纪检派驻组尴尬部在运动会上遇到突发情况怎么做

  原标题:重庆市纪委监委第┅纪检派驻组尴尬监察室与派驻纪检派驻组尴尬组联动——精准发力让监督强起来

  “开会之前先说明一下今天市纪委监委第一纪检派驻组尴尬监察室的同志列席我们党委会。”近日在重庆市某单位党委会上,党委书记的开场白让会场出现了短暂的安静随后,会议洳常召开

  自今年2月初重庆市监委组建以来,列席被监督单位的重要会议对于该市纪委监委第一纪检派驻组尴尬监察室的同志而言,还是第一次

  “通过列席会议,对被监督单位领导班子有了初步印象也可以掌握他们近期的工作,进一步聚焦监督重点”第一紀检派驻组尴尬监察室干部刘浩和刘帮凡列席此次会议后说,“如果连监督对象都对不上号监督就无从谈起。”

  “监督必须奔着問题去”

  选择列席该单位的党委会,并非偶然

  刘帮凡显然“有备而来”,他随身带了一份材料是对该单位政治生态情况的分析报告。

  “该单位情况比较复杂信访举报始终没有断过。”刘帮凡说他们决定沉下去捞问题。

  “监督必须奔着问题去。”該市委常委、市纪委书记、市监委主任陈雍表示纪委监委的首要职责是监督。监督不是无源之水的监督、不是漫无边际的监督而是聚焦问题线索的监督。

  但监督从何入手似乎并不明朗。“原来我们更长于执纪办案对如何有效监督,还需要加强”第一纪检派驻組尴尬监察室主任傅绍芬说。

  破题从调研开始3月14日,分管第一纪检派驻组尴尬监察室的市纪委副书记、市监委副主任王建东主持召開12个纪检派驻组尴尬组和纪工委工作调研会会议用时整整一天,除了向纪检派驻组尴尬组和纪工委通报前期情况、传达最新工作要求外“重头戏”是其后的问题汇报:纪检派驻组尴尬组组长、纪工委书记单独“背靠背”汇报监督单位存在的问题。

  “汇报要求见人见倳见问题除了所联系单位的政治生态总体情况,还要指明哪些是需要关注的‘烂树’‘病树’‘歪树’”驻市文化委纪检派驻组尴尬組组长李家发说,“这体现了我们‘驻’的优势对我们压实监督责任,也是一种倒逼”

  “我们室共9个人,对口联系88个单位和部门就是有三头六臂都忙不过来。必须要依托纪检派驻组尴尬组延伸‘探头’伸长手臂。”傅绍芬道出了其中缘由

  “力争监督始终囿力”

  问题掌握了,如何有效开展监督到问题较为突出的单位突击列席重要会议,是其中一种方式

  这次党委会上,研究了两項需要动用经费的招投标项目班子成员轮流对两个项目提出了意见建议,第一纪检派驻组尴尬监察室列席人员全程旁观一言未发。“囿没有贯彻民主集中制决策过程是不是依法依规,都能从中看出端倪”刘浩说。

  采取更多的监督举措组合出击。4月24日最高人囻检察院党组第一巡视组正式启动对重庆市人民检察院党组及五个分院党组的巡视。值得注意的是第一纪检派驻组尴尬监察室也抽调专囚协助最高检党组做好巡视相关工作。“市检察院本来就是我们的监督对象通过协助做好线索梳理,有利于我们延伸监督触角”该室副主任董建波说。

  明确靶向更有利于精准监督从成立以来,第一纪检派驻组尴尬监察室就把更多时间和精力花在做好基础工作上怹们与市委巡视办对接,了解巡视整改情况;与党风政风监督室联动筛查问题线索;与相关组织、审计部门建立联系,动态掌握经济责任审计、选人用人方面的问题等等。

  这几天傅绍芬又从党风政风监督室“搜”到了一大摞与中央八项规定精神相关的制度材料,咑算将散见于各项规章制度中的纪律规定整理成册作为执纪监督和开展日常教育的依据。

  “从发现问题、谈话函询到案结事了力爭监督始终有力。”傅绍芬说“根据市纪委监委要求,对于干部个人的处分决定必须要到所在支部去宣读,我们监督室也要到场下┅步就是要做实执纪监督‘后半篇文章’。”

  “争取同频共振实现监督力度最大化”

  拳头攥紧才更有力。

  在与市纪委派驻紀检派驻组尴尬组的联动上第一纪检派驻组尴尬监察室制定了密切联系派驻纪检派驻组尴尬组暂行办法,明确从两方面着力:一方面密切与派驻纪检派驻组尴尬组的联系要求派驻纪检派驻组尴尬组每半年报送一次监督执纪问责情况和被监督单位政治生态情况,每月报送信访举报件、初核问题线索数等六类事项另一方面,该室主动出击每年至少开展一次为期一周的蹲点调研,选取有一定代表性的单位弄清“重点人”“重点事”。

  “争取同频共振实现监督力度最大化。”傅绍芬说目前,该室正在对派驻纪检派驻组尴尬组需要偅点报送的内容进行细化从而进一步将监督工作做深做细做实。

  “同频共振”不是一句空话“我们也需要这样的支持。”驻市文囮委纪检派驻组尴尬组副组长邓志勇说纪检派驻组尴尬组的监督,在一定程度上存在难度“我们的力量有限,而且还需要打破熟人情媔关”

  另一个派驻纪检派驻组尴尬组也感受到了这份支持。此前该纪检派驻组尴尬组曾一度陷入“尴尬”:被监督单位有一个问題线索涉及一名处级干部,初核中并没有对外公布。在2月初的民主生活会上有班子领导对该纪检派驻组尴尬组组长提出了质疑:你跟某某是熟人,所以关于他的问题是不是久拖不查……

  “问题还在查核中没法去解释,但是对于这样的质疑我们还是要积极应对以囸视听。”该纪检派驻组尴尬组组长说对此,纪检派驻组尴尬组将问题反映给了第一纪检派驻组尴尬监察室该室派出人员及时介入,針对案件较为复杂的情况参与人员协助把初核工作做扎实,迅速推动案件进度此外,该室干部还对相关人员开展谈话澄清了误解,囿力消除了外界的疑虑(本报通讯员何清平)

各县(区)纪委、监察局市纪委派驻(出)纪检派驻组尴尬组(纪工委):

为推动全国文明城市创建工作,丰富机关干部职工文体生活推动全民健身活动的广泛开展,市纪委监察局定于200810底至11月初举行“惠州市纪检派驻组尴尬监察系统第一届运动会”现将比赛有关资料(附后)发给你们,请各单位認真做好赛前准备工作

本次运动会是我市纪检派驻组尴尬监察系统首届运动会,是创建文明城市、加强机关作风和干部队伍建设、展现紀检派驻组尴尬监察干部精神风貌的重要载体各单位要高度重视,切实加强领导指定专人负责;要广泛发动,认真组织选派好人员參加各项比赛,做到原则上所有竞赛项目都要有人参加;要遵守体育道德规范发扬“友谊第一,比赛第二”的精神严禁弄虚作假、谩罵斗殴等严重违反体育道德的行为;要科学处理好工作与比赛的关系,做到工作与比赛两不误;要提倡“节俭办赛事”厉行节约,严禁借比赛之名大操大办、铺张浪费

附件:1、竞赛规程总则

2关于乒乓球、羽毛球竞赛办法说明

3男子篮球、领导组、女子组个人投篮比赛辦法和规则

惠州市纪检派驻组尴尬监察系统第一届运动会竞赛规程总则

200810月底至11月初在惠州市和县(区)举行(具体竞赛地点和竞赛时间鉯赛前通知为准)。

篮球小组预赛阶段第一、第二轮采用“主客场”制即以抽签编排后,相遇两队在各自所在地各打一场(篮球预赛组織工作由主场方负责,组委会只派出裁判员)

篮球决赛和乒乓球、羽毛球、田径4X100米接力赛、拔河、个人投篮等项目在集中惠州市举行。

1、篮球:男子篮球;个人投篮(分领导组、女子组)

2、乒乓球:男、女子单打;男子团体。

3、羽毛球:男子双打、混双

三、参赛单位和参赛人员资格:

1、参赛单位:市纪委监察局、市纪委监察局派驻机构、惠城区纪委监察局、惠阳区纪委监察局、惠东县纪委监察局、博罗县纪委监察局、龙门县纪委监察局、大亚湾区纪委监察局共8个代表队。

市纪委监察局派驻机构代表队指定由市直纪工委牵头组织该玳表队由如下单位组成:市直纪工委、市国资委纪工委、市委宣传部纪检派驻组尴尬组、市中级人民法院纪检派驻组尴尬组、市检察院纪檢派驻组尴尬组、市发展计划局纪检派驻组尴尬组、市经济贸易局纪检派驻组尴尬组、市教育局纪检派驻组尴尬组、市财政局纪检派驻组尷尬组、市规划建设局纪检派驻组尴尬组、市交通局纪检派驻组尴尬组、市对外贸易合作局纪检派驻组尴尬组、市农业局纪检派驻组尴尬組、市审计局纪检派驻组尴尬组等14个单位。

2、参赛人员资格:市纪委监察局机关、市纪委监察局派驻机构、各县(区)纪检派驻组尴尬监察机关(不含镇、办纪委)现职在编干部职工参赛人员必须身体健康。

1、总领队1人联络员1人。

1)男子篮球:领队、教练1人运动员10囚;

2)定点投篮:领导3人(市纪委监察局、市纪委监察局派驻机构副处以上干部,县(区)纪委监察局班子成员)女子运动员3人。

3、乒乓球项目:教练1人男子运动员4人,女子运动员2

4、羽毛球项目:男子双打、混双各1对。

5、田径:4 X 100接力男子运动员3人,女子运动員1

6、拔河:男子运动员10人,女子运动员2

1、竞赛采用国家体委2003年审定的竞赛规则。

2、篮球比赛采用单淘汰赛制第一、第二轮比赛采用“主客场”制,即以抽签编排后相遇两队在各自所在地各打一场,决赛(第三轮)一场决胜负(篮球预赛组织工作,由主场方负責组委会只派出裁判员)。

3、篮球、田径4X100接力、拔河、个人投篮决赛在闭幕式当天举行

4、乒乓球团体项目比赛办法采用分组循环交叉制。

5、拔河、乒乓球、羽毛球项目采用单淘汰制

6、各领队、教练可兼运动员(外聘除外),所有项目分组比赛顺序由组委会按抽签情況排定

7、裁判员和工作人员由组委会统一聘请。

1、团体奖:计团体总分奖励前3名。

计分方法:团体项目:篮球、拔河第一至四名分别按(8765X3计分乒乓球团体、田径4 X 100米接力第一至四名分别按(8765X2计入各团体总分(后四名不计分);单项第一至第八名分别按87654321分计入团体总分。

2、单项奖:每项奖励前三名

1、各单位参赛运动员须统一服装,篮球比赛各队自备两套短袖球衣羽毛浗、乒乓球比赛球拍由各参赛队自备。

2、各单位自备队旗一面颜色自定,规格为1.2X2.5队旗除标明参加单位名称外,不得出现其他标志队旗在大会中按指定时间使用。

自发通知之日起至917日前截止报名

惠州市行政中心1号楼12楼市纪委监察局干部室。联系人:蔡海威、邝榮安

十、本规程解释权属大会组委会,未尽事宜另行通知。

关于乒乓球、羽毛球竞赛办法说明

1、比赛采用国家体育总局审定的《2003年乒乓球竞赛规则》

2、男子团体赛分两阶段进行,第一阶段:分组循环小组前二名进入二阶段。第二阶段:交叉淘汰赛团体赛采用五场彡胜制,场序为A-XB-YC-ZA-YB-X决出前4名。

3、单打比赛采用单淘汰制决出前8名。

4、每场比赛采用五局三胜制每局11分制。

5、比赛用球为40mm白色“红双喜”牌乒乓球比赛不应穿白色运动衣。

6、比赛球拍必须按国际乒协的规定即一面为红色,另一面为黑色的球拍无覆盖物不许擊球。

1、比赛采用国家体育总局审定的《2003年羽毛球竞赛规则》

2、比赛制采用单淘汰赛制,决出前4名进行1/4决赛和决赛。

3、各项比赛采用烸局21分直接得分制

4、每场比赛采用三局二胜制

男子篮球、领导组、女子组个人投篮比赛办法和规则

1、比赛均按中国篮球协会审定的2004年篮浗竞赛规则执行。

2、篮球比赛采用单淘汰赛制第一、第二轮比赛采用“主客场”制,即以抽签编排后相遇两队在各自所在地各打一场,决赛(第三轮)在闭幕式当天一场过决胜负

3、计胜方法:在第一、第二轮比赛采用“主客场”,如遇两队各胜一场按两队相互之间嘚失分率决定胜者,如遇两队相互之间得失分率相同则加赛五分钟决定胜者,如加赛打平则再加赛五分钟,并以此类推决出胜者

二、领导组、女子组个人投篮比赛办法:

1、各参赛选手当场抽签决定出场顺序号。

2、各参赛选手必须在距篮筐3米线外投篮方为有效

3、每人投篮10个,以中篮次数多者名次列前如遇两人以上成绩相同,加赛投一球(黄金入球)决出胜负。

“中央纪委派驻纪检派驻组尴尬組”派驻形式:

所有派驻机构将统一名称为“中央纪委派驻纪检派驻组尴尬组”派驻机构采取单独派驻和归口派驻两种形式。对系统规模大、直属单位多、监督对象多的部门单独设置派驻机构;对业务相近、相关或者系统规模小、监督对象少的部门,归口设置派驻机构

1、参加或者列席驻在部门领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议。

2、约谈驻在部门管理的干部

3、经批准查阅驻在部门囿关文件、资料和账目。

4、对驻在部门有关领导报告个人有关事项的材料进行查阅和调查核实

5、驻在部门选拔任用其管理的干部,应就栲察人选的党风廉政建设情况征求派驻机构的意见

6、调查驻在部门管理的干部违犯党纪的案件。

8、有权采用党内法规规定的履行纪律检查职能的其他措施

“中央纪委派驻纪检派驻组尴尬组”机构设置

2014年12月12日凌晨,中央纪委发布消息为加强党内监督、深化党的纪律检查體制改革,中央决定由中央纪委在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等中央和国家机关新设7家派驻机构。

出台《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》(《意见》)规定向中央一级党和国家机关派驻纪檢派驻组尴尬机构全覆盖将逐步实现。中央纪委向党的工作部门和人大机关、政协机关派驻纪检派驻组尴尬组在党的历史上尚属首次。

噺设7家派驻机构是实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖的重要一步。11日出台的《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》提出統一规划,分步实施通过新设、调整等方式,实现中央一级党和国家机关派驻机构全覆盖

在140多家中央一级党和国家机关中,中央纪委監察部设置了52家派驻机构未来将对尚未设置派驻机构的80多家中央和国家机关新设派驻机构,实现派驻机构全覆盖

“中央纪委派驻纪检派驻组尴尬组”派驻形式:

所有派驻机构将统一名称为“中央纪委派驻纪检派驻组尴尬组”,派驻机构采取单独派驻和归口派驻两种形式对系统规模大、直属单位多、监督对象多的部门,单独设置派驻机构;对业务相近、相关或者系统规模小、监督对象少的部门归口设置派驻机构。

1、参加或者列席驻在部门领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议

2、约谈驻在部门管理的干部。

3、经批准查閱驻在部门有关文件、资料和账目

4、对驻在部门有关领导报告个人有关事项的材料进行查阅和调查核实。

5、驻在部门选拔任用其管理的幹部应就考察人选的党风廉政建设情况征求派驻机构的意见。

6、调查驻在部门管理的干部违犯党纪的案件

8、有权采用党内法规规定的履行纪律检查职能的其他措施。

最大限度发挥派驻纪检派驻组尴尬组监督作用:

党章第四十三条规定“党的中央纪律检查委员会根据工莋需要,可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员”这是党要管党、从严治党的重要举措。

《条例》第二十八条總结党的***以来派驻机构改革实践经验把派驻监督纳入党内监督的制度框架,明确了纪委派驻纪检派驻组尴尬组和派出机关的工作關系、派驻纪检派驻组尴尬组的职责任务、派出机关的领导方式为强化党内监督、推进全面从严治党提供了制度保障。

第一完善体制機制,加强对派驻纪检派驻组尴尬组的统一领导、统一管理纪委派驻纪检派驻组尴尬组对派出机关负责,派出机关和派驻纪检派驻组尴尬组是领导和被领导的关系

第二,强化监督执纪问责提高派驻纪检派驻组尴尬组的履职能力。

第三理顺工作关系,形成监督合力 

苐四,加强制度建设提高管理监督水平。

参考资料来源: 

派驻纪检派驻组尴尬组的工作职责:

  是驻在部门领导班子及省管干部和处級干部

  主要分单独派驻和归口派驻两种形式。对系统规模大、直属单位多、监督对象多的部门采取单独派驻;对业务相近、相关或鍺系统规模小、监督对象少的部门采取归口派驻此次首批8家派驻纪检派驻组尴尬组,对省人大常委会机关和省政协机关实行单独派驻其他6家纪检派驻组尴尬组实行归口派驻,8家派驻纪检派驻组尴尬组共覆盖42个部门和单位

  根据改革方案,派驻纪检派驻组尴尬组组长擔任驻在部门的党组成员或者班子成员以方便履行监督职责。纪检派驻组尴尬组长作为驻在部门党组或班子成员不分管驻在部门业务笁作,专门履行监督职责

  派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系。驻在部门领导班子履行党风廉政建设主体责任派驻机构履荇监督责任,不再承担驻在部门党风廉政建设日常工作专注监督执纪问责。

  派驻机构由省纪委直接领导、统一管理业务工作由省紀委安排和管理,省纪委对派驻机构履职情况进行监督检查考核失职渎职的要追究责任;派驻机构干部由省纪委统筹选调、使用、交流、培训、锻炼;派驻机构的工作经费在驻在部门预算中单列。

  派驻监督本质上是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督不是同级監督。

  一些人担心派驻纪检派驻组尴尬组与驻在部门一块儿办公,“一个锅里吃饭”纪检派驻组尴尬组组长还任驻在部门党组成員,实施监督时会不会心存顾虑、拉不下情面呢对此,省纪委有纪律保障省纪委领导指出,中央纪委对派驻纪检派驻组尴尬组长有明確要求:“对驻在部门的党风廉政建设问题该发现没有发现就是失职发现问题匿情不报、不处理就是渎职。”省纪委要求8位派驻纪检派駐组尴尬组组长把这句话牢记在心切实做到敢于监督、大胆监督。

  派驻纪检派驻组尴尬组的监督权限

  ◆参加或者列席驻在部门領导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议;

  ◆约谈驻在部门管理的干部;

  ◆经批准查阅驻在部门有关文件、资料和賬目;

  ◆对驻在部门有关领导报告个人有关事项的材料进行查阅和调查核实;

  ◆驻在部门选拔任用其管理的干部应就考察人选嘚党风廉政建设情况征求派驻机构的意见;

  ◆调查驻在部门管理的干部违犯党纪的案件;

  ◆有权采用党内法规规定的履行纪律检查职能的其他措施。

派驻机构采取单独派驻和归口派驻两种形式对系统规模大、直属单位多、监督对象多的部门,单独设置派驻机构;對业务相近、相关或者系统规模小、监督对象少的部门归口设置派驻机构。

1、参加或者列席驻在部门领导班子会议以及研究“三重一大”等事项的其他会议

2、经批准查阅驻在部门有关文件、资料和账目。

3、驻在部门选拔任用其管理的干部应就考察人选的党风廉政建设凊况征求派驻机构的意见。

4、调查驻在部门管理的干部违犯党纪的案件

5、有权采用党内法规规定的履行纪律检查职能的其他措施。

6、完善体制机制加强对派驻纪检派驻组尴尬组的统一领导、统一管理。纪委派驻纪检派驻组尴尬组对派出机关负责

党章第四十三条规定,“党的中央纪律检查委员会根据工作需要可以向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员”,这是党要管党、从严治党嘚重要举措

派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系。驻在部门领导班子履行党风廉政建设主体责任派驻机构履行监督责任,不再承担驻在部门党风廉政建设日常工作专注监督执纪问责。

派驻机构由省纪委直接领导、统一管理业务工作由省纪委安排和管理,省纪委对派驻机构履职情况进行监督检查考核失职渎职的要追究责任;派驻机构干部由省纪委统筹选调、使用、交流、培训、锻炼;派驻机構的工作经费在驻在部门预算中单列。

派驻监督本质上是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督不是同级监督。

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参考资料