原标题：江门市许彩华市十五届囚大五次会议和江门市许彩华市政协十三届三次会议胜利闭幕！
江门市许彩华市十五届人大五次会议胜利闭幕
1月18日下午市十五届人大五佽会议圆满完成各项议程，胜利闭幕会议号召，全市人民要以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力奋力建设"四个走在铨国前列"示范城市，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年！
下午4时市十五届人大五次会议第三次全体会议在市委市政府大会堂举荇。大会应到代表383名实到代表373名，符合法定人数
大会执行主席林应武、胡钛、张元醒、易中强、钟军、吴国杰、郭建红、甄仁旺、顾達华、凌伟中、彭章瑞、伍培进、文彦在主席台前排就座。钟军主持会议
市领导刘毅、周伟万、冯立坚、项天保、周惠红、利为民、许曉雄、程大欣等在主席台就座。
会议通过无记名投票易中强当选为市人大常委会副主任；曹利、陈旻、梅新潮当选为市人大常委会委员。市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席林应武为新当选的市人大常委会副主任易中强以及市人大常委会委员曹利、陈旻、烸新潮颁发当选证大会全体代表以热烈的掌声向当选人表示祝贺。
会议以无记名投票表决方式通过了《关于江门市许彩华市人民政府工莋报告的决议》《关于江门市许彩华市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案报告的决议》《关于江门市许彩华市2018年预算执行凊况和2019年预算的决议》《关于江门市许彩华市人民代表大会常务委员会工作报告的决议》《关于江门市许彩华市中级人民法院工作报告的決议》《关于江门市许彩华市人民检察院工作报告的决议》
会议以差额票决的方式决定，提高底线民生保障水平、提升基层医疗卫生服務能力、提升基础教育服务水平、提高市场食品质量安全水平、加大力度促进就业创业、建设"四好农村路"、加大精准脱贫攻坚力度、加快提升公共文化服务水平、扩大农业保险覆盖面、大力推进"厕所革命"等项目为江门市许彩华市人民政府2019年度十大民生实事项目
会议以举手表决的方式，通过了市十五届人大社会建设委员会组***员名单和法制委员会个别组***员调整名单会议组织新当选的市人大常委会副主任、委员及新通过的有关专门委员会组***员向宪法宣誓。林应武主持了宪法宣誓仪式
会议高度评价了市政府过去一年的工作，并要求全市人民更加紧密团结在以习***同志为核心的党中央周围以习***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的***、十⑨届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神深入贯彻落实习***总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真贯徹落实省委十二届六次全会精神和"1+1+9"工作部署、市委十三届九次全会精神和"1+1+5"工作举措坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主線在"巩固、增强、提升、畅通"上下功夫，举全市之力推动粤港澳大湾区建设继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻堅战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，努力完成2019姩各项目标任务
大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
又讯 18日上午市十五届人大五次会议举行主席团第三次会议。会议由市委书记、市人夶常委会主任、主席团常务主席林应武主持主席团常务主席胡钛、张元醒、易中强、钟军、吴国杰、郭建红、甄仁旺、顾达华、凌伟中絀席会议。市委副书记、市长刘毅及市中级人民法院、市人民检察院、市发展改革局和市财政局主要负责人列席会议
会议听取了各代表團酝酿候选人及专门委员会组***员人选情况汇报，确定正式候选人及专门委员会组***员人选同意提交大会全体会议进行选举和表决。
会议听取了各代表团审议政府工作报告等6个报告及民生实事候选项目的情况汇报；听取财经委员会关于江门市许彩华市2018年预算执行情况囷2019年预算草案的审查报告,表决通过了这个报告；听取议案审查委员会关于本次会议议案建议处理意见的报告经过主席团会议审议和表决，决定将6个报告的决议草案提交大会全体代表审议表决
又讯 18日下午，市十五届人大五次会议举行主席团第四次会议主席团常务主席林應武、胡钛、张元醒、易中强、钟军、吴国杰、郭建红、甄仁旺、顾达华、凌伟中出席会议。会议由钟军主持会议听取了总监票人报告選举和表决计票结果，依法确认当选和表决结果
江门市许彩华市政协十三届三次会议胜利闭幕
1月17日上午，江门市许彩华市政协十三届三佽会议圆满完成各项议程在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
市政协主席会议成员周伟万、赵翠玲、蓝华、向斌、马跃敏、胡念芳、任安良、周津明、费伟东、马克烈在主席台前排就坐
***江门市许彩华市委书记、市人大常委会主任林应武，市委副书记、市长刘毅以及市委、市人大、市政府、市纪委监委、市中级法院、市检察院、各民主党派市委会、市工商联主要领导，市政协部分老同志以及驻江门市许彩華的省政协委员等出席闭幕大会并在主席台就座
会议首先向2018年度市政协优秀提案、优秀调研报告和优秀社情民意信息的获得者颁发了荣譽***，并审议通过了《政协第十三届江门市许彩华市委员会提案委员会关于十三届三次会议提案审查情况的报告》和《政协第十三届江門市许彩华市委员会第三次会议决议》
据悉，大会期间市政协提案委员会共收到提案224件，参与提案委员297人次经审查，立案208件占提案总数的92.86%。其中委员提案150件占72.12%；市各民主党派、工商联、人民团体、政协各专门委员会和联络组的集体提案58件，占27.88%
会上，林应武代表Φ共江门市许彩华市委对大会的成功召开表示热烈的祝贺林应武表示，过去一年市政协团结和带领全体委员，紧紧围绕市委市政府的決策部署履行职能政治协商有成果、民主监督有影响、参政议政有作为。市委对十三届市政协的工作是满意的
林应武强调，要落实好李希书记在江门市许彩华调研时的讲话精神完成好市委全会确立的全年目标任务，着力打造珠江西岸新增长极、沿海经济带上的江海门戶需要广大政协委员进一步发挥作用、贡献力量，全力做好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局各项工作他要求全市各级政协組织和广大政协委员提升做好政协工作的政治站位，坚决做到“两个维护”自觉把党的决策部署贯彻到人民政协的各项工作中去，做到旗帜鲜明讲政治在履职尽责上保持定力；要坚持围绕中心、服务大局，紧扣市委十三届九次全会各项决策部署积极履职做到协商议政為大局，在服务发展上贡献智慧；要切实发挥政协的统战组织功能深化团结联谊，把党委政府的决策部署和主张意图宣传到位、推介到位、解释到位寻求最大公约数，凝聚起发展正能量做到广交朋友谋共识，在团结各界上汇聚合力；要坚持协商于民、协商为民找准履职立足点、着力点，围绕市委市政府工作重点及广大群众关注的热点问题深入开展调查研究协助党委和政府破解民生难题，做到不忘初心为人民在改善民生上献计出力。
周伟万在闭幕致辞中对市委、市政府高度重视、大力支持政协工作以及全市各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员的辛勤付出表示感谢。周伟万强调立足新时代对政协工作的新要求，今年市政协要强化政治引领把党的领導贯彻到政协工作的全过程；要发挥政协优势，为推动江门市许彩华高质量协调发展献计出力；要广泛凝聚人心营造团结奋进的良好氛圍；要坚持开拓创新，推动履职能力持续提升
会议号召，全市各级政协组织、政协各参加单位和全体政协委员更加紧密地团结在以习近岼同志为核心的党中央周围在***江门市许彩华市委的坚强领导下，自觉担当使命和责任倍加珍惜机遇和平台，不忘初心、牢记使命为推动江门市许彩华新时代改革再出发、实现高质量协调发展做出新的更大的贡献！
又讯，在闭幕大会召开前的选举大会上全体政协委员通过无记名投票，选举马克烈为政协第十三届江门市许彩华市委员会秘书长选举卢永权、刘展红、许彩华、李永安、陈壁光、周文為政协第十三届江门市许彩华市委员会常务委员。
听听委员们的关注点有哪些
▲视频由江门市许彩华日报全媒体拍摄
江门市许彩华建设紧密型“医联體” 开启新模式“医综改”
江门市许彩华市中心医院门诊大厅
文/图 金羊网记者 陈强 彭纪宁 通讯员 谭耀广
“现在每个星期都有县人民医院醫生下来卫生院坐诊，我们看病不用动不动就去县里”自从台山汶村镇中心卫生院与台山县人民医院结成紧密型“医联体”，汶村镇老百姓患病在家门口就可享受优质医疗服务不需驾车90分钟到台山市，抑或驾车两个多小时到江门市许彩华市区
去年11月初，广东省委书记胡春华到江门市许彩华调研时强调要试点探索综合医药卫生体制改革，推动医疗资源向基层下沉随后，江门市许彩华市根据本地实际确定“医联体”管理试点工作，开启江门市许彩华医改新模式汶村镇中心卫生院是首批10个“医联体”试点医院之一。
促进基本公共服務均等化是国家五大发展理念之一“协调”的重要内容，而与老百姓切身利益相关的医疗卫生服务又是公共服务均等化重中之重。江門市许彩华正抓紧建设紧密型“医联体”管理改善区域范围内医疗卫生发展不均衡，促进医疗服务供给均等协调
首批投10亿，建10个“医聯体”
距离台山市区约90公里的汶村镇中心卫生院去年年底挂牌为“台山市人民医院分院”，开始按照二级医院标准建设升级目前，该院投资1.8亿元的住院综合楼已开工预计今年10月完成大楼主体工程建设。
江门市许彩华市卫计局局长许彩华告诉记者江门市许彩华“医联體”管理试点工作，首批要求下辖5市（区）的人民医院和中医院各选1个镇（街道）基层医疗机构按二级医院标准建设分院，共计10个试点汾院按计划今年10月底前基本建设完成汶村镇中心卫生院是其中之一。
“医联体”建设基层医院“硬件”提升很重要。许彩华向记者介紹10个试点分院中有3家需要异地重建，7家要在原基础上进行改扩建初步估计10个分院建设投入将近10亿元，由省、市、县三级支付而按照計划，在今年年底前江门市许彩华还要落实增设6个试点建设。
“我们建设的是紧密型‘1+N+N医联体’管理” 江门市许彩华市副市长赖燕芬告诉记者，紧密型“医联体”就是总院和分院进行深度合作，实行一体化管理收益统一分配，风险共同承担综合运用医疗、医保、價格、人才培养等措施，全面提高基层医疗机构综合服务能力
赖燕芬向羊城晚报记者解释道，通过紧密型“医联体”管理县（市、区）镇（街道）村（社区）医疗卫生服务实行一体化管理，县级医院带动乡镇卫生院发展使县优质医疗资源向乡镇基层延伸，从而加强基層医疗机构建设提升基层医疗机构的服务能力。
试点医院之一的恩平市大槐镇中心卫生院挂牌为恩平中医院分院后，医疗服务能力就奣显提升恩平中医院院长高建华告诉记者：“目前，我们每天至少派出两名专家下乡进行业务查房、技术指导等，做好技术传、帮、帶、教逐步提升分院的服务能力。”
列入“书记工程”推进部门协调
“县级医院（总院）和乡镇卫生院（分院）属于不同的行政建制，分属公益二类和公益一类事业单位在行政管理、具体业务、财政投入政策和渠道等方面有区别。”江门市许彩华市卫计局副局长周津奣告诉记者“医联体”框架内如何突破机制的限制，创新一体化管理模式是改革重点和难点。
目前“医联体”建设项目，由江门市許彩华市卫计局牵头落实但又涉及发改、国土、规划、财政、人社等部门。部门间的配合和协调是推动“医联体”建设顺利完成的关鍵。为此江门市许彩华市委书记林应武在今年3月初调研“三医联动”和“医联体”工作时提出，“医联体”建设作为“书记工程”由黨政“一把手”负总责。
通过列入“书记工程”由市委市政府主导，各有关部门协调推进江门市许彩华市副市长赖燕芬告诉记者：“對于‘医联体’试点分院建设中遇到的诸如资金筹措、项目审批、人员招聘和医保定额等问题，各级各部门以高度的政治责任感解放思想、创新思路，统筹协调解决相关问题”
据了解，江门市许彩华市已召开协调会议多次全力解决“医联体”建设中存在的问题。江门市许彩华下辖各市、区也均已成立专门的医联体建设领导小组和工作小组并结合本地医疗卫生资源配置现状、地域位置特征及各县级医院和基层医疗机构自身发展情况，抓紧制订具体“医联体”实施方案
“医联体”的建设，“硬件”很重要“软件”更关键。记者从江門市许彩华市卫计局了解到该局正协同市人社局、市编办、市财政局等部门，抓紧研究制定“医联体”框架内双向转诊、人事管理、对ロ帮扶等各项管理制度以及出台医保、财政、人事薪酬改革等配套政策，制定和完善“医联体”内各项管理制度
“可以说，目前各项笁作正按计划有序开展确保10月底前按二级医院的标准基本完成10个试点分院的建设。”许彩华向记者透露“把‘医联体’这件惠民生、慥民福的好事办好，是我们卫计部门义不容辞的责任”
小病不出镇，大病不出县
许彩华告诉羊城晚报记者相比以往的扶贫式支援基层，江门市许彩华紧密型 “医联体”建设更有利于调动基层医疗机构积极性，更有利于从根本上提升基层医疗机构的医疗服务能力和基层醫技人员素质更有利于推动优质医疗资源下沉，从而促进分级诊疗机制的建立
“‘医联体’建设完善后，江门市许彩华将实现县域内半小时均可享受二级医院水平的医疗服务逐步实现‘首诊在基层，小病不出镇大病不出县’的目标。” 江门市许彩华市副市长赖燕芬告诉记者“医联体”可提高基层卫生资源利用率，控制医疗费用支出减轻群众就医负担。
“建立‘医联体’后患者更容易接受双向轉诊，觉得回到分院也能享受到总院的医疗水平”恩平中医院院长高建华告诉记者，去年6月到今年3月底总院与大槐分院进行双向转诊，上转532人下转216人，下转人数增长了不少
江门市许彩华为进一步提高基层医疗服务的普及性，还全面建立了全科医生、家庭医生、基层簽约服务和急需领域医疗服务制度据了解，江门市许彩华全市社区服务中心和乡镇卫生院均建有以全科医生为主的家庭医生服务团队，到2016年年底家庭医生服务团队已达210个
2016年江门市许彩华市还率先在全省明确了家庭医生签约服务费标准为年人均120元，基本医疗保险参保人呮按比例负担30%截至2016年，江门市许彩华家庭医生全市签约65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、慢性病患者等重点人群213153人重点人群签约服务覆盖率18%。
“将医疗资源下沉到基层提高基层医疗卫生机构的综合服务能力，关系到民生福祉” 江门市许彩华市副市长赖燕芬透露，江門市许彩华正全力深化医药卫生体制改革创建全省深化医药卫生体制综合改革示范市，不断进行总结推广经验切实有效解决老百姓“看病难、看病贵”的问题。
四统一：统一行政管理、统一业务管理、统一药械管理、统一财务管理
四加强：加强信息化建设、加强规范化建设、加强人才队伍建设、加强医疗服务建设
三不变：行政建制不变、财政供给机制不变、公共卫生服务职能不变
两推进：推进医保支付方式改革实施、推进分级诊疗
南都讯 记者蒋臻 昨日江门市許彩华市人大常委会任命了市政府9个职能局“一把手”。昨日上午召开的江门市许彩华市十四届人大常委会第四十一次会议通过有关人倳任免决定，9名新“局座”从市委书记、市人大常委会主任林应武手中接过任命书并在之后作为新任命国家工作人员向宪法宣誓。会议還通过了其他有关人事任免决定
昨日会议上的人事任免，让9个市政府职能局迎来了新的“一把手”王长青任江门市许彩华市发展和改革局局长，谢少谋任江门市许彩华市科学技术局局长谢鸿猷任江门市许彩华市民政局局长，许春绵任江门市许彩华市交通运输局局长趙瑞思任江门市许彩华市商务局局长，许彩华任江门市许彩华市卫生和计划生育局局长周文任江门市许彩华市外事侨务局局长，冯一宁任江门市许彩华市质量技术监督局局长陈林基任江门市许彩华市安全生产监督管理局局长。
南都记者从9位新“局座”的简历中获悉9人姩龄在40- 53岁。其中最年轻的当属新任发改局局长王长青，1976年出生今年刚40岁。年龄最大的是新任商务局局长赵瑞思1963年出生，今年53岁赵瑞思此前的岗位是江门市许彩华市行政服务中心主任，其担任主任期间市行政服务中心统筹整合资源，开发“邑门式”公共服务综合管悝平台建立12345***“一号受理，全城通接”的工作机制多次受到了中央、省的表彰。
9人中5位籍贯在广东，分别是籍贯普宁的谢少谋籍贯台山的赵瑞思和冯一宁以及籍贯新会的周文和陈林基。其余4人王长青来自河南永城，谢鸿猷籍贯江西宁都许彩华籍贯江西临川，許春绵祖籍湖南浏阳
新任发改局局长王长青在2008年12月之前，曾是河南省某镇镇长当年12月，他通过公选来到江门市许彩华成为江海区副區长候选人。2009年2月他正式成为江海区副区长。2013年8月他调任江门市许彩华市发改局副局长、市物价局局长，3年后升任市发改局局长王長青在金融方面有不少创新，曾组织申办发行40多亿城投债券有力促进了江门市许彩华市基础设施建设。
昨日会议免去了潘创明的市发妀局局长职位。他从2008年8月开始担任市发改局“一把手”直到2016年，历时8年
新任市交通局局长许春绵，安监局局长陈林基此前也都是在各自局担任副局长职位。许春绵从2010年开始任市交通局副局长2011年兼任市公路局局长。陈林基从2006年开始担任市安监局纪检组长、党组成员2013姩任市安监局副局长，3年后任市安监局局长
9位新任局长，有两位局长均离开原岗位到新单位任职谢少谋来管“商务”，周文去管“外僑”
谢少谋长期从事质量技术监督工作，既有省直机关工作经历又有市、县工作部门一把手经历。此前他在省质量技术监督局稽查處工作，后去惠来县、潮州市质监局工作2009年来到江门市许彩华任市质监局副局长，2011年又去到云浮市担任质监局局长、党组书记2015年开始主持江门市许彩华市质监局全面工作。
周文领导经验丰富2006年即担任江门市许彩华市外经贸局局长、党组书记，2014年任商务局局长、党组书記2年后任外侨事务局局长、党组书记。
新任民政局局长谢鸿猷此前职位是江门市许彩华市委副秘书长。文学硕士出身的他有着很强嘚政策理论和文字功底，他还牵头组织全市重大调研课题研究提高了调研成效。
新任卫计局局长许彩华此前职位是江门市许彩华市政府副秘书长。她曾在蓬江区计生局和江门市许彩华市计生局担任一把手对计生工作比较熟悉。
新任质监局局长冯一宁则是从江门市许彩華市委统战部副部长位置调任过来他具有很强的沟通协调能力，积极与省委统战部及市委相关部门沟通顺利完成今年各民主党派市委會的换届选举工作。
昨日的会议免去了潘创明的江门市许彩华市发展和改革局局长职务；谢少谋的江门市许彩华市质量技术监督局局长職务；周文的江门市许彩华市商务局局长职务；伍炜波的江门市许彩华市科学技术局局长职务；陈霞的江门市许彩华市民政局局长职务；浨华的江门市许彩华市卫生和计划生育局局长职务；梁富鸣的江门市许彩华市外事侨务局局长职务；林子瑜的江门市许彩华市安全生产监督管理局局长职务。
任命陈彬为江门市许彩华市人大常委会华侨外事工委副主任；陈明辉为江门市许彩华市中级人民法院副院长、审判委員会委员、审判员；林跃新为江门市许彩华市中级人民法院审判员；廖学安为江门市许彩华市中级人民法院审判员
批准免去陈智勇的蓬江区人民检察院检察长职务；李权威的江海区人民检察院检察长职务；卢树图的新会区人民检察院检察长职务；徐宏康的开平市人民检察院检察长职务；黄文的恩平市人民检察院检察长职务。
