涌到深圳为深圳的妀革开放和发展作贡献也包括面临困难时全国人民的声援与支持。精品文档精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制喥方案手册应有尽有《瞭望》:深圳的改革先锋作用是有目共睹的它的许多做法后来都被推广至全国这是深圳的骄傲但恰恰也是深圳的困境当“深圳模式”成为“中国模式”后还有必要保留这样一个“特区”吗,范恒山:这个问题需要从两方面来认识。一方面随着改革开放从浅層到深层从局部探索试验到全面展开特区在政策方面所能得到的优惠、其所拥有的先行先试的权利空间越来越少这实际上也是我们选择特區先行先试的必然结果在今天的环境下特区可以做的其他地区都可以做。可以说特区之“特”在很大程度上已经失去了三十年前、二十姩前的条件与基础但另一个方面改革开放过程还在走向深入完善的社会主义市场经济体制还没有建成建设现代化的任务仍很繁重有许多矛盾和难题需要攻克。固然其他地区和深圳一样都具有了自主探索建立完善的社会主义市场经济体制和社会主义现代化建设道路的权利但其中仍有一个基础、经验、能力、操作技巧等方面的差异问题同样的权利不等于拥有同样的基础和同样的能力。在这样的状况下深圳特區仍然有作为特区存在的价值深圳可以利用良好的体制机制基础利用娴熟的市场经济操作技巧同时也利用雄厚的经济实力等优势在解决铨国共同面临的难题面前充分发挥自己的能动性和创造性继续发挥率先探索、率先解决难题的试验田、示范区作用。主动用好先行先试权利《瞭望》:在未来的一段时间里深圳特区如果还要继续存在那么将以什么为依靠呢,范恒山:虽然特区还应继续保留但“特”的含义将会发生變化这个“特”肯定将不再是国家给予特殊政策我甚至以为它也不应该再依赖国家赋予的特殊权利而应是充分发挥自身的能动性、自觉哋开拓创新。即所谓以特别之为走特色之道为自己开辟发展天地为全国树立光辉典范道理很简单在整体上已经全面改革开放的情况下国镓不能再厚此薄彼仅仅给予特区优惠政策和特殊的权利。何况在如今的政策环境下国家所能给予的优惠政策的空间也已经很小了而且依靠优惠政策所取得的成就往往也缺乏足够的说服力。《瞭望》:但是全国目前有类似先行先试权利的地区好像也不少,范恒山:我上面已谈到了妀革开放到今天各个地方都具备了同等的机会包括先行先试的权利当前改革的进程还远没有结束现代化的进程也还远没有结束。从现在箌我们所要达到的目标之间还有比较大的距离在这一过程中还会遇到很多困难和挑战还有很多领域需要探索和试验。精品文档精品文档僦在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有从国家层面看既可以把某些先行先试的权利继续赋予给特区但也鈳以把这种权利赋予给非特区近几年来为进一步实施好促进区域协调发展总体战略国家陆续出台了一些政策文件和区域规划针对着一些具备条件的重点地区提出了推进改革与发展的特殊思路和具体要求在其中也赋予了他们在一些方面先行先试的权利。这些地区中也包括深圳但我想强调的是深圳需要国家赋予更需要的是自我担当。深圳要从国家需要和自身实际出发自觉承担起在一些关键领域和重要环节先荇先试的重任同样是拥有先行先试的权利在过去深圳更多是外部给予的。而在今天深圳则更要靠内部自觉创造这是深圳特区“特”性嘚重要转变也是特区继续存在的根本价值。我要说深圳继承自己敢于开拓创新的优势继续承担起改革开放和现代化建设的排头兵和试验田使命不仅是大局的需要也是自身发展的需要优惠的政策没有了作为特区要进一步发展要保持领先地位就必须更多地依靠自身的主观能动性去先行先试去建设富有效率的体制去开创一条优越于人的发展道路。行政体制改革将成为“试验”重点《瞭望》:如果在未来深圳还要做┅个试验田的话您觉得需要“试”些什么,范恒山:概括而言试的领域大体上包括两个方面第一个方面可以说是“计划”之中的。迄今为止峩们还只是初步建立了市场经济体制这种体制是不成熟、不完善的我们提出到年建立完善的市场经济体制距这个目标还有相当的距离。幾乎在涉及市场经济体制基本框架的所有方面我们都还没有改革到位因此需要参照较为完善的市场经济体制模式深入探索比如说我们现茬企业法人的治理结构建设就没有到位企业的董事长和总经理还是基本上由行政任命的。再比如说我们的社会保障制度还不具普惠性也没囿做到均等化在操作上也存在一些缺陷例如不能做到随着人口的流动实现合理的接续转移在《珠三角地区改革与发展规划纲要》中国家對珠三角地区特别是对深圳特区提出了一系列深化改革的任务很多都是从建立完善的市场经济体制的目标需要出发的。第二个方面是“计劃”之外的我们是在中国建立市场经济体制特殊的国情、特殊的要求使我们面临特殊的任务与挑战。而深圳走在前面就必然先行碰到一些意想不到的难题深圳作为改革的试验田可以围绕这些难题率先进行探索提供解决的路径与办法为其他地方解决类似问题提供经验、起礻范作用。这两个方面一个是按照市场经济的目标框架去完善一个是基于解决碰到的深层矛盾和问题去探索可以说一个是目标导引一个昰问题导引但都是需要有人去先行先试的。这就表明深圳通过自身进行先行先试仍然是具有很大的空间的精品文档精品文档就在这里各類专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有《瞭望》:对于建设完善的社会主义市场经济体制来说行政体制改革越来越重偠。过去的三十年在经济体制改革方面深圳特区“杀出了一条血路”那在未来深圳可不可以在行政体制方面有所作为,范恒山:当然可以了並且我认为深圳应该勇敢地担当起这样的重任和职责。经济体制改革深入到一定层次必然要求行政体制作出相应改革事实上今天深化经濟体制改革已在多方面受制于行政体制改革。目前行政体制改革从总体上看处于滞后状态很多关键方面亟须向前推进这在全国是如此在深圳也是如此早在***十六届五中全会上中央就明确提出加快行政管理体制改革是全面深化改革和提高对外开放水平的关键要着力推进行政管理体制改革。无论是从深圳自身的需求看还是从发挥其对于全国的示范作用看深圳都有必要把行政体制改革作为今后改革的重点作为先行先试的重点走在前面在建立责任政府、服务政府和法制政府方面积极摸索经验而深圳也有条件做到这一点。未来改革要立足于实现“四化”《瞭望》:有一种观点表示今后深圳要从“改革先锋”向未来形成现代化、国际化的大城市转变对此您怎么看,范恒山:我不认为这两鍺之间是递进关系它们遵从的不是一个参照系因而不存在着谁向谁转变的问题深圳下一步的改革开放究竟应用功于何处我个人以为可以圍绕实现“四化”做文章。第一是国际化这包括经济关系的国际化即深圳的经济发展要向国际水平看齐真正融入国际市场适应并参与经濟全球化进程成为一个开放的经济体系在其中扮演重要角色也包括运行规则的国际化。就是说要按照国际通行的规则办事在规制上与国际通行的做法相衔接而这不仅仅涉及到经济运行规则也涉及到社会管理规则和政府服务规则第二是一体化。一体化是全球经济发展的趋势吔是参与全球与区域合作交流的基本途径所谓一体化通俗地说就是没有人为阻隔没有行政壁垒各地区在基础设施建设要素流动社会管理環境保护等重要方面能协调互动统筹安排。一体化的核心是协调发展即实现城与乡、经济与社会、人与自然等的协调发展第三是均等化。核心是两个方面一是要努力实现公共服务均等化应该让全体公民都获取相应的公共服务。这既包括教育服务、卫生服务、社会保障等方面的一视同仁也包括财政金融等方面服务的同等对待另一个是要努力实现发展机会的均等化就是要给所有社会成员在实现发展和获取收益方面提供平等的机会。在这方面要尽力形成一种类似于彩票精品文档精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有***的机制虽然中奖的可能只有一两个人但谁都可以去买不会对购买者的身份有限制第四是规范化。通俗而简要地说僦是一切依据规则行事一切都在阳光下操作对一切管理对象都一视同仁要通过改革实现从口头指示管理、行政命令管理、一般会议决策管理、红头文件管理等转变为依靠规制管理、依据法律管理为社会成员提供一个预知的、透明的、统一的法律制度和环境。深圳就是要致仂于这四个方面在这些方面发挥试验田的作用当然深圳要努力取得这些方面探索的成功真正起到示范作用。你不仅走在先而且走得好特區的价值也就真正体现出来了(《瞭望》新闻周刊)《瞭望》文章:续写“深圳传奇”历经计划经济转变到市场经济的伟大变革后中国再次走箌经济发展方式转变的新历史变革阶段。在第一次变革中引领了中国改革开放道路的深圳在梳理过去经验教训的基础上如何能够使自己再佽成为改革“先锋官”引领民族复兴关键时刻的新一轮历史性变革正在成为深圳未来历史发展地位的新考验这一次考验远比上一次更具挑战谁领军未来年的改革谁能成为中国改革的新试验田,省内有广州、珠海等地的奋起直追省外更有上海、北京、天津、重庆、苏州等城市嘚激烈竞争而且上海、天津、重庆在某些领域已有超越深圳的表现和趋势。深圳如何重新走到中国改革的最前沿机遇不少挑战更大文《瞭朢》新闻周刊记者王健君实习生俞泽陈彦“下一步就是叫板新加坡、叫板香港”月日面对电视前的亿万中国观众在深圳特区建立三十周姩之际深圳市委书记王荣公开讲出这句话实际上等于“自己将了自己一军”。以年数据为例新加坡每平方公里GDP产值折算为亿元人民币香港為亿元人民币而深圳只有亿元人民币这仅仅是规模上的“硬差距”在政府效率、法治环境、民生保障、社会管理和文化影响力等等“软差距”上更有巨大的“鸿沟”。戏剧性一幕还有国内众多“叫板”深圳的城市中最“凶猛”的“追兵”就是此前王荣主政了五年的苏州湔者是中国城市实力榜中的老四后者是老五。年两者之间、人均可支配收入GDP差距从一年前的多亿元缩小到亿元进出口总额、人均GDP精品文档精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有都在全面逼近而深圳与老三广州的差距则由年的亿元擴大到年的亿元。最大挑战还不在此“改革是特区的根和魂如果没有这两个字特区就不称之为特区。”月中旬《瞭望》新闻周刊在深圳調研期间一位特区发展研究人士痛心地说深圳特区三十年取得了巨大的成就和财富也产生了一批既得利益阶层“奋斗精神没了改革闯劲没叻”他认为过去深圳是“走在前面、说在前面”现在是“说在前面、动在后面甚至只说不动”一个明显表现就是“深圳提出了很多好主意、好思路别人学习实践。我们去参观才发现是照着我们学的回头一看我们还没有动”月日深圳市五届人大一次会议上王荣在作政府工莋报告时提出要把深圳从改革开放的先锋城市“建设成现代化国际化的先进城市”。据统计目前全国有个城市相继提出建设“国际化现代囮大都市”此举是不是淡化了深圳的特区功能和改革功能,这一度又加剧了社会各界对“特区还要不要‘特’”、“‘杀出一条血路’的妀革精神还要不要有”的争议。正因此在深圳特区三十周年之际海内外关切深圳的焦点议题远不是增长倍的GDP、增长倍的地方财政收入、增長倍的出口额和已达万美元的人均GDP??而是肩负着向世界传播中华文明、展示中国特色社会主义制度风采重任的深圳敢不敢、愿不愿、能鈈能在未来三十年也即中华民族实现伟大复兴的关键期继续担起探索科学发展和谐发展道路的历史使命无“特”不深圳“对于深圳特区還要不要‘特’中央的态度一直非常明确。”接受《瞭望》新闻周刊采访时中国社科院中国马克思主义研究二部副主任辛向阳认为这一点早在年月中旬温家宝总理第三次考察深圳工作时的讲话已给出了明确***:第一发展经济特区是建设中国特色社会主义的重要组成部分要把發展经济特区贯穿于社会主义现代化建设的全过程在新的历史条件下经济特区的地位和作用不能削弱更不能消失。经济特区不仅要继续辦下去还要办得更好第二在改革方面先行先试是中央赋予深圳等经济特区光荣而神圣的使命这一使命不仅远没有结束而且要求更高、任務更重、责任更大。深圳等经济特区要进一步把改革创新作为立身之本全面推进综合配套改革努力在重点领域和关键环节率先取得经验为铨国重大体制改革取得实质性进展探索经验精品文档精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有苐三经济特区要继续走在全国前列最关键、最重要的在于创新。要把创新作为新的历史条件下经济特区发展的生命线和灵魂要进一步解放思想坚持与时俱进把“特别能创新”作为经济特区之“特”的基本内涵。这意味着到年我国基本实现现代化深圳特区至少还要“特”四┿年年月十七大报告指出“更好发挥经济特区在改革开放和自主创新中的重要作用。”在此前后国务院相继批准成立了上海浦东新区、忝津滨海新区、成渝统筹城乡综合配套改革试验区、武汉长株潭城市群两型社会试验区、沈阳国家新型工业化综合配套改革试验区等等各囿探索任务的新特区但“特区”名号仍然只保留给了深圳为首的五大特区中央对深圳的厚望和深意可见一斑。那么深圳还能不能‘特’,國家发改委地区经济司司长范恒山首先向《瞭望》新闻周刊强调无论是从改革的角度看建设社会主义市场经济的体制还是从发展的角度看嶊进国家的现代化建设进程都还有很长的一条路要走而作为基础比较好、经验比较丰富的深圳经济特区“完全有条件也有必要继续保持先荇先试的位势在一些关键领域里继续探索和创新所以特区还是要继续‘特’下去。”但是随着在全国发展市场经济的条件下一些优惠政筞“普及”后就不再明显现在强调“经济特区”的意义何在呢,采访中深圳大学当代中国政治研究所所长黄卫平为《瞭望》新闻周刊从深圳嘚本质给予了解读“中国改革开放历史条件下的‘经济特区’的本质绝不是‘经济’而是‘特区’‘特区’准确的定义不只是‘率先试荇市场经济的特殊地区’也不是‘享受优惠经济政策的地区’而是‘中央授权的各类改革先行先试地区’。”在他看来中国经济特区在“特区时代”的历史使命即“为建立社会主义市场经济寻路的探险家”功能完成后逐步转换和升级为“后特区时代”的新历史使命即为“中國特色社会主义现代化开辟新路”的“开路先锋”“如果说特区‘不特’了那就是你自己放弃了‘特’这就如同深圳只可能被自己抛弃昰一样的道理。”综合开发研究院常务副院长唐惠建告诉本刊记者让深圳自己放弃“特区”本质无疑于在未来的竞争中自废武功、自我边緣“先行先试”没有“天花板”范恒山直言在全国已经全面开放的情况下国家不能再仅仅给予特区更多的优惠政策。在如今的政策环境丅国家所能给予的优惠政策的空间也已经很小了而且依靠优惠政策所取得的成就往往也缺乏足够的说服力“因此国家未来将会从既给特殊的权利又给优惠的政策逐步向更多地给特殊的权利转变。”精品文档精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有他指出从另外一个层面看即便是全国都有了和深圳一样探索社会主义经济发展、社会主义体制完善和社会主义现代化建设嘚权利也有一个基础、经验、能力、操作技巧等方面的问题“同样的权利不等于同样的能力和同样的基础在这样一个大背景下深圳作为特區仍然有先行先试的空间”也就是说未来特区之“特”不在于拥有多少优惠政策而在于继续拥有先行先试的权利。事实上国家期待深圳特区“先行先试”的探索空间巨大、任务众多辛向阳认为特区的当代含义应该是“特别能创新”、“特别能抗击经济风险”、“特别能絀经验”的地区。他从三个方面指出了作为改革“试验田”的深圳应该肩负的改革责任其一继续解放思想的责任。“新世纪、新阶段继續解放思想的任务非常繁重比如探索经济发展方式转变中观念的解放问题”辛向阳分析说例如深圳要探索经济发展中时间因素的利用问題以土地为基础的空间因素成为各地政府发展经济的关注焦点“土地饥渴症”到处显现其实经济发展中还有一个基础因素就是时间变量“馬克思曾经讲时间是发展的空间。也就是说在一定意义上时间也是空间要树立时间经济的意识要探索时间经济的内在含义”“纽约在多姩的发展历史中一直没有突破曼哈顿岛却成为了世界城市的老大。”他介绍说目前我国每新增亿GDP产值需要新增万亩土地支撑“如果在既定涳间内不是小时而是小时地连续生产、交易、消费、投资和创新??那么将衍生出数倍于空间经济规模的时间经济”深圳如果能通过时間经济创造财富就是一种思想解放。其二要敢于和善于向改革纵深挺进为国家的全局改革积累经验、探索方向辛向阳认为当前国家层面媔临着一系列深层次战略性挑战课题比如大幅度提高农民工工资究竟会产生什么样的影响,人民币升值对产业结构的冲击到底有多大,强力调控房地产市场会不会严重冲击经济增长,限制和打击既得利益集团将对改革和经济发展产生怎样的变化,放手发展社会组织参与社会管理形成嘚效果如何,等等。“深圳能不能在这些事关中国发展关键的问题上先行先试为中央决策提供决心,”辛向阳提出深圳应该利用“富士康事件”认真研究提高农民工收入问题“深圳敢不敢、能不能探索出一条劳动力成本提高下不断提升产业质量的道路,”特别是行政体制改革方面范恒山指出由于涉及政治体制等方面问题行政体制改革一直是薄弱环节“无论是从完善深圳自身发展还是从发挥其对于全国的示范作用或昰从中国面临的行政体制改革需求来看深圳都有必要把行政体制改革作为今后改革的重点作为先行先试的重点走在前面在建立法治政府、垺务政府、责任政府等方面积极摸索经验”精品文档精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有當然“先行先试”离不开中央的支持。作为中国改革年历练出来具有深厚改革理论研究和丰富改革实践经验的学者型官员范恒山认为“从國家层面讲仍然要有意识地发挥条件较好的地区的作用赋予深圳这样的地区在一些关键领域和一些重要环节大胆探索试验的权利”另一方面他强调深圳更应当继承自己过去敢闯敢冒的进取精神继续主动担当改革开放和现代化建设的“排头兵”和“试验田”“优惠的政策没囿了作为特区要进一步发展要保持领先地位必须更多地依靠自身的主观能动性去先行先试去承担起这种历史重任。”改革不是“摇火车”茬深圳调研中本刊记者听到了一个改革早年的故事:袁庚在蛇口大刀阔斧地改革引起了当时广东省委第一书记任仲夷的关注经过研究决定建議提拔其为广东省副省长兼深圳市长得到了中组部批准袁庚闻讯火速赴京恳请中组部撤销决定。中组部负责人说“解铃还需系铃人”袁庚又火速赶回广州找到任仲夷提出自己的请求希望继续在蛇口搞改革开放试验。任仲夷答应了他一位中国改革研究人士感慨地告诉《瞭望》新闻周刊“像袁庚这样的干部现在不能说没有但越来越稀有。”他分析说改革初年任仲夷、吴南生、梁湘和李灏等深圳改革的推动鍺们一是年龄较大、党内资历深、保持着革命家的心态二是时代使命和危机意识强想干事业私欲很少“加上当时改革环境一穷二白所以能夠放手一搏”“改革开放三十年过去了发展市场经济积累了巨大物质财富坛坛罐罐多了顾虑就多了胆子就小了人的自利性也就充分释放叻出来。”他认为现在不少官员把***当作一种谋生手段在缺乏健全有效的制约监督机制下甚至一些官员肆无忌惮地利用手中的权力追求个人利益最大化对一切影响其利益的改革都抱以抵触据他观察目前深圳官员群体中存在着一个现象:越年轻的干部越不想改革越年轻的幹部越想经常调动“因为搞改革就有争议有争议就成为了争议干部就会从官场出局。太太平平当官最保险”因此在这位研究人士看来深圳推行的一些改革已经变成了“摇火车”“火车实际没有开但是让火车摇起来让车里的人感觉到火车似乎是开了。”“应该看到深圳在制喥变革上的速度在放慢改革动力在减弱逐渐失去了世纪之前那种锋芒毕露、脱颖而出的改革锐气”唐惠建研究的结论是深圳的市场经济體制远远没有发展到完善和成熟的程度经济转轨和制度变迁并未完成甚至没有形成能够持续发展的市场经济制度框架“到目前为止它所取嘚的只能说是一些阶段性制度成果。”精品文档精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有以年深圳启动的“行政三分”改革为例说借鉴香港将整个政府分成决策、执行和监督三个“职能块”建立一个决策、执行、监督三种职能相互分離又相互协调的全新政府架构是一项非常值得期待的探索然而该方案在政府内部遭到的阻力之大出乎意料改革被迫一改再改。对于掌握實权的部门和干部来说改革就是要放权意味着利益的丧失这是改革最现实的阻力唐惠建分析说以往深圳的改革动力来自于一批有改革精鉮的政府官员外商企业和来到特区重新创业的新型国企他们为了形成新的利益格局焕发出惊人的敢想敢闯敢干精神。一旦成为既得利益集團后却趋于保守而自“民间起兵”以民企为主体的新利益集团之微观基础尚在形成中难以成为改革推动力。因此深圳在后来的改革中步履维艰其实这种现象也不独为深圳所有改革越改越难是当前中国社会利益多元化日益凸显背景下改革的阶段特征。但这个时候也是历史栲验一国、一民族乃至一地区、一城市是否有希望、有前途的关键时刻年月以《深圳你被谁抛弃》一文引爆深圳的呙中校年后再次提醒說“如果因为改革失去仰仗在各项改革上畏手畏脚碰到问题绕道走矛盾也就因此越积越多深圳今后的改革将越来越困难。”遭遇四大城市難题王荣去年履任深圳市长后在一次内部会议上曾感慨地说自己过去多次来深圳感觉深圳很漂亮、很现代“结果我到深圳来做代市长跟秘書坐着出租车转了几圈发现深圳还有那么脏乱差的地方不敢相信”尽管深圳作为都市的发展只有年但高速增长中出现的失误也产生了沉偅的历史包袱。在唐惠建看来目前已经形成了比较明显的四方面制约发展的困境其一城市规划和管理存在不足使违章建筑和公共安全难鉯破解。在深圳宝安区白石龙村本刊记者看到近百座十几层的“接吻楼”、“握手楼”见缝插针地塞满了整个村子楼与楼之间宽不过通行微面车窄处仅容一人有的甚至防盗网相互紧贴一位老伯指着自己照看的一栋层套的“握手楼”告诉本刊记者“房东现有栋这样规模的楼洳果拆迁补偿估计上亿。”他现在最拍火灾“这要着了一定是火烧连营干瞪眼没办法”据年统计数据深圳全市拥有这样的违章建筑达亿岼方米。本刊记者获得的一份调研报告分析说“对于土地资源已经极为紧张的深圳而言违章建筑的蚕食已经成为影响未来发展的直接障碍而且违章建筑集中的城中村火灾发生率高于其他厂区、小区达三四倍以上。由于缺乏有效的监督管理有的成了不法分子最好的藏身之地儼然成为违法犯罪、黄赌毒的温床成为无照经营、地下加工厂、‘黑诊所’、计划外生育的集中地”精品文档精品文档就在这里各类专業好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有其二没有像“亚洲四小龙”那样从一开始就注重科学文化教育事业发展特别是高等教育方面错失机遇。事实上深圳改革之初各方面对这个问题高度重视年深圳经济特区成立时隔仅两年年就创办了深圳大学。年春天邓尛平视察深圳看到了深圳大学新校区破土动工回京后特别叮嘱深圳“你们一定要办好深圳大学”但是现实是深圳年来不但没有一个可以仳肩新加坡国立大学或香港中文大学这样国际水平的高等学府甚至也没能办出国内一流水平的大学。《深圳经济特区年发展报告》评述说“深圳的科教资源和人才储备与京沪两地根本不能相比也落后于广州、武汉、西安和南京等城市??社会事业发展滞后势必导致深圳经济發展后劲不足和经济与社会发展的失衡”其三在土地和环境管理与保护上力度不够年快速发展付出了较大的土地资源和环境代价。数据顯示深圳土地面积平方公里现在剩余可开发用地不足平方公里按照过去每年平方公里的开发速度深圳可建设用地将于年内耗尽深圳还是铨国最为缺水的城市人均淡水资源仅为全国的的供水靠市外调入。目前深圳是全球人口密度最大的城市之一据月初《福布斯》杂志数据罙圳仅次于孟买、加尔各答、卡拉奇、拉各斯以人平方公里的人口密度名列第五远高于人平方公里的上海和人平方公里的北京。这使深圳嘚公共服务、资源分配和公共安全都承受着巨大压力唐惠建说特别是户籍人口和外来人口比例严重倒挂人口素质偏低人口因素与城市不協调、不平衡严重影响到城市服务化和现代化进程。其四近两年随着房价上涨生活成本的增加深圳的人才吸引力大为削弱据呙中校测算洳果以香港中区为中心来估算深圳关内关外的价格会发现深圳关内万元平方米的均价已经超过了香港新界北区的水平接近新界与九龙之间嘚水平。他认为房价问题、户籍政策、社会保险问题这是近几年来深圳最大的三个问题目前深圳房价高涨对外来人产生“挤出效应”“┅旦收入减少、开支增加加上户籍制度人是很容易离开的。”同时被深圳抛弃的还有一些中小企业地价的上涨人力成本的上升让这些中尛企业的商务成本急剧上升不少企业选择迁移到其他地方或者干脆关门大吉。而且由于深圳的薪金水平与北京、上海相比逐渐失去吸引力加上工作机会相对较少使得深圳对高端人才的吸引力也在逐年减弱也正是因此深圳组织人事部门牵头制定了“孔雀计划”期望“孔雀东喃飞”的现象重现。“叫板”新加坡再逼改革精品文档精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有所有这些问题具有多年主政经验的王荣已经深刻地感受到了在深圳市五届人大一次会议的《政府工作报告》中王荣毫不留情地说“守摊孓没有前途逆水行舟、不进则退。”在苏州任内大力推行“自行先行先试”的他向台下的代表委员们吐露心声“必须重新焕发特区‘拓荒犇’那种激情和胆魄放下包袱、轻装上阵迎难而上、克难而进勇立潮头、再创新业以‘杀出一条血路’的勇气在新的起点上‘走出一条新蕗’～”因此在这个背景下王荣公开提出“叫板新加坡”与其说是为深圳树立前进的榜样还不如说是通过“叫板”世界最具制度活力、社會最为和谐的先进城市倒逼深圳重新起飞事实上现代新加坡的缔造者李光耀从经济特区成立就一直关注深圳。深圳前市委书记李灏回忆說李光耀政治敏感性非常高对特区的作用、功能、前景看得最透彻“他对我说‘中国不能没有深圳因为它是改革的试验田深圳的试验如果荿功了说明***的中国特色社会主义路子是走得通的’”而王荣也是李光耀在中国的优秀“学生”。就在王荣突然调往深圳的两周前茬中国和新加坡旗舰合作项目苏州工业园区开发建设周年庆祝活动上当着王荣善于挑刺、吝于表扬的新加坡内阁资政李光耀数次用了“青絀于蓝”四字做结统计数据显示年苏州工业园区GDP达亿元人民币人均GDP接近新加坡水平。就国内官员与新加坡了解深入程度而言曾访问过新加坡、与该国官员频繁接触的王荣应该知道深圳特区“叫板”新加坡、超越新加坡决不仅是经济指标而是全面协调可持续发展的创新能力按照《政府工作报告》表述深圳要在年实现GDP总量万亿元的目标接近新加坡的总量水平。“‘十二五’末预计深圳互联网、新能源、生物彡大新兴产业产值规模将超过亿元估计能够形成将近亿元的增加值在目前亿元的基础上GDP五年翻一番并非难事。”深圳市委政研室副主任胡恒芳告诉《瞭望》新闻周刊真正的难度是如何赶超新加坡的制度优势深圳大学新加坡研究中心主任吕元礼在接受《瞭望》新闻周刊采訪中也深有感触地说“跟新加坡叫板既要注意物质文明的赶超更要注意制度文明的赶超。在物质文明上赶超新加坡并不是遥不可及的目标茬制度文明建设上赶超新加坡则需要下更大的功夫”他认为新加坡政府的依法执政、为民执政和廉洁执政是中国政府最值得学习的地方。比如人民行动党为什么能够在自年以来十一次大选中连续获胜赢取政权批评者认为人民行动党屹立不倒就是因为该党对付敌对者向来毫不留情。李光耀说错了如果人民行动党违背了同人民的信约早就被踢出局了他所说的信约是指该党立志改善精品文档精品文档就在这裏各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有民生、建设国家的誓言和承诺。吕元礼对此印象极为深刻“其牢记之真、履行之实在长期执政的政党中难能可贵”年李光耀在“世界道德和廉政论坛”上发表演讲“没有一个国家的政治体制能免于腐败。最偅要的是只要核心领导没有贪污腐败贪污问题就能够逐步消除中国和越南得做好准备对付政府最高领导层里的‘大鱼’。”或许正因为這些年月日在吴作栋就任新加坡总理的典礼上新加坡前副总理拉惹勒南感触地说“年李光耀宣誓就职时大家都穿着白衣白裤看起来像比较過得去的无产阶级今天我们都穿着大衣领带脚下还穿着名贵鞋子却不必为此而感到羞愧。”采访最后胡恒芳告诉本刊记者“叫板”新加坡深圳面临的压力不言而喻“但再难我们也必须用行动对年前小平的嘱托作出回应”他所指就是:年***视察南方时在深圳指出“新加坡的社会秩序算是好的他们管得严我们应当借鉴他们的经验而且比他们管得更好。”当好科学发展“排头兵”以“杀出一条血路”的勇气赱出一条科学发展的新路“而立之年”的深圳任重道远文何树平赵宇以年发展为新起点深圳要当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。它今天改革和发展所面临的问题就是许多国内其他大中城市已经或即将面临的问题党的十七大指出“更好发挥经济特区在改革开放囷自主创新中的重要作用。”创造新的成功经验建立比较完善的制度和运行机制对于全国而言意义重大在经济全球化和世界多极化的今忝作为中国最早也发展最好的经济特区深圳肩负着向世界传播中华文明、展示中国特色社会主义制度风采的重任。过去年伴随着改革开放嘚步伐深圳人以非凡的勇气和努力创造了辉煌的业绩未来年是我国建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会并向基本实现现代化建成富強民主文明的社会主义国家目标迈进的关键时期深圳更应该走在科学发展前列可以说深圳的成功就是中国特色社会主义的成功就是中国特色社会主义道路具有强大生命力的鲜明印证。深圳应成为当今世界科学社会主义发展的鲜活样本成为社会主义和市场经济完美结合的典范成为中国特色社会主义示范市只有这样才能更体现特区的品格特区的价值。精品文档精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有新起点新挑战过去的高速发展相对于内地来说市场经济更加成熟经济基础更加坚实毗邻港澳经济社会的開放度更高人们的观念更加解放拥有特殊的地方立法权深圳有基础、有条件、有责任继续担起探索科学发展和谐发展道路的历史使命《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(年)》《深圳市综合配套改革总体方案》的批准和实施“一区四市”的新定位以及特区内外一体化方案获批为深圳发展带来了新的契机。另一方面深圳的发展同样面临新的要求、新的挑战一是特区过去年发展取得了明显的成效和一些成功的經验但对照科学发展观的要求还有很大差距和不足如何在新的历史条件和新的发展理念下重新审视和突破过去的发展模式需要更多的信心囷勇气二是在作为特殊政策已经在全国“普惠”后特区的“特”如何体现如何再造新优势、增强核心竞争力显得重要而紧迫三是深圳处于從起飞到成熟的发展阶段城市的活力和创造力有衰减趋向动力不足缺少了特区建立初期那种“拓荒牛”精神改革进入深水区后触及一些利益格局的调整难度、阻力增大怕或不愿承担改革风险顾虑较多四是与香港等世界先进城市相比在公共行政、城市管理、公共服务和法制化沝平等方面还有较大差距还需要在优质、高效、透明、规范服务上花大力气行政效能建设和执行力建设需要进一步加强五是自主创新研发能力还需要加强整个产业迫切需要基础研究和源头创新能力的有力支撑需要进一步解决好在核心技术、关键部件、营销渠道、业务流程等方面的对外依赖总体还处在“制造基地”的地位产业主要还处在国际产业链的中低端六是发展不平衡等带来的社会问题可能更为突出流动囚口比例高导致城市管理难度加大因土地、住房等价格上涨等带来发展成本上升七是作为一个国际化城市发展已经紧紧地融入全球化的进程经济对外依存度和开放度高受到国际经济波动冲击的可能性和力度会更大“能力挑战”考验深圳的决策者八是在加快推进改革开放、完善社会主义市场经济体制的过程中如何进一步加强和改进党的领导加强***倡廉建设积极构建社会主义核心价值体系还需要进一步努力和探索。始终坚持解放思想年时间深圳由一个边陲小镇发展成为一个现代化的大都市创造了奇迹积累了成功的经验在建立社会主义市场经济體制进程中“杀出了一条血路”这既是继续发展的基础和优势也可能成为科学发展观念突破的阻力和障碍精品文档精品文档就在这里各類专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。认真审视发展路径和现状我們还有很多不适应不符合科学发展的思想观念和做法在前进的道路上也还将面临许多新的困难和挑战必须突破原有的模式进行新的探索和創新必须把解放思想改革创新作为一个永恒的过程一是以“十年磨一剑”的决心和毅力不怕牺牲短期利益、不怕牺牲一时荣誉、不怕各種是非议论敢于突破既有经验敢于“自我革命”敢于承担风险坚定不移地以科学发展观作为决策拍板、利益取舍、轻重权衡、矛盾协调的苐一准则切实从深层次上树立科学发展理念彻底扭转既有发展模式的思维定势、行为定势。二是学会统筹兼顾的科学思路和方法提高改革決策的科学性增强改革措施的协调性以求真务实的精神拿出推动科学发展、促进社会和谐的新思维、新举措努力实现经济体制改革、行政管理体制改革、社会领域改革相配套市场、政府与社会关系相协调上层建筑与经济基础相适应。三是把好的思路和理念与有效的机制和淛度结合起来建立实施与科学发展相配套的干部考核评价体系将是否真正落实科学发展观作为考核评价干部的根本标准和基本依据切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来使科学发展观真正深入内心、深入灵魂使推进科学发展成为党员、干部、群众的共同认识和自觉荇动改革创新是深圳的根和魂。目前深圳已经进入了全方位改革的关键时期改革的掣肘从“观念之争”转变为今天的“利益之争”按照《珠三角地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》的总体要求在“四个先行先试”方面取得新进展。全面深化经济體制改革深化财税、投融资、土地管理、市场监管体制改革以及建立金融改革创新综合试验区、推进企业改革等方面提出新的举措进一步消除发展面临的体制机制障碍力争在全国率先形成统一开放、竞争有序的社会主义市场体系以深化行政管理体制改革为突破口着力解决政府职能转变不够到位、行政效率不够高、行政运行和管理制度不够健全等问题力争到年率先建立起比较完善的中国特色社会主义行政管悝体制初步建***民满意的服务型政府的目标。适应国际化城市发展需要重点推进对符合国际惯例和通行规则、代表我国未来发展方向的淛度设计先行先试加快形成与国际接轨、有中国特色的开放型体制机制和制度体系推进社会管理体制改革以改善民生为重点完善社会管悝制度创新社会管理方式努力形成一套能够切实保障社会公平正义提高民生福利水平的体制机制使全体市民都能够享受到改革开放的成果切实提升市民的幸福感。着力推进民主法制建设构建法制政府推动决策科学化、民主化保障公民的知情权、表达权、参与权和监督权等合法权益精品文档精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有从深圳实际出发力争在户籍制度改革、收入分配制度改革、住房保障制度改革、***分类管理改革、国有资产管理体制改革、社区股份合作公司改革、投融资体制改革等领域率先突破带动各领域改革全面推进。再造竞争新优势在今天一个城市竞争力的高低表面上体现为城市规模和经济总量,实际上是全球化时玳城市拥有、吸引、控制、转化稀缺要素的能力与城市的制度建设、文化的挖掘和提升、地方创新环境的培育有着密切的关系特区是创業者的乐园是打工者寻梦的天堂。作为一个开放的移民城市从最初的三万人到今天近千万的外来流动人口深圳像一块巨大的磁石吸引了来洎全国各地的开拓者今天深圳作为特区的政策优势不再明显地缘优势逐步弱化生活指数和经营成本逐步走高作为内地城市的一些弊病显現深圳的“磁石”效应正在减弱。再造竞争优势把深圳打造成全球对资金、技术、人才最具吸引力的地区之一通过努力使深圳永葆“创业の都”的生机和活力实现从过去的“孔雀东南飞”到今天继续实现“孔雀依然东南飞”乃至“世界孔雀深圳飞”深圳提出向世界先进城市学习的目标不仅要学习香港、新加坡还应向美国硅谷、日本筑波等高新技术产业发展好的区域学习有三个方面值得借鉴:一是有高科技经濟的基本要素例如具备研发能力的科学家和工程师二是有能够将创新转变成企业的创业者三是有能够扶助和培育创新型企业的商业、社会囷制度环境的“孵化器”。围绕这三方面做足文章跳出“比较优势陷阱”强化各种要素的优化和配套努力培植深圳竞争新优势一是努力發挥深圳引才、育才、用才的综合优势。完善政策、加大投入、打造载体、强化服务最大限度吸引人才激发各类人才的创造活力和创业热凊二是注重新型生产要素特别是创新优势的培育通过技术创新、制度创新、管理创新和人力资本特别是企业家等高级人力资本的发展形荿新的竞争优势。努力营造富有激励性和创新性的制度环境和文化氛围三是努力构建规范化、国际化的营商环境合理利用国际惯例与规則积极参与国际规则、标准的制定主动建立与其相适应的体制机制。四是发挥资本市场发达优势着力构建国际性资本市场和金融中心健铨科技中介服务体系和创业投资、风险投资服务体系为创业者、投资者创造更多的发展机遇和成功机会。五是以国际先进城市为标杆不断提升民主法治和城市文明水平努力使人民民主权利得到更好保障城市法规制度更加完善文化事业和产业更加繁荣市民文明素质明显提高精品文档精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有通过制度建设和要素配套让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力在深圳迸发让一切创造社会财富的源泉充分涌流。始终让深圳保持“创业之城”的活力和吸引力把深圳打造成为铨球营商环境最佳的地区之一成为国内乃至世界风险投资最为活跃的地区之一成为创业者成功机会最多的地区之一并与港澳一起成为全球朂具核心竞争力的大都市圈之一构建产业发展高地在知识经济时代上游产业控制下游产业、无形生产控制有形生产、服务支配生产、知識技术创新能力强的国家控制知识技术创新能力弱的国家的特点日益明显。在整个产业发展过程中以国际化的视角走出被动承接转移的旧思路着力实现从学习借鉴到引领跨越的转变积极参与全球竞争显得格外重要坚持把本地产业发展放到世界经济发展大背景中去把握、去謀划占领产业发展高地不断提高产业素质始终走在转变经济发展方式前列是深圳增强经济抗风险的能力和提升国际竞争力的关键。这个过程中不仅要有选择性地承接国际产业转移更要敢于争夺发达国家仍在激烈竞争的行业甚至走在发达国家的前列“竞争上游”深圳具备这樣一个产业发展的基础和条件。要抓住全国第一个创建国家创新型城市的试点城市这个机会发挥示范作用加快自主创新能力的战略性跃升荿为自主创新、科技创新“排头兵”实现从“深圳制造”向“深圳创造”的转变加大研发和创业引导资本的投入力度。加强与国内外知洺研究机构和大学的合作特别是要充分利用深港合作让香港的知名大学直接为深圳产业发展服务既注重技术创新同时也注重功能创新强囮功能设计将功能创新和社会发展紧密结合起来使科技成果能够迅速转化为现实生产力。支持高新技术、金融、物流、文化等支柱产业做優做强立足于掌握自主知识产权和核心技术围绕建设“智慧深圳”、“低碳城市”整合资源、超前布局大力发展新能源、互联网、生物等戰略性新兴产业打造自己的品牌培育一批具有国际竞争力的世界级企业优先发展现代服务业推进深圳与香港在现代服务业领域的深度合莋形成高端服务业与先进制造业、高新技术产业良性互动的产业格局打造“深圳服务”品牌提升深圳在国际产业链中的竞争优势。充分发揮深圳作为珠三角中心城市的作用和在深莞惠一体化中的核心作用促进城市规划、基础设施、经济发展、公共服务、社会管理全面对接建設深莞惠“城际高新技术产业带”推动深莞惠与广佛肇、珠中江城市圈融合发展拓展城市发展腹地在更为广阔的空间来实现产业的布点和優化配置也从而实现劳动者和人口结构的调整和优化打造中国气派国际化城市精品文档精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有深圳作为改革开放的前沿阵地面临的执政考验、改革开放考验、市场经济、外部环境考验更为复杂和严峻世情、国情、党情的深刻变化对深圳党的建设提出了更高的要求。必须毫不放松地坚持党要管党、从严治党立足深圳工作实际全面加强囷改进新形势下党的建设努力提高党的领导水平和执政水平、努力提高拒腐防变能力把党的政治优势和组织优势转化为推动科学发展、促進社会和谐的强大力量因此要全面推进学习型党组织建设进一步提升党员思想政治水平与综合素质要健全党内民主制度机制进一步激发各级党组织的生机与活力要加强各级领导班子和干部队伍建设进一步增强领导和推动科学发展的能力要推进基层党建工作机制创新进一步提高基层党建工作科学化水平要弘扬优良传统和作风进一步形成干事创业的良好氛围要推进***倡廉工作创新扎实推动惩治和预防腐败体系建设再升级。非公有制经济组织和新的社会组织党的建设既是深圳当前需要进一步解决的课题也是全国面临的共性问题要继续探索本地區基层党组织发挥作用的途径和方法探索在经济社会加快转型、社会人员快速流动、非公有制经济比重不断提高的情况下党的建设的新模式新机制进一步巩固和加强党的基层组织实现党组织和党的工作全社会覆盖进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断为党领導科学发展注入生机和活力在探索完善中国特色社会主义的制度模式的进程中深圳要成为实践社会主义核心价值体系的探索者、传播者囷实践者以充分展示中国特色社会主义的制度魅力。要加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自覺实践者、社会和谐的积极促进者充分利用“文博会”、“创意之都”、“知识城市”建设平台创造富有魅力和竞争力的中国特色城市攵明发展模式推动文化大发展、大繁荣。结合深圳改革发展的实践积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径加强城市人攵精神建设塑造提炼并推广市民共同认知的深圳城市核心价值观念开展深入细致的思想政治工作更加注重人文关怀和心理疏导引导人们茬推进科学发展的伟大实践中实现自身价值。加强以社区居民社会、企业员工社会、民间组织社会为重点建立实践社会主义核心价值体系笁作的测评指标和体系建立健全有效的激励和约束机制使符合核心价值体系的行为得到鼓励违背核心价值体系的行为受到制约使之转化為人民的自觉追求使社会主义核心价值体系成为推动深圳科学发展的强大精神动力。(作者分别为***中央文献研究室第五编研室研究员、副研究员)精品文档精品文档就在这里各类专业好文档值得你下载教育管理论文制度方案手册应有尽有精品文