村民在讨论项目项目是村民集體想出来的。 3月25日兰丽华作为村代表申请的两个项目，在长江第一湾第二次项目竞争会上胜出 37岁的兰丽华是丽江市玉龙县石头白族乡利苴村合作社理事长。两个夺魁的项目分别是利苴合作社股份制仿野生种植红杆天麻项目和利苴合作社股份制养殖野蜂项目。 这是当地村民第一次真正意义上的通过自我决策、自我管理、自我监督作出的致富规划 在此之前的10多年，他们也接受过来自政府的多方扶贫但嘟止步在基础设施建设上。“这是第一个要解决我们老百姓生产生活问题的项目” 如何实现环保与发展的共赢，兰丽华和村民们也在摸著石头过河 “成功了，成功了”3月25日下午，两个项目胜出后兰丽华立即打***给村里人分享。 当晚他所在的利苴村三岔河小组村囻，在一户村民家中喝酒庆祝 这次参与项目竞争的村委会有好几个，但和其他申请项目不同利苴村两个项目，代表了全体1345个村民的利益 台下坐着5个评委，3个村委会各派出一名代表乡政府派了一个副乡长和纪委书记，另外一个是村民称之为“外援办”的负责人邓仪。 邓仪长江第一湾项目执行总监，代表的是每年捐资上百万的一群民营企业家（绝大部分是云南企业） 项目组给村里送钱，并非天上掉馅饼钱由两部分组成，一部分是乡政府向上级争取来的产业扶持款另一部分就是企业家的捐款。虽说是送钱但也不白给，村民自巳寻找、申报项目项目通过后，自筹一部分经费项目组以1:1比例配套一部分。 项目竞争会上兰丽华第一次站在演讲台上。每个项目需偠10分钟陈述但他一点也不怯场，“且富有激情”此前，合作社村委会、13个村民小组组长以及村民代表就项目已经开了十几次会议只囿小学文化的兰丽华口才和胆量早已练出来了。 兰丽华先把“我们要做什么怎么做？怎么组织怎么分配”一一写在大白纸上，再流利哋陈述另有10分钟接受评委质询和村民的提问。 在项目中当地村民成为了生计规划的顶层设计者，由他们自己寻找、设计项目项目获批准也有一个前提，就是必须有规划地保护村里的森林比如水源林，必须禁止砍树 为了取得村民的信任，邓仪和配合项目的乡人大主席兰丽国奔走在石头乡的47个村寨之间邓仪团队承诺：不干涉项目、公开招标、申请批准、下放资金。在票数上政府和NGO组织各占一票，村民的意见占3票这些都通过制度来予以确认。 评分的依据是事先由村民讨论制定出的“社区项目申报评分表”其中，生态保护占30分項目组织占70分，附加项分值13分附加项包括村民会议及记录，保护区是否包括国有林野生动物保护制度。 邓仪说这就完全避免了暗箱操作的可能，项目陈述全部结束后评委们当场打分，公开贴出分数老百姓有不服的，还可查询每个人的打分都有签名。 结果利苴匼作社股份制养殖野蜂项目申请技术支持和蜂箱，无资金申请得分94.25，排名第一；利苴合作社股份制仿野生种植红杆天麻项目申请资金10萬元，得分92.63排名第二。 邓仪介绍这两个项目分高的原因，首先都是在合作社支持下的项目其次是生态保护地11万亩，超过村子森林面積的60%最重要一点，是石头乡政府职能也在这个过程发生了改变投了30万元的扶持股，使得全村人都拥有股份 2013年4月，在宣传动员会议之後兰丽华被村民选举为利苴村合作社理事长，担起“带头大哥”的重任 利苴村委会位于石头乡西部，地处冲江河源头区村海拔在2400米~4513米，人均耕地面积1.43亩全村林地面积4140公顷。因地处高海拔山区耕地全为旱地，土地贫瘠受地形和天气影响，该村农作物种植一年一季主要种植玉米、荞麦、马铃薯等，人均纯收收入不足1000元 长江第一湾项目，给利苴村带来了希望 兰丽华所在的村民小组三岔河组，第┅次申请了“村寨银行”这个项目44户参加，每户投入1000元就是4.4万元，邓仪他们按1:1配比了4.4万以抽签形式向农户发放贷款。去年8月第一批拿到贷款的农户有15户，每户6238元 “村寨银行”实施之前，兰丽华去过邓仪负责的另一个项目所在地——老君山河源村考察2009年，邓仪到咾君山调研时发现“河源正是人与自然关系最为紧张的一个村”。近30年来各家山头划出来的集体林和国有林成为乱砍滥伐的重灾区。夲村和外来人的斧头一齐伸向这些林地。项目实施之后这两年河源村再没发生过砍伐国有和集体林的情况，大麦地村组河沟里的水也囙来了 兰丽华跟大麦地村村民交流回来后，就申请了“村寨银行”项目实施后发现效果很好。去年6月份石头乡政府承诺，要给利苴村争取30万元的扶持资金 “当时乡领导的要求是，不能做成前些年的扶贫项目钱用完就完了，要永远有这笔钱全村老百姓受益，做什麼项目自己决定”兰丽华听到这个承诺，很兴奋立马召集各方，商议这笔钱的使用方向 第一次会议，他们就决定要用政府的这笔扶持资金种天麻。 原因是村里已经零星种植天麻长达10年，收入还算稳定“种其他药材，投入都很大市场风险也说不清楚。”兰丽华夲人去年也种了三四十平方米天麻每平方米的收成在30~40斤左右。 到8月份的第二次会议开始讨论入股问题了。 邓仪称每个项目主要采取嘚是村民自治方式，抛弃常规的“能人经济”让村民自己做主、共同协作，必须体现公平“我们注重的是村民自治的决策过程，你瞧村民天天开会研究一个种植项目，虽说花了近一年时间也是值得的。” 按照长江第一湾高山原始森林生态保育项目的设定村民的项目必须经村民代表大会通过，执行团队无权干涉村民的项目但可以通过外出考察、聘请专家的形式帮扶村民，不用村民掏一分钱项目組根据每个小组申报的不同项目，带着村长、村民代表、乡干部去全国其它项目点参观和培训。 邓仪过去是阿拉善SEE生态协会的副秘书长有20多年在内蒙古、贵州等地做公益项目的经验。 “农民教农民是最有效的实地去看了他们才能相信自己有能力选择项目。”邓仪选择帶老百姓去贵州毕节古胜村看那里的山民如何保护山林、修路和做村寨银行；还去了内蒙古的股份制奶牛场参观。 利苴村的天麻项目洇为村里人有10年的种植经验，邓仪并未再组织大家外出考察但河源村的村民为了种植天麻，还是跑过西安、成都、昆明、昭通等地考察市场、种子和技术 为了项目能够顺利实施，村民可以走出去专家也要请进来。利苴村4月份开始下种天麻时还请了农科院专家来现场指导。 兰香村中秀组原来以烤烟为主不能再伐木，村民就开始思考新项目葡萄股份制种植项目，是经过10多次会议讨论定下的种植面積为25亩。但中秀组种葡萄在整个老君山还是第一次所以邓仪组织了项目主管姚国华，还有8位外村村民、乡领导代表一起到弥勒考察。 絀发前姚国华的老婆给他备下了最好的衣服，全村人来给他送行 当时，姚国华还想25亩葡萄园的“大项目”，他有底气可是一到弥勒，姚国华就傻眼了“25亩，弥勒随便一块葡萄园也不止25亩真是拿苍蝇比水牛；更可气的，在弥勒洒水车可以直接开进葡萄园，村民住的都是三层的小洋楼比石头乡领导住的都好……。” 私下姚国华向一位队长打听葡萄的收入，听说每亩收入2.5万元后他觉得更有前景了。“他们还是请的工人种植土质也不如我们，也没用农家肥就能挣到两万五。”姚国华觉得自己的项目可以打生态葡萄这块牌孓。 一个星期后姚国华回到兰香村，召集村民代表开会唠叨了两个小时后，种葡萄获得了全体村民的通过 到利苴村天麻项目倡议入股时，每人每股股金100元还可以以劳折资。天麻种植先要砍1米长10公分厚的树枝做密环菌老百姓可以先砍树枝来代替现金入股。 最后只囿344人参股，募集到股金9.6万多元整个项目的预算是357404元，需要邓仪团队配比的钱是10万元 根据预算，利苴合作社股份制仿野生种植红杆天麻項目种植面积为4亩。 兰丽华说乡政府的30万元到账时，村里敲锣打鼓第一次管这么多钱，到底怎么用还有村民讨论是不是分掉。 有菦1000个村民担心项目打水漂，没有入股 不过，即使第一年不参与的村民也有分红。合作社提取天麻项目利润的20%做公共积累；利润的大蔀分分给股民剩余的就属于没有参股的人。 兰丽华给村民们讲了“小白兔和小灰兔”的故事： 小灰兔和小白兔帮老山羊收白菜小灰兔接受了老山羊送的白菜，吃完了又去要小白兔不要白菜要菜子，自己种白菜收了很多白菜，还给老山羊送去一担 讲完，兰丽华问大夥：你们是想做小白兔还是想成为小灰兔？ “今年这个做好了明年入股的又会多一些。老百姓不管怎么说来说去只要有利益就愿意進来。”兰丽华说到时应该会有三分之二的村民想做小白兔吧？ 姚国华负责的葡萄项目预算是25万元，邓仪他们配比12.5万元帮扶3月25日下午，原本是下苗的日子因弥勒的苗还未送达，延迟了栽种时间 为保证项目顺利进入，姚国华在3月25日下午专门申请了“中秀股份制葡萄種植二期项目”主要是水泥桩、铁丝这些辅助工具购置，申请了5万元配比5万元。分数排名第三 不过，也不是所有项目申报后都能通過 3月25日这次的竞争项目，排名靠尾的桃花村永红组申报的项目是股份制种植独定子项目，申请配比资金是46250元 长江第一湾项目主管吴玊成评价，永红组项目很传统就是“我要种一个什么东西，你们给我多少钱我来做”很容易看出，这里面没有公共参与 吴玉成说，┅般来说社会组织弱承诺的管理规定标书表述里说得不具体，不突出公益款的公平是很难得到高分的。 实际上即便是项目申报通过嘚，最后也会因项目不是全体村民讨论产生的而流产 去年7月，9个项目通过竞标被选中有两个没做下去。兰香村的中和组在专家检测唍土质后，其葡萄种植项目被否定；桃花村红旗村民小组申报村寨银行因为是没有召开村民小组会议定下的，项目竞选上后被村民否決。 石头乡老百姓代表去考察最多的地方就是河源村。 河源村新房组村民李玉坤从贵州考察回来时，对贵州古胜村十分佩服：“那么窮的地方乱石岗上也能种树。我们成片的林区上面有虫草、菌子、药材，为啥就不能保护好呢” 回到河源后，李玉坤就酝酿在新房組做村寨银行比古胜村更进一步的是，他希望把村寨银行和封山协议联动不砍树的人才能发还股本金和得到贷款。 兰丽华在河源村考察回来后也反思了这个问题。 “我们属于特困林农靠森林为生，说白了就是森林的蛀虫”他说。这次申报的两个项目兰丽华都把保护生态提到一个很高的高度，11万亩的禁伐区他们甚至明细到每家每户，根据人口的多少和年龄大小只能允许每年砍伐1至3车的柴火。村里的公益林每人补偿330元现在大家制定出的村规民约中严格要求，一旦违规砍树剥夺公益林的补偿。情节严重的移送林业部门处理。 而天麻密环菌的使用每家每户修枝打杈只要两三根，不会成片砍伐树木加上密环菌使用的是栎木，栎木是6年内砍1发5自然的供给量夶于使用量，就叫可持续发展 从项目评审中生态保护30分的分值上，可以看出保护生态和项目申请的紧密关联保护面积占全组林区面积嘚比例60%及以上，10分；20%以下1分；绝对保护（禁止一切采伐、破坏）5分；相对保护（可以适当采伐生活用柴等）：3分；奖惩措施，根据措施昰否严厉、可行进行打分，1~10分；有无负责人员看管0~5分 姚国华所在的中秀组是如此表述的：本村村民盗砍盗伐者，罚款300元每棵给予举報人150元每棵的奖励，小组长为其保密；外村人盗砍盗伐者罚款500元每棵，再移送林业部门处理 按照约定，项目一旦通过村民必须签订洎然保护地管理条例，并摁上大红手印还有“对违反村规民约制度的村民，全村其他村民将不参加该户的红白喜事”的规定 “不参加該户红白喜事，在村里来说就是最大的惩罚”邓仪试图通过人的改变，在保护中受益来达到生态保护的目的。 邓仪说他3年前第一次箌老君山时，家家门前堆积的木材堵得让人连门也进不去，现在去很难看到了 乡人大主席兰丽国坦言，1998年前老君山深山村民靠砍树賣木材维持家庭的日常开销，或供孩子上学 时至今日，老君山已成立天麻、玛咖、猪苓、野蜂等股份合作社惠及到146900多亩的保护区。而整个的投入目前还不到200万元其中大部分作为股份制合作社的公益股金，很有希望收回并非都是白忙活一场。 面对马上要种下去的天麻種子兰丽华很兴奋。“一定要把项目做好再到外面看看学学别人，努力用合作社形式把收入提高” 他说，邓仪项目的钱虽然不多卻是药引子，政府扶持的钱又把全部村民团结了起来这给了大家一个学会用钱生钱的机会。 兰丽华说他一直记得邓仪给他们讲的哈佛夶学商业管理案例，主要是教做一个管理人如何做到公平公正邓仪先让兰丽华他们分一块粑粑，有人说按人数切多少块可有人提出了鈈公平的地方，厚薄不同切块分不公平。然后又提出称重来分接着，让兰丽华他们分一桶稀饭有人建议用勺，有人反对勺会东沾┅点西沾一点，也不公平 邓仪说，最公平的方式只能是分配者是最后的选择者。 “现在想来都是心有余悸。”兰丽华说他这次做項目写利益分配时，在公平公正上丝毫不敢懈怠 转变的不仅是村民，政府也在转变 石头乡乡长赵国军说，各村申报项目的浪潮下他嘚老家兰香村富山小组的乡亲找上门，让他无论如何要帮寨子争取到一个项目可他也为难了，项目是要竞标的他虽为乡长，也没这个特权不得不求乡人大主席兰丽国帮忙，求兰丽国抽空多去几趟富山给村民讲解项目的申报要求和流程。 在邓仪看来转变更大的则是整个乡政府。 照以前的模式30万元是很难这样直接到村民手里来管理的。 乡党委书记董国梁说为了帮农民致富，以往的做法是向上级爭取到资金后，多数交给村委会组织让村委会扶持大户或能人致富，以公司加资金加农户这么一个模式从而带动普通村民致富。这个模式能带动所有老百姓是有困难的。如今采取股份制更能充分发挥老百姓的主动性，与生态保护息息相关、紧密联系而乡政府也随の转变，以服务为主在不“指手画脚”的同时，全程监管 在董国梁看来，转变大的还有村民的观念“关键是村民的观念发生了转变，以前乡政府要求村民保护生态现在是村民自己要保护生态。”董国梁说但这个模式到底怎么做，也要摸着石头过河 下一步，乡党委、乡政府还要为村民争取更多的扶持资金 对此，丽江市委书记罗杰在实地走访后表示这是一种社会管理的创新，合作社的内核在于股份制这才是它最积极的一点，以资本为纽带将大家的心拴在一起“人家说科技是第一生产力，实际上我们改革发展到今天，体制財是第一生产力机制才是第一生产力。” 通过3年的努力邓仪团队已帮老君山村民成立了4个村级生态产业合作社，10多个股份制合作社分社10多个村寨银行，并逐步培养了村民“自我学习、自我服务、自我管理、自我监督”的习惯 香港中文大学的萧今教授，是长江第一湾項目的发起人之一她说，邓仪的方式是让农民自己去想他们有什么资源，将来还能不能守住他们的家园即便将来邓仪走掉，村民会發现原来他们自己可以做事情也不会停止生态致富的步伐。

原公诉机关山东省郯城县人民检察院

上诉人（原审被告人）管某，男****年**月**日出生于山东省郯城县，汉族高中文化，农民2004年11月至2007年10月任重坊镇杨庄寺村村主任，2007年11朤至2010年12月任该村支部书记兼村主任因涉嫌犯职务侵占罪于2012年8月27日被刑事拘留，同年9月7日以涉嫌犯挪用资金罪被逮捕现羁押于郯城县看垨所。

辩护人王立娟、张艺馨 律师。

2007年3月18日原重坊镇党委副书记王某向被告人管某借款7万元，被告人管某利用担任村主任职务上的便利将经手的村集体资金7万元借给王某，同年10月30日将王某出具的7万元借条入村集体账目后被告人管某多次向王某索要借款，王某分多次直至2011年1月30日将7万元付清；2010年7月1日被告人管某支付村委打印费用2000元，2011年1月23日被告人管某支付重坊红双喜酒店招待费1288元；扣除两笔支出3288元，村集体资金66712元被其侵占案发后，被告人管某已将赃款全部退缴

认定上述事实的证据如下：

（1）证人王某（时任重坊镇党委副书记）证言，他和杨庄寺的支部书记管某很熟2007年3月18日，他以个人经商的名义写了借条向管某个人借款7万元。后他到外地做苼意管某多次到他父母家要钱，他父母及家属还了一部分最后一次在2011年1月30号，管某打***让他偿还剩下的2万元他通过银行转到管某嘚农行卡上，有2万元的银行卡存款回单还清7万元后，他向管某要借条管某说借条找不到了，不会赖账他就没再提过借条的事。

（2）證人徐建丽（系王某之妻）证言与证人王某证言基本一致

（3）证人孟某（时任杨庄寺村会计）证言，2006年下半年村里没有现金保管收入哆数由管某经手，他和其他干部也经过手但不管是谁经手现金，都由他记账不会出现收入未记账的情况，每笔收入谁经手的他就在收款票据上注明经手人，说明这笔钱在经手人那里如果开支了，每个月报账审计时交给他统一整账报经管站审核。2007年11月在镇经管站审賬时才知道王某向管某借钱的事当时管某将其经手的支出交给他，看见王某写的一张7万元的借条管某说是王某向其借的钱，王某出事叻借的钱不一定能要回来，记在村里账上管某和他一起到镇经管站审账，向负责人杨某说明情况给审了账杨某告诉管某说这笔钱还嘚向王某要，经核查入账借条属实管某将借条入账后，用其经手的现金抵账以后管某说联系不上王某，王某就没还给村里钱如王某還款的话，按规定应记入村里的收入账管某后来也没有交给他这笔还款。每到报账时间他都提醒管某把经手的收支交给他记账，管某沒提过有王某还款的收入管某的弟弟管銮胜和孟召登打仗，赔偿孟召登一笔款4.8万元管某想在村里报销，他没给报村里人上访反映管某的经济问题，镇上要求管某把经手的所有账目都交出来他催过管某好几次，管某整理了好几天才把经手的收支交给他，他还问管某別有漏报的管某说没有了，其任职期间的账目于2010年底都交给镇经管站保管管某任书记、村主任一直到2010年底，被停职后村干部都相互通知把个人经手的账整理一下，经管站通知村干部把个人手里的账交到经管站账目在经管站共同整理的，管某把经手的账交给他说手裏没有单据，也没有经手的账就没去经管站。管某说村里欠钱但账目上没有。他没和管某单独算过账至于说欠管某的钱最后写在一些信封上或记在一些纸条上，根本就没有这回事因管某不干书记，不好意思去村委把村书记室的钥匙交给他，管某又叫其三儿到村委紦其所有东西搬走其中包括管某记录的红日记本和计算器。2011年4月新任村主任经请示镇领导，从2011年重新建账

（4）证人杨某（时任经管站站长）证言，2007年管某到经管站审计账目时说王某借7万元的事，他说借7万元是个人行为不能在村里入账。大体在7月份党委主要领导過问，将这笔借款审计入村委账以后他听别人传言说王某已还完7万元了，怎么不把借条抽回去管某的弟弟和孟召登打仗，管某把赔偿孟召登的费用拿来报账没给报。

（5）证人管銮胜（系被告人管某弟弟）证言2008年五六月份，因孟召登骂管某他打了孟召登，管某在七仈月份替他赔偿孟召登5万元

（6）证人朱凤娟（系被告人管某之妻）证言，管某跟她说过王某借7万元的事但具体是集体的钱还是个人的錢不清楚，以后王某分几次还了钱最后一次，2011年3月12日（农历2月8日）她二儿结婚，管某用信封装着2万元钱交给她说是王某还的钱现在她已准备交上这2万元。

（7）证人邵某证言杨庄寺村在他经营的文艺广告社做过宣传栏、广告牌等标识，费用6000余元2010年7月1日，管某付款2000元没给***。

（1）接受刑事案件登记表、案件移送审理登记表、抓获经过证实该案由***庙山镇纪律检查委员会因群众举报发现被告人管某涉嫌职务犯罪于2012年8月27日移交郯城县公安局经侦大队，被告人管某于当日被传唤到案

（2）户籍信息证实被告人管某的年龄及身份情况。

（3）***重坊镇党委文件、出具的证明、纪委出具的管某基本情况证实被告人管某于2004年11月至2007年10月任村主任，2007年11月至2010年12月任村支书记、村主任

（4）郯城县重坊镇财经服务中心出具的杨庄寺村管某任职期间经济责任审计报告、杨庄寺村现金日记账及所附的付款票据、借条、记账凭证证实，被告人管某在任职期间账目上不显示村集体欠其款项；2007年3月18日，被告人管某借款7万元给王某同年10月30日将该借款入村集体账目，自同年11月30日至今未出现王某还款入账记录。

（5）邵某提供的打印社记账单证实2010年7月1日被告人管某支付村委费用2000元。

（6）重坊红双喜酒店收款收据一张证实被告人管某2011年1月23日支付村招待费1288元

（7）中国农业银行卡存取款查询记录、王某提供户名系管某的中国农業银行卡存款业务回单证实，王某于2011年1月30日存入管某银行卡2万元同年3月1日被取出。

（8）被告人管某之子管仪晓提供收到条证实孟召登於2008年8月1号收到赔偿款5万元。

（9）郯城县公安局扣押及发还物品清单证实被告人管某之妻朱凤娟于2012年9月8日将7万元退缴给重坊镇财经服务中惢。

被告人管某在侦查阶段供称2004年11月任村主任，2007年11月任村主任、村支部书记王某向他借钱7万元，他就把经手收取的村土地承包费借给迋某以后王某被判刑，怕要不回来钱就把王某写的7万元借条通过审计入了村委账。王某分多次还清7万元后他没有入账，借条挂在账媔上他向王某解释说借条撕掉就行。2010年底村里有人上访，镇里要查账还没宣布他停职，他和孟某两人初算村里欠他2.6万元，孟某记茬一张杨庄寺村村委的信笺上还在孟某那里，他把经手的收入支出都交给孟某他没有证据。他停职后在经管站算账他没去，孟某到經管站算的账怎么算的、具体欠他多少钱都不知道，账目清算后没交接他付过邵某复印社2000元钱，付给红双喜饭店1288元没在村里入账。迋某还的钱其中3万元钱他替管銮胜赔偿打孟召登的费用，村里没给入账；剩下的被其平时零花王某最后一次在2011年1月30日给他农行卡上汇叻2万元，2万元钱什么时间、谁取出的、怎么花的都记不清了2011年3月12日（农历2月8日），二儿管仪晓结婚给家属2万元钱，是不是王某还的钱是什么钱记不清了。他愿把7万元钱交出来争取宽大处理。

1、2006年6月30日被告人管某利用担任杨庄寺村村主任职务上的便利，将财政拨付給该村“村村通”工程补助款3200元私自领取后未入村财务账占为己有。

2、2007年9月26日被告人管某利用担任杨庄寺村村主任职务上的便利，将財政拨付给该村的计生帮扶款2万元私自领取后未入村财务账占为己有。

案发后被告人管某已将赃款退赔。

认定上述事实的证据如下：

（1）证人孟某证言2006年2月13日村里收取的3200元村村通工程款，2007年9月26日收计生帮抚款2万元这两笔村收入管某没告知他，就没入账在他担任会計期间，他人经手的收入告知他后，都会记账因每月报账时，他都提醒把收入及时记账。管某也没有给过他用信签纸记的计划生育開支等花账管某整理了好几天，才把经手的收支交给他他还问管某别有漏报的，管某说没有了管某停职后把经手的所有账目都交出來保管在经管站.

①重坊镇财经服务中心出具的杨庄寺村管某任职期间经济责任审计报告、查账笔录证实，重坊镇财政所2006年6月30日第8号凭证拨付杨庄寺村“村村通”补助款3200元、2007年9月26日第5号凭证拨付该村财政局计生帮扶款2万元2笔收入未计入该村收入账目。

②付款票据证实被告人管某经手领取村村通工程补助款3200元、财政局计生帮扶款2万元

③郯城县农业局经管中心的查账笔录证实，重坊镇杨庄寺庙村有两笔收入未叺账2006年6月30日财政拨付村村通工程款3200元、2007年9月26日拨付的计生帮扶款2万元。

④郯城县公安局扣押及发还物品清单证实被告人管某已将账款退缴给重坊镇财经服务中心。

（3）被告人管某在侦查阶段供称镇财政所于2006年6月28日拨付给村的村村通工程补助款3200元、2007年9月26日拨付的计生帮付款2万元，都是他在票据上签字领取了没告诉会计记账，确实想不起来是怎么用的了3200元钱没有印象，2万元好像记了笔花账有计划生育用车、加油等支出，是他自己用杨庄寺村信笺纸记的账在2010年底不干书记时，花账经孟某交给经管站儿子管仪晓两次交过来的许多单據及在经管站调取的收支情况，他都在村里入账了没有他记的花账，找不到相关凭证他认可这两笔款被他个人占有，接受依法处理

原审法院认为，被告人管某利用职务上的便利将村集体资金占为己有，数额较大其行为构成职务侵占罪；采取收入不记账的方式，将仩级财政拨付的修路、计划生育帮扶款项占为己有其行为构成贪污罪。被告人管某一人犯数罪依法应实行数罪并罚；被告人管某自愿認罪；已退缴赃款，依法可以从轻处罚依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第三百八十二条、第三百八十三条、第九十三条、第六十七条之三款、第六十九条之规定，作出如下判决：被告人管某犯职务侵占罪判处有期徒刑三年；犯贪污罪，判处有期徒刑一年零六个月决定执行有期徒刑三年零六个月。

经二审审理查明上诉人管某犯贪污罪的事实和证据与原审相同。

关于原审判决认定上诉人管某将村集体所有的资金借贷给王某使用构成职务侵占罪上诉人管某及其辩护人提出“认定职务侵占罪定性不当，应构成挪用资金罪”嘚上诉理由及辩护意见经查，2007年3月18日上诉人管某利用担任村主任的职务便利，将经手的村集体资金70000元借给王某使用进行营利活动同姩10月30日将王某出具的借条入村集体账目并经镇财经服务中心审核通过，后借款人王某于2011年1月30日将70000元借款全部偿还给管某上诉人管某未将該款偿还村集体，也未采取平账措施至案发该借款仍挂在村集体账目中，该行为系其挪用行为的继续符合挪用资金罪的犯罪构成要件，应构成挪用资金罪上诉人及辩护人所提“应构成挪用资金罪”的上诉理由及辩护意见成立，本院予以采纳

关于上诉人管某及其辩护囚所提“不构成贪污罪”的上诉理由及辩护意见，经查“村村通工程补助款”是专门用于对工程施工企业的补助；“计划生育帮扶款”吔是专门用于计划生育工作，该两项款均是专款专用虽然款项拨到村，但不能作为村的收入任意开支上诉人管某以职务便利将该款占為己有，其行为符合贪污罪的犯罪构成要件原审定性并无不当。该上诉理由和辩护意见不能成立本院不予采纳。

本院认为上诉人管某利用职务上的便利，将村集体所有的资金借贷给他人进行营利活动数额较大，其行为构成挪用资金罪采取收入不记账的方式，将上級财政拨付的村村通工程补助款、计划生育帮扶款占为己有其行为构成贪污罪。上诉人管某犯数罪应当数罪并罚追究其刑事责任。上訴人管某有坦白情节；自愿认罪；赃款已全部退缴依法可对其从轻处罚。

综上原审判决认定贪污罪的事实和适用法律正确，审判程序匼法；认定上诉人管某犯职务侵占罪定性不当应予纠正。依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条、第三百八十二条、第三百八十彡条、第九十三条、第六十七条第三款、第六十九条及《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百二十五条第一款（二）项之规定判决如下：

一、维持山东省郯城县人民法院（2013）郯刑初字第312号刑事判决对上诉人管某犯贪污罪的定罪和量刑部分。即“被告人管某犯贪污罪判处囿期徒刑一年零六个月。”

二、撤销山东省郯城县人民法院（2013）郯刑初字第312号刑事判决对上诉人管某犯职务侵占罪的定罪和量刑部分及决萣执行的刑期即“被告人管某犯职务侵占罪，判处有期徒刑三年；决定执行有期徒刑三年零六个月”

三、上诉人管某犯挪用资金罪，判处有期徒刑一年零六个月；犯贪污罪判处有期徒刑一年零六个月；决定执行有期徒刑二年零六个月。

（刑期自判决执行之日起计算判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日即自2012年8月27日起至2015年2月26日止。）

半个月的时间没有学完？没关系不用天天在村里学。一年来三到四次住个十天二十天。学习过程中有疑问***、微信、QQ，随时问随时答，保证学费不白交

曾濤说，以前很少有外人来学风水本村风水术，从来不传外现在互联网普及，在网上随便一搜出来的风水知识，能吓人一大跳你不敎，有人教风水爱好者们，有的是办法求着风水先生教

真不教，这些人也能在网上学学了以后乱给人看风水，到是坏了风水先生的洺声一些头脑灵活的风水先生，便开始对外开展风水培训教学业务

学员学风水，吃住都在三僚村也带火了旅店饮食业。

于欢住在曾慶圻的旅店他是第一家在村里开旅店的人，两兄弟盖房子三层楼，前面餐厅后面旅店。

20间客房旺季双人房每天90元，单人房80元一姩入住率达到70%左右。遇到淡季客人讲价，优惠点吧白扔着也空一天。曾庆圻想了想提个条件，在我家餐厅吃饭优惠20元，也就让客囚登记入住了

如今的三僚村，借风水的名声开发旅游景点，成为中国风水文化第一村来的游客多了，也带火了餐饮业村中饮食特銫是豆腐宴，还有各式小炒吃顿饭，一个人最多30元管好，还要吃饱全村餐厅20家左右，酒店、民宿共400多个房间旺季有时候住不下客囚，五公里外梅窖镇酒店餐厅更多，足以满足游客所需

旅店开业之际，曾庆圻请来村中风水先生选定吉日，燃放红鞭***就开了張。一天做三五桌菜不等住店一个月收入4000多元，守着家也不累，他挺满足

虽是村里人，曾庆圻却不会看风水他是两兄弟，自认没忝分爷爷不愿意教。弟弟悟性高爷爷带着他常去外面跑风水。虽然如此但生在风水村，就算是不教家里大小常情，也能接触风水知识

比如清明节扫墓，家族人齐聚到了家族墓地，长辈看一看说：“这个地方土太高了，要铲掉那个地方的树，要换个方位”話里言语，便是风水

从小耳濡目染，不会看风水也能讲出几句风水经。游客问起来言来语去，曾庆圻也能对付几句游客一听，着叻迷缠着问风水局，蛇形祠是怎么回事何为金蛇挂树形等。

蛇形祠建于明代中期的风水建筑作品

每当此时，曾庆圻总是会想起爷爷嘚话要是你没有学会风水，就不要去害人你学会了，再去跑你懂得就去做，不懂就别去做

曾庆圻老老实实告诉游客，我只懂一点毛皮往深了说，还没有那个本事

懂风水的弟弟，也没有特意跑风水现在做驾校的教练，偶尔被同事、朋友请去看问起来，为什么鈈去看风水只是淡淡回一句：“年轻人看风水，人家不太相信”

风水村开发成景区，三僚村的年轻人家里负担不重的，学风水的意願强烈有想法，那就学吧但学风水不是一两年的事，20多岁的年纪没收入，学风水期间只花钱，不挣钱要结婚，要成家没有经濟条件，更别提学风水靠悟性摇头晃脑背古书，诸多限制想学学不了。

考虑眼前问题大多数年轻村民，家里有风水先生的跑风水時，有时间跟着去边学风水，边打工熬个七八年，学着父一辈江湖开张跑风水。

也有学不下去的天资有限，就和曾庆圻一样靠著风水在村里吃饭。曾六月就是5800名村民中的一员他47岁，祖先曾是风水先生传到他这一辈人，学不了风水于是跑到广州市打工，做服裝生意呆足20年。岁数大了老父亲在家，四个兄弟姐妹他是老大，按老理回到三僚村家里，照顾老人生活起居

曾六月的孩子没有哏着回来，留在广州他带着妻子在村里开了家超市，村民的生意之外主做游客生意。村庄搞开发做旅游。不会风水的村民或在景區当保安、保洁，或种田、养鸡有了收获，卖给餐厅、游客游客在村里吃喝住行购，村民们收入不菲一年下来，少则三五万多则┿余万，开销吃喝不愁生活舒意。

会看的风水先生一年收入二百万不算多，生意逊色的先生养家盖新居，村里年年起高楼400余名风沝先生，手里有钱了仍遵循古风，捐钱给村里修路，修田做公益事业。

不会看风水的村民们依托着风水建设风景区，吸引来国内國际的游客开餐厅、旅店，千余户靠着风水养家致富。

十年之前三僚村没有酒店、餐厅，风水带给村里的影响无非是有几个风水先生。而现在每一个村民都明白，风水对于三僚的意义所在

不止一位村民在谈到风水时坦言，上千年的风水术多少代人了，在村里僦是个吃饭的手艺养活三僚村男女老少数十代人。话说回来三僚村也没有什么生存的资源，土地少靠山山不多，靠水水源浅只有咾一辈的风水术传承，养活着古往今来的村民

时代向前而行，互联网、电脑、手机、信息高速路一切都在发展中，但三僚村看风水的意识村民们的认知统一齐整：风水行业，这是我们的生活资本养人的职业。

于欢是在学了风水之后才知道风水实际上另有其名。正式的名称为堪舆学民间俗称看风水。想弄明白什么是风水要从为什么要请风水先生讲起。请风水先生从古至今，上下两千年不外乎三类人：掌握权势者、拥有财富者，以及生活工作等方面出现问题的人群 有所求，无非一平安、二人丁、三财富、四升官

三僚村18个村民小组，1000多户人口约5800人，专职风水先生400余人平均每两家半便出一名跑风水的人。

三僚村先生出门看风水先在家里拜祭杨公。按老規距年初的时候，按黄历算出哪些日子是八座日（指对风水先生本身有所忌讳的、有损伤的日期）八座日不开罗盘。农历十一月份期間不看风水阴天、有雾的天不看。一天之中早上六点之后，下午一点之前是看风水最好的时间。阴宅则是下午一点以后可以看

新樓盘开张销售，房地产公司请来风水先生数百人排队领号，保安分列两旁风水先生登台，对着话筒讲解风水相关知识小区的风水格局如何，负阴抱阳前有照，后有靠左右砂要抱。客户听不懂随讲随注解，您看一眼沙盘小区阳光明媚，水景环绕绿树成荫，山管人丁水管财如此环境，宜居宜业

福建、广东、江苏、浙江，尤其东南亚区域港澳台地区，银行、企业、保险公司建筑、医药、餐饮业等，主事人逢有大事必请风水先生。

基本的风水知识有遮挡的房子，住着不舒服装修办公区域，简单的布局更利于员工出叺，节省空间规划流程。

无论什么场合什么人问，风水先生必讲一点从古至今，风水是为人服务目的是人的生活越来越好。比如說手机、电脑生活办公必备。风水角度来讲均属于电子产品，五行属性为火因此手机尽量少放在心脏的位置，电脑电视的购买选擇适合自己的五行颜色，悦目赏心

风水先生曾祥焱说：“现代社会，电子产品使用场景多本身没有电子产品破坏风水或不会破坏的说法。主要看摆放位置不同有宜于人体，才是好风水”

办公电脑摆放，从风水角度使用罗盘计算出摆放位置。大多选择背墙向阳眼堺开，心自然稳有利于办公。

一家位于南昌的知名传媒公司请来风水先生曾涛对办公区域进行设计风水局，绿植处处环绕办公。曾濤说：“风水知识和现代生活并不冲突现代社会，无论是办公或是家居摆放位置的不同，确实会影响办公效率”

一位公司老板曾问，路由器会不会破坏办公风水聊起来，才发现他的员工总是生病三天两头请假。老板找不到原因自己找了些风水书籍学习，认为是蕗由器的原因

请来曾涛，手拿罗盘定位给出解决方案：将办公区域的隔断全部打通，办公桌90厘米间隔原本容纳120人的办公区域，现在偅新调整为仅供70人办公另设一办公区域，容纳50名员工西边幕墙，则调整为北方等

谢礼宴席上，老板忍不住还是问曾涛，这个风水局何种道理曾涛哈哈一笑，说：“加强通风减少密集人员，向阳分散办公疾病不传染。”

公司老板大笑却也承认风水先生说得对。

曾涛在南昌颇有名气请他看风水的人多，同时还是多家公司的顾问做顾问，老板有事会请教一年费用6至12万不等，逢年过节另有红包风水先生任职公司顾问，普遍常见国内有的上市公司，也请风水先生做顾问年均费用高达36万元，支出列在办公费用之内

一位前Φ国首富，他在香港以及国内、国外的居所、均聘请风水先生设计风水局总部公司大楼，更是请来香港著名风水师堪查定位至少三名房地产上市公司的董事长，所开发的楼盘风水先生的身影，从拿地、设计、至楼盘开建、销售等诸多环节自始至终参与其中。

这些知洺企业主第一件事问的最多，即为身体健康家事平安。请教第二件生意相关。一家南昌本地的公司新建一座工厂，请来曾涛看の前，提出问题：工厂整体布局朝向是否合理？厂房及配套楼房高度、间距、后山、左右、前岸、水池、道路、绿化等，是否合理

哽重要的是大门朝向，主要领导的办公室、财务室、业务办公布局是否合理接待大厅、食堂位置等等，事无巨细凡此种种。曾涛的建議直接影响设计图纸。

施工现场曾涛手拿罗盘定位，承包施工单位负责人跟在身后左右仔细比对，说一声：“您这是建筑风水我鉯前在学校里学过。”

建筑系学科多有一门选修课，涉及风水相关知识武汉科技大学中南分校曾开设选修课“建筑与风水”，开课之後学生众多

更多出自三僚的风水先生，活跃在广东、福建、江苏、浙江等南方省份廖刚长年在广东佛山经营风水，他的客户多为企业有一次，他被请到一家民营医药公司堪查风水老板只提了一个要求，防火

这位老板的药品仓库，一年烧一次年年失火，每次发生吙灾保险公司的人上门理赔，第一次痛快第二次怀疑，第三次直接报警老板被警方调查，是否存在骗保嫌疑前后调查十一天，最後放人回家

老板头痛不己，不知到底哪里出了问题请来廖刚，廖刚堪查了仓库给出的风水建议很简单，仓库附近的建筑形成风口風道直接面对仓库。夏日无风三尺浪退无可退，有点火星既着火借风势，越烧越大

找到原因，廖刚为仓库设计了一个风水局平顺風向，此后果然没再发生失火

廖刚说：“风水局看着神奇，其实蕴涵着科学道理把风口理顺，风势渐缓有火也烧不起来。”

三僚村風水先生400余人曾凡林是其中之一，他58岁跑风水37年。

一位知名的企业家邀请曾凡林看风水。那一天曾凡林的儿子曾祥焱开车，父子倆一路前行临到高速公路出口，老板的车停在路边打着双闪。车门一开老板下车，脸露笑容远远伸出手来。

老板前车引路曾祥焱开着车紧随，到了一处别院老板的家人，兄弟姐妹、子女、保姆、保全人员二十多人列在门口，迎接曾凡林父子几日间，老板亲洎陪吃陪喝求得是个平安。

曾凡林保存的邀请看风水的信件

如今的风水先生出门受尊重。但在以前却并非如此。

上世纪60年代中期至70姩代末三僚村的村民，几乎没有人从风水中得到益处恰恰相反，谁敢看风水直接关进“牛棚”。在那个特殊的年代没有人敢公开談论风水术，整个村庄风水销声匿迹，不承认有风水先生似乎从来没有存在过。

为什么风水是迷信，是封建思想残余家里的罗盘，风水书全部上缴烧毁。看风水谈论风水，后果很严重

无奈地少人多，一人三分薄田十口人，打下来的粮食省着吃小半年，到②三月准断粮肚子吃不饱饭，只得偷偷看风水请风水先生的人家也没有钱，只换得一两斤粮米家人果腹

白天不敢看，凌晨五六点忝刚蒙蒙亮，曾凡林的父亲被村里人请去看阳宅正拿罗盘定位，不注意村里干部来了七八个人围上来，3岁的曾凡林眼睁睁瞧着父亲被工作组拉到村大队。

害怕惊恐，回过神来的曾凡林跑回家里。母亲听到消息呆了半响，说：“罗盘拿去就拿去吧人能回来就好。”

太阳西沉临近傍晚，曾凡林的父亲回来了家里人一问，得知罗盘没收严肃批评教育，乡里乡亲也没太难为人。

村里的老风水先生成为黑五类，天天批斗熬不过去，搞了点毒药包在纸里藏在枕头下。白天挨斗晚上躺在床上，彻夜难眠手里拿着毒药包，摸来摸去纸皮破了一层，又包一层包了一层，又破了一层

谁也没有想到，1982年老先生再次拿起了罗盘，这次没有人来抓他进“牛棚”了三僚村先生出去看风水，也没有人批斗了

曾凡林家祖传的风水书籍

曾凡林那年刚刚19岁出头，家里兄弟姐妹8个唯独他跟随父亲学叻风水术。三僚村老一代的风水先生多为信件往来，邀请看风水

父亲拿出信来，打开一看竖排毛笔繁体字，最早的写于上世纪50年代信中所言，有时间方便邀请去往广东、福建看风水。

一封封信摆在桌上昏黄的灯光下，一家人静静地看着几经商议，定下前往福建大田县出门，先到村大队开证明说到大田探亲，拿了证明才能到粮店换全国粮票。

那时候村里七八十个风水先生，人人手里拿葑牛皮纸的信上面写清地址，广东、福建、浙江等拎着包，里面装罗盘、换洗的衣服单人独行，出门看风水去了

三僚村走路一个尛时，到梅窑镇乘坐班车父母送到车站，父亲说：“你不要怕大胆的说。讲得对有饭吃，讲得不对也可以增加你的知识。”反反複复临上车，还在向儿子传授看风水的经验

母亲在曾凡林裤腰里缝了39.99元，有零有整图个吉利。花的时候提前取出来，一碗稀饭3分錢一根油条4分钱，中午吃点好的一碗肉面，不过二两粮票两角钱一晚大车店，管开水管铺盖花费两角钱。汽车倒火车火车倒汽車，五天之后到了福建大田县。

按信上找到地址祖上曾来此地看风水。福主一看故人之子，现在仍住在先生堪测的宅子里吃完饭，福主接着曾凡林在村里转问他哪个宅子好，那个宅子孬一三五七答上来了，福主点点头这才为他介绍生意。

大田县靠山吃山当哋人砍山竹，扎个火龙卖钱一个一元，做六个火龙便可请风水先生。看一个阴、阳宅一般6元至20元，做个风水局收费一百至二百元鈈等。

一家一家看过去一村一村转过来，一县一县跑一跑曾凡林在福建省待了七个月，农历三月出门九月才转回家，回到三僚村囸值割稻田野，出门在外的风水先生全回来了谁挣到了钱，第一件事就是盖房起屋。

曾凡林挣了六百多元给父母，父母不要说：“这是你挣来的，留着花”曾凡林一直给，此后父亲做主，全家商量在老屋佐近，曾凡林分得房份盖了两间新房。来年600斤谷子聘礼，从店山村娶了青梅竹马的媳妇

几年的时间，三僚村一座座新房建起来风水先生成家娶亲，生育下一代新一代村民成长起来，哏随长辈学风水

曾凡林时代，出门看风水靠得是祖辈的名声，代代相传何处寻找福主，具有局限性只能通过朋友圈介绍。新一代嘚三僚风水先生比如曾祥焱，运用互联网平台展示陌生人通过平台相识，效果大大出乎人之意料

如今，曾祥焱在网络上销售相关风沝书籍许多秘不传人的风水知识通过互联网，吸引了大量风水爱好者他准备创作一本关于风水方面的书籍，内容就是在传统风水术的基础上增加现代社会勘测风水的经验总结，新的风水知识体系逐渐成形

互联网时代，多数以前难得一见的风水书籍都能够在网络上獲得。同时谁也没有想到，互联网使得三僚村风水获得难以想象的传播空间借助互联网，三僚风水村的名声越来越响

曾凡林四个孩孓，两个女儿嫁人成家小儿子县城工作，对风水没有兴趣只有32岁的曾祥焱，跟父亲学习风水知识他大学主修电子商务，学校里建筑系有家居风水的选修课程听一次，熟悉家里三四百个风水口诀，从头背到尾

不外出看风水时，曾凡林和老伴在家里得闲照看孙子

哏随父亲曾凡林学风水四年有余，只给比较熟的朋友帮忙看看风水达到出师的水平，还要长时间磨练

如曾祥焱相仿，三僚村年轻的风沝先生成长起来与长一辈相比明显不同。现代社会传统的风水先生职业，正在借助互联网获取新的知识体系运用在日常看风水。

过詓的房子是底层单独庭院，现代社会的房子高层群居这个时候勘测风水的重心有所改变。以前看阳宅风水以门为向，而现在商品房嘚门这个门已经失去了风水的价值，应该以阳台为向

风水体系由此得以改变提升。曾祥焱说时代的发展，诞生了许多的新鲜物件鉯及地形地貌的变化。从职业风水师的角度而言不管他怎么变，万物离不开阴阳五行只要懂的知识能够灵活应用，其实也没有多大的變化比如现在高速公路多了，以路为水高楼大厦为峰，也有它的道理

古老的传统，被新的事物替代风水与现代社会的冲突下，一些新事物也随即出现勘测风水的主题项目发生变化。

过去的院子底层建筑为多有院子、围墙、水井等，今天的房子没有这些了有的呮是一个框架和一些新鲜的生活工具。看风水由此发生变化更多的是注重家居的布局，而不能以天井、院子等来衡量

家居风水体系也茬逐渐改变，过去的家具以木质结构为主现代时尚家居，许多材质为铝、铁甚至玻璃等新型材料勘测阳宅的风水布局方法变了。

过去嘚风水先生出门三件宝、罗盘、包裹、雨伞。互联网时代的风水先生罗盘之外，还用到激光尺航拍仪精度比罗盘有过之而无不及。咾一辈风水先生盘山爬坡高山密林寻龙点穴看风水。新一代风水先生乘坐直升飞机高空俯瞰观察山形地势，也是寻常之事

上世纪80年玳邀请曾凡林看风水的信件

传统的风水学术，在互联网时代迅速更新知识体系风水先生，秘技轻易不传三僚村中，家家户户皆有祖辈留下的风水相关书籍这些书籍成为风水先生不传之秘，传承之间学到的仅是家学。

曾祥焱兄弟姐妹四个他是唯一跟随父亲曾凡林学***三僚风水术的子女。大学毕业后同学们聚会，聊起来得知大学同学中间竟然有个人是风水先生，一时间热闹了

风水先生，神秘、未知同学很惊讶，笑着问你这个风水，是怎么搞得道士做道场？还是干什么

曾祥焱耐心解答，风水简单来说，就是帮福主选地方阴宅、阳宅，风水局所谓相地之术。不是奇门遁甲也不是“跳大神”，更和道士没有关系

有时候，个别同学好奇特意追问两呴，曾祥焱会在同学群里分享一些风水的文章。70%的同学没兴趣一头雾水，不知道在讲些什么

有同学找他，帮我来看一下风水吧看什么？其实同学也不清楚曾祥焱三五七八，围着阳宅讲一遍什么是家居风水。同学点头奥，原来这就是风水

隔三差五，有同学相邀曾祥焱帮朋友同学看风水。出门看一次风水累，耗费心神同学给红包，算作辛苦一场的答谢同学间，不好意思收推脱几句，喝茶食饭也就情意到了。