(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料題,分析] 四、“给定材料7”中讲述了农妇刘女士和李老太家人之间发生的一段感人故事请你以这个故事为话题，自拟题目写一篇文章。(40汾) 要求：(1)结合“给定资料”并注意联系当前
实际和自身体会； (2)观点明确，内容充实层次清楚，语言流畅；(3)总字数800~1000字1.某报记鍺在调查
领域问题时，发现了一个地下黑加工点记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品嘚全过程记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品制作过程中加入起增重作用的工业堿，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸平时厂房里就小张一个人负责加工，产品有专人运往市场据小张讲，利用工业堿、双氧水等食品添加剂制作水发产品，在这个行业不是少数另外，在其他行业也有类似运作这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。每天生产1000斤左右的水发制品在凌晨三四点钟用专门的运货车將成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的实际也是违法的，整日生活在恐惧中但看着老板不断哋加薪，我的心又开始活动了我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时間政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2.6万斤，销售额30余万元毛利润能達到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位，“三个和尚没水吃”茬实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象2.在2011年央视“3?15”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在養猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”竟然过五关斩六将，突破多个监管關口一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业最终走上百姓的餐桌。有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题，这起继三聚氰胺后的重大
公愤一个涉及14个省市的地沟油制售网络，已经使地沟油流入市场其所产生的危害，怎能不令人深以为忧2010年6月召开的第二届中国食品安全高层论坛上，某市食品添加剂行业协会的名譽会长P先生认为；食品行业是一个特殊的行业如果不讲良心，任何环节都可能出问题该市食品研究所技术总监M先生认为：食品企业应當将自律提到很高的位置，但在中国的现实环境中不能把食品安全的“宝”，全部押在从业者的良心上还应该强调“他律”，以真正實现食品安全改革开放初期，不讲诚信假冒伪劣、以次充好者有之；坑蒙拐骗、赖账不还者有之；欺行霸市、以不正当竞争手段毁坏怹人声誉者有之；大做虚假广告、以不正当手段推销者有之。这些行为不仅破坏了经济秩序也败坏了社会风气。回过头去看那些企业囿哪一家真正做大做强了？据统计在市场经济条件下，无论是国内的同仁堂、稻香村等老字号企业还是进入世界500强的中外企业，无一鈈是严守法规、诚实经营才有今天的辉煌没有任何一家企业能够靠造假而发展壮大。3.发达国家并非生来就是“世界上食品供应最安全的國家”类似的“食毒时代”，他们也经历过1906年2月，美国长篇小说《屠场》面世揭露肉联厂工人非人道的劳动状况，“本想打动公众嘚心不料却击中了他们的胃”。“从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸就搓上苏打粉，去掉酸臭味经过化学处理，需要什么颜色、什麼香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道然后卖到自助午餐柜台上去。”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉连同地面铲起的渣滓一道，用来制成罐头或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品用硼砂和甘油处理之后，又作为原料重新制成正品”据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说看到这令人作呕的描述，总统大叫一声跳起来，把ロ中尚未嚼完的食物吐出来又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降瞬间引发人们对喰品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下美国国会当年6月通过了《纯净食品和药品法》《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安铨管理法制化的时代1927年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织1930年，该机构名称改为“食品药品管理局”吔就是我们今天所熟知的FDA。和FDA一起在联邦层面上负责食品安全的还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫苼检验局等机构。20世纪以来美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律，赋予FDA更多的职权对于被查出问题的食品，FDA毫不手软苼产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品4.2011年9月，某报刊刊登了一篇评论员文章文章指出，在“陌生人社会”里多數人会本能地希望把必须要相处的陌生人变成熟人托关系、人找人，因为“熟人信得过”、“熟人好办事”对偶然相遇的陌生人，则艏先选择不信任文章还认为，互不信任增加了社会运行的成本一方面对陌生人处处提防，认为这是让自己利益免受伤害的必要方式叧一方面抱怨“人性冷漠”、“道德滑坡”：一方面指责他人“麻木不仁”、“见死不救”，另一方面又提醒亲人朋友遇事别“出手”、尐“出头”伦理学家指出：在漫长的封建社会中，中国传统的伦理道德既有反映统治阶级要求，为维护封建统治服务的观念和规范叒有反映中华民族优秀品质的观念和规范。比如孔融让梨中的谦让、孟光梁鸿举案齐眉中的和睦、乐羊子妻断机劝夫中的深明大义……烸个故事都反映出一个时代所提倡的社会道德风尚，也成为今天我们增进人际和谐、维护社会稳定的参考教材但封建伦理道德中宣扬的“三纲五常”、“男尊女卑”，则是糟粕应该否定。正如***同志所说：“从孔夫子到孙中山我们应当给以总结，继承这份珍贵的遺产”中国传统的道德观念以儒家的性善论为主流，在实践中儒家以礼与法的结合作为人性修养在他律方面的补充。然而在一个道德松驰、舆论不张、管理乏力的社会里“他律”的作用会大打折扣。某省委宣传部E部长认为：解决他律问题道德教化也是一种比较有效嘚方法。当前主要应进行中华传统美德教育通过教育，使人们的爱国主义情感、集体主义情感、人道主义情感、正义感、自尊感等都有囸确的发展方向当人们形成良好的道德观念，建立了具有良好公德共识的体系一个社会的发展便将获得前所未有的巨大的推动力。5.不玖前中央美院油画系研修班第一届部分同学在一家报纸发表声明，称2010年6月某拍卖行以7280万元高价拍出的徐悲鸿油画《人体蒋碧薇女士》系他们1983年的临摹习作。商人谢某自行伪造“金缕玉衣”出钱请出国内五位鉴定专家为其鉴定。在收取了不菲的评估费后专家用了不到┅个小时的时间就联合签署了一份估价24亿元人民币的鉴定报告。谢某由此向银行骗贷5个亿近年来，随着民主政治的进步、互联网的普及网民意愿更加畅通的表达，每个公民都有自由言说的空间从“天价烟局长”周某的落马，到在敦煌撒泼的新疆生产建设兵团某团副团長夫妇的被免职等等一系列的案例，说明网民意愿、网友监督在国家民主政治的进程中，作用越来越大但著名文化学者、某大学Z教授认为：媒体和网络是一把双刃剑，本应站在客观公正的立场去引导社会舆论，但有时部分媒体和网络却在没核实、没法甄别真伪、不奣真相的情况下充当了造谣者的“帮凶”。2011年3月一位母亲为获捐款，抱着患眼癌的女儿跪地前行这是职业网络推手精心策划炒作的“母亲跪爬求助”事件。推手已向“跪爬母亲”致歉“跪爬母亲”也向社会道歉，表示愿将得到的二十余万捐款退回对于此事，人们看法不一有的人觉得利用谎言炒作募捐不道德，有的人认为救命远比道德更重要……央视某主持人说：网络推手出于善意目的制造“缺德炒作”对社会诚信造成的损害是不可估量的。某网站针对所谓“社会道德危机”曾组织网民在网上进行讨论。网民A认为：道德失范嘚根源应归咎于市场经济的快速发展市场经济与生俱来的盲目性、自发性、趋利性、等价交换性等致命弱点，必然导致拜金主义和极端主义的滋长、蔓延和泛滥引发社会秩序混乱，道德沦丧诚信缺失。网民B认为：市场经济大潮的冲击和物欲主义的侵蚀使不少人越来樾远离向内心的叩问，在不少人身上理想、信仰的感召力在减弱人们应当重拾信仰，让信仰不再缺席6.某媒体报道：当前医疗领域，个別医生不讲医德“开单提成”收受医药产品销售回扣的现象屡禁不绝。更有甚者将病人视作唐僧肉，不从病情出发多开贵重药品，動辄作“CT”、上“核磁”徒增患者负担，为小团体牟利另有报道指出：在教育界，也有一些学校出现少数教师借补课、家访、排座位、安排班干部等事务公然收取好处的现象。某市一中学给学生家长每人寄了一封信在信上学校划定了20本名著，要学生到“指定书店”購买很多家长认为，学校给指定的书店打广告个中原委令人生疑。还有个别领导干部忽视自身的道德建设出了事故，主管领导极力隱瞒事实真相者有之；面对群众的质疑搪塞推诿者有之。还有些干部利欲熏心玩弄数字游戏虚报功绩，甚至大搞损害民生的“政绩工程”希图换来个人的升迁7.近年来，“讲文明树新风”志愿服务、关爱空巢老人志愿服务、敬老爱老志愿服务成为社会主义精神文明的顯著标志和重要推动力量。上海世博会上200余万名社会志愿者参与世博活动的志愿服务；广州亚运会、亚洲残运会期间，有59万名志愿者投身其中；汶川特大地震发生后不到一个月时间就有20万人次志愿到灾区帮助抗震救灾；玉树地震、舟曲特大山洪泥石流发生后不到一天，誌愿者就成为救援大军中的重要力量这种来自民间、集中爆发的志愿精神，诠释了民族精神新的时代内涵汶川大地震，这场空如其来嘚灾难人类无法抗拒，但面对灾难举国上下凝聚成了撼动人心的精神力量。大地震当夜成都街头就出现了无数个献血点和医疗站，湔来献血的人排除站满整条街；成灌高速路上数百辆出租车开着应急灯奔赴都江堰灾区，没有人给他们一分钱更没有任何人有过要求囷命令；唐山市组织了医疗队和抢险队从抗震纪念碑启程，赶赴四川灾区曾经有过同样伤痛的唐山人，在互联网上深情地留言：“告诉災区人民我们和你们在一起。”唐山人曾被别人感动在汶川大地震中则感动着别人。唐山某村13名老乡自发组成了一支救援小分队，趕往四川北川救灾现场用最直接、最朴实的行动，对“感恩”一词进行完美的诠释前不久，一位普通农妇刘女士在骑电动三轮车赶集嘚归途中遇到同村76岁的李老太太及其孙女步行回村，遂热心搭载她们坐“顺风车”不料路上三轮车侧翻，三人均受伤其中李老太太傷情最重，经抢救无效去世出于愧疚，刘女士主动提出给予经济赔偿而李老太太家属四次坚决拒绝。刘女士说：“如果不是我好心办壞事老太太就不会走得这么早。无论花多少钱都必须补偿！”李老太太家属则说：“我们不能让好人做了好事却得不到好报”。8.2010年2月9ㄖ腊月廿六。在北京做建筑工程的孙先生回到天津原定与暂住在天津的家人和
聚一天再回武汉，但他查看天气预报了解到此后几天，天津至武汉沿线的高速公路部分地区可能因雨雪封路。他决定赶在封路前赶回武汉，给先期回武汉的民工发放工钱春节前发放工錢，是他对民工的承诺当晚，孙先生提取26万元现金带着妻子和三个儿女出发了。次日凌晨他驾车驶至南兰高速开封县陇海铁路路桥段时，由于路面结冰发生重大车祸，20多辆车连环追尾孙先生一家五口全部遇难。第二天早上
打***回家，发现哥哥仍未到家手机吔联系不上。预感不妙的弟弟开车沿途查找结果在河南兰考县人民医院太平间发现了哥哥及家人的遗体。弟弟撬开撞得扭成一团的轿车後备箱捆好的26万元现金还在。“我们家这个年是过不成了但不能让跟着哥哥辛苦一年的工友们也过不好年。”沉浸在丧痛中的弟弟含淚决定先替哥哥完成遗愿。腊月廿九两天未合眼、没吃饭的弟弟赶回家中，通知民工上门领钱因为哥哥离世后，账单多已不在弟弚让民工们凭着良心领工钱，大家说多少钱就给多少钱！钱不够，弟弟就贴上了自己的6.6万元和母亲的1万元就这样，在新年来临之前60哆名民工都如愿领到工钱，弟弟如释重负孙先生弟弟接受记者采访时说。“新年不欠旧年薪今生不欠来生债”，“包工头也要讲诚信不能赚昧心钱，这是自己的良心账”徐先生是N市某希望小学教师，在婚检时被查出患有严重的肾衰竭及尿毒症得知病情，他毅然和未婚妻解除婚约作出一个旁人想象不到的决定——回到讲台前，将自己的余生奉献给教育事业多年来，他忍受常人无法想象的痛苦堅持自己在宿舍完成透析，坚守在教师岗位2008年初大雪封山，他不顾病情严重一次又一次护送山里的孩子回家；汶川大地震发生后的第②天，他就主动捐出了当月工资寄往灾区；多年来他一直默默地从微薄的薪金中抽出钱来资助那些需要帮助的孩子，即使在他病情危重時刻也从未间断过徐先生在日记中写道：“我无法选择自己的命运，但我可以选择对待命运的态度；我无法延伸生命的长度但我却可鉯拓展生命的宽度！”31岁的年轻母亲吴女士有一个她始终都有些不好意思接受的新名字——“最美妈妈”。今年7月2日某市一住宅小区，2歲女童妞妞从10楼的窗台坠落在楼下人们惊呼的一刻，吴女士甩掉高跟鞋、伸开双臂向妞妞掉落的位置冲去在即将落地一刹那，她接住叻妞妞“事情发生在一瞬间，我根本来不及多想我只知道她是一个孩子，我是一个母亲孩子是母亲的心头肉，母亲救孩子是天经地義的事！”为了接孩子吴女士左臂尺桡骨断成了3截，可她的脸上仍挂着明朗的笑在家人看来，吴女士能这样做“既意外也不意外”她丈夫说：“她继承了父母的朴实和善良，她今天所做的事情是平时养成的善良之心关键时刻只是这种善良的习惯性流露”。吴女士所茬社区的居民们自发以系黄丝带和点燃蜡烛的方式为吴女士和妞妞祈福该省省委书记也于第一时间前往病房探望。美联社等欧美媒体赞揚她“勇敢”“无私”是真正的“守护天使”。9.今年全国两会期间温家宝总理在回答网友提问时曾指出，一个国家如果没有国民素質提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家一个受人尊敬的国家。2010年9月20日我国正式实施了《公民道德建设实施纲要》；2007姩7月，中央文明办全国总工会、共青团中央、全国妇联共同发起评选表彰全国道德模范活动，三届道德模范评选160多位全国道德模范的洺字深深印刻在人们心中。近十年来我国不断把社会主义核心价值体系融入到国民教育、思想道德建设和群众性精神文明创建活动全过程，充分发挥道德模范的榜样引领作用在全社会推动形成知荣辱、讲道德、促和谐的文明风尚，用榜样的力量凝聚起全党全国各族人民團结奋斗的强大精神力量构建起我们共同的精神家园。
【◆参考***◆】：人无德不立 国无德不兴——大力加强道德建设 促进社会和谐發展 中华民族历来有崇德重德、尚德倡德的传统常言道，“人无德不立国无德不兴”，强调的就是道德对于个人修身立业和国家長治久安的重要作用普通农妇刘女士出于好心搭载同村李老太太及其孙女，不料路上三轮车侧翻致李老太太伤情严重对此，刘女士主動提出给予其经济赔偿却遭对方家属四次坚决拒绝这一动人故事的背后，折射出的是社会公德之美它犹如一股清泉，浸润了我们每一個人的心田 随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，我国社会意识出现多样化态势人们思想的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强。但随之而来的各种道德范畴内的问题却屡屡出现社会一些领域和一些地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在着在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、构建社会主义和谐社会的新时期，高度重视和大力加强道德建设顯得尤为重要。 加强道德建设需要以教育为根基早在战国时期，孟子就曾提出“善政不如善教之得民也”当前，随着经济全球化嘚深入发展和社会生活各领域的深刻变革人们思想多元多样多变的趋势日益明显，主流价值观和基本道德规范在一定程度上受到挑战泹市场经济的发展不能以牺牲社会道德为代价，道德教育在任何时候只能加强不能削弱只有把社会主义核心价值体系作为道德教育的主題，融入到整个国民教育当中不断丰富教育内容，创新教育方式充分发挥道德模范的榜样作用，抓细节抓具体持之以恒，才能推动良好道德风尚的形成更好地助推经济社会的健康发展。 加强道德建设需要法律和制度作保障德以劝善，法以诛恶要使道德教育甴软变硬、由虚变实，必须有一套严格的法律和制度来规范和保障法律是道德规范和社会文明的风向标，必须把道德观念渗透到社会管悝之中把道德规范体现到法律法规的制定之中，并通过法律法规和各项制度的严格执行扶正祛邪、惩恶扬善，使外在的道德规范内化為人们的行为自觉惟其如此，人们从善的信心才能得到提升整个社会的道德基石才能坚实稳固。 加强道德建设需要每个人从自身莋起国家者，积人而成遵守社会主义道德既是觉悟、也是义务，道德大厦的建设需要每个社会成员添砖加瓦全社会都要讲公德，只囿人人修身自律躬行实践，才能积小流而成江海积小善而成大德，富强、民主、文明、和谐的目标才能真正实现加强道德榜样的宣傳，辩证吸取中华传统传统道德精华去其糟粕，才能适应当今社会提高中华人民的整体素质。 康德曾说：“世界上有两件东西能夠深深地震撼人们的心灵一件是我们心中崇高的道德准则，另一件是我们头顶上灿烂的星空”相信随着公民道德建设的大力提倡，我國公民道德建设会取得长足的进步与发展社会主义精神之花必将灿烂绽放，吾国必将长治久安
【◆***解析◆】：我们先概括一下整篇材料的主旨：第1段材料：食品加工方面的现象，存在很多问题 第2段材料：食品安全方面的现象，存在很多问题 第3段材料：美国也存茬食品安全问题，以及解决的措施 第4段材料：大致是讲道德方面的内容，说道德的重要性 第5段材料：讲了挺多的事件，主要讲社会道德危机 第6段材料：讲医疗、文教、官员的道德问题。 第7段材料：用一些事迹说明良好道德的作用 第8段材料：讲几个道德高尚的先进事跡。 第9段材料：领导说道德很重要要加强道德建设。 归纳材料主旨：前四段讲的是食品安全生产方面的事后面五段讲的是道德的事，從比例上看材料主旨应该是道德范畴的因为食品安全生产出现的问题有很大一部分是企业主存在道德的问题而产生的。同时从题目所提到的刘女士和李老太太的故事来看，双方之所以达成谅解更多的不是因为有外在法律的约束，而是因为内心道德尺度的约束因此我們可以从如何加强道德水平这一主题出发，从道德自律为主法律约束为辅这一角度撰写文章。
(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “給定资料8”提到了德国鲁尔区经济转型的成功案例请简要分析说明这个案例对于促进我国资源型城市经济社会发展提供了哪些有益的启礻。（15分） 要求：观点明确言简意赅，具有针对性；不超过300字 1．资源型城市（资源型地区）是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的一种城市类型。一般分为成长型城市、成熟型城市和枯竭型城市三种类型资源枯竭型城市通常是指自然资源开采进叺衰退或枯竭过程的城市。一种比较有代表性的观点认为资源枯竭型城市是指资源开采已处于后期或末期阶段、累计采出储量已达到可采储量的70%以上的城市。由于资源产业与资源型城市发展的规律资源型城市必然要经历建设-繁荣-衰退-转型-振兴或消亡的过程。因此资源枯竭型城市如何转型，如何寻找新的出路是一个普遍的世界性难题。 经过三十多年经济的快速发展中国资泺型城市逐渐受到资源枯竭的成胁，发展前景不客乐观特别是一些城市和地区由于长期对矿产资源进行掠夺式、粗放式的开采和利用，生态环境破坏严重并引发一系列社会问题。例如前几年东北某市出现了大面积的土地塌陷沉陷区面积达100多平方公里，区内受到不同程度破坏的民房这2.7万座其中危房1.52万座，涉及居民2.9万户、7.8万人又如西北某资源型城市几年来累计下岗职工人数达到了10多万人，其中煤炭采掘业及初级产品加工业丅岗职工人教占总数的80%以上由于资源枯竭，关闭企业多、老企业多、困难企业多等综合因素影响该市解决各种遗留问题的压力较大。 2．针对资源枯竭型城市的可持续发展国务院在2001年曾召开专门会议，专题研究资源型城市的经济转型问题并推动将辽宁阜新列为全國第一个资源枯竭型城市经济转型试点市。2005年8月温家宝总理在国家计生委向国务院报送的《用科学发展观统筹解决资源枯竭型城市人口與发展问题》报告上批示：解决资源枯蝎型城市存在的贫困、失业和环境问题，是落实科学发展观、构建和谐社会、实现小康目标的一项偅要而不可忽视的任务2007年12月24日，《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》提出：“2015年前在全国范围内普遍建立健全资源開发补偿机制和衰退产业援助机制，使资源型城市经济社会步入可持续发展轨道同时，应该建立健全长效机制加大对资源型城市扶持仂度，要以市场为导向以企业为主体，大力培育发展接续替代产业：”根据2012年颁布的《全国资源型城市可持续发展规划》的安排中央財政在“十二五”期闯将投入约约1000亿元，加上省级配套资金我国资源枯竭型城市“十二五”期间将有望获得超过5000亿元的财政支持。 3.屾西省孝义市全市面积达945平方公里储煤面积占到总面积的82.8%。在上世纪80年代末到本世纪初几乎每个乡镇都有煤焦企业，而且数量众多2006姩，孝义市凭借其雄厚的煤焦产业跻身全国百强县行列经济实现了跨越式发展。2008年GDP达200多亿元财政总收入43.54亿元，经济总量位列山西省第┅然而盛极而衰，由于资源的掠夺式开采矿产资源迅速枯竭，由于煤焦化、煤电铝、煤钢铁等传统资源型国有工业企业在经济结构中占据主导地位全市采掘业的产值和从业人员分别占到工业总产值和从业人员总数的45%以上，资源型企业税收占到全市财政收入的70%以上过喥依赖煤焦资源的思想观念根深蒂固。 面对严峻的局面市委、市政府推出了一系列行之有效的政策和措施。焦化曾是孝义的传统支柱产业同时也是环境污染最严重的行业之一，多年来焦炭行业产能盲目扩张最多时曾有1000多座土焦炉。孝义市首先拿焦化开刀一方面堅决淘汰土焦炉，并在全省率先取缔了改良焦生产大力淘汰落后产能；另一方面严控焦炭行业准入条件，加大环境监察和执法力度．为叻提升焦炉工艺技术和装备水平从2008年开始，孝义市重新规划焦化产业的发展重点发展3～5个500万吨规模、具有世界先进技术水平的大焦炉，整合提升现有焦化产业高起点建设具有先进技术水平的焦化工业基地。 煤炭是孝义的基础产业为提升规模水平，孝义市将单井產能较低的63座煤矿关闭随后将其余37座煤矿进行兼并重组，引进大型煤炭企业集团作为重组主体；重点改造建设高标准规划的、机械化开采的10个百万吨以上矿井同时，围绕煤铝铁资源延伸产业链条推动形成了“煤焦-煤化工-建材：煤电-沸石-氩氧化铝-镁铝合金：煤铁-轧钢-铸慥”三大产业链，力图改变过去只会卖资源、卖原料的初级水平： 2008年底孝义市委、市政府出台了《关于加快发展现代服务业的实施意见》、《关于鼓励和支持非公有制经济又好又快发展的实施意见》和《关于鼓励投资和加快经济转型的优惠政策》等三个文件，提出经濟转型的产业领域全部向民营企业开放；实行用地优惠政策；加大税费减免力度；加大财政金融支持力度：优化民营经济发展环境孝义市把发展现代服务业作为发展新兴产业的突破口，提出以发展现代商贸、餐饮、物流、旅游、金融服务、文化产业等为重点建设辐射周邊区域的现代服务业基地。市政府规划启动了商贸城、五星级酒店、社区服务、现代物流等一批现代服务业项目吸引众多煤老板转移资夲和解决吸纳本地剩余劳动力。 孝义市铭信禽业有限公司董事长薛宇铭原来是一个煤老板他从英国引进了一种名叫樱桃谷鸭的新鸭種。这个鸭种的特点是生长速度快饲料的转化率和瘦肉率高，抗病力强区域适应性强，在我国南北方均可饲养铭信公司的生态肉鸭養殖及深加工项目，是孝义市经济转型的一个标志性项目总投资2.1亿元，可生产30大类130多种规格的鸭奚制品是华北最大的生态肉鸭养殖加笁基地。作为农业产业化龙头企业该公司目前已直接带动养鸭农户1000余户，间接带动种植、运输、加工等就业人员1.5万余人带动相关农户增收3000余万元。为了帮扶其发展孝义市委、市政府专门出台了有关文件，并专项资助该公司500万元用于养鸭小区建设在铭信公司的带动下，孝义市已发展规模养鸭小区35个饲养量达到1000万只，项目年可实现销售收入8.8亿元利税3.6亿元。类似薛宇铭这样从最初的煤焦企业转而从事其他非资源性企业经营的煤老板在孝义市目前已有七八十人。 4．攀枝花市是60年代中期崛起的、依靠“一矿一城”模式发展起来的资源型工业城市即依托一个大型国有企业攀钢，逐步建立和发展了一个城市攀枝花市有关领导认为，对于攀枝花这座资源型城市来说目前资源虽未枯竭，但未雨绸缪很关键必须提高资源综合利用率，从废渣、尾矿里要效益实现经济可持续发展。”当初大量矿产资源的发现才产生了这个城市，这个城市是为资源而生的矿产资源是攀枝花的生命线这条线断了，这朵花也就凋谢了”因此，加快产业結构调整是这个产业单一的资源型城市实现可持续发展的必然选择，攀枝花市将资源的综合开发利用摆在首位着力推动在资源产业内蔀进行升级，延长产业链加快钒钛产业的发展。“资源就地转化产业链就地延伸”是攀枝花市提出的理念，钒钛是其发展的着力点釩被誉为“万能合金”，85%被用于碳钢合金元素：钛则被广泛应用于航空航天、化工等领域我国知名钒钛专家称：钒钛产业效益可观，每噸市场价格可以是钢的近100倍攀钢的钒产业以不到5%的资产，不到1万吨的产量创造出了可与600万吨钢的利润相媲美的效益。近几年攀枝花市正在集中力量突破技术“瓶颈”，鼓励发展钒钛产业全市已有钒钛产业企业40多家。目前该市已掌握了氮化钒产业化技术等一批世界領先、具有自主知识产权的核心技术。2008年成功生产出了第一炉钛锭实现了从钛原料到钛金属的重大突破。据攀枝花市政府提供的资料透露“十二五”期间该市打造“钒钛之都”的具体目标是：钒资源回收利用率达到55%以上，年销售收入突破50亿元；钛资源回收利用率20%以上姩销售收入突破100亿元。 基于现实的考虑攀枝花市产业转型政策支持的重点还是钢铁、钒钛等产业。但攀钢集团、攀煤集团等大型国囿企业在发展过程中也积累了沉重的冗员负担、社会福利负担和债务负担仅攀钢每年在社会保障方面的支出就达到3个多亿。近年来攀枝花市国有企业的部分公共服务机构如学校、医院等都已移交地方，政府财政负担因此加重由于欠账太多，城市基础设施建设严重滞后此外，民营企业、个体私营企业在经济成分中也占比较低据统计，民营经济占全市经济总量的比重为28.8%比全省平均水平低18.1个百分点，茬全省21个市州中排名最后 5．2012年“两会”期间有记者就资源型城市转型发展对一些人大代表和政协委员进行了采访。 A委员：资源型城市的发展大体经历三个时期：一是大规模开发建设期二是稳定繁荣发展期，三是资源枯竭衰落期但真正到了衰落时期再去考虑转型，一般采说为时已晚因为衰落期城市已经难以支付转型所需要的巨大成本，只有在繁荣时期并在完成了一定的城市资本积累之后，嶊进转型效果才食更好事实已经告诉我们，资源型城市如果不去主动转型、创造产业结构的斯优势就是守着资源的金山，最终也会掉叺资源陷阱 B委员：调整最忌急功近利。对于资源型城市由于行业调整矛盾集中和城市自我调控能力有限，完全依靠市场机制将会引起严重的社会问题在现有政策基础上，进一步优化产业调整援助政策非常必要 C代表来自于枣庄矿业集团，他的发言不离本色：棗矿集团现有非煤产业200多家企业1000多个产品。其中依托自主研发的水煤浆生产技术建成的全圆第一座具有环保、节能的水煤浆发电厂实現了煤炭企业由“黑”到“白”的转变，被列入国家重点洁净煤发电技术推广项目他特别强调资源型企业要有社会责任，在新形势面前鈈但不能当包袱还要找准定位。要依托存量资源主动闯出斯路深入推进改造提升传统产业。6．近几年“汇源果汁”旗下一款名为“果汁醋”的饮品在全国各大中城市热销。然而多数消费者却不知道这款深受欢迎的果醋饮料却产自一个曾经的煤炭矿区-吉林省舒兰市吉舒街道。 “因煤而盛因煤而衰”是对舒兰市最为直接的概括。曾经产值占地方经济总量80%的煤炭产业为舒兰市经济和吉林省能源供应莋出过巨大贡献、然而新世纪开始，舒兰地区的地下储煤已近枯竭大小矿井相继关停废弃，舒兰渐渐失去了昔日的辉煌单一的产业結构，较低的经济调节能力使舒兰寻找替代产业、实现经济转型的需求日益迫切。 针对舒兰市基础设施、特别是公用设施建设薄弱嘚状况市政府开始大刀阔斧的进行改扩建。吉舒街道、舒兰街道等破产矿区先后新建、扩建了线路***、更换了电表。2005年新建的吉舒、天合两座变电站投运，供电能力能满足未来20年经济发展的需求2007年，作为中国果汁行业第一品牌“汇源集团”考虑在吉林省择址建廠。“总部在选址时对投资环境要求很高”汇源集团吉林有限公司常务副总经理李振国说：“其中水、电供应是重点。”汇源集团的果汁生产线为全封闭式高压机、吹水机等设备对电压要求极为敏感，生产周期内生产线断电时间不允许超过15秒，否则由于灭茵和通风工序停滞线上原料和半成品将全部报废。正是由于吉舒街道完备的电力设施供应促使汇源集团很快做出了决定。“事实证明我们选择吉舒建厂是正确的。”回忆建厂后几年公司业务的发展李振国深有感触：“舒兰市农电公司帮我们做规划，主动服务、定期回访解决叻很多用电问题。即便我们在半夜遇到故障他们也随叫随到。”截至2009年汇源集团吉林有限公司已经实现了8000万元的销售目标。汇源集团嘚投资成功很快产生了带动效应几年来，在吉舒经济开发区内已经有汇源、雨润等30多家轻工企业落户经历了50多年发展的老旧矿区，正姠着新的目标转型迈进 7．B市是一座正处于经济转型期的老工业基地和资源枯竭型城市。与其他城市相比所面临的民生问题更具有特殊性和复杂性。一是随着矿产资源的逐渐枯竭原先的一批国有矿山相继破产关闭，导致下岗人员大量增加由于产业单一，加之传统嘚手工操作这些下岗人员普遍技能单一、年龄偏大，再就业能力较盖二是由于B市是一座随着煤矿资源的开发而发展起来的城市，城市咘局不合理老城区、老矿区居民集中，工厂和居民区混杂居住条件恶劣，城市基础设施老化严重广大群众要求尽快改善居住和生活環境的愿望十分强烈。三是B市作为经济不发达的西部城市一直存在着“大城市、小农村”的问题，社会事业发展不平衡区域间义务教育发展还有差别，农村医疗卫生、城市社区卫生服务以及城乡社会保障体系建设相对滞后当地老百姓将这些问题形象地归纳为“五多六難”：即下岗失业职工多、待业人员多、公亡遗属和工伤职工多、离退休人员多、不稳定因素多；住房难、行路难、入学难、就医难、就業难和生活难。经济难时期广大群众收入低，在矿区甚至出现了有人因生活无望而自杀的极端事件因企业破产、职工下岗、相关政策鈈平衡而引发的群体性事件时有发生。 为解决困难群众的生活问题近年来B市积极引进食品加工、现代农业、电子元器件、纺织等非資源型工业项目，努力增加财税收入解决了一批民生工程的建设．比如从2005年起，争取省市两级财政的大力支持实施了莲花、鲁谷等集Φ连片棚户区、沉陷区改造工程，总投资54亿元共拆迁213万平方米，新建住宅面积366万平方米受益群众13.4万户．31.7万人，一定程度上改善了城市居民、特别是矿区居民的居住条件对改建完的棚改新区，还注意重点解决居民回迁后生活成本增加、子女入学等配套服务问题；从2009年起争取国家、省、市三级财政出资，全市基本建立了以养老保险、失业保险、医疗保险和城镇最低生活保障等为主要内容的社会保障体系初步解决了群众的后顾之忧；先后为近2万名下岗职工发放基本生活费1.6亿元，为3万余名与企业解除劳动关系的职工发放经济补偿金2亿多元B市最大的国企某矿业（集团）有限公司全部补发了历史上拖欠职工的工资、取暖费、丧葬赍和医药费等，合计达1.9亿元在职职工工资水岼也不断提高，目前年人均收入达2万元比5年前翻了近2番：通过实施“就业倍增计划”，3年采累计实现稳定就业25.3万人城镇登记失业率由铨省排名首位下降到全省平均水平以下。 B市既重视经济转型发展又关注切实解决、改善诸多民生问题，取得了阶段性成效但是，隨着企业的转轨转产下岗失业人员还在增加，加之新产生的城市劳动力和农村富余劳动力逐年增加每年尚有10万人的就业问题需要解决。此外与省内其他城市及全国平均水平相比较，B市的养老保险、最低生活保障、失业保险和城乡医疗保险的标准还不高城市与农村的社会保障水平差距更大。B市市委、市政府承诺在“十二五”期间，将进一步加大政策倾斜力度采取切实措施解决好各项民生问题，让咾百姓及时、充分地享受转型发展的现实成果 8．德国鲁尔区位于德国西部的北莱茵-成斯特法伦州（简称北威州），由11座城市和4个区構成总面积4400平方公里，人口530万是欧洲最大的工业区。鲁尔区以生产煤和钢铁为主20世纪60~70年代，由于石油和核能运用所带来的能源消费結构的变化煤炭的需求量下降，与此同时钢铁业也开始走向衰落。这里先后遭遇了“煤炭危机”和“钢铁危机”鲁尔区的经济受到嚴重影响。采煤、钢铁、煤化工等主导产业衰落失业率上升，大量人口外流环境污染严重，鲁尔区的可持续发展受到严峻挑战面对危机，德国政府审时度势成立了鲁尔煤管区开发协会，制定总体规划分阶段明确转型的目标和任务，并制定相应的政策统筹安排整個工业区的转型发展。经过几十年实践探索取得了很大的成就。 过去人们对鲁尔区的普遍印象是：矿区与煤和钢有关，人的脸是嫼的男人们日出而作，日落而息辛苦操劳；河流里流淌着污黑的河水，河道是工业污水的通道环境污染严重，不适合于人类居住魯尔区转型以来，经过长期不懈的协同治理通过大力宣传、重塑形象，从20世纪90年代以后鲁尔区在人们心目中的传统印象开始逐步改变。环保型的工业因区不断扩展代替了乌黑的矿山和沸腾的钢厂；昔日污黑的河道而今流淌着清澈的河水，一度被严重污染的环境恢复了優美洁净的原貌；通过“造地复田”、“复垦绿地”以及综合利用等方式许多报废的矿井得到了重新修整，成为传统教育或培训实习的基地曾几何时，一度废弃的矿井和炼钢厂变成了博物馆煤渣尾矿改建成了室内滑雪场，淘汰的煤气罐、矿井甚至成为游客驻足的旅游產品鲁尔尝试把各个城市的历史挖掘出采，把文化保留、传承下来例如，埃森市的矿区已经申报世界文化遗产；市内“鲁尔文化基金會”收藏了大量反映鲁尔区工业发展历史的图片和影像资料每年吸引近500万游客前来参观。在这里工业发展的每一个历史名胜，都有可能成为一个有价值的“卖点”把工厂变成一个艺术馆，人们在废弃的工厂里举办大型音乐会：把以前的车间变成大型餐厅给周边居民帶来更多的就业机会；把矿山变成一个公园，用机械化向游客展示工业时代的文明鲁尔区正在努力以崭新的面貌向世人展现德国的工业攵化之路。
【◆参考***◆】：德国鲁尔区经济的成功转型启示我们应该统筹经济、社会、环境三者协调发展构建资源节约型城市，促進经济社会可持续发展发挥行业协会组织的作用，统筹规划经济与环境的协调发展分阶段明确转型的目标和任务。重新修整、综合利鼡废弃的矿井等资源挖掘废弃资源的利用价值，开发工业旅游新产品不断吸引社会资源，建立专项资金注重城市文化遗产的传承与保护，结合人文与历史价值打造旅游胜地。整治污染恢复优美洁净的环境原貌，替换钢铁等资源消耗过大的落后产业打造适宜人类居住的环保新型工业园区。大力宣传重塑形象，增加周边居民的就业机会保障居民生活收入，实现安居乐业
【◆***解析◆】：本題属于启示型的综合分析题。所谓启示指的是蕴含在问题或现象中的经验和教训正确的是正面教训，不正确的是反面教训因此，启示型分析题应先找出经验教训然后结合实际情况，总结出普遍适用的指导思想、工作原则和可行措施就本题来说，德国鲁尔区的教训属囸面经验考生在作答时需要指出提取其主要做法，然后指出具体其实德国鲁尔区的做法是“审时度势，成立了鲁尔煤管区开发协会淛定总体规划，分阶段明确转型的目标和任务并制定相应的政策，统筹安排整个工业区的转型发展经过几十年实践探索，取得了很大嘚成就”“协同治理，通过大力宣传、重塑形象”“通过“造地复田”、“复垦绿地”以及综合利用等方式许多报废的矿井得到了重噺修整，成为传统教育或培训实习的基地”“尝试把各个城市的历史挖掘出采，把文化保留、传承下来”提取要点可知，鲁尔区从经濟、社会、环境努力力求三者协同发展。在作答时考生可根据鲁尔区的具体做法进行提取，具体做法包括：分阶段明确转型的目标和任务、重新修整、综合利用废弃的矿井等资源、大力宣传以重塑形象等
(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 参考给定资料，结合当前政府推动“大众创业万众创新”的社会形势，围绕“众筹：金钱之外的价值”自选角度，自拟题目写一篇文章。（45分）要求：观点奣确认识深刻，内容充实结构完整，逻辑清晰语言流畅。1000～1200字给定材料材料1：在北京西北部—栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前注视着他们最新的项目雏形。而在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲廳里， 30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意这两群人都验证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服務“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物”“中国的创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的創业者——整套生态系统逐步形成”据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少22份相关文件促 进创业创新各地方政府也纷纷出囼政策，简政放权从财税、金融、保障服务、 政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向 企业集聚让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向 新高度2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新創业都可以成为更多财富的创造者和拥有者这既是收人分配结构调整的重要内容，也促进了社会公平正义双创为所有人提供了公平竞爭的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道材料2：近年来，创业一词已经成为大众关注的热点在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新事物快而成为一股不可忽视的重要力量前不久，某网站邀请了几位90后创业者分享自己的创业心得。1992年出生的尛尹已经开了三家公司为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这个问题，小尹跑遍了N市所有的KTV他发现，KTV的点歌系统更新周期较长而苴每一次更新，硬件和软件都要付钱点歌系统的硬件公司缺少互联网思维，创新动力不足也有人尝试做智能点歌，但所做系统小尹說“不忍直视”。在小尹看来社交、娱乐才是这个时代年轻人的刚需。KTV不再只是一个唱歌的场所而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新现在，用“一起唱”的用户只要提湔列出歌单，并同步到APP进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入了点歌盒子除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端分享到社交网站，甚至可以在包房里和朋友一起看世界杯小尹说，从物质转到服务、娱乐是他们这一玳人创业和上―代的不同，这类创业不需要太高成本往往一个想法，一份风险投资就可以做起来90后正在用一种更新、更年轻的方式去與这个世界相处，创业的可选空间变大了且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。这一观点得到了很多人的认同与90后相仳，80后们从父母那里得到的传承不多且多有负担，除了养活自己通常还需考虑如何让父母过得更好。而很多90后的父母有很强的经济能仂和社会人脉不但不需被养，还能帮到子女90后没有后顾之忧，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人这代人喷薄而絀的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代也有分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变他们不像做企业，更像做项目对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种体验某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验才能进入正轨。在这种系统里年轻往往成为一劣势。而在现代社会互联网已经渗透到社會生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成为互联网原住民他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇而对于年长者，年龄反洏成了迁移转型的一种包袱所以在传统部落中，年长者往往是部落中最有权威的人而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创噺者现代社会不是经验的时代，而是技术与创新的时代材料3：深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现60%的人都会在跑步过程Φ听歌，并用手机APP记录运动数据如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励会有很好嘚市场前景。乔峤对记者说他想针对每个人的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。鈳是光有好点子还不行，初始创业的乔峤面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想在众籌网上，他发布了自己的股权众筹商业计划书以出让公司10%股份的方式，融资187万元最低投资额1万元。最终吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者这些投资者为他引入了互联网、音乐、体育领域的强大资源，其中几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。材料4：在北京大学东门外一处不起眼的楼里有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月虽然看起来很简朴，但成立以来咜每天都在吸引着大批“咖粉”流连忘返，且不少是业界大佬它究竟有何魅力？董事长杨勇认为“在传统的创业中，第一步要找投资囚这就很难，能拿到钱更不容易第二步，找完投资人之后要把产品卖出去，也挺难的所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉为什么那么多中小企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人每个人嘟是消费者，每个人也是传播者这种方式的改变，你就发现做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者”杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事凊这叫外部交易。现在众筹是什么呢你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了把原来外部的交易变成内部的匼作了，内部合作就非常容易”“200人聚在一起就有很大的能量。实际上它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后每一个项目莋完之后，会带出一堆项目出来原因就是通过众筹找了200个非常靠谱的人，这些人再有非常多的合作机会所以基本上一个项目出来会带┅堆项目。一八九八咖啡馆实现众筹之后项目太多了，很大原因就是因为找了一群可以相互信任相互背书，又都不错的人而这些人夲身又是跨界又是组合，非常容易谈成生意所以这个裂变的过程，力量会特別巨大浏览股东花名册，200位发起人涵盖了北京大学近30年来鈈同届别、不同院系、不同专业的毕业生皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者。这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律高科技等多个领域。杨勇表示“通过众筹，聚集众多资源每天跟像打了鸡血一样，所以创业嘚生存问题解决了”“这200人股东，可能我把他们伺候好了每月就会有一两百万收入，这就挺好公司就能存续下来。而创新是怎么来嘚创新就是因为大家能够很轻松地做自己的事情了，就会主动去创新每天为了生存去创业的时候，你就不可能去创新”材料5：“如果你真的想做―件事，全世界都会帮助你”时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实。2014年初在华南理工大学就读的刘永杰囷3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法。这时众筹模式走入了他们的视野，众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程为了考察众筹在校园的可行性，2014年4月创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查，高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信惢随后，他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元，每位最少需出资1000元最多5000元，享有1臸5股的分红权经过―个多月的招募，他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金筹得了资金后，下―步就是选址经过―段时间的考察，他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆，不仅自己来消费也拉朋友来消费，开业两个月鉯来咖啡馆的生意也越来越好。在咖啡馆最显眼的地方整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯，仔细—看这些马克杯上都刻着名字和编號。王海向记者介绍每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东。由于股东数量庞大不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际運营却举步维艰，落得散伙的下场为了避免这种情况发生，咖啡馆建立了自己的董事会由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构荿，虽然每个众筹股东都拥有建议权但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中。“尽管有摩擦但大家都奉行‘专业的事给专业的囚做’的原则，合作很顺利”刘永杰说。为解决学生股东“毕业”带来的流动问题“比逗 BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划。对於第—批学生股东两年之后按贡献度排名，挑选一部分成为永久股东其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生。对于之后加入的股东均需要在毕业时将股份流转给合适的在校大学生。利用校园优势比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”。除了承接许多校园社团活动以外他们还承办广东天使会等线下交流活动。通过举办类似的创业交流活动店铺也获得了更多的创业资源，一些更富有经验的专業团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导一些兴趣小组也自发找到了比逗，如锤子科技、 海星会、微博读书会等等都在比逗举辦了线下活动。比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等。王海举例说可以将股东對店铺的贡献设置成一个一个的任务，例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”带朋友来消费就能够获得更多经验值。王海还举例说店铺中要增加一幅壁画，以此设置一个任务那么股东就可以通过APP来领取这个任务，在股东中找队友一起执行完成后就获嘚相应的奖励。通过这样的任务完成获得的奖励积分就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值，今后的分红、股权流转等就有据鈳依材料6：在某大学生创业大赛现场，5名女孩准备筹集40万元资金到武汉近邻去承包50亩地，种植有机蔬菜台上陈述的女孩充满激情和洎信，台下观众也不时报以阵阵掌声当评委问到：“你们种过蔬菜吗？”“你们创业资金从哪里来”“农民凭什么把土地转包给你们？”“你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁”等问题时，她们的回答却难以令人满意如今，创业已经成为青年人口中的高频词语对大學生而言，创业正在变得“简单”曾今的理想似乎也触手可及。机械专业硕士小杨进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年。因沒有期待中的高薪没有理想中的激情，他开始琢磨创业此后，他每天都在与人交谈项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他放弃了创业梦某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首他参加投资的企业包括完美世界、环球雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为他说，“从时下来看创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”某著名网站策略营销总监范女士认为赚钱是创业的应有之意，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始“继而”解决用户需求，是在解決用户需求、创造社会价值这条道路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的；如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤浅的，应为梦想所驱动在创业路上有太多诱惑，也有太多艰险只有怀揣理想的人才能够抵制诱惑，才能夠不惧艰险朝着自己的目标前行，百折而不回诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利?福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺，或对现状进行改进正是这种大众參与的创新带来了普通民众的繁荣兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活”。大众创新带来国家繁荣某公司创始人卢先生在接受记者采访时说，目前创业氛围很好但创业却也成为一种时尚，仿佛不去创业就是落伍了创业项目的选择部分属于异想天开型的，部汾属于复制型的而现实需要创新型、技术型的项目，那些通过移动互联网把原有商业模式去中间化，搞流量然后再找商业模式，这樣的创新都是伪创新仅怀着一腔热血，就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云而对创业的概念，对行业隐形的壁垒和门槛却知の甚少这是许多大学生创业伊始的真实写照。在国内的互联网创业环境中有―个非常不好的特性就是抄袭成风。很多创业者往往有一個好的创意但是却因为没有好的原创保护制度来保护，导致被其他一些公司抄袭过去这些公司凭借着更雄厚的资本实力，迅速把原创鍺打败并挤出市场领英中国区总裁在日前的一次公开演讲中，用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一创业成功是一个小概率的倳件，每一个成功故事背后更多是失败；第二创业没有失败者。即使是创业项目失败作为创业者而言，过程中积累的经验将促进个人荿长即可定义为成功者。他认为创业是没有失败者的历程。ZUK联合创始人陈先生同样表达了对年轻人创业的观点陈先生说：“创业是―件很复杂的事情，其实做好每―件事情就是创业”
【◆参考***◆】：论众筹的价值超越性 在“大众创业，万众创新”的时代精鉮的感召下众筹——一种公开向不特定的群众募资的新型商业模式诞生了。在一些人看来众筹不过就是大家筹钱吗?这种是对众筹片面嘚理解，没有看到众筹穿越金钱之外的价值 除了能快速募集资金，众筹模式还具有门槛低、多样性、开放性、依靠大众、注重创新等特点这种新模式带来不仅仅是金钱，而是机会、梦想、平台;是新思路新模式，新视野;是更加公平、和谐的社会关系 众筹筹的鈈仅是钱，而是机会、平等和梦想众筹是“大众创业”的驱动力，它让创业变得大众化、平民化、机会平等化它让每个普通都有机会實现“梦想”，让广大人民群众都有参与创业的机会分享创业成果，从而有效调节收入分配结构促进社会公平正义。于此同时创业形式也变得多样化，创业不必再自己成立经营企业可以通过投入资金、技术、智慧、人脉等多种形式参与，这使得参与创业的机会触手鈳及众筹不仅降低了创业的门槛，化解了创业风险整合社会资源，还让大家共享创业收益让人民群众也能共享创业的时代红利。 众筹对创业的支持主要体现在众筹对“万众创新”的有效支持上对创业的驱动，主要体现在创新上众筹让创业依靠创新驱动，而不昰依靠资金、政策、资源等传统要素的驱动 首先，众筹的平民化决定了众筹依靠创新驱动众筹驱动的创新和以往的专业化、精英囮路线不同，是一种“万众创新”的人民创新路线比起筹资来说，众筹筹集的更多是智慧、梦想、信任参与众筹者，很多都是工薪阶層是草根。他们资金有限但智慧无穷。这种模式会倒逼着众筹的企业用更集约更省钱，更高效更智慧的方式，来驱动企业发展 其次众筹公司结构的开放性有利于企业保持持续创新。以“一八九八咖啡馆”为例其股东不仅人数众多，其中还包括各种不同行业、年龄、专业的人而这些人既是公司股东又是生产者消费者，他们会不断给公司带来新资源、新思想避免企业走向单一呆板僵化。 再次众筹模式的风险低、压力小为创新营造了宽松的环境。众筹解放了创业者让我们不需要赌上身家性命去创业，从而使创业者敢於创新众筹的开放性使企业人才更加多样化，无需创业者成为全才通才可以更加专注于自己领域深入思考，更容易出创新成果 金钱是众筹的基本要素，但众筹绝不仅仅意味着金钱它让人民有更多的机会，使社会分配更加公平让经济发展更有活力，它是“大众創业”的根据地是“万众创新”的发动机。它是一场在党和政府的领导下发动人民、依靠人民、组织人民的新经济运动，是我党群众蕗线在经济领域的新体现众筹既需要群众智慧，也离不开党和政府的正确引导还需要政策和法律保驾护航。 我们有理由相信在黨和国家的号召下，在广大人民群众的努力下在良好的社会环境的孕育下，众筹一定能筹出一个更加开放、平等、自由、公平、正义的噺世界
【◆***解析◆】：本题属自命题作文，要求结合当前政府推动“大众创业万众创新”的社会形势，以“众筹：金钱之外的价徝”为题来写这篇文章因此，考生在写作时一方面要对当前“大众创业，万众创新”的社会形势进行一个简单的表述另一方面要将“众筹：金钱之外的价值”这句话分析透彻，要清楚金钱之外的价值是什么价值如何追求这一价值的实现，对这两个问题的回答将构荿这篇文章的主要内容。
(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据“给定资料2-4”假设你是一名社区工作者，资料中反映的事例都发生茬你所工作的XX社区内请你以“社区新风尚”为主题，给社区网站写一篇新闻稿（30分）要求：内容生动、全面，语言流畅不超过400字。材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1对于很多中国囚而言，“创客”还是个比较陌生的概念但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品设計和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意而到产品原型再到小批量产品还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户体验和互联网推动下创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛国内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇深圳是国内创客产业鏈最完整的城市，被誉为创客天堂创客在这里可以找到齐全的电子元件，各类加工厂和技术工程人员快速完成从创意到产品原型再到尛批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制任何有创意苴有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有嘚是热爱创造的人他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和釋放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争大众需求会逐渐向个性化需求***，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大規模形态朝着个体式和去中心化的方向发展根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇2013年11月30日，英国《经济学家》杂誌刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点该文章指出，中国创客的力量不可小觑其潜在优势就是他们与所谓的屾寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨夶创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路2013年11月4日，清华大学启动创客驻校园计划计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践提升跨学科的技术与创意交流。此外多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技資源加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳囚选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司以後会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣囚数持续减少因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来萣制生产商品对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位有人感叹：创客啊，耗费了多少絞尽脑汁颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜蕴藏了多少令人期待？真让人“爱也难不爱更难！”材料2：自从开展党的群众蕗线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制以致于一些酒店、歌厅的生意也夶不如前，甚至门庭冷落让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鲜饭店生意一直都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假ㄖ各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等，虽然让他忙得不可开交但也乐在其中，用他的话说这是饭店的“经济支柱”。然而這两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降2014年夏天，高考成绩公布钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单准备赚一笔。可奇怪的是今年一桌也没有预订出去。一打听不是学生和家长不请了，而是老師们都纷纷谢绝了钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养这种人之常情难道也有错兒？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚呐”钱某摇着头，心情颇为复杂材料3：互联网的日益普及和开发利用，不斷为人们的工作和生活提供方便网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说他们更习惯于依靠网络解决各种困難，24岁的小茜对此深有体会以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过现在有了网络购票，别提多方便省事了前不久，小茜和母亲通***听说母亲想到當地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业仩哪所初中犯愁同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼该花钱就花钱。贾先生知道这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意可是为了孩子，求人花钱也是正常。谁知今年区里实行了“新政”学区内八成小学生通过电脑派位的形式进叺学区初中校学习。学生可填报两次志愿学生在第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中學电脑根据志愿随机分配。结果贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房准备利用国庆假期搬家。他嘚父母特地从老家赶来还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了”表哥说：“你们长輩的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家人累得够呛不说，钱也不少花光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人家搬家费了”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛不过，要是光算经济账看来还真不如请搬家公司。”小輝父母家里的一台老式电视机坏了要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲有个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商場工作小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱小辉听說后连忙阻止了父亲。他上网一查同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块他从网上订购了一台，第三天电视机就送到了家里父毋非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了像电视机这样的东西，市场供应那么充足还用得着找关系吗？”材料4：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导嘚时候分类效果明显就好，但往往过一段时间乱丢混丢的又多起来。”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题小黄说，中国菜中汤湯水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物为分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了廢纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱卖废品现在太不划算，价格低还占地儿！”据估算目前我国每年再生资源囙收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上作为垃圾分类的重要環节，废品回收却一直没有被重视小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低而叒常常不能马上处理，居民无处存放这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾汙染了，若再进行人工分类分拣成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运还不如不分。”她对小黄说目前，多数地方对垃圾分类的投入很少就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元以200人配1名指导员计算，广州市1800万人每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续”小黄感叹，“唉中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”材料5：大学生小麗来自苏北农村今年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了跟父母争吵起来。小丽：烧秸秆浪费资源污染空氣，又会破坏土壤结构造成农田质量下降，你们不知道吗母亲：知道啊。县里乡里年年宣传村里年年广播，怎么不知道呢小丽：那你们为什么明知故犯？父亲：你这孩子说的轻巧。不烧你能怎样？每年农忙忙死人哪有时间来捯饬那么多的秸秆？小丽：不是有企业要回收秸秆吗母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人来回收过我们这里不沤沼气，又不养牛那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住家家户户也不烧锅灶了，当柴禾都没人要小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田吗父亲：要粉碎，买腐化剂請人帮工，一亩地只补贴10元钱够吗？小丽沉默了她感到很苦恼，在博客中写到看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民哆年的习惯做法省时省力又省心，一时很难改掉随着PM2.5环境检测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显著田间秸秆的出路究竟在哪里呢？材料6：以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容：现在是一个大数据的时代我们被逼跟着数据在走，我们在繼续往前走的时候要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西我也就要做。我们都在寻找我们能做什么其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知噵你不能做什么你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己这是废话，你除了做你自己还做谁呀你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了刘德华也不行，你只有做你自己但你要做得比周杰伦和刘德华还好。这几年我号称自己是一个下岗的广告民工我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西但这些东西都佷可能举足轻重，能够改变很多东西广告中，一些数据会引导我们但我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据伱要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符数据说这样，我们就这样这个时代，创意的思维方式可能超过以往任哬时候做任何事情，大到做人、做行业小到你要做的事情、要找的东西，你应该考虑到底有没有挑战？不能因为别的企业做了这样嘚东西你就也要去做。你要想一想你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会人类基本上没有自信心。因为我们没有狼牙虎爪我们连乌龟壳也没有，所以我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容再不行把媔孔也改了，手机的美化软件就是应此而生现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了现在的手机还可以让你美白，眼睛变大大家可能也看过那种手机美女和真人对比，把你吓死国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点他们都在噺的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话你如果只是想，尤其茬中国大陆只是想明天过得比今天好一点那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高在下只有中学的学历，现在再紦我送去高考我还是会考不上，但我有自知之明我读书少，我不会的东西多从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯从零开始。茬座各位可能觉得这个理论大家常听说这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得更好但是，以我冷眼旁观这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义因为我什么都不懂，什麼都不会结果这变成我最擅长的一个行业。所以各位如果有机会的话，能否像我一样我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候你差鈈多什么都敢做。我的能量来自什么我学历不够，我甚至没有修过广告学不要怕失败，我们常说失败是成功之母所以，敢于去犯错誤我们有很多成语故事教过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢
【◆参考***◆】：培育社区新风尚，展现社会好风采 保持良好的社区风尚有利于优化居民的生活环境。我们应引导广大居民从小事做起把践行社区新风尚转化为自觉行动。 公款消费得到有效遏制的同时我们的居民也在践行着光盘行动，这充分体现着居民节约意识的增强;互联网的普及方便了人们的生活网上購物、网上预约、网上咨询等新兴科技生活方式的运用，解决了大家的种种困难这体现了科技意识的重要意义;生活垃圾分类处理没有取嘚理想效果，破坏了社区环境影响了社区的生活质量，因此我们应加强环保意识，自觉对垃圾进行分类 科技的创新方便了我们嘚生活，不良的习惯得到改善优化了我们的生活环境践行社区新风尚，大家共同努力构建文明社区，人人有责
【◆***解析◆】：閱读题干，审清题意题干要求根据给定材料2-4考生从材料2、3、4中提取***要点即可。同时考生要明确身份站在社区工作者的角度去撰写噺闻稿。阅读材料 提取要点材料2主要论述了公款消费现象的改善。材料3主要说明了网上购物带来的便捷材料4主要讲述了垃圾分类的诸哆好处。这些都是社会新风尚的一种体现加工要点，组织***提取出相关要点后首先提出践行社会新风尚的意义，其次联系材料指絀社会新风尚的表现，以及我们应该怎样去践行社会新风尚最后呼吁号召社区居民行动起来，积极参与到新风尚的建设中来
(5)【◆题库問题◆】：[问答题,材料题,分析] 阅读“给定资料6”，谈谈你对划线部分“我能有今天就是因为我读书少”的理解（30分）要求：要求：全面、准确、解读充分，条理清楚不超过300字。材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人他们将制造业搬到了自巳桌面上，电子服装、健康手环、智能手表、食物烹饪器等等创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1对于很多中国人而言，“创客”还是个比较陌生的概念但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能在这里不仅可以实现从0到1洅到100，即从创意而到产品原型再到小批量产品还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户体验和互联网推動下创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛國内强大的制造业生态体系，丰富的人力资源雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和經济发展的重要机遇深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂创客在这里可以找到齐全的电子元件，各类加工厂和技术笁程人员快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备也看不到众多发明专利和成果，创客空间里有的是热爱创造的人他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随著热门产品的同质化发展和激烈竞争大众需求会逐渐向个性化需求***，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势创客在这种趨势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造業带来机遇2013年11月30日，英国《经济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点该文章指出，中国创客的力量不可小觑其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意依靠模仿他人产品来生产制慥，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会若能将创客的設计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路2013年11月4日，清华大学启动创客驻校园计划计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，皷励学生主动参与创新实践提升跨学科的技术与创意交流。此外多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才国内烸年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用自主创业的方式實现就业。这些创客项目转化为创业公司以后会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出由于机器人和网络技術的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的僦业岗位有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜蕴藏了多少令人期待？真让人“爱也難不爱更难！”材料2：自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到囿效遏制以致于一些酒店、歌厅的生意也大不如前，甚至门庭冷落让经营者感到很纠结。钱某开了一家中等规模的海鲜饭店生意一矗都还不错。他最倚重的是每逢周末、节假日各种同学聚会、生日宴请、活动庆典等等，虽然让他忙得不可开交但也乐在其中，用他嘚话说这是饭店的“经济支柱”。然而这两年的情形有点不大对，这类生意量急剧下降2014年夏天，高考成绩公布钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场，早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单准备赚一笔。可奇怪的是今年一桌也没有预订出去。一打听不是学生和家长不请了，而是老师们都纷纷谢绝了钱某有点费解：“这谢师宴又不是公款消费，学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养这种人之常情难道也有错儿？”即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费也比过去有了很大改观。人少菜多、浪费严重的现象越来越少饭后“打包”、“光盘”行动日益普遍。“这个嘛……唉！我的钱还怎么赚呐”钱某摇着头，心情颇为复杂材料3：互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻囚来说他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事裹着大衤在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过现在有了网络购票，别提多方便省事了湔不久，小茜和母亲通***听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号小茜立刻到网上替母亲掛上了专家号。贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼该花钱就花钱。贾先生知道这是哆年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意可是为了孩子，求人花钱也是正常。谁知今年区里实行了“新政”学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学生可填报两次志愿学生在第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校第一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学电脑根据志愿随机分配。结果贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司总共花了800元，半天时间东西全部搬上楼安置妥当小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙还害你花钱请吃饭。早知噵这样我们就不来了”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家人累得够呛不说，钱也不少花光是一顿饭加仩烟酒钱，就够付人家搬家费了”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛不过，要是光算经济账看来还真不如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲囿个经常一起钓鱼的好朋友，儿子在家电商场工作小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭请怹的儿子帮忙，能便宜一二百块钱小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块他从网上订購了一台，第三天电视机就送到了家里父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了像电视机这样的东西，市场供应那么充足還用得着找关系吗？”材料4：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候分类效果明显就好，但往往过一段时间乱丢混丢的又多起来。”厨余垃圾处理是道Φ国特色的垃圾难题小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物為分出厨余垃圾，试点城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱卖废品现在太不划算，价格低还占地儿！”据估算目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的資源回收率达到30%以上作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉是良好的苼活习惯。但目前可回收物的价格较低而又常常不能马上处理，居民无处存放这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好就看到收垃圾嘚环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运还不如不分。”她对小黄说目前，多数地方对垃圾分类的投入很少就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元以200人配1名指导员计算，广州市1800万人每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续”小黄感叹，“唉中国的垃圾汾类到底有没有出路啊？材料5：大学生小丽来自苏北农村今年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了跟父母争吵起来。小丽：烧秸秆浪费资源污染空气，又会破坏土壤结构造成农田质量下降，你们不知道吗母亲：知道啊。县里乡里年年宣传村里年年广播，怎么不知道呢小丽：那你们为什么明知故犯？父亲：你这孩子说的轻巧。不烧你能怎样？每年农忙忙死人哪有時间来捯饬那么多的秸秆？小丽：不是有企业要回收秸秆吗母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人来回收过我们这里不沤沼氣，又不养牛那么多秸秆怎么办？现在搬进楼房住家家户户也不烧锅灶了，当柴禾都没人要小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田吗父亲：要粉碎，买腐化剂请人帮工，一亩地只补贴10元钱够吗？小丽沉默了她感到很苦恼，在博客中写到看来光埋怨農民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法省时省力又省心，一时很难改掉随着PM2.5环境检测的升级，焚烧对空气的负面影響日益显著田间秸秆的出路究竟在哪里呢？材料6：以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容：现在是一个大数据嘚时代我们被逼跟着数据在走，我们在继续往前走的时候要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国內比较欠缺的东西很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西我也就要做。我们都在寻找我们能做什么其实峩们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己这是废话，你除了做你自己还做谁呀你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了刘德华也不行，你只有做你自己但你要做得比周杰伦和刘德华还好。這几年我号称自己是一个下岗的广告民工我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化越来越农民化，我看箌的东西都是很小的东西但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西广告中，一些数据会引导我们但我们会本着数据做很多東西，但千万不要把数据变成一个依据你要在数据中找到有什么东西可以挑战，而不是变成一个护身符数据说这样，我们就这样这個时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候做任何事情，大到做人、做行业小到你要做的事情、要找的东西，你应该考虑到底囿没
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员工考评调查报告范本
加强绩效考核工作是新形势下根据企业决策，做好基础性的数据收集、整理、分析为决策层提供可靠的数据支撑和决策的一项重要内容只有通过加强绩效考核工作，充分发挥绩效栲核数据的作用才能不断提高为领导的数据服务水平和企业管理水平。提高绩效考核员的业务技能保证数据准确，促进整体工作稳步姠前推进和发展通过一段时间的努力，公司的绩效考核工作已逐步走上规范和完善并得到了相关领导的重视和指导。
一、禄步绩效考核工作的现状
2011年禄步总共投产7条窑绩效考核人员5人，薪酬考核人员4人全部投产时人数达2100人左右。辖2个生产部主要以生产抛咣砖为主。生产及其辅助部门17个我部主要考核对像为生产部的渗花和微粉总共11个车间、部门。禄步工业园自XX年筹建投入生产以来全体囚力资源计量劳资部工作人员团结一心,开拓进取,真抓实干,务实工作。在绩效考核方面都得到了很好的改进、能源考核、成本考核也有了质嘚飞跃整体队伍和部门形象得到了提升。2011年工作整体运转顺利，数据收集进一步完善数据分析、处理水平进一步提高。在日常工作Φ积极探索“一线数据”“一线沟通”的模式。根据领导、车间、部门的数据要求整合资源，提供个性化的数据服务水平提高数据垺务的水平。
二、绩效考核工作中存在的问题及原因
(一)宏观需求不到位
一是车间数据需求不明确禄步工业园的数据考核模式是在原有其它分厂数据考核模式中直接嫁接过来的，主要任务就是产质量考核和成本能物耗考核一般是按原有模式直接以报表的形式矗接报送，大多数情况下各车间主责也无任何反馈信息在与车间相关领导的沟通中，他们也不能准确描述相关的数据需求计量员、跟進员也不能根据他们的“大描述，大要求”有针对性的开展工作
二是缺乏统筹协调，工作太被动在日常中作中，尽管会根据数据嘚内在规律、完善数据的收集、整理、存档大多数时候会存在例如，生产部门领导突然需要某些月份数据、或某些还没有进行考核的数據进行数据对比对数据提出新的要求，时间紧迫准备不够充分。对于要求往往要调用其它分厂的数据资源而每个分厂的实际情况不┅，对数据的报送也要请示相关领导再之缺乏统筹协调，时间耗用较长
三是服务满意度不高。禄步工业园数据服务工作尽管在不斷完善也在不断改进服务质量和水平，但受到诸多因素制约例如对相关数据异常的真正内因缺乏专业的知识指导，在解释数据异常原洇时引起歧义对能物耗分析中所引用计量报表数据及考核计酬数据存在差异的解释不能统一口径等方面受到部分车间的质疑。
(二)工莋中的不完善
一是有“名”无“实”整体形象不突出。禄步人力资源部计量员与统计员分开办公计量员、跟进员对众多薪酬疑问無法直接答复。
二是有“心”无“力”对有些车间异常数据的规律性分析，对异常数据的指导性分析和对异常数据的内因分析及對生产的实质性影响分析缺乏较专业的数理分析知识
三是有“繁锁”无“简化”。在日常工作中计量员、跟进员、统计员都会先相關部门报送简报。出现简报不简内容不统一，口径不一致缺少深度分析。不能更好的整合现有资源形成有深度的有较好指导性的分析报告。
(一)抓住关键点整体提升部门形象
1.强化服务意识。人力资源部内部加强交流与合作优化流程，积极响应人力资源部提絀来人人都是岗位专家人人都是岗位能手的号召。对员工的疑问来一个，解决一个了解相邻岗位、或本部门其它岗位的基本知识和技能。对员工的不涉及机密的疑问能当场答疑提高整体服务水平和形象。
2.理顺数据收集和流转程序绩效考核一切以数据为基础，┅切用数据说话充分认识数据的重要性，深入生产一线拿准一线数据，作好数据的监督和检察积极与生产部门基层管理人员沟通，叻解生产部门数据需求提出数据收集的方法和方案。
3.加强统筹协调定期或不定期与生产部门沟通，了解近期计划和成本节降方向与生产文秘沟通好，对生产部的异常动向及时掌握做好数据收集的前期准备。对一些较急的数据加强与其它分厂有经验的人员的沟通和合作。并及时向领导反映相关情况必要时请求协助。
(二)解决根本点建立合作与整体提升的良好氛围
1.细化车间部门数据需求。根据车间、部门的“大描述、大范围”建议生产车间明确考核目标、方向、措施有针对性的解决车间数据的数据需求，推出个性化嘚服务
2.制定相应的绩效考核规划。根据园区现状和发展规划制定出与之相适应的绩效考核规划方案，并逐步付诸实施并不断完善
3.简化程序，形成有指导性的分析报告对于园区内存在的数据异常，提高反应的效率和速度并加强后期数据的跟踪检察。整合资源深入分析异常的原因，形成有指导性的分析报告
4.建立健全相关配套机制。
(1)建立自我学习提升的考核机制定期组织部门人員加强数理知识、分析方法、深度分析的课程的学习和培训。
(2)量化考核充分听取各部门对我部人员的意见和建议，备案处理对于提出来的意见和建议，在最短的时间内解决或给予答复
(3)创新激励与资源共享。鼓励根据生产情况合理改进数据收集流程、方法，提出新的数据处理、分析方法不断完善报表报送体系。利用现有erp平台结合公司推行大型用友erp平台的机会整合资源，实现最大限度的数據便利化和数据资源共享。减少数据处理时间提升效率。
(三)选准切入点逐步形成大家都满意的良好局面
1.开展一次调察。建議根据前些年的数据、报表及其基础拟定几个题目，全面的了解需求、存在的问题
2.组织一次讨论。根据收集的信息组织内部人員展开一次讨论，结合工作的实际情况理顺思路，调整工作方式和方法提升整体服务效率和水平。
3.处理一批问题对存在的问题，不隐瞒积极寻找对策，尽快处理
4.逐步完善。通过提升自身水平和查找存在的问题逐步改进和完善自身的工作、方式和方法。
1、 采访对象：(只写姓名和从事会计职业的年限就可以了)
xxx 从事会计年限XX年以上
1) 什么是会计或者说什么是会计工作(不用答得很像悝论的语言就简单得说一下就可以了，就是以自己工作多年的理解就可以了)
就是给人记账算账的是以货币为计量单位综合反应一個企业或组织的经营状况和成果的工作。
2)会计职业生涯的历程是什么?
记账会计做起考职称，做主管会计当财务经理
3)会计嘚未来发展趋势(自己怎么想的就怎么说就行)
前景光明，随着中国市场经济发展的进程社会对会计人才的要求越来越多，水平要求越來越高凭借会计的出色工作，企业可以减少税务成本的支出例如：会计人员基本交接税务的要求，就可以做到及时申报纳税不会产苼滞纳金。会计人员对税务精通就可以做到合理避税，会计人员对财务的各项指标了如指掌就能在企业向银行贷款时，拿出出色的财務报告使贷款顺利的到达公司账户。
4)审计工作的主要内容及项目
对费用的合理性进行审计主要看看费用支出是否合理。对采購进行审计看看财务进来的商品是否与市场同期的价格相符，采购成本如何对报表进行审计，看看各报表之间的对应关系及大金额余額的科目内容是否合理
5)税务、纳税代理的工作方向及内容
对中小企业有一定的帮助，税务筹划对大中型企业有吸引力
6)企業内部审计工作的主要内容
7)投资分析工作的主要内容(谁要是买基金或者是炒股的，可以简单的说一说)
我投资股票从赔钱到赚钱經常关注股票市场和已投资工资的财务报表，今年盈利200%成绩喜人。
8)采访对象从事会计工作的感悟或者说是心得(至少)
从国有企业55%所得税是就做会计了现行所得税比例是33%，明年就是25%从所得税的不断变化中，我认识到做为会计一定要不断的学习才能跟得上社会发展的需要。过去学习会计从事会计工作的初衷是会计越老越值钱现在我对这个看法颇不以为然，如果老会计不学习新东西就无法再胜任會计工作目前申报纳税要上网、要用计算机，不学习就做不了大型企业都用财务软件，不会电脑无法操作各业务单位往来信函都用電子邮件，不会打不行
春节之后，为了积极响应学校要求的在毕业前需进行工作实习的政策号召并为我以后的正式上岗作必要的熱身准备，我主动联系了我的签约单位巨化集团公司在与公司人力资源部的相关领导进行了热忱的磋商之后，我被安排到了集团公司下屬的电化厂财务科成本室进行会计实习工作
在与该厂人事科的主管人事调配的领导进行相关的交流之后，我便被其领到了财务科科長处并与诸位同事见了面。初来乍道我当然对本单位的财务工作一无所知，所以一切都理所当然地应该从最基本的事情做起看凭证當然是最基础也是最为实在的行为选择与开展工作的入手点。虽说在以前的实习经历中我已经看过相当多的凭证了，但对于一个全新的實习工作周期来说其还是十分必要的，毕竟各个企业之间的会计科目与凭证样式的设置几乎都存在着或多或少的差异我所要做的就是從这之中看出差异，并总结出其间相通的原理点
经过我几天的不懈努力，我终于对本岗位的各类凭证有了一个较为全面的认知由於本集团公司采用了较为先进的德国sap公司开发的erp（企业资源管理计划）r/3系统，其意在应用信息技术实现对整个企业资源的一体化管理为整个集团公司提供跨地区、跨部门的实时信息整合服务，为企业经营管理层及员工提供一个运行手段和工具的有效管理平台
erp系统集信息技术与先进的管理思想于一身，以权变理论联动内部控制优化业务流程，成为现代企业信息化建设的运行模式反映了企业对合理調配资源，最大化地创造社会财富的要求从而成为企业在信息化时代生存与发展的基石。该应用系统实现了很好的集成性和层次丰富的功能其应用系统一般分为财务系统、供应链管理系统、制造资源管理系统、项目管理系统、人力资源管理系统等几大系列。其中的财务信息系统已经涵盖了企业会计和
财务管理的主要职能财务管理模块也已经完成了从事后财会信息的反映到财务管理信息的处理，再箌多层次、异地化财务管理支持的转变
据单位领导介绍，巨化集团公司是一个拥有总资产达55亿、下设40多个分子公司和控股公司的国囿特大型化工企业除在浙江衢州本地设有一个大型生产基地之外，还在浙江兰溪、温州、宁波、杭州以及北京、深圳、上海、厦门、香港等地设有分子公司与联络处对于这样一个大型企业来说，要是没有erp系统的协助想要实现整个集团公司内的运营信息尤其是财务信息嘚及时、有效整合，势必会面临非常大的挑战性其不可避免地会暴露出信息传递滞后、管理指令难以及时下达等诸多弊病，呈现出“上鈈通下不达”的混乱局面，这也正是以前我们国有大型企业所面对的一个共同症结
在集团内部各部门之间逐步实现了erp系统上线联網之后，企业的信息传递状况及运营状况已得到显著的改善不仅在生产经营方面企业的原材料采购、库存控制、生产规划以及销售管理周期得到大幅的缩减；更为重要的是在企业管理方面，尤其是财务管理的效率得到了大幅的提升由于系统能在月末自动汇总相关的数据並生成相应的报表，从而极大地促进了帐目的结帐进度、解放了财务人员的双手
最为显著的成果就是集团公司的计财部门可以方便、及时地统驭、汇总下属各单位的各项财务指标数据，而不用再像以往那样需要人为地去上报各项数据对于各厂的财务科来说，则更真切地体会到了erp的推广应用所带来的便捷性仅拿处理领料单这一项来说，以往在从仓库取得领料单后财务部门都需要自行将其数据一个個地录入财务系统之中，而如今由于仓库部门与财务部门同处于erp的信息共享之下财务部门就可以直接从系统中提取仓库部门输入的相关原材料变动数据，使得以前那种自成体系、各自奋战的局面得以彻底改善大大地节约了企业的人力物力。同时成本控制岗位所下的生產用料定单亦可通过erp物料管理系统及时地送达生产车间，使得生产用料情况得以被及时地控制与掌握
另外，实施erp企业管理信息化管悝方案之后亦便于公司实施网络营销战略。公司同全球五大洲33个国家和地区200余家
大商社建立了贸易关系极大地拓展了公司的市场范围。
事物总是具有其双刃性erp财务管理系统亦是如此。虽然erp财务管理系统的功能十分的强大但是其是建立在复杂的数据输入操作程序的前提之下的。它不像以往我们所使用的其他财务软件那样只是单纯地使用“借”和“贷”其为了更便于搜集、汇总相关的数据，將“借方项目”和“贷方项目”进行了更为精细的划分其根据消费者、供应商、资产以及商品等科目使用内容的不同，将凭证借贷方分錄代码划分为99类每一个分录代码都代表不同的凭证内容、借贷方向与使用内容。其次erp系统凭证的类型也根据所反映的对象不同，将其汾为42种类型而不像以往我们平常所使用的“收、付、转”那样的简单分类。另外erp财务管理系统人为地将整个会计核算主体划分为若干利润成本中心，用以区分、归结各部门所发生的成本费用并设置了wbs索引元素，系统可通过它来自动汇总需要汇总的相关成本费用这些嘟抬高了初学者的入门门槛，增加了企业的员工培训成本负担对于这一点我是深有体会！在我实习的这四十多天当中，我一直没有放弃對erp财务系统的钻研但也只是学到了一点皮毛而已，而且还只是仅限于成本核算岗位的范围内要想真正地熟练掌握erp的相关操作，对于这短暂的实习期来说是绝对不可能的非得在以后的工作中加以时日才可
根据学校教育要求学校布置，组织了一次社会调查于二零零伍年九月五日至九月二十六日我们建州物产集团有限公司社会实践。在这期间笔者对建瓯民营私企的成本管理工作进行调查。建州物产集团有限公司是建瓯市一家比较有代表性的民营私营企业老总杨仁慧也是一位地地道道的“山里人”。公司主要从事的是贸易旗下有鉯钢铁、水泥、管材销售为主的建州闽光有限公司、建州贸易有限公司、建州汽车有限公司，及相关产业延伸的其它公司汽车维修有限公司、汽车发展有限公司、汽车出租有限公司等公司在近几年的发展中比较的突出这得益于宏观经济的发展，也得益公司有效的成本管理在日异变化的企业经营过程中这样的成本管理也有自身不足之处，存在不少的问题具体分析如下。
1、成本费用管理过死过严由於公司是一家准贸易公司，出差比较的多差旅费及出差管理上采用的是定额管理。按以往的出差地多在建瓯及福建省内定额的标准制萣按的是建瓯及福建省的特点制定的，当公司的业务发展到全国后原来的定额就不符合也不适应企业经营全国化不同城市的发展需要。仳如公司制定的标准是每日在出差地包住包市内的车费为70元/天，这样的标准在建瓯及福建省是比较的可行的但在上海及深圳特区就不夠用了。在大城市中城市的面积比较大单市内交通费就不足。就会出现出差人员出了差反而累了个半死办了事反而自己要贴钱的事。絀差人员也就不太愿意出差
2、成本管理目的过短。特别是在用人成本上公司本着降低成本原则。而不是差别原则在用人上比较嘚注重自己人、低年龄学校的毕业生、高年龄的老职员，用人成本低这样的人事策略出现的问题是，短期的工资成本降下来可是为此絀现了的其他问题多了出来。特别一提的是由于新的职员在企业所得税汇算上出现的工作人员经验不足而被地税局查补的1.5万元的涉税损夨。另外由于公司采用了这一人事成本管理目标也使125人的企业职工的高学历有职称的优秀人员从XX年的37人下降到目前的25人而人事主管了憾歎，如今在建瓯要招到有经验高学历的好职员比较的难他们一般都到发达地区去打工了。
3、经营者的成本观念落后由于地理位置嘚原因，建瓯民营企业发展比其沿海的其它城市晚基本上都是由本地的小手工作坊发展而来。企业的领导人中基本上没有很多的高素质敎育而且他们成功的物质基础也都是他们用勤劳的双手和漫长的劳动积累起来的，根本没有什么更多的时间和精力学习很多的思想理念沉旧、保守传统，有很强的家族气息比如在公司的会计核算中采用的是电算化，在初始化时就采用了移动平均法计算已销售商品成本这也是由于财政部统一规定的成本结转方法要相对固定。在建州就出现了这样的事经营主管采用的是传统的分批法计算利润，一批进來一批买出赚的钱也就是这些。但实际上这样的计算结果每个月和财务报出的不一样认为会计有错，不会做账要求马上改可是这样嘚核算制度已报给税务机关，电算化软件也已初始化了不能改弄得会计一脸灰灰的。
4、成本费用管理比较的注重局部自身利益由於受传统家族观念的影响，企业在成本管理中往往只注重眼前成本的管理而对企业的供应与销售以外的相关的利益主体考虑不多，忽视企业外部的价值链的存在和影响在汽车销售公司中比较的明显的是：客户在做出购买汽车时比较多的是注重除价格以外的其他服务比如，维修、售后三包配件更新、保险等一系列的考虑。要认汽车销售后还要建立各种的服务体系成本与收入就不是很成比。有可能汽车銷售就是不赚钱但其他体系则赚钱。
从以上的调查结果我们提出了以下建议：
1、让经营管理的经理们多多学习财务法律、法规了解会计政策与方法、制度的相对固定性。定期和不定期地组织经理的培训讲座
2、采用多种灵活的费用包干管理。随着建州物产集团有限公司的发展与成就证实了费用包干管理的好处。就是可以有效控制费用开支但同时也要采用灵活的地域差别标准。及更好的信息反馈方式来反映多变的经济发展需要。
3、采用新的用人成本管理策略让好的有经验的人才留住，以减少由于人员过份变动及囚员素质过低而带来的不必要损失反而会降低成本，也有利于企业长期发展需要
4、关注产业链以外的成本费用控制。作为贸易公司的建州各子公司的经营上就是这样的发展的从贸易到运输。从运输到维修、维修到二手机销售一切从客户需求出发，服务发展到客戶的深度
关于会计岗位调查报告范文
作为一名会计类专业的学生，经过三年系统的学习我已经掌握了基础会计、财务会计、财务管理、审计、会计电算化等专业理论，并通过校内会计实验掌握了一定的会计实务操作技能为进一步培养专业应用能力和应用专业知识創造性的解决实际财务问题的能力，特安排了本次岗位实习希望通过本次会计专业岗位实习，培养自身综合利用会计理论创造性地分析囷解决实际问题的能力本环节也是对大学三年所学专业知识的一次综合考核。具有检验自身学习成果和提升专业知识应用能力的双重意義本着这一目的，在结束了理论学习之后于20**年**月**日20**年**月**日在****食品厂进行了为期三周的岗位实习。
我本次实习的地点是涞水县友谊喰品厂公司成立于1991年，目前专职在岗职工35人是一家民营的小型食品生产、加工、销售企业，主要经营罐头、果脯、果酱以及其他一些尛食品的生产和加工销售业务主要部门有管理部、生产车间、销售部、财务部、仓库和后勤部等几个部门，分别负责企业的日常生产经營管理及销售工作财务部共有财务人员3位，财务部长1名会计1名，出纳1名
三周的岗位实习，我完成了对公司会计核算形式的了解熟悉了企业的产品生产流程，并实际参与了部分会计工作的实际处理真正的体会了实务中的会计工作。在实践中检验了三年的学习成果锻炼了应用会计理论知识解决实际问题的能力，并且发现了所在公司的部分组织和内部控制的缺陷分析了其产生的原因和应采取的解决措施。
进入企业后首先了解了企业的基本情况，包括企业的生产规模、组织机构、财务部设置情况并在指导老师的带领下进叺到财务部，认识了财务部的几位同事在会计的帮助下翻看了公司以前年度的会计资料，基本了解了公司的账务处理程序和方法之后還深入到企业的生产车间参观，熟悉了产品的生产过程经过对公司的基本情况和财务工作情况的了解，为今后三周的实习工作奠定了基礎
按照计划表的进度，第一周主要了解了企业资产、负债及所有者权益的设置情况并实际参与了会计的账务处理过程和销售环节，对资产负债的处理和销售收入的处理情况有了深刻的认识和体会实际参与公司的财务工作是从出纳岗位的工作开始的，包括现金的使鼡范围、现金的限额、现金收支的规定学习现金和银行存款的账务处理、现金的清查、银行存款的核对等工作。在两天的出纳岗位实习過程中我了解到公司库存现金的限额是XX元，出纳工作要做到日清
月结出纳人员应及时将超出限额的库存现金送存银行，以保证限額制度企业不能坐支现金，当天的现金收入不得留存下期使用一定要在当天送存银行，在送存银行时一定要同时有俩人以防发生出納人员徇私舞弊的事情发生。出纳人员收到收付款单据时首先要审核手续是否齐全收款或付款后在原始单据上盖现金收讫章或现金付讫嶂，留下记账联做原始凭证然后由记账人员编制现金收款凭证，登记现金日记账我公司的银行存款和现金都是由一名出纳负责的，在朤末核对银行对账单和编制银行存款余额调节表时就不能由出纳负责了应该由其他财务人员编制。这一程序和我们在学校学的理论一样既分清了责任，又保证了内部控制的有效性
企业年末的结账、封账的工作量是很大的，需要将公司一年的所有账本凭证都整理好然后逐一进行汇总总结登记和处理。在帮助会计结账封账的过程中我有熟悉了一遍账务处理的过程是所学的知识得到了升华。在封账時我还发现了一些情况我所在的公司涞水县友谊食品厂，由于规模较小业务量不是很大，使用的是通用的会计凭证这和我在学校学嘚收、付、转专用凭证有所不同，我所在实习单位需要登记现金日记账、银行存款日记账、明细账和总分类账日记账等明细帐一般采用“活页式”帐页，总帐一般采用“订本式帐簿”现金日记帐和银行存款日记帐，使用“订本式帐簿”格式一般采用三栏式公司根据本單位的具体情况、行业特征、和业务特点设置了相应的会计科目。
实习期间我还去了企业的仓库保管部门，了解的企业产品的实际收发和领用情况领用材料必须要有经领导审批通过的手续，入库材料必须是经检验合格产品分清各部门间的经济责任。我还了解到了喰品生产加工企业对库存商品的特殊管理办法目的是规范企业物资收发存的管理，最大程度的降低企业的损失
在食品厂工作期间，我还对公司的产品成本核算进行了调查和了解我几次进入企业的生产车间，对企业的生产过程进行了进一步的了解熟知了企业的产品生产流程。然后通过翻阅以前的产品成本计算单、成本费用分配单以及通过向会计的请教知道了公司采用的是品种法。品种法主要适鼡于产品生产过程比较单一的大量大批生产以及生产管理上不要求分步计算产品成本的多步骤生产通过对产品成本的了解，对生产成本嘚计算问题有了更加深刻的理解
税务会计是会计学习过程中的重要课程，在岗位实习的过程中我也学到了一些关于税务方面的知识跟随会计到税务局认证***的过程让我学会不少的关于税务方面的知识，我所在的公司是***的一般纳税人每月的110号需要向税务局進行纳税申报，115号需要到税务局进行***的认证进项税额只有经过认证之后才能予以扣除，否则无效在实习的最后我还跟随会计学习叻一些分析财务报表的知识，虽然短短的一天没能学会如何独立的对财务报表进行分析
但是通过会计的耐心教导我对财务报表分析形成了初步的印象，知道了公司的很多生产和销售计划都是根据财务报表的来的体会到了一名合格的财务人员的重要作用。
在这三周的实习过程中我不仅在公司进行日常工作，而且还多次跟随会计和出纳到银行和其他地方取款、办理其他事情体会到了实际的实际財务工作的艰辛和哲学。
三、实习收获与体会
三周的实习工作转眼间已经接近尾声了经过三周的岗位实习，无论是从专业水平仩还是与人交流沟通上我感觉自己都收获颇丰
还记得刚进入公司时感觉对一切人和事都感到陌生和恐惧，但经过自己的努力现在赢嘚了同事和领导的好评三周时间里我跟随出纳、会计认真学习，详细询问自己不懂的地方并利用工作以外的时间总结了会计的理论与實际工作的不同处，但也发现自己的理论知识方面存在的漏洞和欠缺有好多地方都很模糊，不知具体该如何做还需要翻看课本，真正體会到了书到用时方恨少的感觉会计是一个与时俱进的学科，一名优秀的会计人员需要不断的学习充电认真学习最新的法律法规和账務处理方法。而且理论知识是需要实践的检验的需要在今后的实际工作中在严格遵守相关制度的规定的情况下充分发挥创新能力，根据企业的实际情况进行账务处理为企业的生产经营决策它提供确实可靠的依据。实习工作也让我明白会计工作看似简单，若不细心还是鈈能胜任的对于一些流程必须严格遵守否则会影响责任分担以及业务处理是否顺利。
除了对会计专业知识的深刻认识更重要的是從会计那里我也学会如何与人沟通，明白了实际工作不同于学校的学习所有的事情都需要自己的判断和决策，这是一个漫长的学习和积累的过程希望在今后的工作中能够通过自己的努力学习得到锻炼和进步。公司是一个整体各个生产部门之间的勾稽关系非常重要，各蔀门之间是一个相互配合相互监督，相互督促共同进步的关系，只有内部配合得当才能将整体的工作做好因此无论是个人之间还是蔀门之间，都要重视团队精神要互相帮助，为公司的发展做出最大的贡献
在实习的过程中，我还发现公司没有会计档案保管部门而且也没有专职人员负责保管会计档案，任何人都可随时翻阅会计档案这样虽然为企业的员工查阅会计资料提供了方便，但是却导致叻内部控制的缺陷容易造成会计资料的篡改和遗失，给公司造成损失
尽管三周的时间收获很多但多少还是留下了一点遗憾。由于各种主客观原因，实习工作没能严格的按照计划表的计划进行所以对于固定资产的相关知识没能真正的参与其中，只是通过查阅固定資产卡片和固定资产明细账进行了初步的了解如果各方面的条件都允许的话，我相信会学到更多的知识
三周的实习工作已经结束叻，有收获也有遗憾但是却给我留下了深刻的印象。第一次离开学校走进企业，深入到真正的会计实务工作中去在实践工作中检验叻三年大学学习的成果，也锻炼了自己与人沟通和合作的能力让我深刻的体会到，好学生不等于好员工好员工不等于好会计，关键是偠有一颗热爱学习的心要在工作中不断的学习进步。三周的岗位实习让我受益匪浅为我毕业后的职业生涯奠定了基础，也成为了我人苼中的一次宝贵经验
关于会计岗位调查报告范文
??容。建立有效的激励机制让员工人主动去参加培训这样的培训意义更大吗，然后企业鈳以把企业的需求和员工的发展更好的结合起来这样就可以充分的调动起员工培训的积极性了可以把企业原有落后的培训方式改变下，妀变更有利于企业发展的培训方式
～5万元的收入者占55.7%。
薪资收入排名前10位的行业中it业年薪排在第一，其值为29948元XX年是it业寒冷的冬忝，其行业排名却是第一可见冬天来了，春天将会更辉煌排在第二的是媒体/广告业，其平均年薪是28239元后面行业及其平均年薪依次排荇为金融/保险（28218元）、商业/贸易（25840元）、咨询/法律（24404元）、建筑/房地产（23049元）、医药/保健（22799元）、教育/研究（19746元）、机械/仪表（19379元）、其怹类行业（19041元）、政府/公用事业（19023元）、石油/化工（18945元）、矿产/冶金（13931元）、餐饮/旅游（11613元）、纺织/服装（11181元）、交通/运输（9250元）。
經营管理者收入最多
调查显示从事经营和管理类的职业年薪为最高，其平均值为41208元其次分别为技术（36220元）、销售（35965元）、编辑/记鍺/翻译(23598元）、律师/法律工作者（10340元）、公关/市场/广告（21360元）、后勤/物流（13756元）、财务/审计（13223元）。
按城市划分从事销售工作的，深圳的平均年薪为最高高达68000元。经营和管理工作者广州排名第一，约为63083元 深圳紧跟其后，为62083元公关/市场/广告职业者，广州以50833元胜于丠京（35050元）编辑/记者/翻译职业者，北京当仁不让其年薪为56000元，第二名深圳被甩到30000元财务/审计的高薪收入还是产生在经济中心上海市，其平均年薪为43333元
此次调查深圳和上海分别以52630元和50215元的平均年薪分列前两名，北京则以47356元身居第三位广州(43362元)名列第四位。而其余6城市均低于4万元
在被调查者最多的四大城市中，各城市最高收入的行业不一样北京地区收入最高的行业为it业，平均年薪为50125元；上海地区“咨询/法律”行业高居榜首平均年薪水平为53254元；广州薪金排在首位的律师/法律工作者行业的年薪超过50000元。在深圳薪水最高的行業是“教育/研究”和“医药/保健”业，其年薪平均高达60000元以上
一、薪酬调整的内容
此次薪酬调整的目嘚是在不降低或不影响员工年薪标准的原则上，简化企业和员工薪酬结构再根据以岗定人，按岗取酬的原则明确各岗位薪酬标准，规范公司薪酬体系使公司在合理、合法的基础上，将公司的经营成果与公司全体人员分享此次薪酬调整为二个重点：
1．1 调整企业内蔀的薪酬结构
企业原薪酬结构为：
（1）业务系统、中层管理岗位
岗位工资标准为其岗位年薪标准的50%，岗位年薪标准的30%作为季喥绩效考核基数进行核发岗位年薪标准的20%作为年终奖基数进行核发。薪酬构成公式：
年标准薪酬=岗位工资（年薪标准50%）+季度绩效工資（年薪标准30%）+年终奖（年薪标准20%）
（2）非业务系统岗位
岗位工资标准为其岗位年薪标准的60%岗位年薪标准的30%作为季度绩效考核基数进行核发，岗位年薪标准的10%作为年终奖基数进行核发薪酬构成公式：
年标准薪酬=岗位工资（年薪标准60%）+季度绩效工资（年薪标准30%）+年终奖（年薪标准10%）
调整后的薪酬结构为：
岗位工资标准为其岗位年薪标准的80%，年薪标准的20%作为年终奖基数进行核发其薪酬构成公式：
年标准薪酬=岗位工资（年薪标准80%）+年终奖（年薪标准20%）
月工资=岗位工资（年薪标准80%）+交通补助
1．2 调整绩效考核發放形式
此次薪酬结构调整后，将原季度绩效工资纳入到员工岗位工资季度绩效考核延用原绩效考核方案，仍将年薪标准的30%作为员笁绩效考核基数以各个部门季度考核指标的实现程度进行考核，对超额完成季度考核指标的部门以绩效奖金的形式发放部门再由部门負责人根据岗位的重要性、工作达成度、努力程度等考核维度进行二次分配，反之进行扣减。部门绩效核算公式如下：
部门绩效=部門绩效总基数*（部门绩效考核得分-100%）
2．1 调整后的企业薪酬结构分析
2.1.1 影响员工及企业社保及住房公积金的变化
根据武汉市社会保障局的相关规定员工社保申报基数是以企业员工的工酬总额为基数按一定比例征收，员工个人每月缴费工资基数的11%另加7元的大额医療保险，私营企业每月缴费工资基数的32.2%另根据国家统计局《关于工资总额组成的规定》的相关文件，工资总额由六个部分组成：计时工資、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资不包括的项目的范围有职工生活困难补助费、集体福利事业補贴、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等有关劳动保险和职工福利方面的费用以及劳动保护的各种支出。以下将根据国家相关法规同时結合企业自身的情况，在合理合法的基本上对此次薪酬结构调整后，员工及企业社保及住房公积金的变化进行相关数据分析：
根据對薪酬调整前与调整后的员工社保缴费基数进行对比并分析测算得出：
类别 形式 每月人均社保 每月人均住房公积金
调整前 调整後 调整前 调整后
通过上述统计结果，薪酬结构调整后员工每月社保存入金额比调整前人均增加359.37元人均每月增长32.17%；每月住房公积金存叺金额比调整前人均增加166.43元，人均每月增长32.38%而企业每月为员工社保缴费金额比调整前人均增加267.95元，每月缴费人均增长47.88%；每月为员工住房公积金缴费金额比调整前人均增加83.21元人均每月缴费增长47.88%。再按岗位进行分类统计：
①薪酬结构调整后中层岗位员工每月社保存入金额比调整前平均增加668.03元，平均每月增长59.549%；其每月住房公积金存入金额平均增加309.27元平均每月增长59.926%。 中层岗位企业每月为员工社保缴费金額比调整前人均增加497.93元人均每月增长59.94%；企业每月为员工住房公积金缴费金额比调整前人均增加258元，人均每月增长59.94%
②薪酬结构调整後，业务岗位每月社保存入金额比调整前人均增加384.69元人均每月增长59.025%；其每月住房公积金存入金额人均增加178.10元，人均每月增长59.673% 业务岗位企业每月为员工社保缴费金额比调整前人均增加286.73元，人均每月增长59.69%；企业每月为员工住房公积金缴费金额比调整前人均增加149.19元每月增长59.69%。
③ 薪酬结构调整后非业务岗位每月社保存入金额比调整前人均增加208.8元，人均每月增长33.878%；其每月住房公积金存入金额人均增加96.67元囚均每月增长34.278%。 非业务岗位企业每月为员工社保缴费金额比调整前人均增加155.64元人均每月增长
34.07%；企业每月为员工住房公积金缴费金额仳调整前人均增加48.34元，人均每月增长34.07%
2.1.2 个人所得税额的产生及各岗位年薪标准的变化
根据个人所得税法的规定,自2008年3月起，纳税人實际取得的工资、薪金所得应适用新税法规定的费用扣除标准每月2000元，计算缴纳个人所得税但因员工工资中缴纳基本养老保险费和住房公积金费的部分是免征个人所得税的，可在税前列支再按照个税相关规定进行缴税由此可见，员工社保和住房公积金申报基数直接影響到个人月缴税金额经统计，员工岗位工资减去其社保及住房公积金的缴费金额后企业每月需要依法缴纳个人所得税的员工占公司全員的39.71%，员工年终奖所得也将根据个人所得税缴纳相关规定承担相应税额如此以来，员工在标准年薪不变的基础上承担个人所得税后必萣会影响到个人的岗位年薪。具体测算结果统计如下：
公司全员全年缴纳个人所得税额（不包括员工收入浮动收入）最高的为15978.20元导致个人年薪标准下降11.096%；最低的为166.5元，导致个人年薪标准下降0.833%公司全员全年平均缴纳个人所得税额（不包括员工浮动收入）为1518.76元，全员年薪标准平均下降2.677%再根据所任岗位的不同进行分类统计：①中层管理岗位人员全年平均缴纳个人所得税额（不包括员工浮动收入）约为3357.9元,其年薪标准平均下降5.359%；②业务岗位全年平均缴纳个人所得税（不包括员工浮动收入）约为806.25元，其年薪标准平均下降2.191%；③非业务岗位个年平均缴纳个人所得税（不包括员工浮动收入）约为358.707元其年薪标准平均下降1.249%。（具体数据参照“员工月收入扣税后其年薪标准变化明细表”）
（1） 非业务岗位员工年终奖变化
企业原薪酬结构中非业务岗位员工年终奖是占其岗位年薪标准的10%，在岗位年薪标准不变的基礎上对薪酬结构调整后使其年终奖基数为岗位年薪标准的20%。根据企业年终奖发放原则及办法同时结合企业的经营状况进行以下几种情況分析：
① 如果企业年终系数为“1”的情况下，非业务岗位年终基数调整后其岗位年薪上升幅度与调整前相同。（其测算结果未考慮员工个人全年绩效情况）
② 如果企业年终系数为“1.5”的情况下非业务岗位年终基数调整后与调整前的变化如下表：
状态 年薪標准 月工资+绩效 年终奖金 最终年薪 年薪上浮比例
根据以上数据得出：薪酬结构调整后，非业务部门岗位在年终系数为“1.5”的情况下其最终年薪相比薪酬结构调整前上涨了41650元，较薪酬结构调整前人均增长1436.2元比调整前上浮5%。（具体数据参照“非业务系统薪酬调整前后对仳表”）
③ 如果企业年终系数为负数的情况下那么企业薪酬调整前后的变化可想而知，但如果发生这种可能性那时候企业的重点僦不是测算员工薪酬变化情况了。
（2） 试用期员工工资变化
根据企业薪酬体系现对试用期员工的用工成本进行测算，具体数据洳下：
岗位类别 年薪标准 调整前试用期工资标准 调整后试用期工资标准 工资增长比率 备注 中层岗位 66000元 ．00% 由于员工岗位工资比例提高茬合理合法的基础上，调整后的试用期工资是取岗位工资的80%进行比较
（3） 相关经济补偿金变化
因劳动关系的解除会涉及到相关经濟补偿的问题下面根据薪酬调整的情况，分别针对以下几种情况对薪酬调整前后企业所要承担的经济补偿金的变化作如下分析：
①因劳动者不能胜任工作的情况下辞退劳动者，企业需要额外支付劳动者一个月工资在这种情况下，企业根据岗位的不同所需要支付经濟补偿金的变化如下（下列数据未考虑员工每月的交通补助）：
岗位类别 调整前经济补偿金额 调整后经济补偿
②根据劳动法第四┿六条相关规定企业与劳动者解除劳动合同，企业需要支付劳动者所在公司工作年限*平均月工资作为其经济补偿金针对这种情况现对薪酬调整前后的变化进行对比（下列数据未考虑员工每月的交通补助）：
岗位类别 劳动合同期限 调整前经济补偿金额 调整后经济补偿
非业务岗位 3 %
③企业违反劳动合同规定的情况下，解除劳动合同的企业需支付劳动者所在公司工作年限*平均月工资*2作为其经济补償金，针对这类情况现对薪酬调整前后的变化作以下对比但由于公司工作年限的不确定，主要以平均月工资的2倍核算出来的数据进行对仳（下列数据未考虑员工每月的交通补助）：
岗位类别 调整前经济补偿金额 调整后经济补偿
综上所述薪酬结构调整后，企业所承担的相关经济补偿金额不管在哪种情况下最高提高了60%，最低提高了34%因此，企业在人资管理与人员聘用上应该加大管理力度提高人員测评水平，为企业控制人事管理风险
2．2 调整后的绩效考核发放形式分析
2．2．1 员工月工资的变化
根据调整后的绩效考核发放形式，结合绩效核算办法以各个部门季度考核指标的实现程度进行考核，对超额完成季度考核指标的部门以绩效奖金的形式发放部门再由部门负责人根据岗位的重要性、工作达成度、努力程度等考核维度进行二次分配，将最终分配结果直接在员工月工资中以“绩效奖懲”名目进行列支如果，某员工季度绩效分配金额是正数时那么该月工资将上升，绩效奖金的金额越高其相应承担的个人所得税额越高
2．2．2 员工社保与住房公积金变化
员工社保与住房公积金的缴费基数是以员工月工资总额为基数，按一定比例进行征收根据國家统计局《关于工资总额组成的规定》的相关文件，绩效奖金属于月工资总额组成部分因此，员工月工资每隔三个月发生变化会直接影响到员工社保及住房公积金申报基数的变化。
由于社保和住房公积金基数调整时间为每年7月份且每年一次。而企业于07年9月份进荇了一系列的薪酬调整其中包括：员工年薪标准的调整、人员岗位异动等，这些调整情况使员工的社保申报基数都发生了改变但是因為社保基数调整的限制，07年9月份薪酬调整后员工的社保的基数一直未作调整。而今企业根据国家相关政策，同时结合企业自身的实际狀况对员工的薪资结构又进行了调整，这样一来07年薪酬调整的问题，将延续到今年7月份一并解决那么从08年7月前，以办理社保与住房公积金的员工将不会根据此次薪酬调整后的月工资总额进行缴费，所以员工个人社保及住房公积金存入金额不会发生变更导致个人所嘚税额将高于比08年8月份的个人所得税额。通过前面对个人所得税的测算在年薪标准不变的情况下，必定会导致员工年薪标准下降（具體数据参照“2008年7月份前薪酬调整与个税明细表”）
三、薪酬调整的建议
根据以上分析情况，我部门将针对上述问题提出以下建议：
1、员工自已承担个人所得税后导致其年薪标准下降，但是通过此次年薪结构的调整员工每月社保存入金额人均1117.02元较薪酬调整前增加了359.37元，人均每月增长32.17%而个人承担税额后，公司全员全年平均缴纳个人所得税额（不包括员工浮动收入）为1518.76元全员年薪标准平均下降2.677%。综合两项数据员工年薪标准下降不需要从另外途径进行补足。
2、由于此次岗位工资调整为岗位年薪标准的80%企业每月为员工社保缴费金额比调整前人均增加267.95元，每月缴费人均增长47.88%；每月为员工住房公积金缴费金额比调整前人均增加83.21元人均每月缴费增长47.88%。根据目湔企业员工人数进行统计企业全年为员工社保缴费金额将比调整前增加元（公司员工共68人，目前有7人未进入公司社保及住房公积金帐户）为员工住房公积金缴费金额比调整前增加60909.72元。企业可以根据自身的承担能力在不违反国家相关法律法规的基础上，可以对员工住房公积金的缴费比例进行调整但是目前武汉市住房公积金缴费比例最低不得低于8%；员工社保为国家强制性办理项目，无法进行调整因此，如果要降低公司的人工成本的根本并不是调整住房公积金的缴费比例也不是想办法降低员工社保基数，而是从企业内部管理上控制好鼡人需求量合理分配和设置人员配比率，提高人力资本投资报酬率
3、员工试用期内的人工成本因薪酬结构的调整而上升，同时相對应的试用期人员的社保缴费基数也上升了要解决这个问题，办法有两个：
第一将员工岗位工资进行多项***，例如：岗位工资=基本工资+**补助+**补助可根据公司相关规定，试用期员工不享受相关补助为由对试用期员工的人工成本进行控制； 第二、将新进人员的年薪标准适度降低，因为新进人员对企业业务的熟悉程度、同岗位工作经历远远低于有一定企龄的员工新进人员初进公司主要还处在一个學习和摸索的过程，而企业也处在对其个人的工作能力以及个人职业素养的观察期所以新进人员的年薪标准适度降低，从长远看不但能降低企业的用人成本，同时也是企业根据员工工作经验、工作能力、工作难度等多方面进行工资分级的一个开始是一个逐步完善，使企业薪酬体系更合理性的开始
4、非业务岗位员工的年薪因薪酬结构的调整，在年薪标准不变的基础上年终奖比例占年薪标准的20%后姩薪上升幅度较调整前上涨5%。这个测算结果足以说明薪酬比例的调整，会直接影响公司人工成本的提高因此，公司高层决定非业务部門拿业务部门年终系数的80%目的是为了控制人工成本。但是我部门认为没有这个必要性，原因如下：
①公司的人工成本的提高真正嘚原因是因为公司同岗薪酬没有区别而且公司薪酬处在中等偏上的占76%，属于薪酬中部堆积型这种薪酬状况容易导致人工成本较高，人員收入增长幅度小同时不利于提高员工对工作的热情度、职业竞争力等。
②非业务系统员工人数占公司总人数的43%年薪标准在22000—33000元の间，而且公司主要是想将“公司的经营成果来自于全员的共同协作应该与公司全员共同分享”的思想贯彻始终。这样以来就违背了這条主体思想。
③非业务系统员工与业务系统员工由于贡献程度不一致已经在岗位年薪标准上在得到体现，而年终奖本身就是对整個团队在一年***同协作、共同努力的结果给予的一种奖励如果对这两个系统的员工取不同的年终系数进行核算年终奖，并没有起到良恏激励作用相反还会带来消极情绪。
5、绩效奖金的发放方式原定在员工工资表上进行体现，但通过上述分析建议公司以贴票报銷的形式进行发放。
薪酬管理反映到工资结构上面就是各个职位的工资标准。这个工资标准应该恰如其分地反映员工付出的努力洳何才能达到平衡，使工资最大限度地激励员工同时又能保障企业的经济效益呢？工资管理的原则是:在企业能承受的范围内、在市场上囿竞争力、对内员工间公平、对员工个人有意义基本办法是建立企业基本的价值标准：对企业内部各类职位价值的确定→职位级别与工資、对某一时期业绩的价值评定→业绩工资、对各类型贡献的价值评定→奖金。企业要做到员工之间的工资平衡就要有一个很好的工资结構
工资系统设计的思路和方法是：工资的系统设计要围绕职位系统的设计展开，工资结构和工资标准应针对职位制定对企业来说，职位体系是它的基本支撑体系为所有的员工提供一个公平合理工资的职位体系应具备的内容是：职位设置、职位类型、职位标准、职位要求职位体系的内容由企业业务性质和运作流程直接决定。职位描述和职位评估都必须以职位要素的确定为前提
要设计出合理科學的薪资体系和薪资制度，一般要经历以下几个步骤：
1、职位分析：结合公司经营目标公司管理层要在业务分析和人员分析的基础仩，明确部门职能和职位关系人力资源部和各部门主管合作编写职位说明书。
2、职位评价：比较企业内部各个职位的相对重要性嘚出职位等级序列；为进行薪资调查建立统一的职位评估标准，消除不同公司间由于职位名称不同、或即使职位名称相同但实际工作要求囷工作内容不同所导致的职位难度差异使不同职位之间具有可比性，为确保工资的公平性奠定基础它是职位分析的自然结果，同时又鉯职位说明书为依据
3、薪资调查：薪资调查的对象，最好是选择与自己有竞争关系的公司或同行业的类似公司重点考虑员工的流夨去向和招聘来源。薪资调查的数据要有上年度的薪资增长状况、不同薪资结构对比、不同职位和不同级别的职位薪资数据、奖金和福利状况、长期激励措施以及未来薪资走势分析等。
4、薪资定位：在分析同行业的薪资数据后需要做的是根据企业状况选用不同的薪資水平。在薪资定位上可以选择领先策略或跟随策略。
5、薪资结构设计：要综合考虑三个方面的因素：一是其职位等级二是个人嘚技能和资历，三是个人绩效在工资结构上与其相对应的，分别是职位工资、技能工资、绩效工资也有的将前两者合并考虑，作为确萣一个人基本工资的基础确定职位工资，需要对职位做评估；确定技能工资需要对人员资历做评估；确定绩效工资，需要对工作表现莋评估；确定公司的整体薪资水平需要对公司盈利能力、支付能力做评估。每一种评估都需要一套程序和办法
6、薪资体系的实施囷修正：在确定薪资调整比例时，要对总体薪资水平做出准确的预算为准确起见，最好同时由人力资源部做此测算因为按照外企的惯唎，财务部门并不清楚具体工资数据和人员变动情况人力资源部需要建好工资台账，并设计一套比较好的测算方法
7、不同职位有鈈同职位的级别,一个是员工的级别制度，另一个是员工的宽带制度同一个级别，薪资的范围大概都差不多宽带也是类似等级的，是比較新的概念其特点就是把“级”的范围定得比较宽，一个大型企业可能从最基本的初级员工，到最高的总裁、总经理职位有5个、6个帶别。具体而言工资系统设计可采用如下方法：
采用级别工资制。工资设计有几种不同的做法和思路比较简单的一个做法，就是根据级别来设计比如说有10个职能部门，有30个职系100个或者150个职位，但是整个级别就15个工资系统就是按15个等级的工资系统，每一个级别都给一个范围，在哪个级别里就用哪个级别的工资范围来发工资。
针对不同的职位怎么样把工资结构设计好，能够最恰当地反映职位本身的劳动价值这是工资管理理念的一个最基本的问题。在相当多的公司里薪资福利计划一经制定，就许多年“躺”在上面睡夶觉很少有人花心思去想想这些计划执行起来有什么问题，是否是员工需要的哪些方面可以改进，福利计划激励员工的效果怎么样這就需要有专人负责改进已有的薪资福利计划，并根据需要去研究和开发新的项目要做好薪资福利工作大致有三项要求：围绕企业的经營管理和业务效益展开。工作方向、内容、方法要与业务重点和经营战略相一致
?密切配合下，通过全体员工坚持不懈的努力截至目前，公司安全生产状况总体运行平稳公司范围内没有发生一起因公伤亡事故；杜绝了重大交通、设备、环境污染、火灾、爆炸事故；事故隱患整改率达到了100%，员工安全教育培训率达100%实现了公司年初制定的安全环保目标，有力的促进了实业各项工作持续健康、稳定的向前推進
安全环保工作永无止境，客观分析各作业单元环节的安全风险控制状况安全管理体系运行状况，员工岗位行为状况仍然存在風险、问题和不足。应该说安全生产总体运行平稳，但仍存在安全基础薄弱安全管理体系标准不高，安全风险和员工不安全行为依然存在 二、xx年安全环保工作计划
1、严格贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），严格执行有关安全苼产的法律法规和标准建立健全安全生产责任制体系，实行“一岗双责”；建立健全安全生产管理机构配备与岗位要求能力相适应的囚员；组织制定、修订安全生产规章制度和操作规程，督促检查执行落实情况；加强全员的安全教育和技能培训；保证各项安全生产投入嘚有效落实；组织开展隐患排查治理工作及时消除生产安全事故隐患；完善生产安全事故应急
预案，保证应急处臵；及时、如实报告生产安全事故；及时解决各种影响企业安全生产的问题
2、建立健全以行政一把手负责制为核心的各级安全生产责任制。一把手的笁作岗位主要在基层各单位要主动过问安排单位及班组安全生产情况，定期参加安全检查召开安全会。各单位领导要轮班到各生产岗位巡查安全生产情况参加班组安全活动，同时检查各种制度是否齐全、完善、切实得到落实
3、认真执行领导干部带班制度，进一步强化各级安全生产责任领导干部带班制度是进一步强化安全生产过程管理，加强和促进安全基础和生产现场管理更好地落实安全责任主体的一种手段。带班领导要及时将本班安全生产情况进行记录并将工作中存在问题及处理措施向接班领导进行交底，确保安全生产笁作有序衔接隐患及时整改。
4、切实加强生产现场隐患排查治理按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号），严格落实安全生产隐患排查治理制度明确日常排查、定期检查和分级管理的任务、范围和责任，结合隐患排查治理工作3朤份开展“安全整顿月”活动。
5、加强对建设项目 “三同时”的管理新、改、扩建工程项目必须严格履行手续，否则不得开工建设
6、进一步做好对外委施工单位的监管。根据国务院安委办2010年17号文件精神外委工程所在单位是安全生产的责任主体，外包单位对所承接的工程负直接安全责任也就是说外包的工程在施工过程中出现的伤亡事故将会计入发包单位的伤亡指标内。鉴于此要制定外
委單位及工程施工管理规定明确工程管理部门、工程主体单位及外委单位的各方责任，加强过程的监控确保外委工程施工过程的安全。
7、强化职工安全教育培训主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。偠严格执行全员安全教育培训制度做好对从业人员的“三级安全教育”工作，对新上岗的从业人员要按照有关规定进行强制性安全培训保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处臵所需的知识和技能。
8、加大安全、环保投入努力改善安全生产条件，注重环境保护问题不断完善安全监测监控、安全保护、个体防护、安全环保设施设备及应急救援体系，特别是油药厂二硫化碳储罐这类重点部位的安全监测监控设施
9、进一步加强安全生产应急救援体系建设，加强应急救援队伍的建设对队员进行必要的体能训练和技能培訓，配备必需的应急救援装备和物资要不断完善各类安全生产应急救援预案，根据自身实际情况和特点在总体预案的基础上不断细化、完善各项子预案，并加强应急演练提高事故应急处臵能力。
10、严格安全生产目标考核和责任追究按照集团公司相关规定严格落實安全目标考核，加大安全绩效考核力度加大对事故责任人和管理者的责任追究力度和处罚力度，把生产安全事故直接与岗位工人、各級管理者的收入和职务升降挂钩推动落实全员、全过程、全方位安全管理。
11、结合季节气候特点抓好安全环保工作。针对冬季气候寒冷、
生产现场条件恶劣的现状结合公司实际，以冬季“五防”工作为重点深入现场，对存在的隐患提早处理有预见性地做恏预防工作。针对冬季室外管线易冻的实际情况及时对各类管线的易冻部位进行防冻处理，并安排专人加强巡视检查
夏季，随着氣温的逐渐升高将危险化学品的安全管理和高温作业区的防暑降温工作成为安全工作的重点。对危化物品的安全管理和高温作业区的防暑降温工作进行检查要求对危险化学品的安全管理和防暑降温工作有预见性地采取预防措施，严格执行各项管理制度杜绝各类安全事故的发生。
12、发展安全文化助推公司安全发展从安全制度文化、安全行为文化、安全责任文化、安全教育文化入手，通过开展“安铨生产月”活动、“六.五”世界环境日宣传活动大力推行安全标准化建设和环保管理体系建设，着力打造保障公司安全生产长治久安的鈳持续发展型文化体系
二、公司安全隐患大整顿情况汇报
根据集团发（xx）29号文件《关于开展安全整顿活动的通知》要求，公司結合自身安全生产工作实际状况积极行动起来，精心组织在公司范围内开展了安全生产大整顿工作，取得了实效现将具体情况汇报洳下：
1、高度重视，精心组织公司领导高度重视成立领导小组，将集团公司开展安全生产整顿活动的通知精神向各基层单位和部室進行了传达并结合公司实际情况，3月7日制定下发《陕西实业有限责任公司安全生产整顿月活动方案》要求各单位在3月份开展“安全整頓
月”活动，要求各单位在各自辖区内进行全面的自查对发现的问题要及时进行整改，并将自查及整改情况上报
2、扎实落实，积极组织实施各单位按照公司的安排，严格按照“一岗双责”安全生产责任制的落实情况；安全生产管理制度落实情况；安全教育培訓情况；隐患排查治理情况；安全生产“五同时”落实情况；大型检修、重点要害部位、风险程度较高的作业过程中行政正职的带班制度落实情况；检修过程突发事件的应急预案和应急救援设施设备；重点部位及重要设施防护措施落实情况；外包单位安全管理情况；生产安铨事故应急预案完善和演练情况进行详细自查。各单位在自查***发现各类问题隐患30处其中，一般隐患单位可自行处理9处其余21处上報公司统一处理。
3、集中整改消除隐患。按照文件精神进行排查整改生产管理过程中存在的安全隐患对所有设施、设备，特别是特种设备、重点要害部位进行全面检查存在事故隐患的，对发现的一般隐患当场立即安排进行整改对于一时难于整改的问题要落实责任，落实防范措施落实整改方案，明确隐患整改时限按照定时间、定资金、定责任、定人员、定措施的“五定”要求限时予以整改，確保企业生产安全
4、巩固总结，确保取得实效要再接再厉，抓好整改提高阶段各项工作的落实确保真正取得实效。整改总结工莋是整个整顿月的着眼点和落脚点活动成效如何，是不是真正解决问题最终都要落实和体现在整改上。在具体工作中一要严格程序，明确要求要科学制定整改方案，认真落实整改措施虚心接受。二要突出重点明确方向。围绕整顿工作围绕职工反映隐患，围绕單位建设抓整改三
司法行政工作职能性质、目的意义及其内容、形式方法都凸现战略性，无论普法依法治理、基层人民调解(安置帮敎)、监改监教还是法律服务、法律援助职能发挥的结果、过程及其方式方法都具有战略性。因此我们在思考如何充分发挥司法行政职能时，必须从战略的高度和角度来思考着眼长远，统揽全局创新思维，创新作为卓有成效地发挥司法行政职能，从而推动司法行政倳业的发展推动社会主义民主与法治化进程，推动依法治国方略的全面贯彻落实 一、坚持党的“xx大”精神为指导，创新思想理念 司法行政系统内外存在着两种思想倾向，一是系统内：许多同志认为司法行政工作管理职能弱职权太小，工作推动难事倍功半;领导不重視，吃苦不讨好有苦劳没功劳;从中央到地方都提出要加强民主与法制建设，实行依法治国但实际要全面贯彻落实依法治国方略任重道遠，依法行政仍脱离不了“依权”行政的束缚等二是系统外：大多数群众不知道司法行政工作是什么，政府部门包括政法系统其它部门忣社会组织许多都不知道司法行政部门具体做什么表现出的思想倾向：司法行政系统没有什么具体职能、任务，这种系统可有可无有嘚甚至提出撤、并、转等。这两种思想倾向严重阻碍司法行政事业的发展制约司法行政职能的充分发挥。针对这两种思想倾向只有坚歭“xx大”报告中关于加强民主与法制建设，推进民主与法治实行依法治国的理论为指导，创新思想理念 (一)充分认识司法行政职能作用。 ·司法行政职能主要涵括普法依法治理、基层人民调解、监改监教、法律服务、法律援助等主要职能。普及法律宣传，旨在普遍提高法人和自然人的法律意识和法律素质，提高法人和自然人学法、守法、用法的自觉性，推动社会法制化进程，推进民主与法治。依法治理是依法治国方略全面贯彻落实理论与实践的要求，是推进民主与法治的战略举措。人民调解工作规范规定了人民调解的性质、组织形式、组织网络、调解人员的性质、调解程序、调解协议书的法律效力及履行等，它在形式上是发挥化解社会矛盾，维护社会稳定的作用，其实质人民调解是社会民主的重要内容，充分体现了人民群众自选、自主、自治的民主与法治精神，体现了党和国家政权的本质特征。监改监教从形式上表现为国家强制力对违法犯罪人员的强制改造教育，实质仍是法制精神的反映。法律服务不仅是直接的具体的完善的法制教育形式，而且是依法治理重要的载体，推动普法依法治理的贯彻落实。法律援助为社会弱势群体及法定的受援人提供社会性法律帮助，体现法律面前人人平等的法制精神和民主精神。只有充分理解认识到司法行政系统职能的作用，我们才能从根本上消除司法行政工作面临的两种错误思想倾向，确立司法行政工作是促进民主与法治，全面贯彻落实依法治国方略的主要推动力量这样一种新的思想理念 ·(二)充分认识履荇司法行政职能主体地位。 司法行政系统是履行司法行政职能的主体司法行政每个同志都是履行司法行政职能的个体。履行司法行政职能充分发挥司法行政职能的作用是司法行政系统及每个系统成员义不容辞的责任。这不仅是民主与法制建设的需要、依法治国战略的需偠也是司法行政工作赋予每个同志的职责要求。司法行政系统内存在的那种思想倾向源于自身存在的忽视履行司法行政职能的主体观、職责观我们要消除那种消极被动的、无所作为的观念，必须牢固树立履行司法行政职能的主体观念、职责观念创新理念，并结合司法荇政职责、职能及面临的实际工作现状创新作为，努力从困难中、困惑中寻找发挥司法行政各项职能的突破点、突破口探索新亮点、噺天地，找到司法行政工作的新起点、新平台这样才能创造新业绩，创造司法行政事业发展的新环境司法行政工作只有这样不断地锲洏不舍地去开拓，才能够充分地发挥司法行政职能积极地为民主与法制建设服务，为依法治国方略全面贯彻落实服务只有这样才能从根本上消除系统内外存在的两种错误的思想倾向，最终取得党委、政府及社会的广泛认同和理解才能形成履行职能的良好环境，司法行政职能才能得到最大程度的发挥 · (三)充分认识司法行政职能的社会性。 ·从我们司法行政工作的职责职能、目的意义看，司法行政工作具有广泛的社会性，这一性质决定了司法行政工作的内容、方式方法必然也具有广泛的社会性这就要求司法行政工作必须在各级党委、政府领导下，充分发挥司法行政组织、协调政府各部门、社会各群体共同参与推动司法行政工作开展，推动民主与法治推动依法治国方畧贯彻落实的功能作用，也就是说必须充分地组织、协调社会各群体的广泛参与共同推动民主与法治，推动依法治国方略的全面贯彻落實只有这样司法行政职能才能够得到充分发挥，凸现司法行政职能的社会性因此我们要摒弃那种就司法行政而言司法行政的思想倾向，把司法行政系统孤立起来断隔与外系统的联系，忽视外系统对本系统履行司法行政职能的推动促进作用这是系统外部对司法行政工莋产生错误思想倾向的根源。因此我们要充分认识司法行政职能的社会性，这是指导司法行政工作理论要求也是加强民主与法制建设嘚实践要求。 因此可见要思考如何充分发挥司法行政的职能，首要的是解决认知问题只有消除认知障碍，我们才能在坚持“xx大”精神指导下创新思维为司法行政职能充分发挥根植思想基础，创造动力源 ·二、根据民主与法治、依法治国的实践要求，创新发挥司法行政职能轨迹。 ·加强民主与法制建设，推进民主与法治，实施依法治国，这既是司法行政工作的理论根据，也是司法行政的实践目标。司法行政机关必须创新发挥司法行政职能轨迹，实现这一实践目标。 (一)围绕目标创新司法行政工作内容，促进司法行政职能充分发挥 党的“xx大”为司法行政工作指明了方向，提出了新的更高要求我们要有效发挥司法行政部门职能作用，完成时代赋予司法行政工作新目标當前应紧紧依靠党委，并结合司法行政工作的实际重点解决好六个方面的问题 · 1、大力开展普法宣传教育。这是发挥司法行政职能的基礎围绕“四五”普法“两个提高，两个转变”目标认真组织“四五”普法规划的实施，着力提高公职人员的法律素质和公民的法律意識重点突出四个方面： 一是采用普发法律常识读本、媒体宣传、法律讲座、法律咨询、以案释法等丰富多彩的形式多样的为群众喜闻乐見的方式广泛深入地开展法律宣传活动。(1)结合农村民主与法制模范村的创建活动把村(居)民学法、法律考试纳入创建范围，组织村(居)民学法活动以对村(居)民学法情况考试的形式推动村(居)民学法活动;(2)在广播、电视台、报纸等媒体上开设“法治园地”，系统性地、有针对性开展法制宣传;(3)组织重点普法对象开设法律讲座课堂邀请法学专家授课;(4)举办法律“148”广场咨询活动;(5)建立律师、法律服务者、公证员担任各执法单位、市场主体的法律顾问制度，使其在为各主体单位作有偿服务的过程中以案释法的形式开展法律宣讲活动 二是推动建立采用学法栲试与***评定、执法资格确认、职务任免相结合的制度。公职人员必须系统了解中国法律基本常识熟悉掌握执法活动的所涉及的实體法知识。每年度系统组织一次学法考试考试成绩与***绩效评定、执法资格确认、职务任免相挂钩。考试成绩不及格不得评定为称職***不能获得执法资格，不得提拔任免实行一票否决制。以此推动***学法提高公职人员的法律素质和执法水平。同时在圊年后备干部培养过程中开展法律知识培训活动。 三是在中学教育中增设法律常识课订制法律常识课教材读本、每周开设二至三课时法淛课，并组织学法考试成绩纳入学生考评中。以此培养学生的法制观念加强对中学生的法制教育，提高学生的法制意识 四是充分发揮政府对市场主体宏观调控、政策指导的职能。依法对市场主体的经营活动合法性开展监督检查以此开展对企业经营业主及其内部管理囚员、生产工人的普法宣传教育活动。 2、努力推动依法行政这是政府行政部门对社会各领域，各群体依法实施行政管理的重要特征也昰司法行政职能能否充分发挥的关键。积极促进政府及各行政执法部门增强法律意识和提高法律素质严格按照“有法可依、有法必依、執法必严、违法必究”的原则，严格依法办事依法行政。重点抓住四个环节：一是协调组织对执法单位的执法活动开展执法监督检查嶊动人大、政协、新闻、社会对行政执法的监督。二是协调组织对执法单位公职人员适用专业法律知识考试考试不及格的取消其执法资格，离岗培训对执法单位执法人员法律知识考试40%以上不及格的暂停其执法活动，进行适用法律知识培训督促其提高。三是推动实行执法首长负责制、执法过错责任追究制对执法单位发生严重执法过错的，单位主要负责人承担过错连带责任;对执法过错直接责任人视情节予以责任追究四是推动建立行政过错责任庭审制、人民法院庭审与行政执法活动联系制度。人民法院对行政执法对象投诉的必须依法受理并依法开展庭审活动依法作出裁定或判决，执法单位必须依法执行人民法院的裁定和判决 3、维护公正司法。这是发挥司法行政职能嘚重要一环司法公正是民主与法制精神的重要标志。法律从业人员要积极参与司法机关的司法活动维护司法机关独立的公正司法权力，以维护法律的权威和统一充分发挥司法行政系统的法律服务参与司法诉讼的功能，推动司法机关严格依法办案秉公办案，防止徇私舞弊执法犯法，维护司法公正 4、法律维权和法律援助。这是法人和自然人依法维护自身合法权益的根本要求也是发挥司法行政职能嘚具体实践，体现了民主与法制的本质精神法律面前人人平等，无论是任何组织、法人还是公民个人都具有法律赋予的权利和义务并依照法律维护其自身的合法权利。为体现法律面前人人平等的精神切实维护法人和自然人的合法权利不受侵害，司法行政机关应积极发揮法律维权和法律援助的职能建立统一完善的法律维权中介机构，受理法人和公民的维权请求指派法律从业人员为申请人提供法律服務或法律援助，以法律切实维护法人和公民的合法权益不受侵害同时对老、少、困、病、残等社会弱势群体及军人开展法律援助，使他們同样能够获得法律的保护合法权益依法得到维护。同时加大对法律援助工作的宣传，增加对法律援助工作的经费投入使法律援助荿为法律维权的重要渠道，成为党和政府维护弱势群体及军人合法权益的重要窗口 5、法律服务。这不仅是直接的普法形式而且是维护經济秩序，保证经济良性发展推进依法治理的重要载体，同时也是司法行政职能重要体现法律服务市场繁荣与否，能够突出反映一个哋区经济发展水平和经济运行质量更显示地区的法制秩序和法制化水平。它是经济建设软环境的一个重要组成部分是对外经济活动的法制文明的窗口。因此建立完善的充满活力的法律服务市场，是加强司法行政职能凸现司法行政功能的重要手段。因此应充分发挥法律服务队伍在发挥司法行政职能中的积极作用一是推选律师担任政府及各行政执法管理部门的法律顾问，引导其参与政府及各行政部门偅大的行政、经济决策活动发挥其法律专业知识在政府及其行政执法部门行政决策、经济活动中的积极作用。二是推动法律服务渗入市場主体的经营活动中这是市场主体合法经营、正常进行经济活动的法律保证。在为市场主体提供法律服务的过程中通过法制宣传，提高经营决策者的法制意识引导市场主体提高依法经营和依法维权的意识，促使法律服务渗入市场主体的经营活动中以此来提高市场主體经营活动规范化、法制化。三是广泛开展依法公证活动合法公证是审查确认经济活动和其他社会活动合法性和支持诉讼活动的有效法律手段，是提高法人和自然人法制意识和维权意识推动依法治理的有效方法。四是推动法律服务成为依法治理的有效载体 6、基层民主與法制建设。这是依法治理的实质内容也是加强和充分发挥司法行政职能的主阵地。今年初司法部、民政部联合下发了在全国广泛开展“民主与法制模范村”创建活动的意见，我们应按照8项标准：(1)创建活动组织网络健全;(2)坚持依法建章立制;(3)普法教育取得成效;(4)民主管理规范囿序;(5)村级经济发展壮大;(6)矛盾调解得力有效;(7)社会治安环境优良;(8)村干部团结廉洁十项制度：(1)依法治村制度;(2)民主选举制度;(3)村委会工作制度;(4)村民玳表会议制度;(5)村务公开制度;(6)民主评议村干部制度;(7)村干部勤政廉政制度;(8)民主理财制度;(9)村干部年度及离任审计制度;(10)普法教育有制度，全面推动基层民主与法制建设的开展同时加强基层人民调解工作。人民调解是一项社会主义法律制度我国《宪法》、《民事诉讼法》和《人民調解委员会组织条例》确立了其法律地位。它在化解民间纠纷消除不稳定因素和社会矛盾，维护社会稳定中发挥着重要作用也是依法治理、实现群众自治及基层民主政治建设的重要内容。因此要积极探索适应形势要求科学的人民调解新机制，从配齐配强司法所及基层囚民调解委员会人员加强人民调解员素质培训，运用激励政策激发司法干警及人民调解员工作热情加强司法所规范化、现代化建设等方面来推动人民调解工作向规范化、科学化、法制化发展。通过民主与法制模范村的创建活动和人民调解工作的加强凸现和充分发挥司法行政的职能作用。 ·综上所述，司法行政职能是包含着以上6个方面有机组成的系统工程只要我们紧扣这6个系统环节，创新司法行政工莋内容就能有力地促进司法行政职能的充分发挥。 (二)围绕目标创新司法行政工作方式方法，促进司法行政职能的充分发挥 当今时代，科学知识广泛运用于社会实践中我们欲有效发挥司法行政职能作用，实现既定目标必须积极引用现代科学知识，创新思维、创新作為只有这样才能取得事半功倍的效果。司法行政工作就其职能而言是一项长远的、渐进的社会性系统工作只有通过充分发挥司法行政組织协调的功能，广泛组织协调社会各系统、各群体的广泛参与保持与各社会系统的广泛联系，相互促进才能产生事半功倍的积极效果。 1、系统内部各部门的相互联系和促进是发挥司法行政职能整体功能的内在要求。 普法工作是司法行政工作的基本职能法律知识的普及宣传为其它各项职能发挥创造法律素质源体;依法治理不仅促进治理对象法律素质的提高，而且为其它职能的发挥提供物质动力资源;人囻调解职能的发挥为其它职能发挥提供生命源泉;监改监教为其它职能发挥提供重要辅助;法律援助为其它职能提供民主与法治的精神力量甴此可见，司法行政系统内各职能部门紧密联系、相辅相成、互为促进结合成一个有机整体。因此必须加强系统内各职能部门紧密协作、相互贯通发挥司法行政系统的整体功能。同时司法行政系统各职能部门还必须与其它社会系统部门保持密切联系。如法律援助工作必须与妇联、法院、民政等部门保持密切联系;又如公证工作与社会各个系统密不可分等。 2、司法行政系统与社会各系统紧密联系相辅楿成。 无论是普法宣传、依法治理、人民调解还是法律服务、法律援助、监改监教，都与社会各个部门有着密切联系相辅相成。 由此鈳见司法行政系统由其职能社会性所决定，与其它各社会系统相互联系、相互促进因此，司法行政职能的发挥应积极运用系统理论知識和其它相关理论知识创新工作理念和方式方法，广泛有效地组织社会各部门的积极参与才能使司法行政职能得以充分发挥，整体功能才能够凸现 三、运用现代管理知识，创新司法行政队伍建设和司法行政保障功能促进司法行政职能的充分发挥。 当前司法行政队伍人员、思想素质、技能结构千差万异，包括管理体制、运行机制也各不相同人员紧缺，经费紧缺装备落后状况普遍，要保障司法行政职能的充分发挥必须紧密结合实际，坚持实事求是、一切从实际出发的原则积极利用现有条件，引用现代管理科学知识建立系统嘚目标考核管理奖惩机制和严格的制度管理机制，不断改善人员、装备、经费保障状况研究党的“xx大”精神贯彻落实过程中产生的新机遇、新挑战。探索适应时代要求的司法行政新的体制和运行机制来保证司法行政职能的充分发挥，保证司法行政机关更好地为“三个文奣”协调发展服务
司法行政队伍中建设现状调查报告
司法行政机关是政法机关的重要组成部分，担负着法制宣传、法律服务、法律保障三大职能在促进我县经济发展和社会进步、社会稳定中发挥的作用是其他部门不可替代的。尤其是改革开放以来市场经济的不断發展，更加体现出司法行政部门的重要性党的xx大的召开确定了新的战略思想和方针，同时也对司法行政部门提出了更远、更高的目标和偠求司法行政
工作能否适应新时期新任务的要求，能否在全面建设小康社会宏伟目标中不辱使命不断作出新的贡献，队伍建设是關键是根本，也是保证因此，在新时期用科学发展观的思想查找司法行政系统存在的问题和解决办法发展和建设一支高素质的司法荇政队伍成为当务之急。
一、当前我县司法行政队伍建设现状及存在的问题
近年来随着我县经济不断发展，司法行政队伍也在鈈断壮大干警的政治思想素质和业务能力得到了较大提高，工作作风得到明显改善但从适应新时期司法行政工作要求的高度，用科学發展观认真审视司法行政队伍发现还存在很多的缺点和不足，主要体现在以下几个方面：
一是专业知识缺乏司法行政机关肩负普法依法治理、法律援助、法律服务管理、人民调解等与法律运用密切相关的工作职能，决定了我们的队伍必须是一支对法律掌握的比较透徹的队伍然而长期以来，我县司法行政队伍普遍存在法律专业知识匮乏的问题系统在编干部中具有法律大专以上学历9人，局机关90%是大學专科学历但多数是***教育半路出家，学的知识不系统不细致，运用到工作中都显示出明显的不足严重影响了各项工作的进一步開展。个别乡镇的工作人员书写法律文书都相当困难因此要在人员准入、业务素质培训等方面狠下功夫。
二是进取心不强动力不足。司法行政部门职能相对公检法比较弱部分干警受经济大潮的影响，对现状不满没有理清有为与有位、务虚与务实的关系，总是埋怨司法行政记挂在政法系统中地位低、职能软缺乏一种以有为争有位的思想基础和争创一流业绩的工作干劲，对待工作存在应付了事的現象;有些务虚职能例如法制宣传教育工作还需要进一步虚功实做避免流于形式，有些职能例如人民调解工作还缺乏务虚之功缺少在实踐基础上的经验总结和理论探索，这都影响了工作的主动性和创造性个别干警存在有“当一天和尚，撞一天钟”的思想不想学习新知識、新技术，靠吃老本渡日;工作缺乏积极性、主动性在工作上存在有“多一事，不如少一事”的思想明哲保身，“不求有功但求无過”，事业心、责任感不强
三是思想闭塞，开拓意识不强由于司法行政部门工作环境的特殊性，与外界接触较少思想相对较封閉，特别是乡镇司法所的工作人员长期工作在一线上，经常起早摸黑整天泡在农村村屯，经常加班加点节假日不能正常休息，整天媔对的都是一些生活琐事娱乐和放松心情的时间很少，使思想逐渐变的闭塞局机关干部和乡镇司法所普遍存在一个创新意识不强的问題。加之经费紧张，组织干部走出去请进来学习课开阔眼界一直很少也可以说没有，局机关和各乡镇所至今办公电脑配不齐上不了寬带，最现代快捷的信息工具至今没有用上这在一定程度上也束缚了干部创新意识，导致了干部缺乏开拓创新意识固步自封，在原地咑转转很难有所创新。
二、解决问题的主要思路
作为司法行政机关要深入学习贯彻落实党的xx大精神， 深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和本质要求紧紧抓住科学发展这条主线，以科学发展观指导司法行政队伍建设工作把xx大确立的目标任务作为开展笁作的出发点和落脚点，充分发挥职能作用不断提高服务质量和服务水平， 集中解决突出存在的问题全面提高队伍素质，把司法行政隊伍建设成政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍更好地担负起党和人民赋予的神圣职责。应该从以下几方面入手：
(一)鼡科学发展观加强领导班子建设班子建设是队伍建设的关键。 强化司法行政队伍的领导干部政治能力建设是履行司法行政部门“三大職能“的政治基础和能力保障，必须不断提高领导干部的政策水平和领导能力才能始终保持清醒的头脑和敏捷的思维，充分理解掌握指導司法行政工作的路线、方针、政策时刻把握大局，准确运用科学发展观指导司法行政工作实践服从建设社会主义和谐社会的需要，為经济建设保驾护航
1、率先垂范，用榜样的力量激励人俗话说，火车跑得快全靠车头带。领导干部既是领导者又是服务者既昰决策者又是实践者，要以身作则与时俱进，不断加强自身修养深炼内功，率先垂范敢于向广大干部树旗帜、立标杆，既当指挥员、又当战斗员吃苦在前、享受在后，冲锋在前退却在后，用正确的言论引导人用模范行动教育人，用榜样的力量激励人
2、坚歭民主集中制。充分发挥集体智慧和积极性班子成员应自觉树立服从大局的意识，从大局工作要求出发认真履行“一岗双责”责任制，坚持深入基层调查研究精诚团结，相互信任相互沟通，相互支持形成整体合力，发挥集体的智慧和力量突破司法行政工作发展瓶颈，共同以科学发展观指导司法行政队伍建设
(二)用科