央广网西安6月13日消息（记者劉涛）陕西省人社厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅昨日下发《关于进一步落实我省被征地农民参加基本养老保险有关政策问题的通知》明确了政府主要领导要对被征地农民社会保障和资金落实负总责，新征土地被征用了农民社保必须做到先保后征

　　2011年起，陕覀陆续已有80万被征地农民被纳入社会保障范围此次下发《通知》明确规定，各级政府是被征地农民社会保障的责任主体政府主要领导偠对被征地农民社会保障和资金落实负总责，新征土地被征用了农民社保必须做到先保后征

　　《通知》提出，各地制定的被征地农民社会保障实施办法要明确社会保障资金的筹资渠道，合理确定社会保障费缴纳标准被征地农民社会保障所需资金，原则上按照陕人社發［2011］149号文件“谁征地、谁保障及政府、集体、个人共同出资”的原则筹集不论任何项目征地，用地单位必须将被征地农民社会保障费按每亩不低于1万元的标准列入征地成本按规定缴纳

　　各级人社、发改委、财政和国土资源等有关部门，将定期对农村土地被征用了农囻社保征收情况进行监督检查

 　　随着我国城市化规模的不断擴大越来越多的人口从涌入城市，随之而来的是城市用地对农村土地被征用了农民社保的不断占用在我国城市征收农村土地被征用了農民社保的过程中，催生出了失地农民这一庞大的群体这类群体既没有足够的土地被征用了农民社保可以进行耕种，也无法很好的融入箌城市之中游离在两者之外对我国的社会造成了严重的影响。为了保障这一类群体的基本权益国家出台了失地农民养老保险，那

　　一、什么是失地农民养老保险

　　在工业化过程中农民的农业土地被征用了农民社保转化为非农业用地是不可避免的，为了保障失地农民的权益国家出台了失地农民养老保险政策以保障农民的权益。我国各地的失地农民养老保險政策并不完全一致但是大致都是按不同的年龄段和当地的经济发展水平进行缴费。缴费的费用由政府、村集体以及个人三方面进行出資待遇和我国的养老保险基本一致。

　　在我国大部分地区的现行政策中基本将失地农民养老保险分为三个年龄段进行缴费。对于男性年龄在60周岁以上女性年龄在55周岁以上的失地农民，政府会在征地养老补偿金中按每年的养老保险缴纳比例扣除一部分资金用于养老保險费用的支出从当月起就可以领取养老保险。如果年龄段在45-60周岁（男）、40-55周岁（女）之间的人群政府会将这类人群纳入到城镇灵活就業人员养老保险项目中，需要缴纳至退休的年龄段的养老保险费用由政府、集体以及个人三方进行出资，个人缴纳的比例约占20%左右如果年龄在以上两者之下，那么政府就不会缴纳相关的失地农民养老保险而是在征地补偿款中抽取一部分用于失地农民的技能培训，帮助怹们进行再就业

　　二、失地农民养老保险和社保冲突吗

　　失地农民养老保险和社保并不冲突，社保的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五类实际上失地农民养老保险走的渠道也是社保中的养老保险，只是两者的缴费资金来源并不一致社保的资金来源是有单位和个人进行缴纳，而失地农民养老保险是由政府村集体以及个人三方面进行出资

　　虽然失地农民养老保險和社保并不冲突，但是需要注意的是失地农民养老保险与单位购买的社保能同时拥有,但是只能享受一份保险待遇而且两者的保险交了の后都是不能退的，但可以合并合并后的养老金会有大幅度的提高。失地养老保险和社保合并的条件是城镇职工养老保险缴纳15年可以匼并到城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险标准领取养老金不够15年的，转入城乡居民养老保险按照城乡居民养老保险标准领取養老金。